鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接后評估工作開展情況匯報

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接后評估工作開展情況匯報 鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接后評估工作開展情況匯報 今年以來，我鎮(zhèn)緊跟縣委、縣政府決策部署，以“兩不愁三保障”動態(tài)排查整改為抓手，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，圍繞“四個不摘”，持續(xù)強(qiáng)化“三個落實一鞏固”，確保勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，抓扎實推進(jìn)防返貧和后評估工作。 一、迎接后評估工作任務(wù)完成情況 二臺鎮(zhèn)查漏補(bǔ)缺再核實、落實政策再夯實，緊盯“兩不愁三保障”，扎實做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，切實鞏固脫貧攻堅成果。 （一）梯度管理、補(bǔ)齊短板，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。堅持事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)施策、對癥施策，持續(xù)做好“三類戶”幫扶工作。一是制定方案。制定了二

2、臺鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“回頭看”工作方案”，先后2次召開黨委擴(kuò)大會明確18類問題責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，4次召開鎮(zhèn)村干部碰頭會全面梳理排查問題，深入查漏補(bǔ)缺，目前發(fā)現(xiàn)的4類4條問題均已整改到位。二是梯度管理。堅持鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶，全覆蓋、無死角排查，形成橫行到邊、縱向到底的“大監(jiān)測”格局。對全鎮(zhèn)29個村11029戶依據(jù)返貧致貧風(fēng)險程度劃定了4類監(jiān)測等級，實行分層分級、梯度漸進(jìn)式幫扶。全鎮(zhèn)29個村設(shè)立了193名防返貧監(jiān)測員，實時掌握包聯(lián)監(jiān)測對象動態(tài)，及時上報、隨時處理。三是立體防御。根據(jù)常態(tài)化監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，建立防返貧重點監(jiān)測對象臺賬、低收入群體臺賬、穩(wěn)定脫貧戶臺賬、一般農(nóng)戶臺

3、賬、預(yù)警信息核查臺賬5本臺賬，“海陸空”立體掌握全鎮(zhèn)防貧對象狀況，做到數(shù)據(jù)清晰。四是全時段跟蹤。針對縣級各部門每月反饋的預(yù)警人員信息及時進(jìn)行集中走訪，經(jīng)過村級入戶核實情況，鎮(zhèn)防貧監(jiān)測工作站進(jìn)行綜合評估認(rèn)定，進(jìn)行適時跟蹤，全鎮(zhèn)累計摸排199人次。同時，對邊緣易致貧戶、脫貧監(jiān)測戶實行月走訪，對低收入戶進(jìn)行季度走訪，對穩(wěn)定脫貧戶半年走訪，對一般農(nóng)戶實行年走訪，通過普遍排查分類查找致貧、返貧風(fēng)險點，主動掌握全鎮(zhèn)動態(tài)數(shù)據(jù)。 2021年，全鎮(zhèn)現(xiàn)有重點防貧對象89戶144人，其中邊緣易致貧戶40戶71人，脫貧不穩(wěn)定戶49戶73人。目前，除1戶2人（一卜樹村的閆萬寶）外，已全部消除風(fēng)險。 （二）動態(tài)跟進(jìn)、精準(zhǔn)

4、保障，持續(xù)提升“兩不愁三保障”水平。全鎮(zhèn)以動態(tài)跟進(jìn)為主線，聚焦新問題、關(guān)注新短板、落實新舉措，確保脫貧攻堅成果穩(wěn)定不反彈。一是教育保障。今年以來，對2886名適齡人口進(jìn)行了全面摸排，未發(fā)現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。全面落實學(xué)前教育資助、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?！盃I養(yǎng)餐改善計劃”、高中教育“三免一助”、家庭教育困難大學(xué)新生入學(xué)資助等各項教育扶貧政策。目前建檔立卡學(xué)生243人全部享受“兩免一補(bǔ)”、“三免一助”， 48人享受“雨露計劃”（每學(xué)期1500元）。二是醫(yī)療保障。全鎮(zhèn)脫貧人口4399人，低保戶2819人，邊緣戶73人全部參加基本醫(yī)療保險，參保率100%；對建檔立卡患者實行先診療后付費(fèi)并實行

5、一站式服務(wù)（即基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助一站式報銷）；開展家庭簽約服務(wù)，共簽約11065人；辦理慢病證1014人（其中建檔立卡人口564人）；對監(jiān)測戶實行代繳醫(yī)保，對邊緣戶報銷基本醫(yī)保和大病保險，出院后費(fèi)用政策內(nèi)超過一萬給予30%的醫(yī)療救助，如：一卜樹村邊緣戶閆偉（患有骨肉瘤），一共花費(fèi)49萬，醫(yī)院報銷20萬，防貧保險報銷10萬，醫(yī)療救助1.2萬元。三是住房安全保障。從2013年至今，全鎮(zhèn)共計實施危房改造 783戶，其中新建496戶，維修287戶。建立了住房安全月排查機(jī)制，對全鎮(zhèn)7042戶戶籍人口進(jìn)行安全住房摸排，2021年根據(jù)排查情況確定危房改造戶44戶，其中5戶維修、39戶新建，現(xiàn)已全部

6、完工。同時對全鎮(zhèn)1916戶建檔立卡貧困戶住房全部進(jìn)行了核驗。建設(shè)互助幸福院。投資318萬元，在原敬老院院內(nèi)建設(shè)互助幸福院，共建設(shè)配備有電采暖炕、可洗澡衛(wèi)生間、廚房以及有線電視網(wǎng)的房屋42間，現(xiàn)在已有39戶47人老人入住。通過以上措施，有效化解了精準(zhǔn)扶貧中的養(yǎng)老難題，徹底解決了全鎮(zhèn)“留守”、“獨(dú)居”、“空巢”老人問題。四是飲水安全保障。向縣水務(wù)局申請資金115萬元，對全鎮(zhèn)34個自然村閥門井實施維修，徹底解決因閥門年久失修跑水、漏水等導(dǎo)致吃水不暢問題。全鎮(zhèn)20個村除淖海營廟灘房保留一處集中供水點外，其余村均實現(xiàn)自來水入戶。2021年在防貧監(jiān)測走訪同時對農(nóng)戶安全飲水情況進(jìn)行全覆蓋摸排，共計摸排233

7、3戶，未發(fā)現(xiàn)安全飲水問題。同時制定了飲水安全抽查制度，每季度抽取7-8個村，每村抽取3-5戶，檢查水質(zhì)、水量、取水方便程度、供水保證率，確保供水安全。五是社會保障。全鎮(zhèn)60歲以下社保繳費(fèi)4049人，60周歲及以上1,840人享受了養(yǎng)老保險。全鎮(zhèn)共有雙女戶 96人，其中達(dá)到60周歲共有 33人，每人每年補(bǔ)助960元，共計補(bǔ)助31680元。共辦理獨(dú)生子女證290個，享受18周歲以下每人每月10元獨(dú)生子女獎勵有290人，其中男性149人，女性141人，累計發(fā)放獎勵3.24萬元；享受60周歲每人每月960元獨(dú)生子女獎勵共有 560人，其中男性 250人，女性 310人，累計發(fā)放獎勵 53.76萬元；2

8、021年新辦理7個獨(dú)生子女證。獨(dú)生子女死亡、傷殘?zhí)胤龉灿?4人，其中獨(dú)生子女死亡的8人，每人每年11530元，共計發(fā)放家庭困難補(bǔ)貼9.22萬元；獨(dú)生子女傷殘的6人，每人每年9000元，共計發(fā)放家庭困難補(bǔ)貼5.4萬元。全鎮(zhèn)共有手術(shù)后遺癥 17人，每人每年4200元，共計發(fā)放 7.14萬元。全鎮(zhèn)20個村4087戶按照每畝95.16元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼737.37萬元，全鎮(zhèn)15個村休耕種草37431畝，每畝補(bǔ)貼160元，共計補(bǔ)貼598.9萬元。六是兜底保障。把建檔立卡貧困戶納入農(nóng)村低保對象1624戶2199人，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到A類戶387元，B類戶270元，截至到目前共發(fā)放低保金478.

9、48萬元、物價補(bǔ)貼5.6萬元。享受殘疾人兩項補(bǔ)貼共764人，其中一級殘92人、二級殘267人、三級殘200人、四級殘205人；享受殘疾人生活補(bǔ)貼471人（必須有低保才可以享受），每人每月補(bǔ)助66元，共計發(fā)放補(bǔ)助31086元；享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼281人（必須一、二殘才可以享受），每人每月補(bǔ)助60元，共計發(fā)放補(bǔ)助16860元。享受分散特困供養(yǎng)74人，發(fā)放特困供養(yǎng)金29.99萬元，特困供養(yǎng)護(hù)理補(bǔ)貼10.97萬元。同時對家庭特別困難和突患大病人員，根據(jù)不同貧困程度對全鎮(zhèn)124人實施臨時救助，人均享受2000元，其中10000元以上8戶，特別是對2個嚴(yán)重困難戶，每戶救助23760元。 （三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

10、范管理，扎實做好檔案資料整理工作。二臺鎮(zhèn)把扶貧檔案整理作為扶貧工作質(zhì)量提升的總抓手，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化管理。一是成立專門工作隊伍。成立以扶貧辦成員為骨干的檔案整理專班，對照檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化要求，12次召開小組會提前研究，歸納注意事項22條，并對包村干部、村干部和駐村工作隊開展了3次系統(tǒng)性培訓(xùn)。二是細(xì)化分類規(guī)范平衡點。從精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策，再到精準(zhǔn)脫貧等材料，全鎮(zhèn)1916戶建檔立卡戶逐戶核對，1916冊逐冊分類整理，查漏補(bǔ)缺，做到檔案標(biāo)識明確、內(nèi)容詳實。同時，建立業(yè)務(wù)交流群，專班巡回發(fā)現(xiàn)的6個共性問題及時推送，分享好的工作方法11條，避免了返工。三是數(shù)字信息化管理。建立了全部檔案目錄電子

11、數(shù)據(jù)庫，通過計算機(jī)可以隨時進(jìn)行檔案檢索、查閱，極大程度提高了工作效率。截至目前，全鎮(zhèn)20個村高質(zhì)量完成了43類臺賬，并做到了月月更新。 （四）適時推送、多方幫扶，確保有勞動能力人員穩(wěn)崗就業(yè)。適時進(jìn)行崗位推送，對有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的，邀請張家口志誠職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校教授到安置區(qū)提供免費(fèi)的面點、烹飪、電工、護(hù)理技能等培訓(xùn)。通過為期14天100課時的教學(xué)，培訓(xùn)專業(yè)人才200余人。為73名外出務(wù)工人員發(fā)放了交通補(bǔ)貼70800元。持續(xù)發(fā)揮公益崗位作用，將弱勞動能力人員，特別是“三類戶”吸納到公益崗位中，目前全鎮(zhèn)公益崗位789個，其中護(hù)林員124人，巡河員5人，衛(wèi)生保潔員555人,代辦員79人，監(jiān)督員巡邏員2

12、6，實現(xiàn)人均年收入4800元。對無勞動能力903戶建檔立戶，通過實施光伏特困救助，戶均增收1000-5000元。2021年16至60周歲脫貧勞動力就業(yè)1064人，其中縣內(nèi)就業(yè)955，市內(nèi)就業(yè)25，跨市就業(yè)11，跨省就業(yè)73。同時，全鎮(zhèn)75戶148人脫貧不穩(wěn)定戶，36戶36人安排了保潔員、沙場看護(hù)員等公益崗位，為34戶37人免費(fèi)辦理了門診特殊病證，對收入偏低的1戶1人實施臨時救助660元，35戶實施特困救助82600元，對符合條件的39戶53人辦理了低保。對全鎮(zhèn)邊緣戶22戶42人，4戶4人安排了保潔員、水管員等公益崗位，安排13戶特困救助32800元，為9戶9人免費(fèi)辦理了門診特殊病證，對收入偏低

13、的任旺1戶2人實施臨時救助660元，對符合條件的13戶16人辦理了低保，并繳納了養(yǎng)老保險。 二、 今年的亮點工作 始終把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的治本之策，通過“特色種植+扶貧工廠+畜牧養(yǎng)殖+光伏基地+公益崗位”模式，打造“五位一體”增收體系。 （一）特色農(nóng)業(yè)促增收。特色西瓜園區(qū)引領(lǐng)西紅柿、芝櫻花和藜麥種植基地發(fā)展。一是特色西瓜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。申請東西部協(xié)作資金2180萬元，建設(shè)占地1250畝的2個特色西瓜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)每個占地0.43畝標(biāo)準(zhǔn)化大棚共2000個，種植甜蜜蜜麒麟西瓜。園區(qū)按照“雙輪并行驅(qū)動”的模式通過租金、基金實現(xiàn)增收。其中租地資金51萬元，覆蓋建檔立卡戶179戶。大棚租

14、金155萬元設(shè)立扶貧基金用于全鎮(zhèn)扶貧事業(yè)。全鎮(zhèn)每年利用該項資金可設(shè)置公益崗位320個，其中安置區(qū)設(shè)置30個，戶均增收4800元；園區(qū)每年提供就業(yè)崗位200多個，人均月增收3000-4500元。二是西紅柿基地。以特色西瓜園區(qū)為中心，輻射在落花營、盤城房兩個深度貧困村建立投資150萬元的特色西紅柿種植基地，建設(shè)大棚40個。基地按照“兩資金一分紅”進(jìn)行收益分配。兩資金：土地租金。村集體流轉(zhuǎn)村民土地建設(shè)大棚，向農(nóng)民支付土地租賃費(fèi)，平均每畝每年240元，共流轉(zhuǎn)土地70畝，租金16.8萬元（共覆蓋貧困戶29戶，戶均年增收5800元）。打工薪金。村合作社在大棚西瓜種植經(jīng)營管理過程中，優(yōu)先選擇貧困人口就業(yè)。種

15、植季內(nèi)，每個村大棚基地可安排5-6個長期工崗位，工作時間約5個月，按照每人每月3000元的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)人均增收15000元。在整個種植、收獲期間，可雇傭臨時工約1000人次，按照每人每天100-150元的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，工作時間約40天，就業(yè)薪金每人可達(dá)到6000元。一分紅：每個大棚平均收獲西紅7000斤，按照平均每斤2.5元計算，40個大棚共可獲利70萬元，除去每年的土地租賃費(fèi)16.8萬元，剩余53.2萬元。該筆資金由村委會設(shè)立扶貧基金，統(tǒng)籌用于公益崗位薪酬、孝善基金、道德銀行等，惠及更多貧困人口。 （二）扶貧車間帶增收。配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動增收，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富。一是服裝加工微工廠。申請

16、扶貧資金320萬元，在安置區(qū)內(nèi)建設(shè)占地2600平米，年生產(chǎn)量4萬件。目前有員工16名，其中貧困人口3名，非貧困殘疾人4名；以加工河北港口集團(tuán)職工服裝和全縣中小學(xué)校服為主。微工廠通過租金、股金、薪金“三駕馬車”帶動增收。每年按照總投資320萬元的7%給付租金，每年租金22.4萬元；以港口集團(tuán)捐贈的38萬元資金入股港會服裝有限公司，每年按不低于10%的比例（即3.8萬元）進(jìn)行分紅；優(yōu)先新區(qū)貧困人口就業(yè)，月工資最低2500元。為了更好帶動弱勞動能力搬遷群眾實現(xiàn)就業(yè)增收，租金和股金26.2萬元首先用于安置區(qū)內(nèi)設(shè)置的40個保潔員、巡邏員、樓長等公益崗位薪金；其次配置10萬元開設(shè)道德銀行和愛心超市，其余部

17、分用于重病重殘等邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶的臨時救助。二是燕麥加工廠。引進(jìn)張家口易素燕麥有限公司，投資1000萬元，建設(shè)占地20畝的易素燕麥加工廠，新建燕麥原料初加工、燕麥胚芽米、即食燕麥片3條生產(chǎn)線，為園區(qū)內(nèi)貧困戶提供就業(yè)崗位50個。同時與貧困戶簽訂種植協(xié)議，消化本地1萬畝的燕麥原產(chǎn)品。三是手工藝制造基地。河北港口集團(tuán)捐建，投資500萬元，建設(shè)1500平米的三層手工藝制作基地，引進(jìn)祥源和灌裝扶貧車間精細(xì)化灌裝大米、谷子等農(nóng)產(chǎn)品，引進(jìn)張垣大嫂服務(wù)集團(tuán)，建設(shè)手工草編工藝品制作、皮雕皮畫、衛(wèi)生紙分裝銷售，全部運(yùn)營可吸納安置區(qū)內(nèi)建檔立卡戶及殘疾人就業(yè)，預(yù)計提供就業(yè)崗位80個，年產(chǎn)值預(yù)估151萬元，實現(xiàn)了“車

18、間建在家門口，勤勞致富靠雙手”。 （三）畜牧養(yǎng)殖保增收。依托中糧生豬養(yǎng)殖、中合三農(nóng)肉牛養(yǎng)殖、伊利奶牛養(yǎng)殖，打造畜牧養(yǎng)殖中心，預(yù)計提供就業(yè)崗位80個，人均月增收4500元。同時，與中糧生豬養(yǎng)殖、中合三農(nóng)肉牛養(yǎng)殖、伊利奶牛養(yǎng)殖簽訂框架協(xié)議，通過“代養(yǎng)、托養(yǎng)”方式實現(xiàn)生豬、肉牛、奶牛價值提升，拓寬貧困戶增收渠道。同時，積極引導(dǎo)貧困戶通過金融扶貧解決發(fā)展生產(chǎn)資金不足的問題，加快脫貧致富步伐。目前全鎮(zhèn)共有25戶申請了扶貧小額貸款用于養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，共計發(fā)放貸款80.7萬元，進(jìn)一步提升了貧困戶的防貧能力。 （四）光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收。依托柔性直流電站引進(jìn)華源多能互補(bǔ)、東旭光發(fā)電、綠巨人微電網(wǎng)等光伏產(chǎn)業(yè)項目促進(jìn)增收。一是做大土地流轉(zhuǎn)。目前全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)未利用土地4萬畝，每畝100元/年，實現(xiàn)一次性租賃25年，總租金1億元，人均一次性增收6000元。二是帶動周邊就業(yè)。通過房屋租賃、勞務(wù)輸出，吸納就業(yè)1000余人次，人均增收9000元。三是村級光伏電站穩(wěn)定增收。全鎮(zhèn)11個貧困村全部建立并投入使用光伏電站，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌各村級收益資金40%，村級統(tǒng)籌本村電站收益資金60%模式，按照村委會議定、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案