電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第Ⅲ部分

1、電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第部分評標(biāo)方法第部分評標(biāo)方法1一般規(guī)定評標(biāo)必必需遵循公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑敲础Ｔu標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)展。本方法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評標(biāo)一般應(yīng)合計(jì)的內(nèi)容和方法。本方法的評標(biāo)對象是指投標(biāo)人擔(dān)招標(biāo)文件要求提供的有效投標(biāo)文件、包括應(yīng)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人提出的對原投標(biāo)文件的正式書面澄清文件。2組織機(jī)構(gòu)與使命由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組。主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)的評標(biāo)小組由工程招標(biāo)指導(dǎo)小組確認(rèn)，并承受其指導(dǎo)。工程招標(biāo)指導(dǎo)小組指定招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)秤標(biāo)的組織工作。評標(biāo)小組一般由工程法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程制定單位及聘請的專家組成

2、，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2/3.評標(biāo)小組可依據(jù)狀況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個(gè)組設(shè)組長l一2人，負(fù)責(zé)召集及評標(biāo)看法的歸納整理工作。受聘專家原那么上應(yīng)具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)程度。技術(shù)專家應(yīng)熟知本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)程度及展開狀況；經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)，有實(shí)際商務(wù)工作經(jīng)歷。受聘專家由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人從電力設(shè)備評標(biāo)專家?guī)熘衅刚?。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)小組。招標(biāo)人可依據(jù)實(shí)際狀況，為評標(biāo)小組裝備必要的專業(yè)人員，開評標(biāo)小組專家的指導(dǎo)下，完成投標(biāo)文件有關(guān)資料的匯總整理工作。技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對獨(dú)立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評標(biāo)所必必需的資料，商

3、務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對投標(biāo)人的技標(biāo)范圍等內(nèi)容。3評標(biāo)程序評標(biāo)工作應(yīng)在評標(biāo)后進(jìn)展一般按以下程序：閱讀標(biāo)書，整理資料評標(biāo)小組各分組分別閱讀示書整理資料，具體列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務(wù)條款對照表及偏向表。對投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求、不明確之處進(jìn)展專門標(biāo)注和記錄，整理出必必需要投標(biāo)人澄清的問題。澄清依據(jù)狀況，評標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人進(jìn)展必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進(jìn)展，經(jīng)批準(zhǔn)也可采納其它形式進(jìn)展澄清。澄清后應(yīng)以有效的書面文件有授權(quán)人簽字或法人公章及日期作為投標(biāo)文件的有效補(bǔ)充材料。澄清不得對原投標(biāo)文件做本質(zhì)性修改。初步評價(jià)如對投標(biāo)人的資質(zhì)沒有進(jìn)展預(yù)審，首先要對投標(biāo)人進(jìn)展資格檢察排除不合格

4、的廠商。評標(biāo)小組對投標(biāo)文件進(jìn)展檢察檢查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件做出廠本質(zhì)性的響應(yīng)，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無本質(zhì)性偏向，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件。關(guān)于投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有本質(zhì)性差異和/或背離或價(jià)格超出標(biāo)底值規(guī)定范圍一般為+5%或-5%，以具體值可依據(jù)設(shè)備品種的狀況而定的投標(biāo)人應(yīng)予以排除。但進(jìn)入詳評階段的投標(biāo)人一般不應(yīng)少于兩家。各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格均超過標(biāo)底值5時(shí)應(yīng)按廢標(biāo)處理并重新招標(biāo)。具體評價(jià)對投標(biāo)文件的具體評價(jià)按兩條線進(jìn)展，即技術(shù)詳評和商務(wù)詳評見5款和6款。綜合評標(biāo)見6款編寫評標(biāo)報(bào)告見7款定標(biāo)見8款關(guān)于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開招標(biāo)，可采納先開投標(biāo)文件的技術(shù)部分和不含報(bào)價(jià)的商務(wù)部

5、分，經(jīng)過對投標(biāo)文件的澄清后，投標(biāo)人報(bào)價(jià)，再開價(jià)格標(biāo)。之后再按上述程序進(jìn)展評標(biāo)。4技術(shù)評標(biāo)評標(biāo)因素評標(biāo)內(nèi)容應(yīng)依據(jù)設(shè)備特點(diǎn)確定。一般為容量/才干滿足招標(biāo)文件要求、經(jīng)濟(jì)性能熱耗、電耗、效率、供貨范圍含備件、可靠性、主要參數(shù)和重要性能招標(biāo)、壽命包括易損件、構(gòu)造/配置特點(diǎn)包括材料、運(yùn)行特性、檢修條件、效勞、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績多。技術(shù)評分評標(biāo)因素中不能以金額合理計(jì)算的，一般采納打分的方法。設(shè)備可靠性一般按其近三年的狀況合計(jì)?？煽啃栽u價(jià)時(shí)可參照電力部可靠性中心公布的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì)量評價(jià)可參照電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問題資料。以及電力部國家電力公司有關(guān)部門公布的資料。依據(jù)各投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)狀況，選擇

6、其主要內(nèi)容作為評標(biāo)因素。評標(biāo)因素的選取應(yīng)從實(shí)際效果出發(fā)，但不宜過多。依據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評分采納百分制。具體評標(biāo)因素由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，評標(biāo)小組可根鋸工程實(shí)際狀況對其進(jìn)展適當(dāng)調(diào)整，并須經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)，此工作一般應(yīng)在開標(biāo)前完成。技術(shù)評標(biāo)的最終評分，取所有參加評分專象獨(dú)立打分的平均值。經(jīng)濟(jì)計(jì)算凡可以金額合理計(jì)算的評標(biāo)因素均應(yīng)按其確保值計(jì)算成金額。投標(biāo)人提出確實(shí)保值，應(yīng)有同類設(shè)備的實(shí)測數(shù)據(jù)證實(shí)，否那么評標(biāo)專家應(yīng)分析其確保值的可信度。按已確定的單位容量/才干的價(jià)值折算因才干差異而使投標(biāo)價(jià)增加或減少的金額。經(jīng)濟(jì)性能按汽機(jī)熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標(biāo)價(jià)增加或減少

7、的金額。依據(jù)電耗廠用電率的差異按本錢法“或煤耗法加補(bǔ)償裝機(jī)“折算投標(biāo)價(jià)增加或減少的份額。對投標(biāo)人的具體供貨范圍和進(jìn)口部套件進(jìn)展確認(rèn)，提交商務(wù)組。當(dāng)采納和款規(guī)定的方法進(jìn)展綜合評標(biāo)時(shí)可將按52款的方法計(jì)算的各投標(biāo)人設(shè)備技術(shù)評分差值合理換算為金額。依據(jù)投標(biāo)總價(jià)、技術(shù)復(fù)雜程度由評標(biāo)小組確定的每一分值的金額。5商務(wù)評標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)校招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進(jìn)展報(bào)價(jià)。假設(shè)報(bào)價(jià)幣種與招標(biāo)文件規(guī)定不符，那么對各投標(biāo)人提供的不同幣種的報(bào)價(jià)按開標(biāo)前一天國家公布的匯率賣出價(jià)折算為招標(biāo)文件規(guī)定的幣種報(bào)價(jià)。匯率風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承當(dāng)。對各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)。以設(shè)備到達(dá)安裝現(xiàn)場為基準(zhǔn)折算各投標(biāo)人的

8、運(yùn)輸、倉儲、稅、保險(xiǎn)費(fèi)用。調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍包括備品備件至同一基準(zhǔn)。增加或減少的供貨范圍的設(shè)備價(jià)格按本次招標(biāo)其它投標(biāo)人相應(yīng)工程的最高報(bào)價(jià)或最新一樣或類似設(shè)備合同價(jià)格或估價(jià)折算，調(diào)整投標(biāo)價(jià)格。對各投標(biāo)人的制定、技術(shù)效勞、人員培訓(xùn)費(fèi)用等折算至同一標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)各投標(biāo)人報(bào)的價(jià)格增長指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準(zhǔn)。按招標(biāo)文件規(guī)定，計(jì)算其它必必需評價(jià)的商務(wù)費(fèi)用。以報(bào)價(jià)為根底，計(jì)算出商務(wù)評價(jià)。6綜合評標(biāo)綜合排序依據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長等共同進(jìn)展綜合評標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，聽取工程招標(biāo)指導(dǎo)小組。進(jìn)展綜合評標(biāo)時(shí)應(yīng)防止純技術(shù)或純經(jīng)濟(jì)的傾向。

9、綜合排序原那么評標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評價(jià)分高者優(yōu)先；評標(biāo)價(jià)格一樣而技術(shù)評分不同時(shí)，技術(shù)評分高者優(yōu)先；評標(biāo)價(jià)格不同而技術(shù)評分一樣時(shí)，評標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先。評標(biāo)價(jià)格高且技術(shù)評分也高或評標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評分也低時(shí)，排序可采納以下方式：當(dāng)技術(shù)評分相近，評標(biāo)價(jià)格相差較大時(shí)，評標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先；當(dāng)技術(shù)評分相關(guān)較大，評標(biāo)價(jià)格相近時(shí)，技術(shù)評分高者優(yōu)先；價(jià)格“相近和分?jǐn)?shù)“相近尺度由評標(biāo)小組提交工程招標(biāo)指導(dǎo)小組確定，一般可控制在評標(biāo)價(jià)和技術(shù)評分的12范圍內(nèi)。對技術(shù)評分和評標(biāo)價(jià)格，當(dāng)有條件時(shí)也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進(jìn)展綜合排序。當(dāng)技術(shù)評分相近，價(jià)格也相近時(shí)，評標(biāo)小組提出評標(biāo)看法，報(bào)工程招標(biāo)指導(dǎo)小組決定。對推舉的預(yù)中標(biāo)人的資格應(yīng)進(jìn)展復(fù)審確認(rèn)，并將復(fù)審確認(rèn)結(jié)果寫入評標(biāo)報(bào)告。7編寫評標(biāo)報(bào)告評標(biāo)小級負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報(bào)告，內(nèi)容包括評標(biāo)過程，評標(biāo)人員組成狀況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評標(biāo)價(jià)格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點(diǎn)和推舉意貝及資料檢察狀況等。8定標(biāo)工程招標(biāo)指導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計(jì)199723號文的規(guī)定定標(biāo)或報(bào)批。9.保密原那么參加評標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)格自律，并承受上級主管部門和有關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)視。在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)，評標(biāo)狀況和評標(biāo)結(jié)果