創(chuàng)建全國文明城市日常督導(dǎo)工作座談會上的講話

1、創(chuàng)建全國文明城市日常督導(dǎo)工作座談會上的講話同志們：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市工作總體部署，壓實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任，確保圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，根據(jù)中共XX市委XX市人民政府關(guān)于印發(fā)XX市創(chuàng)建全國文明城市實(shí)施方案的通知，進(jìn)一步強(qiáng)化對創(chuàng)建全國文明城市各責(zé)任單位工作落實(shí)情況的規(guī)范化、長效化、常態(tài)化督導(dǎo)，建立“三色”（白色、黃色、紅色）督辦單制度，通過強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)各級各部門和廣大黨員干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，層層壓實(shí)責(zé)任，不斷提高執(zhí)行力。圍繞XX市創(chuàng)建全國文明城市日常督導(dǎo)工作，我講四點(diǎn)意見。一、進(jìn)一步明確督導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)。市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)

2、：在市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌抓好日常督導(dǎo)具體工作；抓好督導(dǎo)工作人員的日常管理、培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)實(shí)地督導(dǎo)工作，做好“三色”督辦單的開、收、消、轉(zhuǎn)工作；做好督導(dǎo)工作的文檔收集整理、審核把關(guān)及報送工作；做好督辦問題的交辦工作，并對創(chuàng)建工作落實(shí)中存在典型問題的責(zé)任單位進(jìn)行通報；完成市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。組織保障工作組工作職責(zé)：在市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對責(zé)任單位責(zé)任人進(jìn)行約談或問責(zé)；做好相關(guān)文檔的收集整理及報送工作；完成市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。創(chuàng)建全國文

3、明城市日常督導(dǎo)工作對象為各縣（市、區(qū)）黨委、政府，XX工貿(mào)園區(qū)黨工委、管委會，市委各部委，市級國家機(jī)關(guān)各委辦局，各人民團(tuán)體，市屬各企事業(yè)單位，中央及省屬駐保單位，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。二、進(jìn)一步明確督導(dǎo)內(nèi)容方式。督導(dǎo)的內(nèi)容為“三看”，一看行業(yè)責(zé)任落實(shí)情況。主要看各責(zé)任單位是否按照測評體系標(biāo)準(zhǔn)要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成實(shí)地點(diǎn)位的改造提升、相關(guān)活動的組織開展、網(wǎng)報材料的報送，以及對本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)干部職工或本社區(qū)居民開展文明城市創(chuàng)建工作的宣傳教育等。二看屬地責(zé)任落實(shí)情況。主要看各縣（市、區(qū)）黨委、政府，XX工貿(mào)園區(qū)黨工委、管委會，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是否強(qiáng)化屬地管理，及時了解掌握本地區(qū)創(chuàng)建工作基本情

4、況，落細(xì)落實(shí)有效措施，認(rèn)真做好群眾工作。三看掛包責(zé)任落實(shí)情況。主要看網(wǎng)格掛鉤領(lǐng)導(dǎo)是否按照市委、政府要求履行掛包責(zé)任，掛鉤單位有沒有定期到網(wǎng)格社區(qū)幫助開展創(chuàng)建工作，幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中存在的實(shí)際困難和問題。督導(dǎo)形式上要采取常規(guī)督導(dǎo)。實(shí)行“每周一督導(dǎo)、每周一報告”制度，市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各督導(dǎo)組按照分工安排每周至少開展一次督導(dǎo)，建立文明創(chuàng)建日常督導(dǎo)工作長效機(jī)制。專項(xiàng)督導(dǎo)。市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)組根據(jù)市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求或階段性工作需要，在重要時間節(jié)點(diǎn)，對重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，抓突出問題，查關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決影響創(chuàng)建工作的問題。隨機(jī)督導(dǎo)。市創(chuàng)建全國文明

5、城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)組根據(jù)工作進(jìn)展情況，隨機(jī)對問題反映集中的區(qū)域或部門，對照創(chuàng)建全國文明城市相關(guān)指標(biāo)，進(jìn)行隨機(jī)督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)解決日常存在的問題。要進(jìn)行實(shí)地查看。按照測評體系和操作手冊要求，到實(shí)地查看點(diǎn)位建設(shè)情況，到單位查看測評文檔資料的收集、整理及報送情況。要進(jìn)行個別訪談。對各責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一般干部職工進(jìn)行個別訪談，重點(diǎn)查看對創(chuàng)建全國文明城市知識，以及本單位本領(lǐng)域本系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市工作等方面的了解掌握情況。要進(jìn)行模擬測評。第三方測評機(jī)構(gòu)通過實(shí)地考察和問卷調(diào)查兩項(xiàng)開展模擬測評，客觀、全面地了解掌握各單位各領(lǐng)域現(xiàn)階段在創(chuàng)建全國文明城市工作中存在的短板和問題。要進(jìn)行問卷調(diào)查。深入

6、社區(qū)、責(zé)任單位開展問卷調(diào)查，了解當(dāng)?shù)厝罕?、單位干部職工對?chuàng)建工作的知曉度、滿意率，以及意見建議。三、進(jìn)一步明確督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用。市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對責(zé)任單位在創(chuàng)建全國文明城市工作中出現(xiàn)的問題，按照“一事一單”的原則下發(fā)督辦單，責(zé)令其限期整改。其中：對在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的一般性問題予以現(xiàn)場督促指正；較為突出的問題或現(xiàn)場督促都未整改的一般性問題，由市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行第一次派單，下發(fā)交辦通知白色督辦單，責(zé)令責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人限期整改。在規(guī)定時限內(nèi)，按要求完成整改任務(wù)的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)報送問題的市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)人員簽字驗(yàn)收合格后作銷號處理；未按要求完成整

7、改的，經(jīng)報送問題的市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)人員簽字認(rèn)可后，由市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行第二次派單，下發(fā)工作提醒通知黃色督辦單，對責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示提醒，交由組織保障組按程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任單位責(zé)任人進(jìn)行約談。在規(guī)定時限內(nèi)，按要求完成整改任務(wù)的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)報送問題的市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)人員簽字驗(yàn)收合格后作銷號處理；未按要求完成整改的，經(jīng)報送問題的市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)人員簽字認(rèn)可后，由市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行第三次派單，下發(fā)督辦通知紅色督辦單，交由組織保障組按程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任單位責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，同時將責(zé)任單位存在問

8、題及限時整改情況報市級分管領(lǐng)導(dǎo)。要對受到約談或問責(zé)的責(zé)任單位，在市委、市政府組織的年度綜合考評中按有關(guān)規(guī)定扣減分值；是文明單位、文明村鎮(zhèn)和文明校園的，向授予其稱號的機(jī)構(gòu)建議給予停止榮譽(yù)稱號一年或撤銷榮譽(yù)稱號處理。要對受到問責(zé)的責(zé)任人，取消個人當(dāng)年年度考核評先評優(yōu)資格，并嚴(yán)格按照中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。四、進(jìn)一步明確督導(dǎo)工作要求。一要提高政治站位。督導(dǎo)問責(zé)工作人員要從講政治、講大局的高度，明確責(zé)任、精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化監(jiān)督，從嚴(yán)問責(zé)，確保督導(dǎo)工作取得實(shí)效。二要堅持問題導(dǎo)向。要把認(rèn)真排查、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、督促創(chuàng)建工作落實(shí)作為督導(dǎo)問責(zé)的首要任務(wù)，切實(shí)在嚴(yán)督實(shí)查和推動整改落實(shí)上下功夫，把督導(dǎo)成效體現(xiàn)在解決問題上。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要以高度的責(zé)任感開展督導(dǎo)工作，