區(qū)社會建設(shè)局民政工作總結(jié)報告

1、區(qū)社會建設(shè)局民政工作總結(jié)報告 今年以來，在市民政局的悉心指導(dǎo)下，在xx縣區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全力推進(jìn)xx縣區(qū)社區(qū)建設(shè)和社會組織工作以及民政工作。現(xiàn)將我局20xx年有關(guān)工作開展情況及20xx年工作思路總結(jié)如下。 一、20xx年工作進(jìn)展情況 （一）加強社區(qū)建設(shè)，提高基層民主和居民自治水平 1.調(diào)研xx縣區(qū)基層管理體制 委托深圳大學(xué)開展了龍華xx縣區(qū)基層管理體制改革及社區(qū)服務(wù)調(diào)研。通過為時三個月的實地走訪與調(diào)研，并積極借鑒國內(nèi)其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，形成了龍華xx縣區(qū)基層管理體制改革及社區(qū)服務(wù)調(diào)研報告（送審稿）。該報告梳理了xx縣區(qū)在基層管理方面存在的問題，并提出規(guī)范xx縣區(qū)職能部門向辦事

2、處（大社區(qū)）下放任務(wù)的程序和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)辦事處和社區(qū)工作站的層級縮減和職能整合改革試點，合理區(qū)分社會管理、經(jīng)濟管理、社區(qū)自治與社會服務(wù)類事務(wù)，打造社會組織發(fā)展模范區(qū)，完善居民自治制度，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的社會整合功能共6項改革思路，為完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，開展基層管理體制改革提供了翔實的基礎(chǔ)資料與理論依據(jù)。 2.設(shè)立居委會活力資金 我局創(chuàng)新性提出設(shè)立居委會活力資金項目，由社區(qū)居委會申請、專家評審、社會建設(shè)局審批。評審?fù)ㄟ^的項目給予資金資助，資助標(biāo)準(zhǔn)為單個項目1000元10萬元。以項目扶持的方式支持居委會開展工作，鼓勵居委會做大做強。6月19日xx縣區(qū)正式印發(fā)龍華xx縣區(qū)居委會活力資金實施方案。7月3

3、1日進(jìn)行了首批活力資金集中評審活動，67個居委會申請的82個項目獲得資金資助，涉及資助金額為158.41萬元。目前，第二批活力資金項目已申報完畢，將于11月上旬召開評審會進(jìn)行集中評審。 3.規(guī)范居務(wù)公開建設(shè) xx縣區(qū)100個居委會，2013年初有67個居委會完成居務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。按照2013年黨工委工作會議要求，今年需完成剩余33個居委會居務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。3月5日我局印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)2013年度社區(qū)居委會居務(wù)公開規(guī)范達(dá)標(biāo)工作的通知，明確2013年居務(wù)公開工作的具體要求和思路。6月底，剩余33個社區(qū)居委會的居務(wù)公開欄已全部建成并投入使用。11月份已向市民政局申報達(dá)標(biāo)

4、創(chuàng)建工作。 4.推進(jìn)社區(qū)黨風(fēng)廉政信息公開平臺建設(shè) 一是安裝完善社區(qū)黨風(fēng)廉政信息公開平臺，完成了原xx區(qū)數(shù)據(jù)遷移和信息上報兩項工作；二是開展社區(qū)黨風(fēng)廉政信息公開平臺系統(tǒng)操作培訓(xùn)。我局組織xx縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察局、發(fā)展和財政局、辦事處、社區(qū)工作站、居委會、股份公司的信息審核員和錄入員400余人參加社區(qū)黨風(fēng)廉政信息公開平臺系統(tǒng)操作培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)了社區(qū)黨風(fēng)廉政信息公開平臺信息采集、上傳、審核、分發(fā)和監(jiān)督統(tǒng)計等操作流程，各種數(shù)據(jù)發(fā)布渠道和數(shù)據(jù)查詢的操作應(yīng)用及社區(qū)股份合作公司財務(wù)管理軟件使用和統(tǒng)一財務(wù)記賬規(guī)范等內(nèi)容，進(jìn)一步提升工作人員的技術(shù)水平和應(yīng)對能力。截至11月8日，2013年社區(qū)黨風(fēng)廉政信息公開平臺主動

5、公開社區(qū)黨風(fēng)廉政信息共計3819條，累計公開黨風(fēng)廉政信息16654條。 5.深入開展社區(qū)工作人員培訓(xùn)工作 3月，我局組織了社區(qū)工作站站長和社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人赴光明xx縣區(qū)百花社區(qū)服務(wù)中心參觀學(xué)習(xí)；6月，舉辦了社區(qū)工作站骨干人員工作業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)；8月，組織了辦事處社會事務(wù)科工作人員、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會骨干人員赴武漢大學(xué)參加社區(qū)建設(shè)人才培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要為美國加拿大社區(qū)管理的經(jīng)驗、社會組織管理、社區(qū)經(jīng)濟與社區(qū)發(fā)展、社區(qū)風(fēng)俗與風(fēng)情、社會人類學(xué)等課程。 6.開展“社區(qū)鄰里節(jié)”活動 按照市民政局的統(tǒng)一部署，于2月24日（元宵節(jié)）成功舉辦了xx市第七屆“社區(qū)鄰里節(jié)”龍華xx縣區(qū)分會場活動，同時，組織

6、xx縣區(qū)其余99個社區(qū)居委會緊密圍繞“融洽鄰里親情，共建和諧社區(qū)”主題，結(jié)合居民喜好，精心籌劃了一系列形式活潑多樣、居民喜聞樂見的“社區(qū)鄰里節(jié)”活動，如豐潤社區(qū)由橫幅隊、兒童花燈隊、鑼鼓隊、秧歌隊、大頭隊、跑驢隊、腰鼓隊和彩旗隊組成的花燈巡游氣勢磅礴；陶嚇社區(qū)烹飪比賽高手云集、香飄十里等，都在社會中取得了良好反響，融洽了鄰里關(guān)系，促進(jìn)了社區(qū)和諧。 （二）穩(wěn)步推進(jìn)“風(fēng)景林工程”、“織網(wǎng)工程”項目 1.推進(jìn)社區(qū)居民議事會項目，健全民主決策和民主管理機制 積極推廣居民議事會好的經(jīng)驗做法，如民治辦事處的“一廳多會”、北站社區(qū)運用“羅伯特議事規(guī)則”等做法。6月14日組織各辦事處社會事務(wù)科工作人員和居民議

7、事會代表赴xx區(qū)蓮花街道彩虹社區(qū)居民議事會現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。9月25日組織各社區(qū)居委會居民議事會代表到北站社區(qū)開展現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，并聘請深圳大學(xué)教授進(jìn)行現(xiàn)場授課答疑。截止目前，xx縣區(qū)100個社區(qū)居委會，共主持召開居民議事會議790余次，收集到意見建議1600余條，討論、協(xié)調(diào)、解決社區(qū)黨建、民生事務(wù)等1400余宗，有效解決了居民群眾關(guān)心的不少熱點難點問題。 2.推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心項目建設(shè)，打造社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)平臺 一是規(guī)范社區(qū)服務(wù)中心運營管理。4月中旬，我局出臺了龍華xx縣區(qū)社區(qū)服務(wù)中心管理辦法（試行），5月份、7月份分別對已建成的18家社區(qū)服務(wù)中心第一季度、第二季度服務(wù)開展情況及經(jīng)費支出情況進(jìn)行考評并通

8、報結(jié)果，并由分管局領(lǐng)導(dǎo)對排名靠后的社區(qū)服務(wù)中心運營機構(gòu)進(jìn)行約談。目前正在進(jìn)行第三季度社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)的考評工作。二是籌備新增社區(qū)服務(wù)中心項目建設(shè)，完成了新增18家社區(qū)服務(wù)中心項目的初步選址工作，已向市民政局進(jìn)行了項目申報工作，近期將開展項目招投標(biāo)工作。三是抓好社區(qū)服務(wù)中心區(qū)級示范點建設(shè)工作。根據(jù)社區(qū)的不同特點，指導(dǎo)示范點社區(qū)服務(wù)中心設(shè)計并推進(jìn)符合社情民意的服務(wù)項目，以點帶面推動全區(qū)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。截止目前，社區(qū)服務(wù)中心已累計為社區(qū)居民提供了近14萬人次的服務(wù)，其中專業(yè)服務(wù)占到10%左右，居民滿意率在85%以上，有效滿足了社區(qū)內(nèi)青少年、老人、婦女兒童及特殊人群的需求。 3.推進(jìn)社區(qū)公益服務(wù)項目

9、，深化社區(qū)公益服務(wù)功能 社區(qū)公益服務(wù)項目于2012年11月10日正式實施，目前，參與公益服務(wù)者共49人，服務(wù)項目涉及六大類共21項，參與服務(wù)時間共計41492小時，共計發(fā)放項目補助606247.5元。同時，為加強監(jiān)管，規(guī)范項目管理，要求各社區(qū)工作站每季度在社區(qū)黨風(fēng)廉政信息公開平臺和居務(wù)公開欄上，公開項目實施情況和資金使用情況，接受轄區(qū)居民的監(jiān)督。 4.大力推進(jìn)社區(qū)家園網(wǎng)建設(shè)，建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng) 目前xx縣區(qū)9個家園網(wǎng)社區(qū)級站點實現(xiàn)與市級門戶網(wǎng)站的聯(lián)通，開發(fā)完成了社區(qū)級站點的應(yīng)用模版和手機版應(yīng)用模版。 （三）加大改革創(chuàng)新力度，實施社會組織孵化服務(wù)項目 1.推進(jìn)孵化工作，積極培育社會組織 x

10、x縣區(qū)將培育發(fā)展社會組織作為社會建設(shè)“牛鼻子”工程，不斷完善xx縣區(qū)社會組織孵化服務(wù)中心的運作，提升服務(wù)水平，孵化更多更好的社會組織，有針對性地孵化一批全區(qū)性、樞紐型、能承接政府轉(zhuǎn)移委托職能的社會組織。計劃年內(nèi)孵化各類社會組織不少于45家，其中xx縣區(qū)每個職能局至少成立一個行業(yè)協(xié)會。截至目前，xx縣區(qū)社會組織孵化服務(wù)中心在孵社會組織54家，其中已有10家在孵社會組織登記成立。 2.加大服務(wù)力度，促進(jìn)社會組織發(fā)揮作用 一是建立社會組織支持體系。鼓勵社會組織加強內(nèi)部治理，自助發(fā)展；引導(dǎo)xx縣區(qū)各社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，互助發(fā)展；調(diào)動xx縣區(qū)各方社會力量參與社會組織培育發(fā)展工作，援助社會組織發(fā)展。二是

11、鼓勵社會組織參與xx縣區(qū)社會建設(shè)。中心鼓勵各社會組織參與春暖龍華、與你同行、百場心理咨詢、青工第三個8小時活動等面向青工的各類大型活動。如引進(jìn)xx市xx區(qū)?？倒媸聵I(yè)發(fā)展中心承接xx縣區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心項目；支持健亦美健身健美協(xié)會等社會組織與社區(qū)對接，服務(wù)民生，傳遞正能量。 3.狠抓孵化培育，提供初創(chuàng)支持 一是提供重點服務(wù)。為社會組織提供全程注冊輔導(dǎo)，發(fā)展初創(chuàng)資金支持，以及免費的辦公場地和公共活動場地支持等3項重點服務(wù)。目前中心已為54家社會組織提供了注冊輔導(dǎo)，為26家社會組織提供了場地支持。二是培養(yǎng)社團(tuán)領(lǐng)袖。通過開展職業(yè)道德規(guī)范、從業(yè)能力、心理輔導(dǎo)等方面的培訓(xùn)，有針對性地為每家社會組織挖掘

12、培養(yǎng)3名領(lǐng)袖人才，目前已培養(yǎng)了社會組織領(lǐng)袖54名。三是指導(dǎo)活動開展。從活動策劃、方案撰寫、活動開展、宣傳報道、總結(jié)評估等方面，指導(dǎo)社會組織開展活動。累計指導(dǎo)社會組織開展活動100余場。四是開展系列培訓(xùn)講座。9月10日開展社會組織財務(wù)會計專項培訓(xùn)，10月14日為社會組織提供了能力建設(shè)專題培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容為發(fā)展規(guī)劃、議事能力、法律法規(guī)、公益項目申報等，針對性強，有效解決了社會團(tuán)體組織發(fā)展中的困惑。10月25日組織開展了社會組織發(fā)展規(guī)劃培訓(xùn)活動。11月5日開展了社會組織行業(yè)協(xié)會經(jīng)驗交流活動。五是實施資金支持。根據(jù)龍華xx縣區(qū)社會團(tuán)體初創(chuàng)支持專項經(jīng)費管理辦法（試行），我局對符合條件的龍華xx縣區(qū)安全

13、主任協(xié)會等6家社會團(tuán)體提供了共計11萬元的初創(chuàng)資金支持。2013年，xx縣區(qū)設(shè)立公益創(chuàng)投專項資金120萬元，目前已向全社會公開征集第一批公益項目，現(xiàn)已收到36個社會組織申請的70個項目，申請金額為659.11萬元。 （四）做好社會組織登記管理及相關(guān)工作 1.建章立制，改進(jìn)和完善社會組織登記管理制度 一是制定相關(guān)辦法與實施細(xì)則，先后研究起草和出臺了龍華xx縣區(qū)社會組織登記管理暫行辦法、龍華xx縣區(qū)社會組織財政票據(jù)申領(lǐng)暫行規(guī)定、龍華xx縣區(qū)社會組織信息查詢辦法等相關(guān)辦法與實施細(xì)則，從政策層面規(guī)范社會組織登記管理，引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展；二是完善社會組織登記辦事指引，制定社會組織成立登記業(yè)務(wù)、變更業(yè)務(wù)

14、指南，形成一套規(guī)范的操作規(guī)程，壓縮自由裁量權(quán)，使社會組織登記業(yè)務(wù)流水化操作；三是簡化辦事流程，壓縮辦事時限，確定各級審批時限，確保社會組織登記提速提效；四是完善登記材料流轉(zhuǎn)程序，通過制作受理材料流轉(zhuǎn)表，記錄材料各環(huán)節(jié)經(jīng)辦人員和時間，明確職責(zé)，跟蹤到人，確保登記業(yè)務(wù)受理后各環(huán)節(jié)都能常速推進(jìn)；五是探索推進(jìn)八大類社會組織直接登記，取消非全區(qū)性社會組織籌備環(huán)節(jié)，推行社區(qū)社會組織登記、備案雙軌制。 2.常態(tài)管理，深入強化社會組織管理工作 一是開展社會組織前期咨詢、名稱預(yù)核準(zhǔn)、登記、變更、注銷等日常業(yè)務(wù)受理工作。截止2013年10月31日，共受理并批準(zhǔn)成立登記業(yè)務(wù)64宗，批準(zhǔn)籌備業(yè)務(wù)11宗，變更業(yè)務(wù)238

15、宗，名稱預(yù)核準(zhǔn)業(yè)務(wù)131宗，接待前期咨詢約10500人次。二是開展社會組織年檢工作。完成了243家社會組織2012年度的年檢工作。其中201家合格，28家基本合格，1家不合格，13家未提交年檢材料，年檢合格率達(dá)94%，并對年檢結(jié)果進(jìn)行跟蹤處理。三是開展因xx縣區(qū)設(shè)立引起的名稱變化相關(guān)變更工作。目前寶安移交的244家社會組織中231家已完成名稱變更，進(jìn)一步確定了我局為轄區(qū)內(nèi)社會組織主體的登記管理職能。四是開展社會組織培訓(xùn)工作。目前已舉辦了“行業(yè)協(xié)會推進(jìn)”、“社會組織消防安全”等5期社會組織管理人員培訓(xùn)，引導(dǎo)社會組織規(guī)范化運作。五是以項目化模式，推動龍華xx縣區(qū)社會組織評估工作專業(yè)化、科學(xué)化發(fā)展，

16、目前已完成了相關(guān)招投標(biāo)工作。 3.加強自身建設(shè)，努力提升業(yè)務(wù)能力水平 面對xx縣區(qū)社會組織的快速發(fā)展，登記業(yè)務(wù)的不斷增加，對社會組織登記管理工作人員的業(yè)務(wù)能力要求也不斷提高。xx縣區(qū)成立以來，我局一直把社會組織登記管理作為一項重要工作來抓，為使xx縣區(qū)社會組織管理工作逐步走向規(guī)范化，我局安排專人到市民間組織管理局學(xué)習(xí)相關(guān)政策及實務(wù)技巧，并以項目化模式購買專業(yè)崗位人員進(jìn)行社會組織登記、年檢和協(xié)助管理工作。為適應(yīng)服務(wù)需求，提高登記管理人員專業(yè)素質(zhì)，年內(nèi)共組織社會組織登記管理和孵化中心服務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識考試4次，以此帶動工作人員加強學(xué)習(xí)，自覺提升，進(jìn)一步服務(wù)好xx縣區(qū)社會組織。 （五）加強社會

17、工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提升公共服務(wù)水平 一是完善社工崗位設(shè)置。5月9日xx縣區(qū)印發(fā)我局?jǐn)M定的龍華xx縣區(qū)2013年度社工崗位設(shè)置方案，從社工崗位專業(yè)發(fā)揮、行政工作量占比及各方評價等方面的情況進(jìn)行綜合考量，提出逐步推進(jìn)社工服務(wù)項目化的新模式。 二是推進(jìn)企業(yè)社工建設(shè)。為進(jìn)一步推動企業(yè)領(lǐng)域社工服務(wù)的發(fā)展，我局積極探索本土企業(yè)社會工作服務(wù)模式，加大政府購買企業(yè)社工的扶持力度，推動xx縣區(qū)企業(yè)社會工作的發(fā)展。今年上半年，通過審核研究，并落實相關(guān)配套經(jīng)費，共為xx縣區(qū)富士康等4家企業(yè)引進(jìn)8名企業(yè)社工，協(xié)助企業(yè)解決員工的精神健康等問題。 三是加強社會工作人才培育力度。舉辦了形式多樣的培訓(xùn)交流活動，如3月份赴

18、光明xx縣區(qū)白花社區(qū)服務(wù)中心觀摩交流活動、龍華xx縣區(qū)社會工作管理交流等活動，借鑒成功經(jīng)驗，展示發(fā)展成果，搭建xx縣區(qū)社會工作高級人才聚集、互動平臺。11月份，擬開展xx縣區(qū)社會工作人員專業(yè)技能培訓(xùn)和龍華xx縣區(qū)“十佳社工”評選，為龍華xx縣區(qū)社工營建良好的發(fā)展空間。 四是籌備成立社會工作者協(xié)會。為打造xx縣區(qū)社工人才聚集和交流學(xué)習(xí)的平臺，深入推進(jìn)社會工作，我局積極開展籌備龍華xx縣區(qū)社會工作者協(xié)會的前期準(zhǔn)備和調(diào)研。對協(xié)會的定位與拓展等細(xì)節(jié)作了認(rèn)真研究，組織修訂了協(xié)會章程。10月17日登記主管部門下發(fā)同意成立龍華xx縣區(qū)社會工作協(xié)會的批復(fù)。近期將召開龍華xx縣區(qū)社會工作協(xié)會會員大會，年底前將完

19、成登記備案手續(xù)。 （六）開展社區(qū)居委會換屆選舉前期調(diào)研 8月9日組織各辦事處召開換屆選舉前的專題會議，總結(jié)歷屆換屆選舉好的經(jīng)驗、分析本屆換屆選舉存在的困難。同時組織各辦事處社會事務(wù)科工作人員深入社區(qū)進(jìn)行換屆選舉前期排查摸底，做好居委會換屆選舉的籌備工作。10月12日，我局和組織人事局牽頭，組織召開了龍華xx縣區(qū)“兩委”換屆準(zhǔn)備工作座談會，學(xué)習(xí)并傳達(dá)了全市社區(qū)“兩委”換屆準(zhǔn)備工作座談會精神，提出了做好龍華xx縣區(qū)2014年社區(qū)“兩委”換屆準(zhǔn)備的相關(guān)要求。10月24日積極配合市民政局到龍華xx縣區(qū)開展2014年“兩委”換屆選舉調(diào)研活動。 （七）開展行政區(qū)劃相關(guān)工作 一是基層服務(wù)范圍調(diào)研。xx縣區(qū)個

20、別辦事處轄區(qū)面積較大，服務(wù)人口數(shù)量眾多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出現(xiàn)有辦事處的管理承載能力，按照xx縣區(qū)管委會部署，我局開展了基層服務(wù)范圍調(diào)研工作，并將調(diào)研的初步情況上報xx縣區(qū)管委會。 二是做好區(qū)劃勘界工作。配合市民政局開展了xx市與xx市行政區(qū)域界線第三輪聯(lián)合檢查工作。觀瀾大水田社區(qū)與xx市塘廈鎮(zhèn)石馬村發(fā)生區(qū)劃糾紛，我局積極向市民政局匯報請示。為消除市際區(qū)劃糾紛，由市民政局主導(dǎo)調(diào)解，我局積極協(xié)調(diào)并協(xié)助市民政局開展調(diào)解工作。 （八）保障低收入群眾的基本生活，進(jìn)一步完善社會救助體系 1.按時發(fā)放低保金。2013年1月11月份發(fā)放低保金80.8253萬元，養(yǎng)育扶助金21.0249萬元，分類施保金50.36萬元，燃

21、氣補貼2.148萬元，物價補貼7.413萬元。按照省、市統(tǒng)一安排，我局認(rèn)真組織、實施低保大排查工作，xx縣區(qū)低保戶全部符合低保資格，未發(fā)現(xiàn)達(dá)到條件未享受低保待遇的家庭，也無發(fā)現(xiàn)違規(guī)領(lǐng)取低保金情況。 2.組織安排形式多樣的走訪慰問活動。一是由我局牽頭，開展xx縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)慰問困難群眾活動。元月19日至27日，由xx縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，對xx縣區(qū)4個辦事處的戶困難群眾進(jìn)行了走訪慰問，油米一批；二是是積極開展慰問社會福利機構(gòu)活動。為了更好的促進(jìn)xx縣區(qū)福利事業(yè)的發(fā)展，年前，我們對龍華敬老院、金奧護(hù)老中心、深慈頤養(yǎng)院和觀瀾日間照料中心進(jìn)行了慰問。 3.開展關(guān)愛低保家庭計劃工作。一是為

22、低保家庭提供社工服務(wù)。采購11名社工走進(jìn)xx縣區(qū)112戶（290人）低?；虻捅＿吘壖彝?，為他們提供專業(yè)社工服務(wù)。二是舉辦了龍華xx縣區(qū)2013年低收入家庭人員就業(yè)專場招聘會，共有21家企業(yè)參加，提供748個崗位，有130多人參加此次招聘會，并有28人與相關(guān)企業(yè)達(dá)成初步就業(yè)意向。三是為低收入家庭成員提供一次免費體檢。 4.制定龍華xx縣區(qū)困難群眾綜合救助實施辦法。該辦法新增了特困對象困難補助的救助類別，并將xx縣區(qū)低保邊緣戶和因特殊原因不能享受低收入家庭待遇的特困對象這兩類特殊群體也納入了綜合救助體系，保障了這部分人的基本生存和生活權(quán)利。結(jié)合關(guān)于建立和完善社會救助體系的意見（深龍華發(fā)20132號

23、）等綜合救助的相關(guān)配套文件，掃除救助盲點，整合救助資源，形成救助種類齊全、覆蓋面廣的跨部門社會救助機制，解決群眾實際困難。 5.積極實行人性化的社會救助。創(chuàng)新社會救助模式，改被動救助為主動救助。堅持“先救治，后手續(xù)”的原則，及時有效地救助流浪乞討人員。2012年12月至今，共救助流浪乞討人員437人，其中危、重病人30人。被救助人員得到了有效救治。對42個因重病、突發(fā)事件等原因的困難家庭實施了臨時救助，共發(fā)放救助金19.3萬元。10月25日在龍華公園舉行“陽光救助暖萬家”社會救助宣傳周活動，共印制了宣傳資料10000多份，接待咨詢3000多人次，整個宣傳活動取得了良好的效果。 6.救災(zāi)工作有序

24、開展。一是做好防震減災(zāi)宣傳活動。根據(jù)應(yīng)急知識宣講活動主題，制作龍華xx縣區(qū)“百人百場”應(yīng)急知識宣講自然災(zāi)害應(yīng)急知識及科學(xué)避險自救常識宣傳單，主要介紹應(yīng)急基本知識、應(yīng)急自救常識及xx縣區(qū)“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”的創(chuàng)建情況，合計發(fā)放360余份。二是制作龍華xx縣區(qū)自然災(zāi)害臨時避難場所一覽表，主要介紹xx縣區(qū)臨時避難場所的地址、聯(lián)系方式及可容納人數(shù)，合計發(fā)放380余份；發(fā)放xx市民防災(zāi)減災(zāi)知識手冊150余份。通過“邊發(fā)邊講”的方式，對xx縣區(qū)群眾所關(guān)心的自然災(zāi)害問題進(jìn)行了解答，現(xiàn)場咨詢達(dá)到100余人次。三是積極推進(jìn)xx縣區(qū)救災(zāi)后備物質(zhì)儲備倉庫建設(shè)。目前正在緊張施工，預(yù)計12月中旬可完成。 （九）切實

25、做好老齡工作，不斷提升老年人生活質(zhì)量 1.完善xx縣區(qū)老齡機構(gòu)，出臺加強老齡事業(yè)政策。9月份，xx縣區(qū)成立了專門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)老齡工作的老齡工作委員會。并正在籌建xx縣區(qū)老年協(xié)會，目前已基本籌備完畢。制定了龍華xx縣區(qū)關(guān)于加快老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的實施意見，拓展社會資金籌集渠道，引導(dǎo)、鼓勵社會力量興辦福利機構(gòu)；支持和引導(dǎo)社區(qū)、社會組織等力量進(jìn)入老齡工作領(lǐng)域，推進(jìn)xx縣區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展。制定龍華xx縣區(qū)老齡委關(guān)于加強基層老年協(xié)會建設(shè)的實施意見，要求充分發(fā)揮社區(qū)老年人協(xié)會的積極作用，加大對社區(qū)老年人協(xié)會的扶持力度，建立可持續(xù)的經(jīng)費劃撥機制，保障社區(qū)老年人協(xié)會的工作經(jīng)費和項目經(jīng)費。 2.開展“龍華金秋”關(guān)愛老

26、人計劃系列活動?！熬蠢显隆逼陂g，開展敬老慰問送溫暖活動；舉行了龍華xx縣區(qū)2013年“龍華金秋”重陽節(jié)文藝匯演暨“敬老文明號”表彰活動，為老人提供展示晚年風(fēng)采的平臺，豐富老人精神文化生活，表彰了26家龍華xx縣區(qū)“敬老文明號”。開展“敬老愛老”宣傳系列活動，給老人發(fā)放“xx市長者言行規(guī)范”宣傳環(huán)保袋，大力倡導(dǎo)和弘揚敬老風(fēng)尚，營造尊老、敬老、愛老、助老的良好社會氛圍。 3.重視老齡工作調(diào)研，保障老齡事業(yè)健康發(fā)展。委托xx市社會科學(xué)院針對xx縣區(qū)老齡工作的重點、難點、熱點問題開展專項調(diào)研，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療體系和維權(quán)體系等方面，形成了龍華xx縣區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃（2013-2015年）調(diào)研報

27、告，為xx縣區(qū)老齡政策提供科學(xué)依據(jù)。 4.購買居家養(yǎng)老服務(wù)，完善星光老年之家。通過購買服務(wù)，為xx縣區(qū)符合條件的受助老人上門提供生活照料、康復(fù)等服務(wù)，提供居家養(yǎng)老服務(wù)6938人次，共發(fā)放居家養(yǎng)老補貼205.31萬元。建成79個社區(qū)“星光老年之家”，實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋；加強福彩公益金和社會捐贈資金使用管理，將根據(jù)市里文件及時撥付“星光老年之家”后續(xù)管理經(jīng)費，保證“星光老年之家”正常運作，不斷完善硬件設(shè)施，廣受轄區(qū)老人歡迎和社會好評。 5.落實惠老優(yōu)待政策，弘揚尊老愛老傳統(tǒng)美德。2013年1-10月份，xx縣區(qū)共發(fā)放高齡津貼400.3萬元和困難補助1.92萬元，為xx縣區(qū)老年人辦理老年優(yōu)待證2612張

28、。給xx縣區(qū)1177名80周歲以上戶籍老人購買意外傷害和意外醫(yī)療保險。積極宣傳老齡政策、及時調(diào)處涉老糾紛、廣泛普及法律知識，全力保障老年人合法權(quán)益，弘揚尊老愛老傳統(tǒng)美德，做到了老年人零投訴。 （十）落實重點優(yōu)撫對象待遇，切實提高了雙擁優(yōu)撫工作水平 1.雙擁工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是在春節(jié)前，召開xx縣區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議暨2013年新春軍政座談會，軍地雙方歡聚一堂。二是走訪慰問轄區(qū)駐軍部隊，發(fā)放節(jié)日慰問金，贈送一批慰問品。三是“八一”前夕，邀請部分駐xx縣區(qū)部隊和上級單位以及部分區(qū)直機關(guān)的軍轉(zhuǎn)、復(fù)退軍人代表舉行迎“八一”茶話會，暢敘軍民魚水情，共謀軍地攜手發(fā)展，軍轉(zhuǎn)、復(fù)退軍人共敘戰(zhàn)友情誼，

29、慶祝“八一”建軍節(jié)，進(jìn)一步加深xx縣區(qū)“軍愛民、民擁軍，軍民團(tuán)結(jié)一家親”的軍民魚水情。 2.創(chuàng)新雙擁工作思路。緊緊圍繞士兵“入伍即入學(xué)，退伍即成才”的目標(biāo)，依托職業(yè)培訓(xùn)資源、實習(xí)培訓(xùn)基地，安排師資力量深入軍營為駐xx縣區(qū)部隊開展軍地兩用人才培訓(xùn)，對近1000名戰(zhàn)士提供了免費技能培訓(xùn)，使每個受培訓(xùn)的戰(zhàn)士掌握了一門以上的實用技能，打造xx縣區(qū)雙擁工作的亮點。 3.各項優(yōu)撫政策得到有效落實。一是認(rèn)真做好優(yōu)待金的發(fā)放工作。為優(yōu)撫對象解決醫(yī)療費用，為病故軍人家屬發(fā)放一次性撫恤金。二是積極組織涉核人員進(jìn)行體檢。今年，我們組織涉核退役人員到xx縣區(qū)公立醫(yī)院進(jìn)行了體檢，為他們的身體健康保駕護(hù)航。三是有效開展涉

30、軍維穩(wěn)工作，通過解決生活、醫(yī)療、住房等實際困難，確保涉軍群體穩(wěn)定。及時、準(zhǔn)確、足額為“三屬”、“五老”和革命傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核人員發(fā)放撫恤金、傷殘護(hù)理費、醫(yī)療費、定期生活補助金和醫(yī)療參保經(jīng)費等；為優(yōu)撫對象發(fā)放臨時生活、醫(yī)療困難補助。 4.安置任務(wù)全面完成。接收2012年度冬季退役士兵43名，接收轉(zhuǎn)業(yè)士官7人，發(fā)放退伍軍人自謀職業(yè)一次性安置補助金386.19萬元，自謀職業(yè)率達(dá)到100%。 （十一）規(guī)范民政社會事務(wù)管理，進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平 1.婚姻登記及收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)取得新成效。今年5月，省民政廳批復(fù)xx縣區(qū)同意成立婚姻登記處，7月22日正式向轄區(qū)居民提供婚姻登記服務(wù)。 2.切實做好殯葬管

31、理和服務(wù)工作。清明節(jié)期間，印發(fā)了2萬多份宣傳資料，設(shè)立宣傳點15個，出動流動宣傳車30車次，在xx縣區(qū)各主要路段和殯葬服務(wù)場所附近懸掛橫幅60條，彩旗600條，免費派發(fā)鮮花3000束，雨傘2000把。重陽節(jié)期間，廣泛開展殯葬改革宣傳活動，倡導(dǎo)綠色、環(huán)保殯葬，弘揚移風(fēng)易俗，樹立文明祭祀新風(fēng)，保障群眾祭奠安全。起草制定了龍華xx縣區(qū)“十二五”期間殯葬事業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核辦法，進(jìn)一步落實殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制，強化殯葬基本公共服務(wù)水平。 3.組織開展慈善事業(yè)工作。今年4·20四川蘆山地震期間積極向災(zāi)區(qū)人民施以援手，xx縣區(qū)募集善款400多萬元。6月底組織開展了“龍華xx縣區(qū)2013年廣東扶貧濟困日

32、暨深圳慈善日、慈善月活動”啟動儀式，廣大干部職工踴躍捐款。啟動儀式后，xx縣區(qū)各辦事處以“扶貧濟困，奉獻(xiàn)愛心”為活動主題開展慈善募捐和聯(lián)合勸募活動，積極發(fā)動轄區(qū)企業(yè)、市民朋友踴躍捐款，奉獻(xiàn)愛心。正在穩(wěn)步推進(jìn)xx縣區(qū)慈善會籌備成立工作，預(yù)計今年底前成立。開設(shè)xx縣區(qū)慈善超市。目前正在緊張建設(shè)，預(yù)計12月中旬建成。 二、2014年工作思路 （一）做好居委會換屆選舉相關(guān)工作 圍繞省市關(guān)于2014年社區(qū)會換屆選舉的工作部署，積極開展換屆選舉前的各項準(zhǔn)備工作，擬定居委會換屆選舉實施方案，組織并展好換屆選舉相關(guān)培訓(xùn)。按照上級統(tǒng)一部署，精心組織xx縣區(qū)社區(qū)居委會換屆選舉，積極向市民政局匯報換屆選舉工作開展情

33、況，并采取相關(guān)措施確保換屆選舉的正常順利完成。 （二）實施居委會活力工程，強化居委會自治功能 一是大力實施“活力資金”項目。按照方案要求，將于2014年的3月份、7月份、11月份組織召開居委會活力資金評審會，鼓勵居委會積極開展各項服務(wù)社區(qū)的活動，促進(jìn)居委會更好發(fā)揮工作效能，進(jìn)一步激發(fā)居委會活力。同時，對居委會牽頭成立文體、公共服務(wù)、協(xié)同社區(qū)管理、公益志愿等類型的社會組織也予以扶持。 二是實施居務(wù)公開民主管理工作。按照示范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高xx縣區(qū)居務(wù)公開工作的質(zhì)量，規(guī)范居務(wù)公開程序，及時公開社區(qū)政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)、服務(wù)等信息，發(fā)揮示范作用。 三是舉辦第八屆社區(qū)鄰里節(jié)活動。指導(dǎo)各居委會于2014年2月

34、14日開展2014年第八屆“社區(qū)鄰里節(jié)”活動，因地制宜，策劃貼近居民生活、形式活潑多樣、居民喜聞樂見的活動，進(jìn)一步促進(jìn)鄰里和諧。 （三）深入推進(jìn)“風(fēng)景林工程”、“織網(wǎng)工程”項目建設(shè) 一是規(guī)范居民議事會運作。在鞏固居民議事會前期工作成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對社區(qū)居民議事會推進(jìn)的實際情況進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步規(guī)范居民議事會的組建程序、決策程序、決議落實工作、檔案資料管理、民意收集和聯(lián)系群眾機制，總結(jié)經(jīng)驗，開拓思路，拓寬居民反映民意的渠道，不斷改進(jìn)工作方法，規(guī)范居民議事會的運作，提高居民自治水平。 二是加強社區(qū)服務(wù)中心項目的建設(shè)與管理。在原有18家社區(qū)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，完善新建18家社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)任務(wù)。通過

35、不斷提升社區(qū)服務(wù)中心的專業(yè)服務(wù)水平，打造為社區(qū)居民提供均等化、多樣化的各類基礎(chǔ)服務(wù)的專業(yè)服務(wù)平臺。同時，對全區(qū)社區(qū)服務(wù)中心實施規(guī)范管理。 三是繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)公益服務(wù)項目。做好項目實施情況及資金使用情況申報工作，進(jìn)一步總結(jié)完善試點工作經(jīng)驗，擬定社區(qū)公益服務(wù)項目實施方案。積極探索社區(qū)公益服務(wù)項目與社區(qū)志愿項目相融合的運行模式。 四是推進(jìn)社區(qū)家園網(wǎng)建設(shè)。按照“社區(qū)服務(wù)中心+社區(qū)家園網(wǎng)”相互補充、虛實結(jié)合的社區(qū)服務(wù)模式，在每個社區(qū)服務(wù)中心配套完善社區(qū)家園網(wǎng)平臺，推動家園網(wǎng)與工作網(wǎng)的銜接。為社區(qū)居民提供便捷、快速的各類社區(qū)服務(wù)，增加社區(qū)居民反映服務(wù)訴求的渠道，實現(xiàn)社區(qū)居民多途徑監(jiān)督社區(qū)服務(wù)效果。 （四）大

36、力培育發(fā)展各類社會組織 一是繼續(xù)加大行業(yè)協(xié)會培育發(fā)展力度。重點孵化培育一批市場化運作、行為規(guī)范、服務(wù)有效的行業(yè)協(xié)會。鼓勵運作比較成熟的行業(yè)協(xié)會加大與國內(nèi)外同類行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系與合作。二是積極培育各類社區(qū)社會組織。結(jié)合社區(qū)基層管理體制改革，以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，積極培育類型多樣的社區(qū)社會組織，并引導(dǎo)其有序參與社會治理。三是積極培育孵化一批公益服務(wù)類社會組織。目前龍華xx縣區(qū)公益服務(wù)類社會組織數(shù)量較少，2014年計劃培育一批公益類社會組織，為xx縣區(qū)社會公益事業(yè)的發(fā)展注入新活力。四是繼續(xù)實施公益創(chuàng)投項目。為有志于公益事業(yè)的社會組織提供公益項目資助。對積極參與社區(qū)建設(shè)的社區(qū)社會組織納入初創(chuàng)支持范疇，并

37、將其計劃開展的社區(qū)建設(shè)和服務(wù)項目納入居委會活力資金或公益創(chuàng)投項目支持范疇。 （五）進(jìn)一步規(guī)范社會組織登記與管理 一是規(guī)范社會組織發(fā)展，加大社會組織違法、違規(guī)行為的執(zhí)法力度。對未經(jīng)登記就擅自開展活動的非法社會組織，干擾經(jīng)濟社會發(fā)展的正常秩序，或不按時參加年檢、內(nèi)部管理混亂、違規(guī)違紀(jì)行為突出以及名存實亡的社會組織，加大清理力度，促進(jìn)社會組織發(fā)展環(huán)境良性發(fā)展。二是做好社會組織評估工作。對在xx縣區(qū)登記注冊的各類社會組織開展評估，針對存在的問題提出具體分析和解決意見，實施分類管理。三是加大對中介組織的指導(dǎo)和監(jiān)管力度。積極探索中介組織建設(shè)思路，培育發(fā)展與規(guī)范整頓相結(jié)合，寬準(zhǔn)入嚴(yán)管理，引導(dǎo)中介組織規(guī)范發(fā)展。四是加強信息化建設(shè)。構(gòu)建社會組織登記管理信息庫，建立全區(qū)社會組織的數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，方便公眾查詢社會組織信息，加強公眾對社會組織的監(jiān)督。 （六）做好行政區(qū)劃相關(guān)工作 一是合理拆分或增設(shè)居委會。根據(jù)xx縣區(qū)管委會部署，結(jié)合前期調(diào)研成果