經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理辦法

1、 經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)公司的（經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效益,根據(jù)公司法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資和其他資產(chǎn)。第三條 經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理的內(nèi)容主要包括：非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（含利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行有償服務(wù)項(xiàng)目）、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的使用、處置、保值增值、考核與評(píng)價(jià)等。第四條 經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式主要有委托經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等五種。第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條 公司對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理，堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分

2、離的原則，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制。第六條資產(chǎn)管理處是公司資產(chǎn)的主管部門(mén)，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理工作在資產(chǎn)管理處指導(dǎo)下進(jìn)行。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的建賬、建卡、核算、處置、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等由資產(chǎn)管理處按規(guī)定統(tǒng)一辦理。第七條經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理辦公室是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的主管部門(mén)，在主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，代表公司行使經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所有者的權(quán)力。對(duì)公司各類經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是:1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的政策、法律、法規(guī),并結(jié)合公司實(shí)際情況，制定經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施。2、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資及公司其它經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、登記、統(tǒng)計(jì)、

3、評(píng)估、檢查、公司收益的催繳等產(chǎn)權(quán)管理工作，明晰公司內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系。組織公司經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的年檢工作，編制經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)匯總報(bào)告，及時(shí)真實(shí)地反映公司經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)變動(dòng)及效益狀況。按照上級(jí)主管部門(mén)的部署或?qū)W校工作需要，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清產(chǎn)核資工作。3、調(diào)查研究公司各類經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的現(xiàn)狀和變動(dòng)情況。參與公司開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目論證，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的使用和保值增值情況。4、負(fù)責(zé)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的申報(bào)、劃轉(zhuǎn)，評(píng)估、評(píng)價(jià)和考核及監(jiān)督檢查等管理。參與公司改制的資產(chǎn)評(píng)估及法人離任或企業(yè)破產(chǎn)審計(jì)、清算工作。第八條公司經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)由經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人不得擅自利用公司資產(chǎn)從事經(jīng)營(yíng)或有

4、償服務(wù)活動(dòng)。第三章 招投標(biāo)管理第九條 招投標(biāo)工作經(jīng)黃石市招標(biāo)辦公室審核，審核通過(guò)后交由政府招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)或招投標(biāo)中心授權(quán)公司委托專業(yè)機(jī)構(gòu)代理或自行組織招投標(biāo)工作。第十條 招標(biāo)分為兩種形式，即公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。采取公開(kāi)招標(biāo)方式的，須在報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，須向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力，資信良好的自然人、法人或其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。第十一條 根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求，須在招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中，要求投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。 第十二條 投標(biāo)方須以獨(dú)立的身份參加投標(biāo)。以法人身份投標(biāo)的須由法人代表或法人委托人參加投標(biāo)；法人委托

5、人參加投標(biāo)的，須提供法人委托書(shū)和法人及受委托人身份證復(fù)印件。 第十三條 投標(biāo)方在投標(biāo)前應(yīng)交納一定金額的投標(biāo)保證金。開(kāi)標(biāo)時(shí)若中標(biāo)，該保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金，若未中標(biāo)，當(dāng)場(chǎng)退還保證金。 第十四條 招標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。第十五條 招標(biāo)方不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件投標(biāo)人的名稱，以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招投標(biāo)的其他情況。設(shè)有標(biāo)底的標(biāo)底必須保密。 第十六條 招標(biāo)方開(kāi)標(biāo)時(shí)，須邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加或都不邀請(qǐng)參加。由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱，投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容

6、。 第十七條 招標(biāo)方記錄開(kāi)標(biāo)過(guò)程，制作會(huì)議紀(jì)要，參會(huì)人員需在簽到表上簽字，并存檔備查。 第十八條 招標(biāo)方須組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，人數(shù)為1人以上單數(shù)。招標(biāo)方與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)及時(shí)更換。招標(biāo)方的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 第十九條 招標(biāo)方在開(kāi)標(biāo)時(shí)須總經(jīng)理或經(jīng)理授權(quán)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 第二十條 招標(biāo)方在開(kāi)標(biāo)前須確定評(píng)標(biāo)規(guī)則和紀(jì)律。 第二十一條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)方應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 第二十二條 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，當(dāng)場(chǎng)簽訂合同，中標(biāo)人拒簽合同的，招標(biāo)方將不退還投標(biāo)保證金，并另選中標(biāo)人。第四章 委托經(jīng)營(yíng)

7、第二十三條 在所有者即委托者不能夠或者沒(méi)必要親自主持經(jīng)營(yíng)的情況下，可以選擇把經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給經(jīng)營(yíng)者即受托者。委托經(jīng)營(yíng)是指受托人接受委托人的委托，按照預(yù)先規(guī)定的合同，對(duì)委托對(duì)象進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的行為。第二十四條 公司與受托方簽訂委托經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議明確雙方的托管關(guān)系，協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)包括；托管期限； 委托范圍及內(nèi)容；雙方權(quán)利和義務(wù)；委托收益分配；其它約定。委托經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議需經(jīng)雙方以適當(dāng)程序簽署批準(zhǔn)后即行生效：公司需通過(guò)總經(jīng)理辦公會(huì)審批；受托企業(yè)需通過(guò)董事會(huì)審批。公司確認(rèn)與受托方的委托經(jīng)營(yíng)管理關(guān)系，將被托管資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)正式移交給受托企業(yè)。第二十五條 權(quán)限公司權(quán)限：被托管資產(chǎn)變更與處置權(quán)；被托管資產(chǎn)管理權(quán)；被

8、托管資產(chǎn)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的最終審批權(quán)；被托管資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的最終審批權(quán)；被托管資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)察權(quán)； 被托管資產(chǎn)重大固定資產(chǎn)投資的審批權(quán)；被托管資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益分配權(quán)。 受托企業(yè)權(quán)限：被托管資產(chǎn)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的權(quán)限內(nèi)審批權(quán)；被托管資產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)的審核權(quán)；被托管資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層考核權(quán)；被托管資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理權(quán)；杯托管資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層人事任免權(quán)；被托管資產(chǎn)重大經(jīng)營(yíng)性合同審批權(quán)；被托管資產(chǎn)燃料、設(shè)備統(tǒng)一采購(gòu)權(quán)；被托管資產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)；生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量等方面標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的法律管轄權(quán)。第二十六條 委托經(jīng)營(yíng)管理1、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、預(yù)算管理。被托管資產(chǎn)納入到受托企業(yè)統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和預(yù)算體系中，由受托企業(yè)進(jìn)行綜合平衡匯總。受托企業(yè)負(fù)責(zé)制定被

9、托管資產(chǎn)的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并通過(guò)“內(nèi)部程序法定程序”的方式，通過(guò)委托方的董事會(huì)與管理層簽訂業(yè)績(jī)合同。2、財(cái)務(wù)管理。被托管資產(chǎn)資產(chǎn)性投資（包括技改投資）納入到計(jì)劃和預(yù)算內(nèi)的按照計(jì)劃執(zhí)行，預(yù)算外的投資由公司歸口管理，并報(bào)公司備案。3、績(jī)效管理。受托企業(yè)按照與被托管資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層簽訂的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，對(duì)被托管企業(yè)經(jīng)營(yíng)層進(jìn)行績(jī)效考核，并在年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。考核結(jié)果報(bào)公司備案。第二十七條 考核（一）、考核內(nèi)容公司與受托企業(yè)每年要簽訂年度委托經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)作為委托經(jīng)營(yíng)管理的業(yè)績(jī)合同。年度委托經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中應(yīng)明確規(guī)定業(yè)績(jī)考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容。對(duì)受托企業(yè)托管經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以年度委托經(jīng)營(yíng)

10、目標(biāo)責(zé)任書(shū)中規(guī)定的考核內(nèi)容為準(zhǔn)。（二）、考核流程1、每年一月份，公司負(fù)責(zé)組織對(duì)受托企業(yè)上一年度托管業(yè)績(jī)的考核； 2、財(cái)務(wù)部提供被托管資產(chǎn)財(cái)務(wù)決算報(bào)告； 3、審計(jì)部提供被托管資產(chǎn)和受托企業(yè)審計(jì)監(jiān)察報(bào)告；4、總經(jīng)理辦公會(huì)提供年度委托經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的考核結(jié)果，并進(jìn)行考核評(píng)價(jià)； 5、根據(jù)考核結(jié)果，總經(jīng)理辦公會(huì)擬定考核意見(jiàn)和考核兌現(xiàn)方案，報(bào)董事會(huì)審定； 6、公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)執(zhí)行方案兌現(xiàn)。第二十八條 委托期限與解約除委托方和受托方另有協(xié)議外，委托經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議有效期為1年。委托經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議有效期滿時(shí)，如協(xié)議雙方無(wú)不同意見(jiàn),委托經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議延續(xù)有效。 委托關(guān)系可以因： 1、委托方的過(guò)錯(cuò)而終止； 2、受托方的過(guò)錯(cuò)

11、而終止；3、委托方向受托方提前3 0天，受托方向委托方提前90天發(fā)出終止本次委托的通知而終止； 4、委托方和/或受托方破產(chǎn)或喪失支付能力而終止。 第二十九條 受托方收益構(gòu)成受托方委托管理服務(wù)總收入分為兩部分：管理費(fèi)用收入管理績(jī)效收益 1、管理費(fèi)用收入。管理費(fèi)用收入是補(bǔ)償委托方為履行委托經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的各項(xiàng)基本管理費(fèi)用，包括人員工資、辦公費(fèi)用等。管理費(fèi)用需經(jīng)公司和受托方雙方核算、確認(rèn)，并在年度委托經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中明確規(guī)定。 2、管理績(jī)效收益。管理績(jī)效收益是受托方通過(guò)委托經(jīng)營(yíng)所創(chuàng)造的服務(wù)效益。管理績(jī)效收益與被托管資產(chǎn)的年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤。受托方提取被托管資產(chǎn)年度利潤(rùn)總額的一定比例作為管理績(jī)效收益。具體提

12、成比例可在公司與受托方簽訂的年度委托經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中確定。 第五章、承包經(jīng)營(yíng)第三十條 承包經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)與承包者間訂立承包經(jīng)營(yíng)合同，將企業(yè)的“經(jīng)營(yíng)管理權(quán)”全部或部分在一定期限內(nèi)交給承包者，由承包者對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及獲取企業(yè)收益的行為。第三十一條 權(quán)利與義務(wù)（一）、公司權(quán)利 1、有權(quán)維護(hù)公司利益不受損害。 2、有權(quán)監(jiān)督公司的實(shí)施情況。 3、對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況享有監(jiān)督權(quán)。（二）、公司義務(wù)1、不得干涉承包事項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)管理，損害公司利益的除外。 2、必須按合同規(guī)定保障承包方的合法權(quán)益，為承包方開(kāi)展承包事項(xiàng)提供協(xié)助和便利，不得無(wú)故單方面解除承包合同。 

13、3、必須全面履行合同中應(yīng)由發(fā)包方履行的義務(wù)。 4、有權(quán)在本合同屆滿前30日組織審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)承包情況進(jìn)行審核，雙方代表在審計(jì)意見(jiàn)書(shū)上簽字后，承包方方可離職。（三）、承包企業(yè)權(quán)利承包方在承包期間,對(duì)承包事項(xiàng)享有自主、獨(dú)立的的經(jīng)營(yíng)權(quán)。承包方在承包期間享有以下權(quán)利： 1、有權(quán)組建公司的管理團(tuán)隊(duì)、聘任公司經(jīng)理和各部門(mén)負(fù)責(zé)人,組建公司領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。承包期滿或合同解除后,該部分人員的安置費(fèi)用由承包方承擔(dān)。  2、有權(quán)決定公司的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定規(guī)章制度，人事聘用、任免和獎(jiǎng)懲。 3、有權(quán)根據(jù)實(shí)際需要購(gòu)置新設(shè)備和資產(chǎn)。合同終止后，由承包方出資購(gòu)買的設(shè)備和資產(chǎn)歸承包方所有。

14、60;4、承包方有權(quán)根據(jù)合同規(guī)定,取得其在承包經(jīng)營(yíng)期間應(yīng)得的合法收入。 5、承包方有權(quán)在承包期內(nèi)使用公司公章、合同章、支票、賬號(hào)、發(fā)票等財(cái)務(wù)憑證。 （四）、承包企業(yè)義務(wù)1、必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,合法用工、按期如數(shù)繳納承包事項(xiàng)應(yīng)繳納的各種稅費(fèi)等。若因承包方原因?qū)е掳l(fā)包方承擔(dān)對(duì)公司的處罰，發(fā)包方可向承包方追償，并可解除承包合同。 2、承包方需維護(hù)公司形象、保護(hù)公司資產(chǎn)，不得作出損害發(fā)包方權(quán)益的行為。若承包方作出損害公司權(quán)益的行為，承包方需負(fù)責(zé)賠償其給發(fā)包方造成的損失。發(fā)包方有權(quán)解除承包合同并保留追訴其法律責(zé)任的權(quán)力。 3、承包方必須按期足額支付合同中應(yīng)由承包

15、方支付的費(fèi)用，延期支付的，經(jīng)發(fā)包方催告后仍不履行，發(fā)包方有權(quán)解除承包合同。 4、承包方因自身原因?qū)е潞贤荒芾^續(xù)履行的，應(yīng)及時(shí)通知發(fā)包方，經(jīng)發(fā)包方同意后方可終止合同履行。否則視為無(wú)故單方面解除合同，所繳納的承包費(fèi)不再退還。 5、承包經(jīng)營(yíng)期間因承包經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)行為造成的后果均由承包方承擔(dān)。由發(fā)包方或公司承擔(dān)的可向承包方追償。 第三十二條 承包經(jīng)營(yíng)管理1、對(duì)承包合同中約定的承包費(fèi)用、承包抵押金、承包方的職工工資進(jìn)行檢查，嚴(yán)防拖欠工資的連帶支付責(zé)任。2、合同管理方面，嚴(yán)格按承包合同加強(qiáng)對(duì)承包方對(duì)外簽訂合同的管理，履行規(guī)范手續(xù)，防范風(fēng)險(xiǎn)；債務(wù)清理方面，督促承包方對(duì)承包期

16、間形成的各種債務(wù)（賬內(nèi)、賬外）盡快還款，規(guī)避承包期滿后債務(wù)仍未清償、承包人無(wú)力清償、需由發(fā)包方清償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；提供資產(chǎn)保值增值方面，定期核對(duì)承包期間發(fā)包方提供、購(gòu)置資產(chǎn)的數(shù)量，檢查質(zhì)量性能，確定承包方是否按合同規(guī)定對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行了維修、更新、保養(yǎng)，所提供資產(chǎn)有無(wú)減少、損失、是否實(shí)現(xiàn)了保值、增值；承包企業(yè)轉(zhuǎn)包方面，檢查承包方是否將承包企業(yè)轉(zhuǎn)租給第三人經(jīng)營(yíng)；重大資金行為方面，檢查承包方是否將發(fā)包方承包前提供資產(chǎn)及承包后新購(gòu)買資產(chǎn)進(jìn)行了對(duì)外投資、擔(dān)保、抵押，是否出借、出租、倒賣了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、是否將營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行了擔(dān)保、抵押；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，檢查承包方是否到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理了稅務(wù)變更登記。3、上級(jí)主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管方面。

17、發(fā)包方需對(duì)承包方是否在債權(quán)、收入、支出、利潤(rùn)管理方面進(jìn)行了規(guī)范運(yùn)作。防范承包人承包期間因欠下巨額債務(wù)無(wú)法承擔(dān)而須由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)包方要將承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況納入日常監(jiān)管控制之中，定期對(duì)承包企業(yè)的存貨、資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)、收入、支出、利潤(rùn)進(jìn)行清理、清查，在此基礎(chǔ)上，對(duì)于承包方會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題，要求承包方按清查結(jié)果，調(diào)整賬項(xiàng)及報(bào)表，以規(guī)范核算、加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)。第三十三條 考核（一）考核內(nèi)容公司與承包企業(yè)每年要簽訂資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)作為承包經(jīng)營(yíng)管理的業(yè)績(jī)合同。資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)中應(yīng)明確規(guī)定業(yè)績(jī)考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容。（二）考核流程1、每年一月份，公司負(fù)責(zé)組織對(duì)承

18、包企業(yè)上一年度承包業(yè)績(jī)的考核； 2、財(cái)務(wù)部提供被承包資產(chǎn)財(cái)務(wù)決算報(bào)告； 3、市場(chǎng)部提供被托管資產(chǎn)和受托企業(yè)審計(jì)監(jiān)察報(bào)告；4、總經(jīng)理辦公會(huì)提供資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)的考核結(jié)果，并進(jìn)行考核評(píng)價(jià)； 5、根據(jù)考核結(jié)果，總經(jīng)理辦公會(huì)擬定考核意見(jiàn)和考核兌現(xiàn)方案，報(bào)董事會(huì)審定； 6、公司財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)執(zhí)行方案兌現(xiàn)。第三十四條 解約1、任何一方違反合同內(nèi)容，對(duì)方有權(quán)解除合同。2、承包方解除合同的，承包方已繳納的承包費(fèi)用作為違約金不再退還；發(fā)包方解除合同的，發(fā)包方除退剩余的承包費(fèi)用外，還應(yīng)按承包費(fèi)的6%向承包方支付違約金。  3、合同的簽訂、生效、解釋及爭(zhēng)議，均適用中華人民共和國(guó)法律。雙方因執(zhí)行

19、合同發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)友好協(xié)商解決，如協(xié)商未果，任何一方有權(quán)向合同簽訂地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。 第三十五條 承包企業(yè)以公司稅后利潤(rùn)彌補(bǔ)公司虧損和提取法定公積金，然后再扣除承包費(fèi)，剩下的余額為承包人收益。第六章 股份制經(jīng)營(yíng)第三十六條 股份制經(jīng)營(yíng)是以投資入股的方式把分散的分屬于不同所有者的生產(chǎn)要素集為一體，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、按股分利的經(jīng)濟(jì)組織形式。第三十七條 權(quán)利與義務(wù)（一）、權(quán)利1、參加股大東會(huì)并根據(jù)其出資份額享有表決權(quán)。依章程行使表決權(quán)。如果因故不能參加股東會(huì)議，有權(quán)委托他人代為參加并代為行使表決權(quán)；對(duì)董事、監(jiān)事的任免權(quán)；對(duì)公司重大事項(xiàng)的決策權(quán)，如公司資本的增減、公司的合并分立等。

20、2、對(duì)公司經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況的查閱權(quán)且不能以章程加以限制或剝奪。范圍有：公司財(cái)產(chǎn)清單、年度帳目、董事或經(jīng)理室和監(jiān)事會(huì)成員的名單、以及必要時(shí)集團(tuán)總帳目；董事會(huì)向股東大會(huì)提交的報(bào)告，或者必要時(shí)，經(jīng)理室和監(jiān)事會(huì)以及審計(jì)員提交的報(bào)告；經(jīng)審計(jì)員核實(shí)確認(rèn)的向薪水最高人員支付的報(bào)酬總金額。 3、優(yōu)先受讓和認(rèn)購(gòu)新股權(quán)。按照公司法第35條規(guī)定，經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的出資，在同等條件下，對(duì)該出資有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。所謂的同等條件，主要就是價(jià)格條件。4、轉(zhuǎn)讓出資或股份的權(quán)利。按照公司資本維持原則，股東在向公司出資獲得股權(quán)后，法律禁止股東抽逃出資。但是，為了轉(zhuǎn)移投資的風(fēng)險(xiǎn)或者收回本金，股東可以轉(zhuǎn)讓其出資或股份但須得到其他股東的同

21、意。5、紅利的分配權(quán)。公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的百分之十列入公司法定公積金，并提取利潤(rùn)的百分之五至百分之十列入公司法定公益金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的百分之五十以上的，可不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)上一年度公司虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金和法定公益金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司在從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東會(huì)決議，可以提取任意公益金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金、法定公益金后所余利潤(rùn)，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。6、公司的剩余財(cái)產(chǎn)分配請(qǐng)求權(quán)。當(dāng)公司依法終止清算后，還有剩余的財(cái)產(chǎn)，股東可按照出資比例或持股比例分配剩余財(cái)產(chǎn)。（二）、義

22、務(wù)1、股東遵守公司章程的義務(wù)。 2、繳納認(rèn)購(gòu)的出資額。股東認(rèn)繳出資后，就負(fù)有繳納出資的義務(wù)，如果股東認(rèn)繳了出資后，無(wú)正當(dāng)理由不履行繳納出資的義務(wù)，它必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，由此給公司造成了經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。 3、資本的充實(shí)責(zé)任。為防止公司注冊(cè)資本的減少，股東負(fù)有資本充實(shí)的責(zé)任。這種責(zé)任可能表現(xiàn)為幾個(gè)方面：一是不得抽逃注冊(cè)資金；二是公司設(shè)立后，股東負(fù)有填補(bǔ)資本的義務(wù)。第三十八條、股份制經(jīng)營(yíng)管理 1、股份制企業(yè)的注冊(cè)，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等管理機(jī)構(gòu)的成立與運(yùn)作，公司的日常經(jīng)營(yíng)與管理等參考公司法執(zhí)行。2、管理機(jī)構(gòu)。股東通過(guò)股東會(huì)及選舉產(chǎn)生的股東代表進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)代表其

23、行使對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理。第三十九條 股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理。按照公司法第三十五條規(guī)定，股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部出資或者部分出資。股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓其出資時(shí)，必須經(jīng)全體股東過(guò)半數(shù)同意;不同意轉(zhuǎn)讓的股東應(yīng)當(dāng)購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓的出資，如果不購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓的出資，視為同意轉(zhuǎn)讓。經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的出資，在同等條件下，主要就是價(jià)格條件，其他股東對(duì)該出資有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。第七章、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)第四十條 在公司管理資產(chǎn)過(guò)多無(wú)力直接經(jīng)營(yíng)或該資產(chǎn)具有特殊性的情況下可以選擇獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。獨(dú)立經(jīng)營(yíng)指在直屬總公司的領(lǐng)導(dǎo)下，總公司除了提供必要的資金和審議其發(fā)展方向外，不干涉其任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其可以設(shè)立自己的董事會(huì)，自行籌集資金和決定經(jīng)營(yíng)策略等，在產(chǎn)銷、財(cái)務(wù)

24、、人事等方面被授予較大的自主權(quán) 。第四十一條、權(quán)利與義務(wù)（一）、公司的權(quán)利1、有權(quán)維護(hù)分公司利益不受損害。2、有權(quán)監(jiān)督分公司的經(jīng)營(yíng)范圍。 3、有權(quán)對(duì)分公司財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （二）、公司的義務(wù) 1、不得以任何形式干涉乙方的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)。 2、必須按章程規(guī)定保障獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。 3、必須全面履行章程中應(yīng)履行的全部條款。 （三）、分公司的權(quán)利 1、在和公司董事會(huì)匯報(bào)后有權(quán)聘任副總經(jīng)理和各部門(mén)負(fù)責(zé)人，并組成本公司的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，報(bào)董事會(huì)備案。獨(dú)立經(jīng)營(yíng)期滿或章程解除后，該公司領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)即告解體。 2、有權(quán)決定公司內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定規(guī)章制度和獎(jiǎng)罰辦法。 3、有權(quán)根據(jù)實(shí)際需要購(gòu)置新設(shè)備和資產(chǎn)。 4、有權(quán)根

25、據(jù)本章程規(guī)定，取得其應(yīng)得的合法收入。 5、有權(quán)在承包期內(nèi)使用公司公章、合同章、支票、賬號(hào)、發(fā)票等財(cái)務(wù)憑證。 （二）、分公司的義務(wù)： 1、必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按期如數(shù)繳納應(yīng)繳納國(guó)家規(guī)定的各種稅，費(fèi)等。 2、在獨(dú)立經(jīng)營(yíng)期間，應(yīng)保證公司各項(xiàng)資產(chǎn)的完好（合理?yè)p耗除外）。 3、在獨(dú)立經(jīng)營(yíng)期間合法經(jīng)營(yíng)，及時(shí)支付工人工資、辦理相關(guān)保險(xiǎn)、履行各種義務(wù)。 4、承擔(dān)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)期間所發(fā)生的工程質(zhì)量、安全責(zé)任。第八章 租賃經(jīng)營(yíng)第四十二條 在公司無(wú)力經(jīng)營(yíng)或?yàn)闇p輕決策壓力的情況下可以選擇租賃經(jīng)營(yíng)。租賃經(jīng)營(yíng)是指所有者或出租人將生產(chǎn)資料出租給承租人使用并收取租金的經(jīng)營(yíng)方式。第四十三條 資產(chǎn)的租賃須按照公開(kāi)招標(biāo)等方式確定承人。

26、第四十四條 承租人管理 1、經(jīng)公告后只有一個(gè)使用戶報(bào)名具有租賃意向的資產(chǎn)，如雙方協(xié)商一致可直接將其作為承租人。 2、經(jīng)公告后只有兩個(gè)使用戶報(bào)名的資產(chǎn)。通過(guò)談判、協(xié)商選擇一家比較理想的為承租人。 3、經(jīng)公告后有三至五個(gè)之間使用戶報(bào)名的資產(chǎn)。通過(guò)競(jìng)價(jià)的方式選擇一家比較理想的為承租人。 4、經(jīng)公告后有五個(gè)以上使用戶報(bào)名的資產(chǎn)。通過(guò)拍賣的方式選擇一家比較理想的為承租人。第四十五條 續(xù)租 （一）、可續(xù)租的范圍：合同到期后，如原承租戶要求繼續(xù)租用，可采取續(xù)簽合同的方式。（二）、不可續(xù)簽合約的范圍 1、使用方經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目屬于不符合國(guó)家法律法規(guī)及安全衛(wèi)生規(guī)定的。 2、使用方在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有欠租、欠費(fèi)（水、電、氣等費(fèi)

27、用）等不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的。 3、使用方在原合同履行過(guò)程中有轉(zhuǎn)租、分租、與他人互換房屋使用等列入公司黑名單的。第四十六條 租金的調(diào)整方式 1、租金不變。原使用方承租的資產(chǎn)，租金符合市場(chǎng)價(jià)格，可以租金不變，按原合同租金水平繼續(xù)簽訂合同。 2、提租。是指資產(chǎn)提供方在經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)原租賃價(jià)格往上進(jìn)行調(diào)整。 3、降租。原則上不得在原租金水平的基礎(chǔ)上降低價(jià)格出租，如確因特殊情況需要降租的，須召開(kāi)辦公會(huì)研究后方可降租，并報(bào)公司財(cái)務(wù)科備案。 第四十七條 以較長(zhǎng)的租賃期限，讓承租人放心投資，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)；租金略低于周邊市場(chǎng)平均水平，以培育、發(fā)展市場(chǎng)；通過(guò)入股資產(chǎn)使用權(quán)，共同經(jīng)營(yíng)，收益按比例分成等形式盤(pán)活存量資產(chǎn)

28、（長(zhǎng)期閑置的資產(chǎn)） 第四十八條 租賃合同管理1、合同雙方本著平等、自愿的原則簽訂資產(chǎn)有償使用合同。2、合同應(yīng)載明雙方的權(quán)利義務(wù)、維修責(zé)任、安全責(zé)任、違約責(zé)任以及解決爭(zhēng)議的途徑等條款。3、簽訂合同前，應(yīng)明確告知承租人合同的主要條款。4、簽訂合同時(shí)承租人須提供本人身份證明原件、復(fù)印件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、復(fù)印件。使用人不能到場(chǎng)的須由本人書(shū)面授權(quán)委托其代理人，并同時(shí)提供資產(chǎn)使用人，代理人身份證原件、復(fù)印件。 5、以法人身份租用資產(chǎn)的須提供法人代表身份證原件、復(fù)印件，機(jī)構(gòu)代碼原件復(fù)印件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、復(fù)印件。法人不能到場(chǎng)的須由法人書(shū)面授權(quán)委托其代理人，同時(shí)提供法人，代理人身份證原件、復(fù)印件。 6、用戶新辦理

29、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，必須承諾在簽訂合同后一個(gè)月內(nèi)辦好，復(fù)印件交給公司。 7、簽訂合同時(shí)使用方必須簽字并加蓋公章。由法人簽訂合同的，法人代表須簽字并加蓋公章。合同一式六份，提供方四份，使用方二份。 8、資產(chǎn)有償使用合同原則上采取一年一簽，根據(jù)租賃管理需要，特殊情況必須報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)同意后，方可延長(zhǎng)租賃期限。 第四十九條 資產(chǎn)使用費(fèi)繳納的管理 1、凡租用經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的用戶須按合同約定，按時(shí)足額交納資產(chǎn)使用費(fèi)。 2、企業(yè)管理人員應(yīng)每月對(duì)所管資產(chǎn)的繳費(fèi)情況進(jìn)行一次清查，及時(shí)催繳，程序如下：、逾期天，電話通知使用戶。、逾期15天，再次電話通知使用戶，并上門(mén)催收。 、逾期個(gè)月，書(shū)面通知，限期繳納并追加滯納金，終止合

30、同，收回資產(chǎn)，并追究違約責(zé)任。 3、未交使用費(fèi)的處理辦法：、限期交納使用費(fèi)。加收滯納金，滯納金的計(jì)算方式：逾期天數(shù)×應(yīng)收使用費(fèi)×。、協(xié)商解決，終止合同并追究違約責(zé)任。、逾期個(gè)月未交納使用費(fèi)的，企業(yè)管理人員應(yīng)提供相關(guān)資料，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后提起仲裁或訴訟。第五十條 水、電、氣費(fèi)的管理 1、凡使用經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的用戶須按合同約定，按時(shí)足額自行交納水、電、氣費(fèi)。每月20日對(duì)使用戶的水、電、氣費(fèi)繳納進(jìn)行監(jiān)督檢查。 2、水、電、氣費(fèi)管理程序：、每月定時(shí)向相關(guān)部門(mén)提供卡號(hào)，查詢繳納情況。、對(duì)未交的使用戶第一次電話通知，日后仍未交，發(fā)書(shū)面通知催繳，并在企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)誠(chéng)信登記表上作書(shū)面記錄。第五

31、十一條 轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓的管理 1、使用方在資產(chǎn)使用過(guò)程中，不得將資產(chǎn)轉(zhuǎn)租或者分租給他人使用，不得與他人互換資產(chǎn)使用。轉(zhuǎn)租是指使用方在資產(chǎn)使用過(guò)程中，未經(jīng)提供方同意擅自將使用的資產(chǎn)出租給第三人使用，并收取租金的行為。分租是指使用方在資產(chǎn)使用過(guò)程中，未經(jīng)提供方同意擅自將使用的資產(chǎn)出租給第三人使用，并收取租金的行為。與他人互換資產(chǎn)是指使用方在資產(chǎn)使用過(guò)程中，未經(jīng)提供方同意擅自將使用的資產(chǎn)與他人相互調(diào)換使用的行為。 2、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓行為的管理程序。、核實(shí)情況，收集合同、協(xié)議等實(shí)物憑據(jù)。、發(fā)終止合同書(shū)面通知。、核實(shí)水、電、氣費(fèi)交納情況。沒(méi)收保證金，終止合同，收回房產(chǎn)。 3、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓行為的處理方法。、協(xié)商終止

32、合同。、協(xié)商不成，由公司提出處理意見(jiàn)，情節(jié)嚴(yán)重的提起仲裁或訴訟。 第五十二條 解除、終止租賃合同 1、資產(chǎn)使用期滿，原使用方如需續(xù)用，則必須提前3個(gè)月向提供方提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)同意后，可重新簽訂有償使用合同，如原使用方未提出書(shū)現(xiàn)申請(qǐng)續(xù)用的，收回該房產(chǎn)。 2、如有下列行為之一的，資產(chǎn)提供方有權(quán)終止合同。、擅自將使用的資產(chǎn)轉(zhuǎn)租、分租或與他人互換使用的。、逾期15日未交納使用費(fèi)的。、逾期15日未繳納水、電、氣費(fèi)的。、利用使用的資產(chǎn)進(jìn)行非法用途的。、發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害。、城市規(guī)劃建設(shè)，舊城改造拆遷。、政府指令，國(guó)家政策性調(diào)整。、其他非因提供方原因?qū)е潞贤荒苈男械那樾巍?3、供方原因（如需出售或政府

33、指令以及其它非確定的特殊原因），提供方可提前收回資產(chǎn)、終止合同。終止合同時(shí)，提供方需提前壹個(gè)月通知使用方。第五十三條 使用合同到期后，終止合同的程序 1、核實(shí)使用費(fèi)的繳納情況； 2、核實(shí)水、電、氣費(fèi)的繳納情況； 3、檢查交還資產(chǎn)的完整情況； 4、核實(shí)保證金的繳納情況； 5、使用方交還鑰匙，水、電、氣卡等； 6、經(jīng)公司管理人員核實(shí)后，書(shū)面報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審核后退還保證金，終止合同。第五十四條 合同期限內(nèi)提前解除合同的程序 1、使用方提前1個(gè)月書(shū)面申請(qǐng)； 2、核實(shí)使用費(fèi)的繳納； 3、核實(shí)水、電、氣費(fèi)的繳納； 4、檢查交還資產(chǎn)的完整情況； 5、核實(shí)保證金的繳納； 6、使用方交還鑰匙，水、電、氣卡等； 7、

34、根據(jù)合同約定，沒(méi)收保證金，終止合同，收回房產(chǎn)。第五十五條 違約的管理 1、提供方、使用方共同簽定的合同條款中已明示的違約行為為本辦法所稱違約。 2、違約責(zé)任除提供方、使用方所簽合同條款中特別約定外，違約方還應(yīng)支付違約金，違約金的計(jì)算方法為：合同使用費(fèi)總額的20%；如違約導(dǎo)致的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)違約金時(shí)，差額部分由違約方賠償；使用方違約的，除按協(xié)議支付違約金外，還應(yīng)賠償提供方實(shí)現(xiàn)權(quán)利的所有費(fèi)用，包括且不限于如訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、公正費(fèi)等。第五十六條 誠(chéng)信制度的建設(shè) 1、誠(chéng)信制度是指為管好企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以合同作為基礎(chǔ)，提供方、使用方必須嚴(yán)格遵守簽定的合同條款，守法經(jīng)營(yíng)，不得損害對(duì)方利益所建立的制度。

35、2、建立誠(chéng)信制度檔案，對(duì)不誠(chéng)信的行為予以登記。誠(chéng)信記錄作為公司是否與租賃方是否續(xù)約的參考依據(jù)。第七章 物業(yè)管理第五十七條 物業(yè)招投標(biāo)參照招投標(biāo)管理第五十八條 物業(yè)管理內(nèi)容 1、物業(yè)及其配套設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)。包括機(jī)電設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)、供水供電系統(tǒng)、電訊系統(tǒng)、公用設(shè)施等，需經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，為業(yè)主和租戶提供基本的使用保證。   2、保安和消防管理，向業(yè)主和租戶提供生活和辦公的安全保障。必須認(rèn)真做好治安管理工作，承擔(dān)起大樓范圍內(nèi)的安全、保衛(wèi)、警戒等，還包括排除各種干擾，保持安靜。要搞好消防設(shè)備的養(yǎng)護(hù)工作，確保消防設(shè)備百分之百地處于良好使用狀態(tài)。要建立和執(zhí)行消防制度，加強(qiáng)消防隊(duì)伍的管理等。 3、搞好物業(yè)及周圍環(huán)境的清潔，包括垃圾、各種廢物、污水、雨水的排泄清除等，以求保持一個(gè)清潔衛(wèi)生的環(huán)境，向業(yè)主或租戶提供一個(gè)整潔舒適的辦公環(huán)境。4、做好物業(yè)管理區(qū)范圍內(nèi)的綠化建設(shè)和保養(yǎng)，以提供良好的生態(tài)環(huán)境。   5、做好大樓范圍內(nèi)的交通管理。內(nèi)容包括大樓內(nèi)的平行