新穎破產(chǎn)案件中債權(quán)申報(bào)及審查流程

1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔最新破產(chǎn)案件中債權(quán)申報(bào)及審查流程目錄第一部分概述 4第二部分 債權(quán)申報(bào)流程參考 4一、破產(chǎn)債權(quán)范圍 5二、債權(quán)申報(bào)的期限 6三、未申報(bào)或逾期申報(bào)的法律后果 6四、債權(quán)申報(bào)文件 7五、管理人債權(quán)申報(bào)操作指引 9第三部分債權(quán)審查流程參考 10一、債權(quán)審查內(nèi)容 11二、債權(quán)審查方法 11三、債權(quán)審查階段及形成文件 12四、債權(quán)審查原則 14第四部分 債權(quán)確認(rèn)流程參考 14一、債權(quán)確認(rèn)的非訴程序和訴訟程序 15二、債權(quán)異議的處理 15三、對(duì)尚未確定債權(quán)的處理 16四、債權(quán)確認(rèn)的法律后果 16第五部分附件 17一、債權(quán)申報(bào)表 17二、債權(quán)申報(bào)文件清單 17三、債權(quán)人地址及聯(lián)系方式確認(rèn)書(shū) 17

2、四、債權(quán)申報(bào)登記表 17五、債權(quán)審查確認(rèn)表 17六、債權(quán)確認(rèn)單 17七、債權(quán)表 17文案大全實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔第一部分概述債權(quán)申報(bào)及審查，是破產(chǎn)程序中一項(xiàng)重要制度，它是債權(quán)人參加破產(chǎn)程序 并行使權(quán)利的前提，也是從根本上保障債權(quán)人和債務(wù)人利益的有效手段。中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)破產(chǎn)法”）確立了由管理人作為 債權(quán)申報(bào)的接受登記機(jī)關(guān)，對(duì)破產(chǎn)債權(quán)進(jìn)行審查的制度。管理人對(duì)申報(bào)債權(quán)不僅 需要形式審查，還需要實(shí)質(zhì)性審查。管理人對(duì)債權(quán)的登記、審查，可以大量減少 異議債權(quán)的出現(xiàn)，而且對(duì)破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第六章“債權(quán)申報(bào)”的規(guī)定，結(jié)合破產(chǎn)案件中管理人工作實(shí)務(wù)，現(xiàn)將破產(chǎn)案

3、件中債權(quán)申報(bào)及管理人審查操作流程圖示如下：債權(quán)申報(bào)債權(quán)審核債權(quán)確認(rèn)債權(quán)登記債權(quán)人管理人管理人第一次債權(quán)人會(huì)議無(wú)異議有異議法院裁定確認(rèn)債權(quán)確認(rèn)之訴如上所述，債權(quán)申報(bào)及審查操作流程，主要分為債權(quán)申報(bào)、債權(quán)審查、債 權(quán)確認(rèn)三大階段，現(xiàn)就各階段操作流程作以下介紹。第二部分 債權(quán)申報(bào)流程參考債權(quán)申報(bào)，是指?jìng)鶛?quán)人在破產(chǎn)程序開(kāi)始后，在法律規(guī)定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)， 依照法定的要求和程序，向法院指定的管理人申請(qǐng)登記債權(quán)，以表明其參加破產(chǎn) 程序的意思表示。一、破產(chǎn)債權(quán)范圍破產(chǎn)債權(quán)，是指基于破產(chǎn)申請(qǐng)受理前的原因成立的，經(jīng)依法申報(bào)確認(rèn)，并 可由破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)獲得清償?shù)目蓮?qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)。同時(shí)為維護(hù)社會(huì)公平，企業(yè)破產(chǎn)法特別

4、規(guī)定某些在破產(chǎn)申請(qǐng)受理后原因發(fā)生的債權(quán)也屬于破產(chǎn)債權(quán)，但該部分因破產(chǎn)申請(qǐng)受理后原因發(fā)生的債權(quán)必須有法律明確規(guī)定才能作為破產(chǎn)債 權(quán)。（一）根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定，破產(chǎn)債權(quán)范圍如下：1、破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立的無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)；2、破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)；3、未到期的債權(quán)企業(yè)破產(chǎn)法第46條；4、附利息的債權(quán)企業(yè)破產(chǎn)法第46條;5、附生效條件或附解除條件的債權(quán)企業(yè)破產(chǎn)法第46條；&附始期債權(quán)企業(yè)破產(chǎn)法第46條；7、訴訟、仲裁未決的債權(quán)企業(yè)破產(chǎn)法第46條；8、債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人，因代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)取得的求償 權(quán)；企業(yè)破產(chǎn)法第51條9、債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人，尚未代

5、替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)取得的將來(lái)求償權(quán)，但債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報(bào)全部債權(quán)人的除外 企業(yè)破產(chǎn)法第51 條；10、 解除雙方均未履行完畢的合同后形成的損害賠償請(qǐng)求權(quán)；企業(yè)破產(chǎn) 法第53條11、 因委托合同產(chǎn)生的債權(quán)；企業(yè)破產(chǎn)法第54條12、票據(jù)追索權(quán)；企業(yè)破產(chǎn)法第55條13、稅款債權(quán)；14、其他合法的請(qǐng)求權(quán)。（二）不需要申報(bào)的債權(quán)涉及債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃 入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、 基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定 應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金的勞動(dòng)債權(quán)， 職工不必申報(bào)，由管理人調(diào)查后列出清單 并予以公示。職工對(duì)清單記載有異議的，可以要求管理人更正；管理人不

6、予更正 的，職工可以向人民法院提起訴訟。二、債權(quán)申報(bào)的期限人民法院在受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限。債權(quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算，最短不得少于三十日，最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院發(fā)布的破產(chǎn)申請(qǐng)公告中載明的申報(bào)期 限作為該案件中最終的債權(quán)申報(bào)期限， 如債權(quán)申報(bào)期最后一日是節(jié)假日的，以節(jié) 假日后的第一日為期間屆滿的日期。 債權(quán)申報(bào)期不包括在途時(shí)間，訴訟文書(shū)在期 滿前交郵的，不算過(guò)期。管理人應(yīng)當(dāng)在人民法院公告的申報(bào)債權(quán)的期限和地點(diǎn)，接收債權(quán)人的債權(quán) 申報(bào)材料。三、未申報(bào)或逾期申報(bào)的法律后果根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定，逾期未申報(bào)或逾期債權(quán)的法律后果主要包括：

7、（一）債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)，將喪失企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的債權(quán)人參與破產(chǎn) 程序的所有程序性權(quán)利，包括參加債權(quán)人會(huì)議權(quán)利、表決權(quán)、異議權(quán)、接受分配 財(cái)產(chǎn)權(quán)利等。（二）債權(quán)人未按期申報(bào)，已分配的財(cái)產(chǎn)不對(duì)其補(bǔ)充分配。即便其在破產(chǎn) 財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào)，此前已進(jìn)行的分配仍不再對(duì)其補(bǔ)充分配， 且債權(quán)人還 應(yīng)承擔(dān)因?qū)彶楹痛_認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。（三）如債務(wù)人進(jìn)入重整程序，債權(quán)人未按期申報(bào)債權(quán)，在重整計(jì)劃執(zhí)行期內(nèi)債權(quán)人不得行使任何要求償債的權(quán)利。 但債權(quán)人并未喪失其要求償債的實(shí)體 權(quán)利，其仍有權(quán)在在重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后， 按照重整計(jì)劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償 條件行使權(quán)利。（四）如債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)和解程序，債權(quán)人未按期申

8、報(bào)債權(quán)，在和解協(xié)議 計(jì)劃執(zhí)行期內(nèi)債權(quán)人不得行使任何要求償債的權(quán)利。 但債權(quán)人并未喪失其要求償 債的實(shí)體權(quán)利，其仍有權(quán)在在和解協(xié)議執(zhí)行完畢后， 按照和解計(jì)劃規(guī)定的清償條 件行使權(quán)利。因此，債權(quán)人逾期未申報(bào)債權(quán)，并不導(dǎo)致其債權(quán)消滅的后果，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完成前仍有補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)而參加破產(chǎn)程序的權(quán)利。因此，逾期申報(bào)的債權(quán)不因超過(guò)申報(bào)期限而導(dǎo)致其實(shí)體權(quán)利的喪失， 而僅僅是破產(chǎn)法規(guī)定的程序性權(quán)利喪 失以及部分實(shí)體性權(quán)利暫時(shí)凍結(jié)行使。四、債權(quán)申報(bào)文件（一）債權(quán)申報(bào)文件目錄 企業(yè)破產(chǎn)法第49條規(guī)定，債權(quán)申報(bào)應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，債權(quán)申報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括債權(quán)人合法有效的身份證明、 債權(quán)證明文件及相關(guān)證據(jù)。管理人在接受債權(quán)

9、申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求債權(quán)人提供以下文件：申報(bào)債權(quán)文件目錄1、債權(quán)申報(bào)表（可以另附債權(quán)申報(bào)書(shū)）2、債權(quán)基礎(chǔ)文件（合同、協(xié)議、欠條等）3、債權(quán)人的支付憑證（付款證明、發(fā)貨記錄等）4、債權(quán)人請(qǐng)求償債的證明5、擔(dān)保文件、擔(dān)保登記證明6、債務(wù)人已償還部分債務(wù)的證明7、法院、仲裁機(jī)構(gòu)文書(shū)8、身份證明（個(gè)人提交身份證、公司/企業(yè)提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）9、申報(bào)人授權(quán)委托書(shū)（二）債權(quán)申報(bào)示范文本為規(guī)范債權(quán)申報(bào)的文書(shū)統(tǒng)一，管理人應(yīng)向債權(quán)人提供債權(quán)申報(bào)示范文本， 可 參考的內(nèi)容及形式如下1、債權(quán)申報(bào)表見(jiàn)附件一債權(quán)申報(bào)表系債權(quán)人向管理人書(shū)面提交債權(quán)申報(bào)的證明文件。內(nèi)容包括：債權(quán)人名稱、申報(bào)債權(quán)數(shù)額、申報(bào)債權(quán)時(shí)間、債權(quán)發(fā)

10、生事實(shí)、債權(quán)到期日、有無(wú)財(cái) 產(chǎn)擔(dān)保、是否為連帶債權(quán)、有無(wú)連帶債務(wù)人、是否為求償權(quán)或?qū)?lái)求償權(quán)申報(bào)債 權(quán)、債權(quán)是否附有條件和期限等情況。當(dāng)然，債權(quán)人有權(quán)在債權(quán)申報(bào)表后另附債 權(quán)申報(bào)書(shū)，就申報(bào)債權(quán)的事實(shí)、理由以及申報(bào)要求詳細(xì)說(shuō)明。2、債權(quán)申報(bào)文件清單見(jiàn)附件二債權(quán)申報(bào)文件清單系債權(quán)人申報(bào)債權(quán)所依據(jù)的證據(jù)清單， 清單應(yīng)包括但不限 于：債權(quán)基礎(chǔ)文件（合同、協(xié)議、欠條等），債權(quán)人的支付憑證（付款證明、發(fā) 貨記錄等），債權(quán)人請(qǐng)求償債的證明、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保證明、債務(wù)人已償還部分債務(wù)的 證明、法院及仲裁機(jī)構(gòu)文書(shū)等文件。3、債權(quán)人地址送達(dá)確認(rèn)書(shū)見(jiàn)附件三申報(bào)人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)債權(quán)人的聯(lián)系人姓名、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等確認(rèn)信息。

11、有委托代理人的，還應(yīng)載明代理人的姓名、住址、聯(lián)系方式及授權(quán)委托書(shū)等事項(xiàng)。（三）申報(bào)債權(quán)登記造冊(cè)在債權(quán)申報(bào)階段，管理人對(duì)申報(bào)債權(quán)的登記、審查，僅是一種形式上的審查。 管理人僅審查債權(quán)申報(bào)資料是否具備法定的形式要件，而不對(duì)債權(quán)本身進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。管理人接受債權(quán)申報(bào)后應(yīng)作相應(yīng)的債權(quán)登記， 根據(jù)債權(quán)人提交的債權(quán)申報(bào) 文件，登記造冊(cè)并形成債權(quán)申報(bào)登記表見(jiàn)附件四。登記造冊(cè)的項(xiàng)目包括但不限于：債權(quán)人、住所、郵編、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、 申報(bào)債權(quán)金額、債權(quán)性質(zhì)、債務(wù)人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保情況、其他擔(dān)保情況、基本情況 以及其他必要的事項(xiàng)。債權(quán)申報(bào)登記表中“債權(quán)性質(zhì)”按普通債權(quán)、有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保 債權(quán)、稅款債權(quán)進(jìn)行區(qū)分，“財(cái)產(chǎn)擔(dān)保情

12、況”應(yīng)填寫(xiě)債務(wù)人以自身的財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保情況，“其他擔(dān)保情況”應(yīng)填寫(xiě)與申報(bào)債權(quán)相關(guān)的除債務(wù)人以自身的財(cái)產(chǎn)提 供擔(dān)保以外的其他擔(dān)保情況，如出現(xiàn)未到期債權(quán)、附條件債權(quán)、附期限債權(quán)、訴 訟及仲裁未決債權(quán)應(yīng)在“備注”欄中注明，五、管理人債權(quán)申報(bào)操作指引管理人在接受申報(bào)債權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題：（一）連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，也可以 共同申報(bào)債權(quán)。（二）債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償全部或者 部分債務(wù)的，可以就其對(duì)債務(wù)人已清償部分的求償權(quán)向管理人申報(bào)債權(quán)。債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，可以就其對(duì)債務(wù)人尚未清償部分的將來(lái)求償權(quán)向管理

13、人申報(bào)債權(quán)。但是，債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報(bào)全部債權(quán)的除外。（三）債務(wù)人是連帶債務(wù)人時(shí)，債權(quán)人可以向管理人申報(bào)債權(quán)。債務(wù)人和 其他連帶債務(wù)人都被人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的， 債權(quán)人可以分別地向債務(wù)人 和其他連帶債務(wù)人的管理人申報(bào)其全部債權(quán)。（四）債務(wù)人是委托合同的委托人，受托人在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后， 不知債務(wù)人破產(chǎn)事實(shí)而繼續(xù)處理委托事務(wù)的，受托人可以就其繼續(xù)處理事務(wù)所產(chǎn) 生的請(qǐng)求權(quán)向管理人申報(bào)債權(quán)。法律另有規(guī)定的除外。在委托合同約定受托人在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后仍須繼續(xù)處理委托事務(wù) 的情形下，即使受托人知道債務(wù)人破產(chǎn)事實(shí)，受托人在管理人或者債務(wù)人解除合 同前依據(jù)委托合同約定繼續(xù)處理委托事務(wù)的，

14、 受托人可以就其繼續(xù)處理事務(wù)所產(chǎn) 生的請(qǐng)求權(quán)向管理人申報(bào)債權(quán)。在停止處理委托事務(wù)將損害債務(wù)人利益的情形下，無(wú)論受托人是否知道債 務(wù)人破產(chǎn)事實(shí)，受托人在管理人或者債務(wù)人要求其停止處理委托事務(wù)之前為債務(wù) 人利益而繼續(xù)處理事務(wù)所產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)，管理人可以將其作為共益?zhèn)鶆?wù)清償。（七）債權(quán)人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)債權(quán)申報(bào)表，并由債權(quán)人簽字或蓋章；（八）債權(quán)人應(yīng)提交債權(quán)人的主體資格文件，包括個(gè)人身份證明或企業(yè)法 人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等；1債權(quán)人為法人的，要求其提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件，管理人核對(duì)后留存經(jīng)加 蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2、債權(quán)人為自然人的，要求其提交合法有效的身份證明，管理人核對(duì)原 件后留存復(fù)印件。（九）債權(quán)人委托他人申報(bào)債

15、權(quán)的，應(yīng)提交委托人簽字蓋章的授權(quán)委托書(shū) 及受托人的身份證明；（十）債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)應(yīng)提交相關(guān)申報(bào)材料，管理人應(yīng)就債權(quán)人提交的 申報(bào) 文件是否完整和齊備做審查。如申報(bào)文件不完整或者有缺陷，管理人應(yīng)當(dāng) 及時(shí)告知申報(bào)人，要求其對(duì)申報(bào)文件或證據(jù)材料進(jìn)行補(bǔ)正。（一）管理人在接受債權(quán)人提交的申報(bào)文件時(shí)，應(yīng)要求債權(quán)人或受托人 在其提交的證據(jù)材料復(fù)印件上簽章確認(rèn)，并由管理人就復(fù)印件與原件逐一進(jìn)行核 對(duì)。（十二）管理人接受債權(quán)申報(bào)后應(yīng)作申報(bào)債權(quán)登記，登記造冊(cè)制作申報(bào) 債權(quán)登記表；（十三）債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)債權(quán)申報(bào)文件清單，注明提交資料 的名稱、數(shù)量等，并應(yīng)簽字或蓋章。（十四）債權(quán)人提出要求取得債權(quán)申報(bào)回

16、執(zhí)時(shí)，管理人應(yīng)當(dāng)出具。（十五）管理人在受理債權(quán)申報(bào)后應(yīng)及時(shí)歸檔成冊(cè)，債權(quán)申報(bào)文件由管理 人保存，并供利害關(guān)系人查閱。（十六）債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)聯(lián)系方式及地址確定書(shū)，以便日后管理 人與債權(quán)人聯(lián)系。第三部分債權(quán)審查流程參考債權(quán)人向管理人申報(bào)債權(quán)后，對(duì)于債權(quán)的債權(quán)性質(zhì)、債權(quán)數(shù)額、債權(quán)有無(wú) 財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、擔(dān)保物價(jià)值預(yù)計(jì)是否足以清償擔(dān)保債權(quán)等事實(shí)， 均不以債權(quán)申報(bào)為準(zhǔn), 必須經(jīng)過(guò)法律規(guī)定的管理人審查、債權(quán)人會(huì)議核查程序并經(jīng)人民法院裁定確認(rèn)后， 方成為破產(chǎn)債權(quán)。管理人對(duì)債權(quán)的審查，是債權(quán)人會(huì)議核查以及人民法院裁定確認(rèn)債權(quán)的前 置程序。一、債權(quán)審查內(nèi)容管理人在接收債權(quán)申報(bào)材料后，需對(duì)債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的真實(shí)性、

17、合法性和時(shí) 效性等進(jìn)行全面審查：（一）真實(shí)性管理人應(yīng)當(dāng)就債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)是否真實(shí)存在進(jìn)行審查，特別應(yīng)注意申報(bào) 債權(quán)是否屬于“虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)”情形；（二）合法性管理人應(yīng)當(dāng)就債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)是否符合法律規(guī)定及合同約定進(jìn)行審查；（三）時(shí)效性管理人應(yīng)當(dāng)就債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)是否存在超過(guò)訴訟時(shí)效等情形進(jìn)行審查。二、債權(quán)審查方法（一）債權(quán)人提交的債權(quán)申報(bào)材料與原件進(jìn)行核對(duì)；（二）證據(jù)材料保存在政府有關(guān)部門的，管理人可以向有關(guān)政府部門調(diào)查 核實(shí)；（三）要求債務(wù)人提供與申報(bào)債權(quán)相關(guān)的財(cái)務(wù)資料及檔案材料；（四）聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師就申報(bào)債權(quán)相關(guān)的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行審計(jì)和調(diào)查；（五）要求債務(wù)人通過(guò)自查方式提交債權(quán)審查意

18、見(jiàn)；（六）有必要時(shí)可以向債務(wù)人的法定代表人、企業(yè)管理人員、財(cái)務(wù)人員進(jìn) 行必要的詢問(wèn)，并制作詢問(wèn)筆錄；（七）要求債權(quán)人提供補(bǔ)充資料及書(shū)面說(shuō)明； （八）向債權(quán)人進(jìn)行調(diào)查和詢問(wèn)，并制作調(diào)查和詢問(wèn)筆錄;（九）要求債權(quán)人與債務(wù)人進(jìn)行對(duì)賬；（十）有權(quán)向有關(guān)部門和單位發(fā)出征詢函；（十一）其他有利于查明債權(quán)的方法。三、債權(quán)審查階段及形成文件管理人在接收債權(quán)申報(bào)后，一般可以就債權(quán)審查安排三個(gè)階段，債權(quán)初步 審查階段、債權(quán)審查復(fù)核階段、債權(quán)審查確認(rèn)階段。上述債權(quán)審查階段內(nèi)容及操 作流程，圖示如下：申報(bào)債權(quán)登記申報(bào)債權(quán)登記表債權(quán)初步審查債權(quán)審查確認(rèn)表債權(quán)審查復(fù)核債權(quán)確認(rèn)單債權(quán)審查確認(rèn)債權(quán)表實(shí)質(zhì)審查形式審查（一）第一

19、階段：債權(quán)初步審查，制作債權(quán)審查確認(rèn)表見(jiàn)附件五根據(jù)不同債權(quán)的審查標(biāo)準(zhǔn)，管理人依法對(duì)已申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行初審， 逐一制作債權(quán)審查確認(rèn)表。債權(quán)審查確認(rèn)表應(yīng)當(dāng)記載債權(quán)人名稱、申報(bào)債權(quán)數(shù)額 及申報(bào)證據(jù)、有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、債權(quán)發(fā)生概述、債務(wù)人確認(rèn)意見(jiàn)、管理人審查意見(jiàn)、 審查差異說(shuō)明、及不予認(rèn)定的事實(shí)和理由等其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)， 作為管理人債 權(quán)審查的工作底稿，便于日后查閱。在債權(quán)初步審查過(guò)程中，應(yīng)全面記錄債權(quán)信 息，并歸納及總結(jié)出該債權(quán)存在問(wèn)題及初步審查意見(jiàn)， 以便為第二階段審查復(fù)核 做好準(zhǔn)備。（二）第二階段：債權(quán)審查復(fù)核，制作債權(quán)確認(rèn)單見(jiàn)附件六管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)逐筆債權(quán)提出審查意見(jiàn)并載明審查依據(jù)及溝通過(guò)程； 對(duì)于個(gè)

20、別 無(wú)法定性或者債權(quán)構(gòu)成復(fù)雜的、債權(quán)金額較難認(rèn)定的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)聯(lián)絡(luò)債權(quán) 人進(jìn)一步補(bǔ)充申報(bào)資料。根據(jù)債權(quán)審查確認(rèn)表的初步審查結(jié)果，管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)逐筆債權(quán)制作債 權(quán)確認(rèn)單，載明申報(bào)債權(quán)金額、管理人審查金額、審查意見(jiàn)，并將債權(quán)確認(rèn) 單書(shū)面通知債權(quán)人。如債權(quán)人仍有異議的，管理人應(yīng)當(dāng)告知債權(quán)人有權(quán)在第一 債權(quán)人會(huì)議上提出書(shū)面異議或依法向人民法院提起訴訟。（三）第三階段：債權(quán)審查確認(rèn)，形成供債權(quán)人會(huì)議核查的債權(quán)表見(jiàn)附件七管理人根據(jù)債權(quán)審查確認(rèn)表的記載，及債權(quán)人對(duì)債權(quán)確認(rèn)單的確認(rèn) 或反饋意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)查，編制并最終形成債權(quán)表，作為管理人債權(quán)審查的書(shū)面 文件，提交債權(quán)人會(huì)議核查債權(quán)。債權(quán)表應(yīng)當(dāng)記載債權(quán)人名稱、申

21、報(bào)債權(quán)金 額、審查債權(quán)金額、有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、備注說(shuō)明等事項(xiàng)。債權(quán)表是管理人經(jīng)債權(quán)審查確認(rèn)后對(duì)債權(quán)審查表的細(xì)化，應(yīng)盡可能簡(jiǎn)明、翔實(shí)反映管理人債權(quán)審 查結(jié)果，供債權(quán)人會(huì)議核查。為便于債權(quán)人會(huì)議核查債權(quán)，從實(shí)務(wù)角度考慮，管理人應(yīng)就每一筆債權(quán)出具 債權(quán)核查意見(jiàn)，主要做法包括：（1）在債權(quán)表中直接列明債權(quán)基本情況及核查 意見(jiàn)；（2）在債權(quán)表后附每一筆債權(quán)基本情況及核查意見(jiàn)。根據(jù)破產(chǎn)案件的不同情況及管理人對(duì)分類債權(quán)審查的結(jié)果，債權(quán)表的形式可以適當(dāng)變化。在破產(chǎn)清算案件中，若破產(chǎn)債權(quán)簡(jiǎn)單、明確，可以通過(guò)一張總 表的形式反映；在破產(chǎn)重整案件中，根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法分組債權(quán)表決程序的需 要，可以在總表基礎(chǔ)上，細(xì)化分出普通

22、債權(quán)表、有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)表、無(wú) 表決權(quán)組債權(quán)表、勞動(dòng)債權(quán)表等若干債權(quán)附表。在債權(quán)分類基礎(chǔ)上，明確 不同類別組債權(quán)審查結(jié)果，便于債權(quán)人會(huì)議分組表決的債權(quán)額統(tǒng)計(jì)。四、債權(quán)審查原則根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定，管理人對(duì)債權(quán)的審查原則主要包括如下：1、申報(bào)債權(quán)必須有充分、確實(shí)證據(jù)證明。 凡債務(wù)人財(cái)務(wù)資料無(wú)記載的， 且 債權(quán)人提供的其他證據(jù)不充分的，均不予確認(rèn)；2、申報(bào)債權(quán)必須是在訴訟時(shí)效內(nèi)的債權(quán)，凡超過(guò)訴訟時(shí)效或執(zhí)行時(shí)效的， 又無(wú)時(shí)效中斷或中止證據(jù)的，不予確認(rèn)；3、債權(quán)申報(bào)時(shí)包括利息、罰息、違約金、滯納金的，其計(jì)算到破產(chǎn)受理日 為止。4、債權(quán)申報(bào)為外幣時(shí)，以破產(chǎn)受理日市場(chǎng)匯率中間價(jià)為準(zhǔn)進(jìn)行折算。5、申報(bào)債權(quán)時(shí)但

23、未明確提出利息數(shù)額的， 按其約定的合法利率或中國(guó)人民 銀行同期貸款利率計(jì)算；6申報(bào)債權(quán)時(shí)未申報(bào)應(yīng)付利息和違約金的，推定其放棄申報(bào)。7、銀行同期貸款利率的計(jì)算，每年按 365天計(jì)算，在該期間內(nèi)中國(guó)人民銀 行公布的基準(zhǔn)利率有變動(dòng)的，分期計(jì)算。8、對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)， 除審查其擔(dān)保是否合法成立外， 應(yīng)重點(diǎn)審查提供擔(dān)保是否有本指引規(guī)定的可以依 法撤銷的情形、債權(quán)金額是否存 在超過(guò)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)價(jià)值的情形，超過(guò)部分作為普通債權(quán)處理。9、債權(quán)人提交具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的法律文書(shū)的，則依據(jù)法律文書(shū)中直接確 認(rèn)的債權(quán)金額和財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的內(nèi)容，管理人無(wú)須實(shí)質(zhì)審查可直接予以確認(rèn)債權(quán)及其 性質(zhì)。10、 附期限的債

24、權(quán)，視為破產(chǎn)宣告時(shí)已到期，作為破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)。但附終期 的債權(quán)應(yīng)不予認(rèn)定。11、債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)不是以金額計(jì)算的，管理人可以按市場(chǎng)價(jià)值確認(rèn)其 債權(quán)金額。第四部分債權(quán)確認(rèn)流程參考債權(quán)確認(rèn)，是管理人將債權(quán)審查結(jié)果提交債權(quán)人會(huì)議核查債權(quán)， 并經(jīng)人民法院裁 定確認(rèn)債權(quán)的程序。債權(quán)確認(rèn)，是對(duì)當(dāng)事人實(shí)體民事權(quán)利的裁判， 系將申報(bào)債權(quán) 固定為有效的破產(chǎn)債權(quán)，是債權(quán)人在破產(chǎn)分配中的公平受償?shù)谋匾獥l件。一、債權(quán)確認(rèn)的非訴程序和訴訟程序根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定，債權(quán)確認(rèn) 分為非訴程序、訴訟程序兩大程序。 非訴程序是指通過(guò)債權(quán)人會(huì)議核查及人民法院裁定方式確認(rèn)， 訴訟程序是指在債 權(quán)人或債務(wù)人對(duì)債權(quán)表有異議的情況下通過(guò)人民

25、法院判決方式確認(rèn)債權(quán)。1、債權(quán)確認(rèn)非訴程序債權(quán)人、債務(wù)人對(duì)管理人編制債權(quán)表記載無(wú)異議的，在非訴程序中經(jīng)債 權(quán)人會(huì)議核查，由受理破產(chǎn)案件的人民法院裁定后直接確認(rèn)。2、債權(quán)確認(rèn)訴訟程序債權(quán)人、債務(wù)人對(duì)管理人編制債權(quán)表記載有異議的，可以向受理破產(chǎn)案 件的人民法院提起債權(quán)確認(rèn)之訴。 債權(quán)異議權(quán)，賦予被異議的債權(quán)人、債務(wù)人和 其他債權(quán)人。即債權(quán)異議，包括債權(quán)人對(duì)自己債權(quán)的異議、對(duì)債權(quán)表中記載 的他人債權(quán)的異議、債務(wù)人對(duì)債權(quán)表記載事項(xiàng)的異議。債權(quán)確認(rèn)訴訟程序，應(yīng)當(dāng)以相對(duì)人為被告啟動(dòng)債權(quán)確認(rèn)訴訟。 如果人民法院 裁定異議不成立，貝U管理人原審查的債權(quán)列入債權(quán)表，作為破產(chǎn)債權(quán)參與分 配；如果人民法院裁定異議成立，則該債權(quán)經(jīng)人民