電站鍋爐安全、節(jié)能和環(huán)保管理基本要求編制說明

1、db31/t 965-2021電站鍋爐安全、 節(jié)能和環(huán)保管理基本要求編制說明db31/t 965電站鍋爐安全、節(jié)能和環(huán)保管理基本要求編制說明1=1工作簡況1.1項目來源近幾年來標(biāo)準(zhǔn)頻頻更新，本標(biāo)準(zhǔn)的引用依據(jù)有的已經(jīng)發(fā)生變化，如tsg g5054和db31/t 582已經(jīng)廢止，被tsg 08-2017替代；市場監(jiān)管總局發(fā)布了 2019年第3號文，里面涉及到 本標(biāo)準(zhǔn)的4.2條，管理人員、操作人員的要求也發(fā)生一定變化。原db31/t 965-2016發(fā)電 鍋爐安全使用與節(jié)能管理基本要求己不適應(yīng)現(xiàn)今的電站鍋爐發(fā)展。此外，近幾年環(huán)保的執(zhí)行力度較大、要求也較高，原標(biāo)準(zhǔn)里缺少環(huán)保的相關(guān)內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)的立項申請于

2、2019年經(jīng)上海市市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，文件號為滬市監(jiān)標(biāo)技2019)544 號。1.2主要參加單位主要起草單位：上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院。參與起草單位：上海市工業(yè)鍋爐研究所、上海市環(huán)境監(jiān)測中心、上海明華電力科技有限 公司、上海市閔行區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所、上海市青浦區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所、上海市奉賢 區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所、國網(wǎng)上海市電力公司。1.3主要工作過程2020年4月，標(biāo)準(zhǔn)的制修訂通過市局標(biāo)準(zhǔn)化處立項評審后，編寫組即召開啟動會議， 討論并完善了標(biāo)準(zhǔn)制修訂的內(nèi)容和推進計劃，明確了編寫組人員的分工。56月，編寫組人 員根據(jù)各自的分工，結(jié)合法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的變化情況，逐條對原標(biāo)

3、準(zhǔn)條款 進行討論并進行了制修訂，增加了環(huán)保等相關(guān)內(nèi)容，形成標(biāo)準(zhǔn)討論稿；7月，編寫組邀請了本市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門、能源及環(huán)境監(jiān)管部門、檢驗機構(gòu)、研究機構(gòu)和發(fā)電企業(yè)等單位的12位專家代表，召開了專家討論會，征求對該標(biāo)準(zhǔn)修改的意見;7月9月，編寫組完成了專家意見和建議的統(tǒng)計工作并根據(jù)專家的意見和建議，對標(biāo)準(zhǔn)條款進行討論稿并補充完善了相關(guān)內(nèi)容；2021年3月，由于tsg11-2020 «鍋爐安全技術(shù)規(guī)程的頒布，編寫組更新了部分條款 的要求，并再次征求了相關(guān)單位意見；5月，編寫組完成了專家意見和建議的統(tǒng)計工作并根據(jù)專家的意見和建議，再次對標(biāo)準(zhǔn) 條款進行討論稿并補充完善了相關(guān)內(nèi)容；7月，編寫組

4、赴河南省鍋爐壓力容器安全檢測研究院和三門峽分院學(xué)習(xí)交流。8月，編寫組完成了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性附錄。2編制原則該標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志遵循以下原則：按照gb/t 1.1-2020給出的規(guī)則起草：與tsg11鍋爐安全技術(shù)規(guī)程協(xié)調(diào)一致；與tsg 08特種設(shè)備使用管理規(guī)則協(xié)調(diào)一致；與引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，該標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于上海市范圍內(nèi)的電站鍋爐安全、節(jié)能和環(huán)保 “三位一體”管理。3主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)對電站鍋爐使用管理進行了規(guī)定，主要包括以下內(nèi)容：范圍規(guī)范性引用文件錯誤！未定義書簽。術(shù)語和定義安全管理機構(gòu)及人員配置運行安全、節(jié)能和環(huán)保管理定期檢驗事故報告和調(diào)查處理應(yīng)急預(yù)案和演練使用登記和變更（規(guī)范性附錄）電站鍋爐能效考核指標(biāo)本標(biāo)準(zhǔn)與gb/t965-2016相比，除編輯性修改外，主要技術(shù)變化如下: 根據(jù)上海市現(xiàn)有電站鍋爐狀況，修改了適用范圍;增加了特種設(shè)備雙預(yù)防的相關(guān)內(nèi)容；修改了鍋爐相關(guān)人員的持證要求；修改了人員的崗位職責(zé)；新增環(huán)保的制度和記錄；新增環(huán)保管理；修改定期檢查的內(nèi)容；修改定期檢驗周期；新增垃圾焚燒鍋爐檢驗前的現(xiàn)場條件。4標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利的聲明本標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，未涉及任何專利。5采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)的情況本標(biāo)準(zhǔn)未采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)。6與現(xiàn)行法律法規(guī)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)符合國家有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度。7重大分歧意見的處理本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中未出現(xiàn)