元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告（優(yōu)秀可研報告）

1、 目 錄第一章第一章 總總 論論 .- - 1 1 - -一、項目名稱.- 1 -二、建設(shè)性質(zhì).- 1 -三、項目地點(diǎn).- 1 -四、項目業(yè)主.- 1 -五、研究范圍和編制依據(jù).- 1 -六、項目建設(shè)的必要性.- 2 -七、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模.- 2 -八、實(shí)施進(jìn)度安排.- 3 -九、總投資及資金籌措.- 4 -十、經(jīng)濟(jì)效益分析.- 4 -十一、償債能力分析.- 4 -十二、綜合效益評價.- 4 -第二章第二章 項目投資背景項目投資背景 .- - 6 6 - -一、宏觀背景.- 6 -二、元通鎮(zhèn)的發(fā)展背景.- 7 -第三章第三章 市場分析與預(yù)測市場分析與預(yù)測 .- - 1212 - -一、元通

2、古鎮(zhèn)旅游市場潛力預(yù)測.- 12 -二、元通古鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)旅游市場潛力預(yù)測.- 16 -第四章第四章 項目建設(shè)地概況項目建設(shè)地概況 .- - 1919 - -一、地理區(qū)位.- 19 -二、自然資源.- 21 -三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展.- 21 -四、歷史文化名勝.- 21 -五、交通.- 21 -六、特色.- 22 -七、招商引資.- 22 -八、城鎮(zhèn)建設(shè).- 22 -九、 “5.12”大地震.- 23 -第五章第五章 元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 .- - 2424 - -一、現(xiàn)狀概況.- 24 -二、存在的問題.- 25 -三、規(guī)劃的依據(jù).- 25 -四、規(guī)劃的目標(biāo).- 26 -五、規(guī)

3、劃的指導(dǎo)思想.- 27 -六、規(guī)模及功能定位.- 27 -第六章第六章 項目的提出及建設(shè)的必要性項目的提出及建設(shè)的必要性 .- - 2929 - -一、項目的提出.- 29 -二、項目建設(shè)的必要性.- 29 -第七章第七章 工程建設(shè)方案工程建設(shè)方案 .- - 3434 - -一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).- 34 -二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模.- 39 -三、設(shè)計方案.- 40 -第八章第八章 工程實(shí)施管理方案工程實(shí)施管理方案 .- - 5151 - -一、項目招標(biāo)方案.- 51 -二、項目實(shí)施進(jìn)度安排.- 52 -三、項目實(shí)施保障措施.- 53 -第九章第九章 環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價 .- - 5959 - -一

4、、環(huán)境現(xiàn)狀.- 59 -二、項目執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn).- 59 -三、項目對環(huán)境的影響.- 59 -四、環(huán)境保護(hù)措施.- 61 -第十章第十章 旅游資源評價和旅游資源評價和 SWOTSWOT 分析分析 .- - 6464 - -一、旅游資源總體評價.- 64 -二、元通古鎮(zhèn)旅游資源級序（定量）評價.- 65 -三、地震后元通古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的 SWOT 分析.- 66 -第十一章第十一章 投資估算及資金籌措投資估算及資金籌措 .- - 6969 - -一、投資估算依據(jù).- 69 -二、投資估算方法.- 69 -三、投資估算范圍.- 69 -四、投資估算內(nèi)容.- 69 -五、資金籌措方案.- 77

5、-第十二章第十二章 經(jīng)濟(jì)效益分析經(jīng)濟(jì)效益分析 .- - 7878 - -一、環(huán)境容量分析.- 78 -二、經(jīng)濟(jì)效益分析.- 79 -第十三章第十三章 償債能力分析償債能力分析 .- - 8282 - -一、說明.- 82 -二、銀行貸款方案.- 82 -三、土地出讓方案.- 82 -四、土地出讓收入.- 83 -五、償債能力分析.- 83 -六、償債能力評價.- 84 -第十四章第十四章 風(fēng)險分析及對策風(fēng)險分析及對策 .- - 8585 - -一、政策與環(huán)境風(fēng)險.- 85 -二、項目經(jīng)營管理風(fēng)險.- 85 -三、投資估算的風(fēng)險.- 85 -四、還款資金來源的風(fēng)險.- 86 -第十五章第十五章

6、綜合效益評價綜合效益評價 .- - 8787 - -一、經(jīng)濟(jì)效益.- 88 -二、社會效益.- 89 -三、環(huán)境效益.- 91 -四、綜合評價.- 91 -第一章 總 論一、項目名稱一、項目名稱元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項目二、建設(shè)性質(zhì)二、建設(shè)性質(zhì)旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三、項目地點(diǎn)三、項目地點(diǎn)崇州市元通鎮(zhèn)四、項目業(yè)主四、項目業(yè)主崇州市元通鎮(zhèn)人民政府五、研究范圍和編制依據(jù)五、研究范圍和編制依據(jù)（一）研究范圍（一）研究范圍元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告的主要內(nèi)容為:項目建設(shè)地概況，項目建設(shè)的背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，工程實(shí)施管理方案，旅游資源評價、旅游市場前景分析、投資估算、資金籌

7、措、項目實(shí)施運(yùn)作模式、經(jīng)濟(jì)效益分析、社會效益分析等。（二）編制依據(jù)（二）編制依據(jù)1、 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 ；2、 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 ；3、 國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃方案 ；4、 汶川地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃 ；5、 成都市旅游產(chǎn)業(yè)第十一五年規(guī)劃 ；6、 關(guān)于災(zāi)后促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的暫行意見 ；7、 崇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一個五年規(guī)劃綱要 ；8、 旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定 ；9、 全國文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn) ；8、 四川省旅游景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ；9、 崇州志 ；10、 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)第三版；11、其它相關(guān)政策、法律、法規(guī)；12、項目業(yè)主提供的其他資料。六、項目建

8、設(shè)的必要性六、項目建設(shè)的必要性1、項目的建設(shè)是再現(xiàn)元通古鎮(zhèn)風(fēng)貌、提升元通古鎮(zhèn)品質(zhì)的需要；2、項目的建設(shè)可加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)；3、項目的建設(shè)可擴(kuò)大居民就業(yè)、增加居民收入、提高地方財政收入；4、項目的建設(shè)為鞏固、發(fā)展和提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)招商引資打下堅實(shí)的基礎(chǔ)；5、項目的建設(shè)有利于增強(qiáng)城市承載能力，促使城市總體規(guī)劃實(shí)施；6、項目的建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，解決“三農(nóng)”問題的重大措施；7、項目的建設(shè)是積積響應(yīng)國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需十項措施的重要舉措。七、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模七、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模1過境路27000.0 m22古街道民居屋面、立面改造22730.0 m23修復(fù)永利

9、橋1 座4永利橋西小型廣場1500 m25改造、維修陳家大院1 項6改造、維修夏古當(dāng)鋪1 項7新建川建廣場15000 m28修復(fù)黃氏小姐樓1 項9修復(fù)天主堂及周邊環(huán)境打造1 項10整修羅氏、黃氏故居1 項11修復(fù)王國英故居1 項12復(fù)建古碼頭1 個13遷建惜字宮廣場3500 m214復(fù)建長壽橋1 座15復(fù)建楊泗廟1 個16恢復(fù)原有牌坊5 座17打造匯江橋周邊環(huán)境1 項18親水工程1 項19管網(wǎng)2715 米20新建游客中心800 m221新建停車場12000 m222新建公廁4 個23新建游客休息亭4 個24古鎮(zhèn)與過境路之間修建牌樓5 座25入口修建標(biāo)志性建筑物1 座26新建醫(yī)療點(diǎn)2 個27接待

10、中心3000 m228沿路旅游標(biāo)識、標(biāo)牌1 項29消防站2000 m230客運(yùn)站4000 m231招呼站10 處32河?xùn)|濱河走廊1 座33綠化工程1 項34安置房35000 m2八、實(shí)施進(jìn)度安排八、實(shí)施進(jìn)度安排本項目建設(shè)期為三年，即從 2009 年 6 月至 2012 年 5 月，工程建設(shè)擬分三期實(shí)施。具體如下：一期工程：2009 年 6 月至 2010 年 5 月二期工程：2010 年 6 月至 2011 年 5 月三期工程：2011 年 6 月至 2012 年 5 月九、總投資及資金籌措九、總投資及資金籌措項目建設(shè)總投資為 19211.5 萬元。其中 13500 萬元向銀行申請貸款，占比

11、70.27%；剩余部分 5711.5 萬元由業(yè)主自籌與崇州財政配套解決，占比 29.73%。十、經(jīng)濟(jì)效益分析十、經(jīng)濟(jì)效益分析隨著元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項目的分期實(shí)施，2010 年游客接待人數(shù)達(dá) 55 萬人次，2011、2012 年游客接待人數(shù)同比上年增加 10%，2013年游客接待人數(shù)同比上年增加 12%，2014 年至 2016 年游客接待人數(shù)同比上年增加 10%，2017 年以后游客接待人數(shù)同比上年增加 5%，直至達(dá)到元通古鎮(zhèn)最大環(huán)境容量限制，由此帶來的相關(guān)旅游收入每年上億元。十一、償債能力分析十一、償債能力分析經(jīng)測算，可用于償還銀行貸款本息的資金總額為 17440 萬元，在建設(shè)期后需

12、償還的銀行貸款本息總額為 15906 萬元，其中貸款本金償還 13500萬元，貸款利息償還 2406 萬元。在保證還款期內(nèi)每年的土地出讓收入全部用于本項目的情況下，還款期償債備付率最小為 1.07，項目還款期償債備付率完全滿足相關(guān)指標(biāo)的要求，項目償債能力較強(qiáng)。十二、綜合效益評價十二、綜合效益評價元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項目的實(shí)施將展示元通新形象，把元通建設(shè)為景觀環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚、配套設(shè)施完善的旅游名鎮(zhèn)，為打造國家 AAAA 級景區(qū)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。項目的建設(shè)能實(shí)現(xiàn)元通鎮(zhèn)的進(jìn)一步繁榮，推動元通古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長和全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有良好的國民經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境及社會效

13、益。第二章 項目投資背景本項目建設(shè)地元通鎮(zhèn)，是一座近代文化遺跡頗多，工業(yè)發(fā)展迅猛的小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有西南地區(qū)最大的鑄鐵管生產(chǎn)基地，是著名的“鑄管之鄉(xiāng)” ，也有長 3.5 里的古鎮(zhèn)區(qū)，是小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱和歷史文化依托。一、宏觀背景一、宏觀背景 1、在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益明顯的形勢下，許多具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)紛紛落戶中國，帶來了生機(jī)與活力。而中國西部隨著交通、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的改善，加之土地、人力和能源等方面的優(yōu)勢，使得在經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中獲得更多的機(jī)會。 2、西部大開發(fā)不斷地深入推進(jìn)，全國產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，西部將成為新格局的重要組成部分（含沿海經(jīng)濟(jì)帶，長江經(jīng)濟(jì)帶） 。西部大開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)集中在成渝

14、地區(qū)和關(guān)中平原，而元通鎮(zhèn)處于成都市域內(nèi)，競爭優(yōu)勢極為明顯；黨的十六大明確提出“全面建設(shè)小康社會”的目標(biāo)，和“積極推進(jìn)西部大開發(fā)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的重大任務(wù)，對西部給予了政策、資金上的傾斜；全國的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)一步加快，東部發(fā)達(dá)地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流日益頻繁，將促進(jìn)西部城鎮(zhèn)的發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和發(fā)展。 3、十六屆三中全會提出，加快發(fā)展必須注意的“五個統(tǒng)籌” （統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放）的要求，為元通鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。 4、成都市第十次黨代表會提出“三新三最”目標(biāo)，要“實(shí)現(xiàn)工業(yè)新跨越，服務(wù)業(yè)增創(chuàng)新優(yōu)勢，開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面

15、” 。只有通過加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，增加城市綜合競爭力，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，才能達(dá)到“努力建設(shè)中國西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合實(shí)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市”的目標(biāo)。二、元通鎮(zhèn)的發(fā)展背景二、元通鎮(zhèn)的發(fā)展背景（一）元通的由來（一）元通的由來據(jù)歷史資料記載，宋朝著名詩人范成大從蘇州乘船沿長江來到四川，隨長江支流岷江來到風(fēng)景秀麗的元通鎮(zhèn)（今名） ，詩人游完當(dāng)時的集鎮(zhèn)后，為集鎮(zhèn)僅有四條街道留下了名垂千古“東盛、雙鳳、麒麟、增福”街名，在元通上場有名古剎圣佛寺留宿，并留下了歌頌元通風(fēng)景：“江水分流，灘聲聒耳。人家悉有流渠修竹，易成幽趣。 ”美好的詩篇。詩人在寺的一

16、天早上聆聽了當(dāng)時圣佛寺主持的佛學(xué)講演后，對主持說：主持聽說過西域的佛經(jīng)嘛？主持說：沒有！范成大把唐朝玄奘大師從西域取經(jīng)回來，對西域佛經(jīng)的博大精深向圣佛寺主持做了介紹，圣佛寺主持深感西域佛經(jīng)的偉大，并在念佛堂上派了聰明的圓通小和尚隨范成大乘船從都江堰出發(fā)，經(jīng)過長途跋涉來到了宋都府長安，拜于玄奘大師名下潛心學(xué)習(xí)西域佛經(jīng)，圓通（“通”字今仍是光嚴(yán)古寺眾多佛門弟子之佛名）小和尚經(jīng)過 20 多年的精心研究在中年時期回到了四川故鄉(xiāng)圣佛寺，圓通大師后來在圣佛寺對西域佛經(jīng)做了大量的研究、博學(xué)經(jīng)深。并寫出佛學(xué)專著（此經(jīng)書有四大卡車之多，于 20 世紀(jì) 40 年代藏于光嚴(yán)古寺，50 年代轉(zhuǎn)藏于今四川博物館）由于圓

17、通大師研究西域佛學(xué)到了至高無上境界，圣佛寺后來成為川西第一禪院，由于圣佛圓通大師圓寂于 99 歲，后人為了紀(jì)念他對西域佛經(jīng)傳到四川，將寺改為圓通山長壽寺，并且在文井江上修了長壽橋川西第一廊橋，將靠長壽寺的街道命名為長壽街，到了民國人們?yōu)榱藭鴮懛奖銓A通簡寫為元通。（二）元通鎮(zhèn)鑄造業(yè)的發(fā)展（二）元通鎮(zhèn)鑄造業(yè)的發(fā)展元通是歷史上著名“工貿(mào)型”小城鎮(zhèn)，鑄造行業(yè)在境內(nèi)基礎(chǔ)優(yōu)厚，有相關(guān)廠家近 70 家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美。鎮(zhèn)城內(nèi)形成華懷路干線為主的鑄造工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)品經(jīng)營形成相補(bǔ)、協(xié)作的關(guān)系。并利用園區(qū)完備配套設(shè)施，吸引分布在鎮(zhèn)域內(nèi)其他鑄造行業(yè)遷至園區(qū)。對原始鑄造實(shí)行技改，引進(jìn)高新科技，增加產(chǎn)品的科技含量，使鑄造

18、業(yè)由傳統(tǒng)勞動密集型轉(zhuǎn)向集約型。引進(jìn)科學(xué)管理模式，為企業(yè)引進(jìn)人才提供配套行政政策，對帶技術(shù)到園區(qū)參與投資，鎮(zhèn)政府出面解決相應(yīng)戶口等問題，促進(jìn)人才向該鎮(zhèn)流動，從而提高該鎮(zhèn)人口整體素質(zhì)。成立鑄造行業(yè)協(xié)會，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、種類、價格進(jìn)行協(xié)調(diào)和規(guī)定，規(guī)范對外銷售，防止惡性競爭帶來負(fù)面影響。建議將發(fā)展目光投向市外、省外、國外，與外區(qū)域大企業(yè)配套對接全球，經(jīng)濟(jì)一體化和統(tǒng)一大市場，全面承接鑄造行業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)輻射和帶動，與大企業(yè)建立長期緊密的合作，掛上大產(chǎn)業(yè)的鏈條，轉(zhuǎn)變單打獨(dú)斗的被動革局，與國際經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)行對接，提高該鎮(zhèn)鑄造業(yè)的沖擊力及市場競爭力，全面樹立“鑄造第一鄉(xiāng)”的品牌，促進(jìn)農(nóng)民向集鎮(zhèn)集中，同時也對該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)

19、發(fā)展起推動和擴(kuò)展作用。（三）元通鎮(zhèn)古風(fēng)貌簡介（三）元通鎮(zhèn)古風(fēng)貌簡介1、古建筑文化鎮(zhèn)內(nèi)有大量古建筑：黃氏故居、羅氏故居、王國英故居、天主堂、匯江橋、永利橋、陳家大院、黃氏宗祠、古當(dāng)鋪和集鎮(zhèn)內(nèi)約 10 萬平方米的民居，這些建筑大多依照明、清工部法則構(gòu)造。2、牌坊文化：文氏貞節(jié)坊（劉家牌坊） 、肖家牌坊、丁家牌坊、過街牌坊。3、會館文化：陜西館、廣東館、江西管、湖廣館。這些會館遺址還存在。4、飲食文化：如嚴(yán)三麥子的渣肉，高洪興的魚香肝片，邱大案的油花、齊大案的面條，張二師的活粉，肖稀飯的稀飯，周油茶的油茶，黃炮匠的板鴨，肖輝雞肉。除肖輝雞肉傳承外，其它名小吃有待挖掘。5、茶文化：古鎮(zhèn)內(nèi)有大小茶館 5

20、0 余家，充分體現(xiàn)了“壘起七星灶，銅壺煮三江” （泊江、味江、西河）的風(fēng)貌。6、水文化：古元通有魚蹦灘、船工協(xié)會、杷工協(xié)會、古碼頭等。7、橋文化：元通有五橋公所，分別為長壽橋、永利橋、姜市橋、煙市橋、鐵桿橋。8、有三百多年的“清明會” ，至今是川西平原一大盛會。（四）元通古鎮(zhèn)基本情況簡介（四）元通古鎮(zhèn)基本情況簡介元通是四川省知名的歷史文化名鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)街區(qū)分為古鎮(zhèn)區(qū)和現(xiàn)文明區(qū)，古鎮(zhèn)有 1600 多年歷史，古鎮(zhèn)區(qū)街道大部分臨江而設(shè)，呈西偏北，東偏南走向，共計約 10 余條，建筑面積約 10 萬平方米，俱為木結(jié)構(gòu)，青瓦屋面，大多為連排街房，業(yè)主與業(yè)主間共用山架，竹瑯纖泥灰糊壁式寶壁，裙板裝成，成色大多

21、陳舊，保存完整度在 90%以上。建筑大多為前店后居式，居住處有多重院落，均背抵文井江，味江、泊江，文井江匯合于古鎮(zhèn)鎮(zhèn)頭，形成古鎮(zhèn)有“一詞二院三碼頭”的獨(dú)特格局，大片別致的臨水建筑，古樸的街道、院落和雄渾的石橋，構(gòu)成了元通水鄉(xiāng)的獨(dú)特風(fēng)景。元通古鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)存有抗英名將王國英故居，元通天主堂，羅氏故居、黃氏故居（） ，黃氏宗祠、永利橋、陳家院子、匯江橋等多處古跡、古景點(diǎn)，有百年以上銀杏、皂角、楠木、柏數(shù)多達(dá)幾百棵，曾經(jīng)還有以雕刻、繪工名噪一時的劉家牌坊、丁家牌坊、肖家牌坊和過街牌坊等。在元通商貿(mào)繁榮的新盛時刻，招致外省客商來北建筑，有名的陜西館（系陜西人所建） ，廣東館（廣東人所建） 、江西館（江西人所

22、建） 、湖廣館（湖北兩個人所建） 。豐富的水資源，鑄就了元通碼頭的繁榮。元通人民歷來懂得工作和休閑，至今幽靜雅致的庭院，更是品茶休閑的好去處，悠久的茶文化，為元通的昨天和今天書寫亮麗的一頁，2004 年被批準(zhǔn)為“四川省歷史文化名鎮(zhèn)” 。（五）元通鎮(zhèn)歷史文化價值（五）元通鎮(zhèn)歷史文化價值1、優(yōu)美的水鄉(xiāng)環(huán)境元通鎮(zhèn)地處成都平原，座落在文井江、味江、泊江三江交匯處下游的文井江畔，名鎮(zhèn)多條小巷直通文井江邊，江邊古樹參天，環(huán)境優(yōu)美，是休閑納涼的好去處。2、純樸的生活習(xí)俗和社會文化地處天府之國的元通鎮(zhèn)民，長期以來均過著豐衣足食的日子，這種穩(wěn)定的生活，營造了川西平原城鎮(zhèn)一種清逸閑暇的生活環(huán)境，至今人們都能感受到

23、這種特有的社會習(xí)俗和人文心態(tài)。元通鎮(zhèn)有川西第一大盛會“元通清明會”，會期較長，規(guī)模較大，場面熱鬧，會期各地商旅云集，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品豐富；有川劇、京劇協(xié)會，經(jīng)常開展川劇京劇座唱活動；有老年協(xié)會，每年九九重陽節(jié)開展尊老愛老表彰活動；還有信鴿協(xié)會，每年在秦嶺開展放飛活動。此外，鑄造業(yè)、土陶業(yè)歷史悠久，暢銷全國各地。元通鎮(zhèn)純樸的生活習(xí)俗、社會文化和發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，是一個令人向往的居住、旅游、經(jīng)商的理想之地。3、集中精致的名鎮(zhèn)元通鎮(zhèn)早在公元 347 年就已建鎮(zhèn)，目前，元通古鎮(zhèn)是崇州市古鎮(zhèn)保存最完好的歷史街區(qū)，至今整個街區(qū)仍保持著明清時的建筑風(fēng)格。民居系民國以前磚木結(jié)構(gòu)，清代中后期的建筑占 90%以上，面積達(dá) 1

24、0 萬平方米，青瓦蓋頂，竹編粉墻，院落布局錯落有致，木作精細(xì)，雕磚，雕花尚存，是一筆寶貴的建筑遺產(chǎn)，具有重要的建筑文化價值。元通鎮(zhèn)內(nèi)有一批文物保護(hù)單位和保存完好的古跡，主要有：陳家大院、黃氏宗祠、天主堂、王國英故居、羅氏故居、黃氏小姐樓、永利橋、古當(dāng)鋪、古碼頭等。另有一批保存較完好的明清風(fēng)格的名人故居和傳統(tǒng)民居及會館，如張家大院、夏家大院、梁家大院和廣東會館、江西會館等。綜上，元通鎮(zhèn)具有良好的自然、資源條件，被譽(yù)為水鄉(xiāng)“小成都” ；工業(yè)發(fā)展迅猛，素有“鑄造之鄉(xiāng)” 、 “陶瓷之鄉(xiāng)”的美稱；古鎮(zhèn)歷史悠久，名勝古跡基本保持完好，被批準(zhǔn)為“四川省歷史文化名鎮(zhèn)” 。因此，元通鎮(zhèn)具有較高的歷史文化和旅游開

25、發(fā)價值，相關(guān)部門要加大古鎮(zhèn)的開發(fā)力度。第三章 市場分析與預(yù)測一、元通古鎮(zhèn)旅游市場潛力預(yù)測一、元通古鎮(zhèn)旅游市場潛力預(yù)測（一）我國旅游市場現(xiàn)狀分析（一）我國旅游市場現(xiàn)狀分析2006 年，我國共接待入境旅游者 1.25 億人次，國際旅游收入 339.5億美元，同比增長 15.9%，中國已成為全球第四大入境旅游接待國和第五大旅游創(chuàng)匯國。在國內(nèi)旅游方面，2006 年中國國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá) 13.9 億人次，同比增長 15%；國內(nèi)旅游收入達(dá) 6229.7 億元人民幣（約計 823.3 億美元） ，同比增長 17.9%。在出境旅游方面，中國已成為亞洲最大的客源輸出國。2006 年，中國出境總?cè)藬?shù)達(dá) 3452.4

26、 萬人次，同比增長 11.3%。中國出境旅游增長速度大大高于世界平均水平。據(jù)悉，截至目前我國政府已批準(zhǔn) 132 個國家和地區(qū)成為公民組團(tuán)出境旅游目的地，正式實(shí)施的已達(dá) 91個。2007 年，入境旅游人數(shù) 13187 萬人次，比上年增長 5.5%。其中，外國人 2611 萬人次，增長 17.6%；香港、澳門和臺灣同胞 10576 萬人次，增長 2.9%。在入境旅游者中，過夜旅游人數(shù) 5472 萬人次，增長 9.6%。國際旅游外匯收入 419 億美元，增長 23.5%。國內(nèi)居民出境人數(shù)達(dá) 4095 萬人次，增長 18.6%。其中因私出境 3492 萬人次，增長 21.3%，占出境人數(shù)的 85.3%

27、。國內(nèi)出游人數(shù)達(dá) 16.1 億人次，增長 15.5%；國內(nèi)旅游總收入 7771 億元，增長 24.7%。（二）四川省與成都市旅游市場現(xiàn)狀分析（二）四川省與成都市旅游市場現(xiàn)狀分析1、四川省旅游市場現(xiàn)狀2007 年旅游業(yè)繼續(xù)大力實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略、旅游精品戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入 1217.3 億元，增長24.3%。其中，接待入境旅游者 170.9 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入 5.1 億美元；接待國內(nèi)游客 18569.7 萬人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入 1179.9 億元。2、成都市旅游市場現(xiàn)狀2007 年接待國內(nèi)游客 4253.6 萬人次，比上年增長 6.2%；國內(nèi)旅游收

28、入 395.4 億元，增長 22.0%。全年組織出境旅游人數(shù) 14.0 萬人次，同比增長 145.8%。全年接待入境旅游者 78.6 萬人次，增長 35.5%；旅游外匯收入 2.6 億美元，增長 31.0%。旅游接待設(shè)施進(jìn)一步改善，年末全市三星級以上飯店 98 家，增加 9 家。旅行社 258 家，其中國際旅行社達(dá) 39 家。成都平原經(jīng)濟(jì)圈的居民外出旅游特征：成都是個很休閑的城市，這種休閑也絕不僅僅體現(xiàn)在吃上面，更多的是體現(xiàn)在成都人一種骨子里的休閑精神。大體上成都平原經(jīng)濟(jì)圈的居民外出旅游特征分為二類：表 1：成都平原經(jīng)濟(jì)圈的居民外出旅游特征分為二類A 類B 類休閑次數(shù)25 次/年12 次/年出

29、游時間周末為主冬、夏兩季形式自駕車占主導(dǎo)常駐度假人均花費(fèi)50100 元/天30100 元/天年 齡 段2645 歲為主50 歲以上銀發(fā)族主要目的放松身心、體驗(yàn)自然。避暑防寒，享受環(huán)境。需 求有特色、環(huán)境好、風(fēng)景佳，路程合適。氣候條件適宜；物產(chǎn)豐富 、物價廉；環(huán)境好、風(fēng)景優(yōu)美。目 的 地城市周邊有觀光資源、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)。全國內(nèi)適宜地點(diǎn)。以核心城市周邊為主。地震發(fā)生后，四川省旅游局對全省主要景區(qū)景點(diǎn)的受災(zāi)情況進(jìn)行了統(tǒng)計，截至 2008 年 6 月 3 日，此次地震造成旅游業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失近 550 億元，其中旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施損失約 337.3 億元，賓館飯店、旅行社、旅游城鎮(zhèn)接待設(shè)施損失

30、約 191.3 億元。2007 年全省旅游業(yè)增加值 632 億元，550 億元意味著地震造成的直接經(jīng)濟(jì)損失已將四川旅游業(yè) 2007 年全年創(chuàng)造的價值吞噬殆盡，此外，大量分布在受災(zāi)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事旅游經(jīng)營活動的私營個體戶及農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)損失目前尚無法估量，這對于一個旅游收入剛剛跨入千億元行列的旅游經(jīng)濟(jì)大省而言損失無疑是巨大的。（三）崇州市旅游市場現(xiàn)狀分析（三）崇州市旅游市場現(xiàn)狀分析崇州市近三年客源市場分析：旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2005 年崇州市接待游人 461.6 萬人次，旅游總收人 10.88 億元。2006 年全市接待游人 495萬人次，旅游總收入 12.40 億元，同比增長 13.6%。2007 年

31、實(shí)現(xiàn)旅游總收入 14.375 億元，同比增長 15.9%,旅游接待總?cè)藬?shù) 530 萬人，同比增長7%。（四）旅游客源市場（四）旅游客源市場1、核心市場（普通人群）旅游人氣的恢復(fù)更多的是需要游客對地震恐懼心理的消除，重塑四川旅游安全目的地新形象將是四川旅游今后一項長期的任務(wù)。隨著地震的過去，人們對地震的產(chǎn)生的原因的進(jìn)一步了解，地震負(fù)面影響逐漸消除，休閑心態(tài)恢復(fù)。（1）市場走勢2009 年將是四川旅游發(fā)展走出低谷，尋求新一輪發(fā)展機(jī)遇的時期，隨著入川旅游禁令的解除，旅游市場將呈現(xiàn)出緩步回升的發(fā)展態(tài)勢。就入境旅游市場而言，四川的入境游客當(dāng)中，以港、澳、臺、日、韓游客為主。其中，日、臺游客由于所處的生活

32、環(huán)境對地震多有接觸，因而在心理上比其他地區(qū)游客更容易接受災(zāi)后到四川旅游。災(zāi)后近程入境旅游市場率先啟動的可能性最大。從省內(nèi)旅游來說，農(nóng)家樂旅游已漸漸恢復(fù)，這將給入川旅游樹立一個良好的風(fēng)向標(biāo)。崇州市“特色鄉(xiāng)村游”與“山地休閑游”預(yù)計將在省內(nèi)旅游及成都市郊游市場中占主要地位。（2）市場影響力救災(zāi)及災(zāi)后援建，使崇州旅游資源的知名度在全國乃至全球范圍內(nèi)極大提升。5.12 地震讓全世界目光聚集汶川、龍門山地震帶和龍門山脈，使龍門山成為國際知名地區(qū)。崇州處于龍門山風(fēng)景區(qū)，國際知名度隨之大大提升。（3）消費(fèi)模式從中遠(yuǎn)距離旅游轉(zhuǎn)變?yōu)橐越悸糜螢橹?。近期市場主要以成都平原?jīng)濟(jì)圈的居民為主。（4）出行選擇崇州市地屬

33、成都市經(jīng)濟(jì)輻射圈層，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，災(zāi)后近期旅游的主要市場為省內(nèi)及成都市郊，隨著城際鐵路和輕軌以及旅游大環(huán)線的建設(shè)，人們旅游出行的方式變得豐富多樣。其中主要包括自駕游，組團(tuán)旅游巴士等。2、拓展市場（特殊人群）（1）旅游心理：地震獵奇心理，渴望盡快到現(xiàn)場一度為快。（2）市場走勢：地震主題游在短期迅速升溫，遠(yuǎn)期將逐漸轉(zhuǎn)化為地質(zhì)奇觀科考游。（3）市場影響力：集中在海外和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，與高端市場相關(guān)。（4）消費(fèi)模式：專門的科考團(tuán)體，遠(yuǎn)距離長途跋涉、探險。（5）出行選擇：旅游巴士、騎馬、步行等。二、元通古鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)旅游市場潛力預(yù)測二、元通古鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)旅游市場潛力預(yù)測隨著國家對黃金周假期進(jìn)行了調(diào)整，黃金周由

34、原來的三個縮減為兩個，同時增加了三個三日小長假的安排，就更有利于崇州旅游區(qū)這類距大中城市較近的旅游區(qū)的發(fā)展，屆時其旅游人次將有較大幅度的增長。在此特別值得一提的是，隨著光華大道崇州延伸段的通車和成溫邛高速路取消收費(fèi)等，從成都驅(qū)車到崇州只需要 1.5 個小時的路程，元通古鎮(zhèn)及周邊旅游區(qū)必將成為成都市民旅游度假、避暑休閑的后花園。更由于遂渝高速的通車，重慶出發(fā)僅需 3 個小時即達(dá)成都，崇州也將成為號稱火爐之都的重慶市民的避暑佳地。加之崇州生態(tài)旅游區(qū)是珍稀動物大熊貓的故鄉(xiāng)，來此旅游觀光的中外游客也將有大幅增長。（一）預(yù)測說明（一）預(yù)測說明根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)律，一個旅游區(qū)的游客量發(fā)展長呈現(xiàn)初始階段、發(fā)展階

35、段和平穩(wěn)階段三個發(fā)展周期。初始階段，通常發(fā)生在開始階段，由于其剛剛起步，游覽設(shè)施還不完善、旅游交通也沒有跟上，加上知名度不夠，因此，其發(fā)展速度相對較慢；發(fā)展階段則出現(xiàn)在旅游區(qū)已具備一定的知名度，而區(qū)內(nèi)的游憩娛樂設(shè)施也初具規(guī)模且具有較強(qiáng)的接待能力。此時游客量會迅速的增長而達(dá)到高潮。但這種情況不會持續(xù)很久，一般二三年至五年。此后將過渡到平穩(wěn)階段。元通古鎮(zhèn)是崇州市主打的重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)，也是龍門山國際山地旅游大區(qū)的重要組成部分。目前，元通古鎮(zhèn)的客源市場還屬于后發(fā)展區(qū)域。而隨著崇州市和龍門山國際山地旅游圈的發(fā)展以及景區(qū)本身開發(fā)的深入，其游客量的增長將表現(xiàn)為：未來二十年，在旅游區(qū)深度開發(fā)后會經(jīng)歷一個較短的高

36、速增長期，隨后增長率逐漸下降，游客量的增長趨于平緩。（二）元通古鎮(zhèn)景區(qū)旅游市場現(xiàn)狀（二）元通古鎮(zhèn)景區(qū)旅游市場現(xiàn)狀元通古鎮(zhèn)作為成都十大古鎮(zhèn)之一，已成為崇州市旅游產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。經(jīng)過數(shù)年的建設(shè)，元通古鎮(zhèn)旅游業(yè)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2008 年盡管有地震因素的影響，但元通鎮(zhèn)旅游人數(shù)仍有增無減。隨著地震影響的逐步減弱，川西旅游環(huán)線的不斷升溫，加上市委市政府對旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建投入了大量的人力財力進(jìn)行宣傳，預(yù)計元通鎮(zhèn)旅游需求還將持續(xù)增加。通過本項目完善元通鎮(zhèn)旅游配套公共服務(wù)設(shè)施，預(yù)計 2010 年項目一期施工結(jié)束后，游客接待人數(shù)達(dá) 55 萬人次（考慮地震影響逐步減弱后旅游人數(shù)反彈） ，2011、2012

37、 年，項目二期、三期施工相繼完成，游客接待人數(shù)同比上年增加 10%，2013 年整個項目建設(shè)全部完成，游客接待人數(shù)同比上年增加 12%，2014 年至 2016 年游客接待人數(shù)同比上年增加 10%，2017年以后游客接待人數(shù)同比上年增加 5%，直至達(dá)到元通古鎮(zhèn)最大環(huán)境容量限制。（三）未來元通古鎮(zhèn)旅游市場預(yù)測結(jié)果（三）未來元通古鎮(zhèn)旅游市場預(yù)測結(jié)果元通古鎮(zhèn)旅游景區(qū)建設(shè)是真?zhèn)€崇州市旅游發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項目有是元通古鎮(zhèn)旅游規(guī)劃的重中之重，悠久的歷史文化，優(yōu)美的地方特色，突出的區(qū)域優(yōu)勢，隨著景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，景區(qū)的規(guī)劃逐漸優(yōu)化，未來到元通古鎮(zhèn)旅游區(qū)來旅游觀光的游

38、客將不斷增長。綜合前面章節(jié)旅游市場前景分析所作的游客預(yù)測結(jié)果如下：20102010 年年-2022-2022 年分年度客源情況預(yù)測表年分年度客源情況預(yù)測表年 份游客人數(shù)(萬人次)同比上年增長(%)備 注2010 年55 近期(一期施工完)2011 年59 8%近期(二期施工完)2012 年64 8%近期(三期施工完)2013 年72 12%中期2014 年79 10%中期2015 年87 10%中期2016 年96 10%中期2017 年100 5%遠(yuǎn)期2018 年105 5%遠(yuǎn)期2019 年111 5%遠(yuǎn)期2020 年116 5%遠(yuǎn)期2021 年122 5%遠(yuǎn)期2022 年128 5%遠(yuǎn)期第

39、四章 項目建設(shè)地概況本項目建設(shè)地點(diǎn)為崇州市元通鎮(zhèn)。項目建設(shè)地區(qū)位條件、自然條件、資源條件良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，歷史文化悠久，名勝古跡頗多，并具有獨(dú)特文化，概況如下：金馬河西岸，文井江從龍門山里蜿蜒南下，出山不遠(yuǎn)和味江、泊江河匯合，在三江交匯的三角洲臺地上，靜靜地矗立著一座歷史悠久的古鎮(zhèn)，她就是四川省歷史文化名鎮(zhèn)有水鄉(xiāng)“小成都”之稱的元通。元通鎮(zhèn)位于崇州市中部偏北一隅，全鎮(zhèn)呈飛蝠狀，幅員面積 23.12 平方公里，東與觀勝鎮(zhèn)相近，南與錦江鄉(xiāng)、公議鄉(xiāng)接壤，西鄰懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)，北靠街子鎮(zhèn)和都江堰市的安龍鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄 7 個行政村:聚源村、禹王村、景匯村、三寶村、清溪村、通順村、大羅村；95 個村民小組；2 個社

40、區(qū)：麒麟社區(qū)、雙鳳社區(qū)；總?cè)丝跒?23142 人，總戶數(shù) 5821 戶,勞動力人口 13438人。鎮(zhèn)人民政府所在地：麒麟街 40 號。一、地理區(qū)位一、地理區(qū)位 元通鎮(zhèn)位于四川省中部，成都市西部，距成都市區(qū) 40 公里，處于成都門戶優(yōu)先旅游地區(qū)，處于川西旅游環(huán)線東側(cè)；位于崇州市西北，距崇州市區(qū) 11 公里，地處東經(jīng) 1037，北緯 3044。鎮(zhèn)域東西長 6 公里，南北寬 5.5 公里，有省道懷華路相通，北連世界自然文化遺產(chǎn)都江堰、青城山，距青城山 20km，還靠街子鎮(zhèn)，可至鳳棲山風(fēng)景區(qū)、九龍溝省級風(fēng)景區(qū)和雞冠山森林公園、鞍子河自然保護(hù)區(qū)；南接省級歷史文化名城崇州市，可達(dá)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位大邑劉

41、氏莊園。元通鎮(zhèn)在成都市、崇州市的區(qū)位如下：圖 1：元通鎮(zhèn)在成都市的區(qū)位圖 2：元通鎮(zhèn)在崇州市的區(qū)位 二、自然資源二、自然資源元通鎮(zhèn)水資源豐富，主要河流有西河、味江河、泊江河三江匯注，三江在元通鎮(zhèn)匯合后稱匯江。江水日流量最大達(dá) 1300m3，味江河源于都江堰，江水最大日流量達(dá) 1000m3；泊江河源于松潘縣，江水最大日流量達(dá)1300m3，文井江、泊江河是元通鎮(zhèn)主要灌溉河流。三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展2008年，元通鎮(zhèn)凈財政收入580萬元，全鎮(zhèn)工商稅收1320 萬元,農(nóng)業(yè)增加值7350萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值 23000萬元,入庫稅金 1210萬元,農(nóng)村居民可支配收入4250元。全鎮(zhèn)有各類企業(yè)68家，其

42、中年銷售額達(dá)500萬元的有52家。元通鑄造、土陶、磚瓦、石灰生產(chǎn)歷史長遠(yuǎn)，久負(fù)盛名，素有“鑄造之鄉(xiāng)”、“陶瓷之鄉(xiāng)”的美稱，其中水泥預(yù)制品，機(jī)械化工是近幾年發(fā)展起來的新項目，形成了較為集中的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。2008年全鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入 2.8億元。四、歷史文化名勝四、歷史文化名勝元通鎮(zhèn)有著悠久的歷史。在麒麟街、雙鳳街、長壽街、半邊街等老街上，一些古建筑保存較好，雕磚，雕花尚存，更為珍貴的是，元通鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)存古楠木、皂桷、銀杏共80多棵，集鎮(zhèn)中心有一棵最大的宋代的夫妻銀杏樹，枝茂葉盛，覆蓋面積300多平方米，樹高30多米。元通鎮(zhèn)現(xiàn)有省級文物保護(hù)單位：陳家大院、黃氏宗祠、麒麟街民居。市級文物保護(hù)單位：天

43、主堂、王國英故居、永利橋。此外還有古當(dāng)鋪、廣東會館、江西會館遺址、張家大院、夏家走馬轉(zhuǎn)角樓、匯江橋等景觀。五、交通五、交通鎮(zhèn)域主要對外交通有懷華路、元安路、街安路，另外還有從懷華路至無根山生態(tài)觀光區(qū)的旅游專線。在此基礎(chǔ)上還建有數(shù)條村道，連接各個行政村，形成了方便和快捷的交通道路網(wǎng)絡(luò)。六、特色六、特色有川西第一大盛會“元通清明會”?！扒迕鲿敝赃h(yuǎn)近聞名，在人們心目中印象很深，主要是會期較長，規(guī)模較大，場面熱鬧，會期各地商旅云集，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品雜陳，通過物資交流，起到繁榮市場和促進(jìn)生產(chǎn)的作用。清明會期七天，有時還延長到十天，以相沿成習(xí)，年年不變。此外，鑄造業(yè)、土陶業(yè)歷史悠久，暢銷全國各地。七、招商

44、引資七、招商引資全年工業(yè)點(diǎn)協(xié)議引進(jìn)資金 1.3億元，已到位資金1.1億元。項目突破年中阿克太新型建材生產(chǎn)線累計完成投資350萬元；蜀羊防水材料公司超額完成了2008年計劃投資任務(wù)并達(dá)到形象進(jìn)度；新興公司（新川建管道）擴(kuò)建項目已經(jīng)正式啟動，阿克太公司已投產(chǎn)；工業(yè)點(diǎn)道路A段6月施工，9月竣工。全年招商引資工作榮獲市項目突破年一等獎和先進(jìn)單位。八、城鎮(zhèn)建設(shè)八、城鎮(zhèn)建設(shè)7月投資20萬對鎮(zhèn)圍街排洪溝全長4公里進(jìn)行淘淤。年底污水處理廠竣工并投入使用，匯江農(nóng)民集中居住小區(qū)建設(shè)配套基本完畢，入住180戶共計600人，6月份全面啟動禹王新型社區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)（已更名為花果山新型社區(qū)B區(qū)）建設(shè)，建成后將入住100

45、0戶，3000人，花果山生態(tài)農(nóng)業(yè)項目累計投資140萬元。9月23日泊江河水上漲沖毀河堤45米，年底修復(fù)。元通中學(xué)、元通中心小學(xué)、元通幼兒園因5.12大地震嚴(yán)重受損，現(xiàn)已進(jìn)行了規(guī)劃重建，8月元通鎮(zhèn)文化站完成了設(shè)計選址工作，預(yù)計投資200萬元，占地4畝，修建綜合文化站，年底懷華公路拆遷開始，元通段7公里涉及275戶拆遷工作，5月份投資5萬余元，新打沉井2口，解決了禹王村5、6組旱片死角500畝春耕灌溉用水，從10月開始全鎮(zhèn)第二次全國土地調(diào)查工作。2008年元通鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革首先在元通清溪、通順開展試點(diǎn)工作，全鎮(zhèn)有7014戶需要完成產(chǎn)權(quán)登記。九、九、“5.12”“5.12”大地震大地震“5.12

46、”大地震中，全鎮(zhèn) 2 人死亡，6 人受傷。造成農(nóng)民住房倒塌 10戶，嚴(yán)重受損 373 戶，中度受損 3195 戶，輕微受損 1622 戶；城鎮(zhèn)倒塌 5戶，嚴(yán)重受損 137 戶，中等受損 571 戶，輕微受損 585 戶，經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 2個多億元。共接收抗震救災(zāi)物資：飲用礦泉水 2676 件，鮮奶制品 150 件箱，餅干、小食品、方便面共計 4856 件，大米和面粉 41028 公斤，食用油和豬油 1875 公斤，棉被、衣服、毛巾等生活用品共計 2686 件套。生活救助款、過渡安置房補(bǔ)助款、永久性住房補(bǔ)助款、死亡撫慰金、三孤救助金共計 231.0633 萬元。第五章 元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃在統(tǒng)籌

47、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的過程中，為科學(xué)、合理地落實(shí)元通重點(diǎn)鎮(zhèn)的各項建設(shè)，按照成都市有關(guān)部門的布署，以盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)目標(biāo)，有效地指導(dǎo)元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)，在 2004 年鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上特別制定崇州市元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。通過鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，為處于崇州市中部懷華公路上的重鎮(zhèn)快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的引導(dǎo)。使元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)健康有序的發(fā)展。崇州市元通鎮(zhèn)規(guī)劃 （20042010，成都市城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計研究院）于 2004 年底通過了成都市規(guī)劃管理局技術(shù)審查會的審查，是本次控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的重要依據(jù)。本次規(guī)劃在原總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對鎮(zhèn)

48、區(qū)根據(jù)元通鎮(zhèn)目前的實(shí)際進(jìn)行了局部的優(yōu)化和調(diào)整，使之更有利于元通鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。調(diào)整后的用地布局通過了崇州市規(guī)劃委員會的審查。一、現(xiàn)狀概況一、現(xiàn)狀概況1、元通鎮(zhèn)區(qū)位于鎮(zhèn)域的中南部，處于西河、味江河、泊江河匯合處，距崇州市11 公里，建成區(qū)面積達(dá)119.41 公頃，鎮(zhèn)區(qū)有各類常住人口9500人。2、鎮(zhèn)區(qū)有元通化學(xué)廠、元通建筑工程公司、川太鑄造廠、匯江軋鋼廠等企業(yè)。城鎮(zhèn)商貿(mào)較為繁榮，已建成五個綜合市場，日雜、百貨、修理、飲食等門類齊全。 3、鎮(zhèn)區(qū)行政、經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)較為齊全、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)較為完善，有鎮(zhèn)政府、派出所、稅務(wù)所、醫(yī)院、計生站、文化站、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站、中、小學(xué)、敬老院等。4、鎮(zhèn)區(qū)已建有長壽街、

49、半邊街、雙鳳街、麒麟街，增福街等街道，紅線寬度在 3-24 米之間，均為瀝青路面。鎮(zhèn)區(qū)建筑多以磚混結(jié)構(gòu)為主，二類建筑居多，三類建筑較少，多為 3-4 層，個別有 5-6 層，臨街建筑總體質(zhì)量較好。5、鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已有一定基礎(chǔ)，已通電、 ，及閉路電視，天然氣管線已引入鎮(zhèn)區(qū)。二、存在的問題二、存在的問題1、由于鎮(zhèn)區(qū)長期的無序發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)功能布局較混亂，使鎮(zhèn)區(qū)的職能不能得到充分發(fā)揮。2、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較好，但布點(diǎn)分散，基礎(chǔ)設(shè)施配套不健全，難以發(fā)揮集約化效益。3、環(huán)境質(zhì)量較差，古文化、古建筑未得到有效保護(hù)，古鎮(zhèn)的特色未充分體現(xiàn)。4、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊，旅游服務(wù)設(shè)施欠缺，不能滿足城鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)和古鎮(zhèn)

50、旅游業(yè)的發(fā)展需求。三、規(guī)劃的依據(jù)三、規(guī)劃的依據(jù)1、 中華人民共和國城市規(guī)劃法 ；2、建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則 ；3、中華人民共和國城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 ；4、國家、四川省及成都市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；5、 崇州市元通鎮(zhèn)規(guī)劃 （2005.2 成都市城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計研究院） ；6、崇州市其他相關(guān)專業(yè)規(guī)劃和設(shè)計。7、有關(guān)元通鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)文件、鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀、自然、社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)資料。四、規(guī)劃的目標(biāo)四、規(guī)劃的目標(biāo)科學(xué)地組織元通鎮(zhèn)區(qū)的布局結(jié)構(gòu)和進(jìn)行功能分區(qū)，安排好鎮(zhèn)區(qū)各類用地和設(shè)施，確定合理的土地開發(fā)強(qiáng)度和人口密度；組織好鎮(zhèn)區(qū)交通，處理好鎮(zhèn)區(qū)建筑與環(huán)境空間及特色問題。使元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展，古鎮(zhèn)得到

51、充分的保護(hù)和利用，同時使元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)成為崇州市中部最具吸引力的生態(tài)居所，展現(xiàn)崇州市古鎮(zhèn)新姿形象，使之成為崇州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與古鎮(zhèn)旅游完美結(jié)合的典范。1、打造“天人合一”的環(huán)境“天人合一”是當(dāng)今提倡的具有中國特色的生態(tài)環(huán)境要求，它強(qiáng)調(diào)人與自然的協(xié)調(diào)和相互融合，也是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)親水、親綠的環(huán)境空間構(gòu)架，可以滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們回歸自然的心理，同時使古鎮(zhèn)與水的結(jié)合，賦予了古鎮(zhèn)的生機(jī)，使其能真正做到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成元通鎮(zhèn)獨(dú)具特色和極具魅力的環(huán)境空間特征。2、構(gòu)建“方便、快捷、安全”的交通體系對外交通網(wǎng)絡(luò)與鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)的適當(dāng)分離和有機(jī)結(jié)合，組織便利流暢的干道交通

52、網(wǎng)絡(luò)和充足的靜態(tài)交通設(shè)施，形成方便、快捷、安全的交通體系。3、完善的服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、完善配套的社會公共服務(wù)和生活居住設(shè)施，形成鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為鎮(zhèn)區(qū)及崇州市中部區(qū)域提供文化、休閑和服務(wù)的功能。五、規(guī)劃的指導(dǎo)思想五、規(guī)劃的指導(dǎo)思想在充分了解、認(rèn)識元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，抓住成都市重點(diǎn)建設(shè)的大好機(jī)遇和元通鎮(zhèn)古鎮(zhèn)和水的得天獨(dú)厚條件，揚(yáng)長避短，精心規(guī)劃，使元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)成為人們旅游、居住和創(chuàng)業(yè)的理想場所。1、尊重自然、增強(qiáng)活力充分利用和尊重鎮(zhèn)區(qū)的自然現(xiàn)狀和區(qū)位環(huán)境特征，結(jié)合自身的職能、區(qū)位、古鎮(zhèn)自然肌理特征，順其自然，使規(guī)劃的空間環(huán)境更有利于古鎮(zhèn)的旅游發(fā)展，使人

53、文美、人工美與自然美有機(jī)結(jié)合。工業(yè)的發(fā)展與生活居住、古鎮(zhèn)旅游區(qū)適當(dāng)分離，把商業(yè)服務(wù)，公共空間環(huán)境的打造與古鎮(zhèn)結(jié)合，以增強(qiáng)其活力。2、以人為本規(guī)劃充分考慮鎮(zhèn)區(qū)的功能多樣性和綜合性，在考慮提供優(yōu)美舒適的工作環(huán)境同時，能夠給人們提供多層次、高品位的城市公共和社會生活空間。把人們渴望自然、親水、親綠的行為心理習(xí)慣融合于鎮(zhèn)區(qū)每處空間環(huán)境，使每位工作和生活其間的居民都能切身感受鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的輕松與舒暢。3、多重利益的綜合考慮規(guī)劃本身就應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的完善結(jié)合，規(guī)劃尊重鎮(zhèn)區(qū)、城市經(jīng)營者、企業(yè)和投資商合理的經(jīng)濟(jì)利益，通過合理的開發(fā)強(qiáng)度，功能布局模式的選擇，最有效地促進(jìn)新區(qū)開發(fā)的推進(jìn)和古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)和利用

54、，各種利益的實(shí)現(xiàn)，為鎮(zhèn)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。六、規(guī)模及功能定位六、規(guī)模及功能定位1、元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的定位是以發(fā)展商貿(mào)、古鎮(zhèn)旅游服務(wù)、和鑄造工業(yè)為主導(dǎo)，集文化娛樂、行政辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、生活居住等于一體的綜合功能區(qū)。2、元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)模元通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)總面積 560.00 公頃，其中建設(shè)用地 386.73 公頃，居住人口 4.5 萬人，人均建設(shè)用地 85.94 平方米。第六章 項目的提出及建設(shè)的必要性一、項目的提出一、項目的提出元通鎮(zhèn)有著悠久的歷史，豐富的自然資源和各種歷史文化古跡，不過，經(jīng)過多年的歲月，不少房屋已比較破舊，道路、供水、排水、供電及環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施也較為落后。因此，恢復(fù)元通古鎮(zhèn)風(fēng)貌

55、，向世人展示昔日風(fēng)采，是一代又一代元通人的夙愿。元通鎮(zhèn)人民政府順乎民意，立足實(shí)際，為充分經(jīng)營好城鎮(zhèn)，大力發(fā)掘本地文化內(nèi)涵，決定在恢復(fù)元通古鎮(zhèn)風(fēng)貌的同時，推出一個全國休閑旅游精品區(qū)。目前，元通古鎮(zhèn)正按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以災(zāi)后重建和創(chuàng)建國家 AAAA 級景區(qū)為契機(jī)，以重大項目為抓手，全力推進(jìn)各項工作快速有序進(jìn)行。元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項目，兼具城鎮(zhèn)恢復(fù)重建、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)提升等多重目的，由此，本項目被正式提出。二、項目建設(shè)的必要性二、項目建設(shè)的必要性（一）項目的建設(shè)是再現(xiàn)元通古鎮(zhèn)風(fēng)貌、提升元通古鎮(zhèn)品質(zhì)的需要（一）項目的建設(shè)是再現(xiàn)元通古鎮(zhèn)風(fēng)貌、提升元通古鎮(zhèn)品質(zhì)的需要目前，元通是崇州古城保存最完

56、好的歷史街區(qū)，至今整個街區(qū)仍保持著明清時的建筑風(fēng)格。民居系民國以前的磚木結(jié)構(gòu)，清代中后期的建筑占90%以上，面積達(dá) 10 萬平方米，歷史風(fēng)貌基本保持完好。元通鎮(zhèn)內(nèi)還有一批文物保護(hù)單位和一批保存完好的古跡，主要有陳家大院、黃氏宗祠、天主堂、王國英故居、永利橋等。此外還有古當(dāng)鋪、廣東會館、江西會館遺址，張家大院，夏家走馬轉(zhuǎn)角樓，匯江橋等景觀。由于元通鎮(zhèn)具有重要的歷史文化和旅游開發(fā)價值，歷年來受到各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持，2004 年被批準(zhǔn)為“四川省歷史文化名鎮(zhèn)” ，同時也是成都市重點(diǎn)建設(shè)的 5 個“天府古鎮(zhèn)”之一。但由于投入力度不足，加上市場營銷方式單一，致使元通古鎮(zhèn)建筑群落破舊，基礎(chǔ)設(shè)施落后，旅游景

57、區(qū)的市場知名度不高，游客的認(rèn)同感不強(qiáng)，這已經(jīng)嚴(yán)重制約了景區(qū)旅游發(fā)展，必須盡快改善，提高景區(qū)投資效益，從而提升元通古鎮(zhèn)的品質(zhì)。 （二）項目的建設(shè)可加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)（二）項目的建設(shè)可加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)從近幾年游客接待統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，游客接待量快速上升，旅游總收入及人均消費(fèi)增長較為緩慢，隨著元通古鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展，對景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求，只有基礎(chǔ)設(shè)施的完善才能夠保障景區(qū)健康有序發(fā)展。目前，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，加之“5.12”地震使得原有的設(shè)施更加匱乏，與標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)要求還定相當(dāng)?shù)牟罹啵皡^(qū)必須制定切實(shí)可行建設(shè)計劃盡快完善基礎(chǔ)建設(shè)。基礎(chǔ)建設(shè)的

58、完善將加快景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，從而提高地方經(jīng)濟(jì)收益，而地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又會促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改進(jìn)，這樣就形成一個良性的協(xié)調(diào)發(fā)展循環(huán)。從另一方面思考，災(zāi)后重建對調(diào)整崇州旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)高水平規(guī)劃建設(shè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展也提供了新的契機(jī)。因此，從元通古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項目實(shí)施開始，突出明清歷史文化的內(nèi)涵和外延，圍繞古鎮(zhèn)優(yōu)勢，深度挖掘明清歷史內(nèi)涵，全力開發(fā)具有較強(qiáng)生命力的旅游產(chǎn)品。也通過本項目的的開發(fā)建設(shè)，整體帶動北部崇州旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使崇州旅游產(chǎn)業(yè)通過災(zāi)后重建超過震前水平，產(chǎn)業(yè)能級大幅提升。（三）項目的建設(shè)可擴(kuò)大居民就業(yè)、增加居

59、民收入、提高地方財政收（三）項目的建設(shè)可擴(kuò)大居民就業(yè)、增加居民收入、提高地方財政收入入在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)動蕩加劇、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長減速的宏觀背景下，隨著地震災(zāi)情影響的進(jìn)一步顯現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢趨于復(fù)雜。從中央到地方實(shí)施的一系列重大舉措表明，應(yīng)對當(dāng)期形勢經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要指導(dǎo)思路是增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)，而本項目的實(shí)施正契合了該思路。項目的實(shí)施不僅將直接拉動區(qū)域旅游消費(fèi)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高政府的財政收入，還將增加若干就業(yè)崗位直接促進(jìn)附近居民就業(yè)，一是在項目建設(shè)過程中居民可投工投勞，二是在項目運(yùn)營過程中居民還可直接在旅游基礎(chǔ)服務(wù)崗位上就業(yè)。更為重要的是，項目的實(shí)施還將帶動周圍農(nóng)戶增收，在本項目實(shí)施

60、后，元通古鎮(zhèn)景區(qū)的接待人口將大幅提高，由游客帶來的相關(guān)消費(fèi)也就直接增加，附近農(nóng)戶可開展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、自由采摘等經(jīng)營性項目，既豐富了游客的旅游體驗(yàn)，也促進(jìn)了農(nóng)戶自身增收。（四）項目的建設(shè)為鞏固、發(fā)展和提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)招商引資打下（四）項目的建設(shè)為鞏固、發(fā)展和提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)招商引資打下堅實(shí)的基礎(chǔ)堅實(shí)的基礎(chǔ)隨著崇州市委、市政府提出的“將旅游培育成支柱產(chǎn)業(yè)”發(fā)展策略的不斷實(shí)施，元通鎮(zhèn)的發(fā)展迎來了又一次契機(jī)。元通鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，結(jié)合元通自身特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，面對工作中的切實(shí)問題，立足豐富的旅游資源和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，把旅游業(yè)放在社會經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要地位加以發(fā)展，走好以旅游產(chǎn)業(yè)帶動招商引資