嘉興市域總體規(guī)劃2005-2020

1、嘉興市域總體規(guī)劃（2005 2020年）憲通市J州市嘉興市宜城市省I市黃血市舟山市上海市ffltritf第一章總則第二章市域功能定位與總體發(fā)展戰(zhàn)略第三章市域土地利用與空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃第四章市域空間利用規(guī)劃第五章市域空間管制與協(xié)調(diào)規(guī)劃第六章市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃第七章市域綜合交通規(guī)劃第八章市域市政基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃第一章總則第一條規(guī)劃背景為統(tǒng)籌嘉興市域的城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展以及國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)嘉興經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會(huì)”，按照中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法、建設(shè)部頒布的城市規(guī)劃編制辦法實(shí) 施細(xì)則以及浙江省人民政府關(guān)于批復(fù)嘉興市

2、城市總體規(guī)劃的意見的有關(guān)規(guī)定和要求， 制定嘉興市域總體規(guī)劃 （2005-2020 年）（以下簡(jiǎn)稱本規(guī)劃）。第二條規(guī)劃定位1、本規(guī)劃是統(tǒng)領(lǐng)嘉興市域發(fā)展的具有法定地位的綱領(lǐng)性文件。2、本規(guī)劃在充分尊重嘉興市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、嘉興市城市總體規(guī)劃、各縣市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的基礎(chǔ)上，以嘉興市域的統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)原有規(guī)劃進(jìn)行整合協(xié)調(diào)， 構(gòu)建區(qū)域性總體規(guī)劃的新范式。3、本規(guī)劃以實(shí)現(xiàn)市域一體化發(fā)展為宗旨，統(tǒng)籌嘉興市域的各種發(fā)展要素，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)型 特大城市。第三條規(guī)劃依據(jù)1、 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法（1990 年）及浙江省實(shí)施 < 中華人民共和國(guó)城市 規(guī)劃法 > 辦法2、 建設(shè)部城市規(guī)劃編制

3、辦法（1991年）3、 建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則（1995年）4、建設(shè)部近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法5、中華人民共和國(guó)土地管理法6、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法7、浙江省建設(shè)廳縣（市）域總體規(guī)劃導(dǎo)則（試行）（三稿）8、 浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（1996-2010）9、環(huán)杭州灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃10、浙江省環(huán)杭州灣地區(qū)城市群空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃11、嘉興市城市總體規(guī)劃（2003-2020 年）12、 嘉興市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2000-2020 年）13、 浙江省嘉興市土地利用總體規(guī)劃（1997-2010）14、 嘉興市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要（嘉委20041 號(hào)文）15、嘉興市十一五”規(guī)劃基本思路第四條 規(guī)

4、劃理念與原則1、可持續(xù)發(fā)展理念：遵循環(huán)境保護(hù)與資源利用的可持續(xù)發(fā)展，尋求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境 綜合效益的最大化。2、以人為本理念：堅(jiān)持人性化的需要，優(yōu)化區(qū)域、城鎮(zhèn)空間形態(tài)，營(yíng)造適宜的人居環(huán) 境，配置健全的生活服務(wù)設(shè)施，以方便人們的多樣性與多元化需求。3、反規(guī)劃”理念：在明確非建設(shè)用地的規(guī)模及分布、滿足區(qū)域生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略儲(chǔ)備的 前提下，統(tǒng)籌安排市域建設(shè)用地的布局。4、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則：貫徹五個(gè)統(tǒng)籌”思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，在資源配置和利益調(diào)節(jié)方面，將城市與鄉(xiāng)村作為一個(gè)有機(jī)的整體統(tǒng)籌考慮，為縮小城鄉(xiāng)差距、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。5、區(qū)域整體有機(jī)發(fā)展的原則：在不同區(qū)域?qū)用鎱f(xié)調(diào)不同類型的空間開發(fā)，實(shí)現(xiàn)市域整 體

5、空間的最優(yōu)化、整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高以及與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。6、效益優(yōu)先、兼顧公平的原則：在有限的資源條件下，重點(diǎn)發(fā)展未來(lái)發(fā)展?jié)摿^大的 增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)兼顧其他地區(qū)的發(fā)展。第五條規(guī)劃重點(diǎn)1、解讀嘉興與周邊重要輻射源 （上海、杭州、蘇州、寧波等）的相互關(guān)系，確立新的發(fā) 展背景下嘉興市域的功能定位和總體發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略。2、確定市域發(fā)展的空間架構(gòu)與功能布局，加強(qiáng)市域空間管制。3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，協(xié)調(diào)市域范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、 社會(huì)設(shè)施的布局，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。4、通過政策措施引導(dǎo)保證規(guī)劃的可實(shí)施性。第六條規(guī)劃范圍嘉興市域行政管轄范圍，包括南湖、秀洲、嘉善、平湖、海鹽、海寧、桐鄉(xiāng)七縣（市、區(qū)），規(guī)劃總面積3915

6、平方公里。第七條規(guī)劃期限 2005-2020年，其中近期 2005-2010 年，遠(yuǎn)期2011-2020 年，并適當(dāng)考慮遠(yuǎn)景期的發(fā)展。第二章市域功能定位與總體發(fā)展戰(zhàn)略第八條市域功能定位浙江接軌上海、競(jìng)合江蘇的門戶型都市地區(qū)與交通樞紐；長(zhǎng)三角南翼新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，浙江省科技創(chuàng)新和文化職教的先進(jìn)地區(qū)，環(huán)杭州 灣先進(jìn)制造業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)；吳越古韻與現(xiàn)代文明交相輝映的城鄉(xiāng)和諧發(fā)展地區(qū)，融匯江南水鄉(xiāng)和江海特色的生態(tài) 宜居型都市地區(qū)。第九條分項(xiàng)發(fā)展水平預(yù)測(cè)規(guī)劃期末，嘉興市在全省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化后期以及信息化初期，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水平，遠(yuǎn)景達(dá)到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水平。第十條市

7、域人口規(guī)模與城市化水平1、市域總?cè)丝冢褐?2010年約為540萬(wàn)人，至2020年約為710萬(wàn)人。2、本土城市化率：至 2010 年約為60%，至2020 年超過70%。第一條城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模1、 近期（2010年）：城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地指標(biāo)：119.1平方米/人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模：476.3平方公里。2、 遠(yuǎn)期（2020年）：城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地指標(biāo)：113.8平方米/人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模：682.5平方公里。第十二條市域總體發(fā)展戰(zhàn)略1、區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略加快融入長(zhǎng)三角：抓住全球資本流動(dòng)與新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高潮，積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)資 本和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與交流，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程，

8、充分發(fā)揮自身的潛在優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)狀長(zhǎng)三角 三級(jí)城市”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大的飛躍， 盡快躋身于長(zhǎng)三角先進(jìn) 城市的行列。接軌上海：在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、人才引進(jìn)、招商引資等各方面加強(qiáng)與上海的合作，爭(zhēng)取成為 上海大都市圈的副中心。競(jìng)合江蘇：充分發(fā)揮浙北門戶功能，加強(qiáng)與蘇錫常的產(chǎn)業(yè)協(xié)作與要素交流，增強(qiáng)自身 的實(shí)力，在更高的平臺(tái)上展開與江蘇的競(jìng)合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。借力”于杭州、寧波的借力杭甬：充分利用同處一省的行政資源和自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì), 資金、信息、人才、技術(shù)等多方面的資源，實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。整合市域：整合市域資源，構(gòu)建合理的都市區(qū)網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提升嘉興市域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。2、都

9、市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略多元交融，與周邊城市錯(cuò)位發(fā)展，構(gòu)筑具有嘉興自身特色的和諧”大都市區(qū)，著力打造:魅力嘉興 提升文化的地域特色；增強(qiáng)都市地區(qū)的內(nèi)聚力；精明嘉興一一實(shí)行精明增長(zhǎng)方式與集約化的發(fā)展模式；精致嘉興一一建設(shè)高質(zhì)量的都市景觀，培育精致化的都市氣質(zhì)；優(yōu)雅嘉興一一營(yíng)造恬靜、儒雅、舒適的都市環(huán)境與氛圍。第三章市域土地利用與空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃第十三條指導(dǎo)思想以反規(guī)劃”理念為指導(dǎo)，首先劃定非建設(shè)用地，在滿足區(qū)域生態(tài)環(huán)境需要和未來(lái)戰(zhàn)略儲(chǔ) 備需要的前提下，合理安排建設(shè)用地的規(guī)模與布局。第十四條用地分析將市域土地分為非建設(shè)用地和建設(shè)用地兩大類型。1、非建設(shè)用地?cái)?shù)量及分布規(guī)劃非建設(shè)用地總面積為3005km2 ，包括耕地

10、、園地和林地、山地、河流水域。耕地：面積2199km2（ 其中，基本農(nóng)田 1887km2），農(nóng)保率達(dá) 86% ；園地和林地：規(guī)劃總面積477km2，包括分布在平湖、海鹽、海寧三縣市境內(nèi)的山地，總面積41.7km2。河流水域：市域范圍內(nèi)的河、湖、蕩等水體，總面積311km2 ；未利用地：總面積 18 km2 。2、建設(shè)用地?cái)?shù)量及分布建設(shè)用地面積=市域總用地面積 3915km2 非建設(shè)用地面積 3005km2 ，共計(jì) 910km2 ，可分為鄉(xiāng)村建設(shè)用地和城鎮(zhèn)建設(shè)用地。|鄉(xiāng)村建設(shè)用地：規(guī)劃 2020年農(nóng)村人口 110萬(wàn)人，按人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)150m2的最高限計(jì)算，鄉(xiāng)村建設(shè)用地面積為165km2 ；城

11、鎮(zhèn)建設(shè)用地：包括規(guī)劃期末的城鎮(zhèn)建設(shè)用地及末來(lái)的儲(chǔ)備建設(shè)用地，面積共計(jì)745km2。第十五條土地利用結(jié)構(gòu)規(guī)劃2020 年嘉興市域土地利用匯總表用地面積（km2 ）構(gòu)成（）人均面積（平方米）非建設(shè)用地總計(jì)300576.8-其中耕地219956.2308.9（基本農(nóng)田）-1887-48.1-265.5林地和園地47712.169.3河湖水面面積311843.8未利用地180.52.5建設(shè)用地總計(jì)91023.2126.9其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地74519122.7鄉(xiāng)村建設(shè)用地1654.2150合計(jì)3915100551.4注：上表不包括規(guī)劃期內(nèi)開墾的灘涂面積約85km2第十六條空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃規(guī)劃形成 一主（城）五

12、副（城）、一新城七鎮(zhèn)、三軸兩環(huán)”的網(wǎng)絡(luò)型特大城市，規(guī)劃主副城 由核心區(qū)（原各城區(qū)）+功能片區(qū)（與原各城區(qū)相鄰且發(fā)展條件較好的建制鎮(zhèn)）組成。主（城）:即嘉興主城，由嘉興中心城區(qū)、東西兩翼及余新-鳳橋、王江涇、王店、洪合、七星-油車港五片區(qū)組成；五副：嘉善副城一一由核心區(qū)及干窯、惠民、姚莊、大云四片區(qū)組成；平湖副城一一由核心區(qū)及曹橋、鐘埭兩片區(qū)組成；海鹽副城一一由核心區(qū)及大橋新區(qū)組成。桐鄉(xiāng)副城一一由核心區(qū)及濮院、龍翔、屠甸、高橋四片區(qū)組成；海寧副城一一由核心區(qū)及斜橋片區(qū)組成；新城：濱海新城 由乍浦、全塘、林埭、黃姑四鎮(zhèn)組成；毗鎮(zhèn)：七個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)：分別為烏鎮(zhèn)、西塘、鹽官、崇福、長(zhǎng)安、澉浦、新倉(cāng)；三軸：兩

13、主一副”的城鎮(zhèn)發(fā)展軸。中部城鎮(zhèn)密集主軸一一依托滬杭高速公路、滬杭高速鐵路、滬杭城際輕軌、320國(guó)道組成的東西向城鎮(zhèn)發(fā)展軸，由西向東聯(lián)系桐鄉(xiāng)、嘉興、嘉善。南部沿海城鎮(zhèn)密集主軸 依托杭浦高速、01省道新線（東西大道）組成的沿海城鎮(zhèn)密 集軸，沿線串連海寧、海鹽、平湖、濱海新城。城鎮(zhèn)副軸 依托紹嘉通道及乍嘉蘇北段高速公路組成的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展軸。兩環(huán)：內(nèi)環(huán) 嘉興中心城區(qū)快速環(huán)線;外環(huán)串聯(lián)各副城的快速環(huán)線。第十七條城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃規(guī)劃市域城鄉(xiāng)空間由主城 副城 新城 重點(diǎn)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 鄉(xiāng)村社區(qū)構(gòu) 成。莊城：即嘉興主城；副城：嘉善、平湖、海鹽、桐鄉(xiāng)、海寧副城；新城：濱海新城；重點(diǎn)鎮(zhèn)：烏鎮(zhèn)、西塘、鹽官、崇福、長(zhǎng)

14、安、澉浦、新倉(cāng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)：嘉興主副城所包含的建制鎮(zhèn)和各重點(diǎn)鎮(zhèn)以外的其余建制鎮(zhèn)，共18個(gè)；鄉(xiāng)村社區(qū)：選擇合適的農(nóng)村居民點(diǎn)擴(kuò)建為鄉(xiāng)村社區(qū)，進(jìn)行完善的設(shè)施配套，引導(dǎo)以從 事第一產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)戶在鄉(xiāng)村社區(qū)集中。第十八條城鄉(xiāng)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃市域城鄉(xiāng)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃表現(xiàn)狀建設(shè)用地（km2 ）近期（2010 ）遠(yuǎn)期（2020 ）備用地（km2）人口（萬(wàn)人均用地（m2/人）建設(shè)用地（km2 ）人口（萬(wàn)人）人均用地（m2/人）建設(shè)用地（km2 ）嘉興主主城城（一心兩翼五997.213511515521011023115片區(qū)）嘉善副城28.2401154660110665平湖副城24.1351154050110556副城海

15、鹽副城22321153748110535桐鄉(xiāng)副城34.4451155265110728海寧副城26.7471155465110728新城濱海新城10.72515038451406315.5重占八、鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)2.441204.861157西塘2.231203.651156鹽官1.52.5120331153.5崇福5.85120681159長(zhǎng)安6.75120681159澉浦1.21.51201.821152新倉(cāng)1.231203.651156鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)1715025.52014028城鎮(zhèn)總計(jì)400476.3600682.562.5鄉(xiāng)村社區(qū)655.7140280392110150165總計(jì)540868.37

16、10847.562.5建設(shè)用地總計(jì)910第十九條城鄉(xiāng)功能分工規(guī)劃在城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)與點(diǎn)軸復(fù)合結(jié)構(gòu)發(fā)展模式下，城鎮(zhèn)功能組織以錯(cuò)位發(fā)展和挖掘特色為原則, 形成功能互補(bǔ)、分工明確、聯(lián)系密切的有機(jī)整體，合力推進(jìn)嘉興大都市區(qū)的發(fā)展。第二十條各行政區(qū)建設(shè)用地分配各行政區(qū)建設(shè)用地分配結(jié)構(gòu)表（單位：km2）項(xiàng)目嘉興嘉善平湖海鹽桐鄉(xiāng)海寧總計(jì)土地總面積9685075375087276683915現(xiàn)狀建設(shè)面積227.797136.5137.7166194.2959.1其中城鎮(zhèn)建設(shè)面積97.237.839.730.951.446.4303.4鄉(xiāng)村建設(shè)面積130.559.296.8106.8114.6147.8655.7規(guī)劃建

17、設(shè)用地面積27411117694129126910其中：儲(chǔ)備用地15521.558862.5注：濱海新城可建設(shè)用地包含在平湖行政區(qū)內(nèi)。第四章市域空間利用規(guī)劃第二十一條 空間發(fā)展引導(dǎo)1、城鎮(zhèn)空間發(fā)展引導(dǎo)中聚內(nèi)優(yōu):中聚：鼓勵(lì)市域各項(xiàng)發(fā)展要素向嘉興主城所在的大都市區(qū)中心集聚。嘉興主城核心圈層100km2 范圍以內(nèi)以居住及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，核心圈層以外的主城各發(fā)展片區(qū)分別建設(shè)服 務(wù)市域的會(huì)展園區(qū)、高教園區(qū)、物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)等，并通過由核心區(qū)至各副 城放射型快速路網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主副城源源不斷的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，以此增強(qiáng)嘉興主城的內(nèi)聚力。內(nèi)優(yōu)：優(yōu)化主副城的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，遠(yuǎn)景逐步置換主副城核心區(qū)內(nèi)的工業(yè)用

18、地，提高第三產(chǎn)業(yè)的用地比重。東接西聯(lián)：東接：以嘉善副城為門戶，實(shí)現(xiàn)與上海北部區(qū)域發(fā)展的對(duì)接，在優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上承接上海產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。西聯(lián)：以西部長(zhǎng)安鎮(zhèn)為依托，加強(qiáng)與杭州下沙、臨平兩區(qū)的聯(lián)系，在優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上承接杭州產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。匕控南進(jìn)：北控：申嘉湖杭高速公路以北王江涇片區(qū)以外的區(qū)域，重點(diǎn)控制北部水網(wǎng)地帶產(chǎn)業(yè)與人口的聚聚，使得北部水網(wǎng)成為嘉興大都市區(qū)的綠肺；合理保護(hù)烏鎮(zhèn)、西塘古鎮(zhèn)的歷史風(fēng)貌， 延續(xù)嘉興大都市區(qū)的歷史文脈。南進(jìn)：積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)南進(jìn)戰(zhàn)略，依托臨海臨江型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)杭浦高速公路以南地區(qū)濱海、 濱江產(chǎn)業(yè)帶的迅速形成。2、鄉(xiāng)村空間發(fā)展引導(dǎo)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向

19、開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)集中的三集中”政策。構(gòu)建具有一定規(guī)模和設(shè)施水平的鄉(xiāng)村社區(qū)，通過撤并、遷移等手段將市域內(nèi)的自然村 撤并到鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村空間的優(yōu)化發(fā)展。第二十二條空間分區(qū)規(guī)劃wJ為善副城需湖訓(xùn)城TP快*右尸副誠(chéng) h5嘉興市域空間結(jié)構(gòu)總體規(guī)劃（ 查看大圖）嘉興主城規(guī)劃嘉興主城由核心發(fā)展區(qū)、東西兩翼產(chǎn)業(yè)園區(qū)、余新一鳳橋片區(qū)、王江涇片區(qū)、王店片區(qū)及七星一油車港片區(qū)組成，核心區(qū)與各功能片區(qū)應(yīng)保留一定的綠色開敞空間，防止城鎮(zhèn)建設(shè)用地的無(wú)序蔓延。核心圈層100km 2范圍以內(nèi)以居住及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，先進(jìn)制造業(yè)集中布局東西兩翼產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各發(fā)展片區(qū)在發(fā)展自身的基礎(chǔ)上分別建設(shè)服務(wù)

20、市域的功能 園區(qū)，以此增強(qiáng)主城的內(nèi)聚力。規(guī)劃嘉興主城人口規(guī)模近期 (2010年)為135萬(wàn),遠(yuǎn)期(2020年)為210萬(wàn)；用地規(guī) 模近期為155km2 ，遠(yuǎn)期為231km2 ，遠(yuǎn)景儲(chǔ)備用地為 15km2。第二十三條鄉(xiāng)村空間規(guī)劃1、鄉(xiāng)村居民點(diǎn)整治撤村建居型村莊；撤消型村莊；保留型村莊2、鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃鄉(xiāng)村社區(qū)為鄉(xiāng)村居民點(diǎn)整治中的保留型村莊。規(guī)劃2010年，鄉(xiāng)村人口 140萬(wàn)，用地規(guī)模392km2 ； 2020年，鄉(xiāng)村人口 110萬(wàn)，人均建設(shè)用地規(guī)模為 150 km2 ，用地 規(guī)模 165km2。第五章市域空間管制與協(xié)調(diào)規(guī)劃第二十四條空間管制分區(qū)規(guī)劃將嘉興市域空間劃分為城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、生態(tài)保

21、護(hù)區(qū)三大類型，并借鑒區(qū)域空間管治理念，依據(jù)開發(fā)強(qiáng)度，將城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)又細(xì)分為優(yōu)化提升區(qū)、鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)、引導(dǎo)發(fā)展區(qū)、控制發(fā)展區(qū)。1、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)包括主城、副城、重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)控制用地范圍，是嘉興大都市區(qū)的核心組成部分。(1) 優(yōu)化提升區(qū)：包括嘉興主城和各副城的核心發(fā)展區(qū)。(2) 鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)：包括主副城核心發(fā)展區(qū)以外的各發(fā)展片區(qū)、濱海新城。(3) 引導(dǎo)發(fā)展區(qū)：包括各重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，是主副城與廣大鄉(xiāng)村地區(qū)聯(lián)系 的紐帶。(4) 控制發(fā)展區(qū)：包括城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi)的文保單位、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地水域、生態(tài)綠地、 市域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施廊道等。2、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)(1)鄉(xiāng)村建設(shè)區(qū)(2)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)包括市域范圍內(nèi)的耕地、 園

22、地和林地，承擔(dān)市域和一定區(qū)域范圍內(nèi)的糧食生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游等功能。3、生態(tài)保護(hù)區(qū)主要分布在市域南部杭州灣沿岸、北部水網(wǎng)密集地帶， 包括河流湖泊水系、山地、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地保護(hù)控制區(qū)、生態(tài)屏障帶等需重點(diǎn)控制保護(hù)的大型生態(tài)實(shí)體和區(qū)域。第二十五條重點(diǎn)地區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃1、濱海地區(qū)2、南北湖一一尖山地區(qū)3、濮院一一洪合地區(qū)第二十六條重點(diǎn)地區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施措施各重點(diǎn)地區(qū)必須統(tǒng)一編制規(guī)劃，成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)組成的重點(diǎn)地區(qū)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、協(xié)調(diào)和實(shí)施。第六章市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃第二十七條產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略總體發(fā)展思路多元化發(fā)展：堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持走勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與技

23、術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)兼容并包的多元化發(fā)展道路。在通過技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，利用交通區(qū)位、港口資源等優(yōu)勢(shì)，合理扶持資本密集型產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)技術(shù) 密集型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。集群化發(fā)展：市域內(nèi)同類或相關(guān)產(chǎn)業(yè)依不同空間單元的資源狀況、交通區(qū)位和外部輻射要素的不同，有選擇地相對(duì)集中布局，形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓夯l(fā)展格局。第二十八條產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃第一產(chǎn)業(yè)主要布局在城鎮(zhèn)發(fā)展用地和生態(tài)保護(hù)用地以外的地區(qū)；第二產(chǎn)業(yè)主要布局在一主”中的 兩翼”、五片”、各副城的外圍功能片區(qū)及新城；第三產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn)是一主”中的一核”，即嘉興市中心城區(qū)，并在五個(gè)副城

24、培育次區(qū)域中心，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第七章市域綜合交通規(guī)劃江上上海育離Ihirii|1堀興方向一 AL綜合交通規(guī)劃圖（查看大圖）第二十九條規(guī)劃目標(biāo)1、市域內(nèi)實(shí)現(xiàn) 同城效應(yīng)”，形成“1530 60”的交通圈。即從嘉興市主城、副城、 交通樞紐、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出發(fā)，15分鐘進(jìn)入高速公路網(wǎng)；從嘉興市主城環(huán)線出發(fā)30分鐘內(nèi)到達(dá)各副城，從嘉興主城、各副城出發(fā)30分鐘內(nèi)到達(dá)各所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；嘉興境內(nèi)任何重要的兩個(gè)節(jié)點(diǎn)之間60分鐘可以互通，從嘉興主城環(huán)線出發(fā)，60分鐘可以到達(dá)周邊地級(jí)城市如上海、 杭州、蘇州、寧波、湖州、紹興；2、 形成以高速公路、滬杭高速鐵路（滬杭磁懸?。⒊请H軌道交通、城市快速軌道交通、 城市快速路、城市主

25、干路為主體，以鐵路和水運(yùn)為補(bǔ)充，多種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接的高效區(qū)域 交通體系。形成覆蓋城鄉(xiāng)的道路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體交通運(yùn)輸體系；3、形成環(huán)形加放射的內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)以支撐嘉興大都市區(qū)網(wǎng)絡(luò)式的城鎮(zhèn)空間形態(tài)，增強(qiáng) 市域內(nèi)部整體凝聚力。第三十條對(duì)外交通規(guī)劃規(guī)劃對(duì)外交通由高速公路網(wǎng) （三縱三橫三連）、320國(guó)道（一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)）、07省道（一級(jí) 公路標(biāo)準(zhǔn)）、01省道（一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)）、滬杭鐵路、乍嘉湖鐵路、滬杭磁懸浮、滬杭城際軌道 交通、蘇嘉紹城際軌道交通以及三橫兩縱三連兩延伸”的高等級(jí)航道網(wǎng)組成。形成鐵路、公路、水運(yùn)多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、立體化、高速化的四通八達(dá)的區(qū)域綜合交通系統(tǒng)，增 強(qiáng)區(qū)域交通聯(lián)系，確立嘉

26、興地區(qū)成為杭州灣北岸區(qū)域交通樞紐中心。1、機(jī)場(chǎng)：適時(shí)改造現(xiàn)有軍用機(jī)場(chǎng)，承擔(dān)長(zhǎng)三角貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)的功能。2、 高速公路：三縱三橫三連”嘉興市高速公路網(wǎng)布局一覽表名稱主要控制點(diǎn)路線功能與長(zhǎng)三角高速公路網(wǎng)規(guī)劃的關(guān)系里程(km )三縱（三 橋）南通嘉興寧波高速公路（嘉興段）洪溪鎮(zhèn)、大云 鎮(zhèn)、嘉興港區(qū)、 嘉興-寧波通道促進(jìn)長(zhǎng)三角都市圈繁榮 發(fā)展；加強(qiáng)寧波與江蘇、 上海的交通聯(lián)系。沿海高速（縱一）的組成部分52.33蘇州一嘉興一紹興高速公路（嘉興段）象賢、余新鎮(zhèn)、 百步鎮(zhèn)、袁花 鎮(zhèn)、嘉興一紹興通道加強(qiáng)紹興與江蘇、上海的 交通聯(lián)系；提高嘉興主城 的地位蘇臺(tái)高速（縱二）的組成部分63.79蘇州一嘉興一蕭山高速公路（

27、嘉興段）烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)、周王 廟鎮(zhèn)、嘉興 蕭山通道加強(qiáng)紹興與江蘇、上海的交通聯(lián)系鹽紹高速（縱三）的組成部分42.07三橫申嘉湖（杭） 高速公路（嘉興段）西塘鎮(zhèn)、新塍鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)增強(qiáng)上海、杭州、嘉興、湖州之間的交通聯(lián)系滬嘉杭（湖）徽高速（橫七）的組成部分88.21滬杭高速公路（嘉興段）大云鎮(zhèn)、余新 鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)、 屠甸鎮(zhèn)、許村 鎮(zhèn)增強(qiáng)浙江與上海的交通 聯(lián)系，促進(jìn)沿線產(chǎn)業(yè)帶發(fā) 展滬杭衢通道 （橫八1）的組成部分88.52杭浦高速公路全塘鎮(zhèn)、嘉興增強(qiáng)浙江與上海的交通滬杭衢通道 （橫八101.67（嘉興段）港區(qū)、丁橋鎮(zhèn)、鹽官鎮(zhèn)聯(lián)系，促進(jìn)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶 發(fā)展，滿足浙江和上海之 間大幅度增長(zhǎng)的交通需 求2）的組成部分；

28、沿 海高速（縱一）東段的組成部分三連滬杭亭楓高速公路嘉善段楓涇樞紐立交分流滬杭高速進(jìn)入上海 的流量，增加與上海區(qū)域 內(nèi)高速公路的對(duì)接口個(gè) 數(shù)1.41嘉興-乍浦高速公路余新鎮(zhèn)、新篁鎮(zhèn)、嘉興港區(qū)抬升嘉興港、嘉興主城地位26.76杭州繞城高速 公路（海寧段）許村鎮(zhèn)、鹽倉(cāng)墾區(qū)分流滬杭高速進(jìn)入杭州 的流量，增加與杭州區(qū)域 內(nèi)高速公路的對(duì)接口個(gè) 數(shù)滬杭衢通道（橫八1 ）西段的組成部分7.73、國(guó)道保留320國(guó)道原線型。4、省道新 01省道保留原線型；規(guī)劃拓寬理順老01省道現(xiàn)有道路，使其成為嘉興市具有特色的濱江濱海景觀道路, 并且作為聯(lián)系市域范圍內(nèi)沿海各旅游景點(diǎn)和城鎮(zhèn)的主要道路； 07省道嘉興主城至平湖副城

29、段線型調(diào)整為從主城東翼南側(cè)繞過。5、鐵路規(guī)劃滬杭磁懸浮高速鐵路沿滬杭高速公路走向建設(shè)，在滬杭高速公路北側(cè)、嘉興中心 城區(qū)南部設(shè)置站場(chǎng)，并與其他交通站場(chǎng)結(jié)合，形成客運(yùn)樞紐；規(guī)劃原滬杭鐵路線嘉興中心城區(qū)段改線，從嘉興南側(cè)繞過，和滬杭高速鐵路聯(lián)合設(shè)置 客運(yùn)樞紐；規(guī)劃乍嘉湖鐵路在嘉興主城南部經(jīng)過，從王店北繞出，在王店?yáng)|設(shè)置鐵水貨運(yùn)站場(chǎng)， 可西至湖州、連通皖南；東抵乍浦，連通上海；沿海鐵路大通道作為國(guó)家沿海鐵路貨運(yùn)的大動(dòng)脈，嘉興境內(nèi)建議在充分利用嘉湖鐵路 東段的基礎(chǔ)上，平行杭州灣紹嘉通道跨越錢塘江南下。6、城際軌道交通滬杭方向軌道交通：上海方向從楓涇接入，沿滬杭高速公路北側(cè)通過市域，并在嘉興 中心城區(qū)南

30、部結(jié)合高速鐵路站場(chǎng)設(shè)站；杭浦方向軌道交通：上海方向從金山接入，沿規(guī)劃杭浦高速公路南側(cè)預(yù)留通道，通過濱海新城，穿越嘉興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)，接入嘉興中心城區(qū)南部客運(yùn)樞紐；蘇嘉紹方向軌道交通：在乍嘉蘇高速公路及嘉興至紹興跨杭州灣通道兩側(cè)預(yù)留基礎(chǔ)設(shè) 施廊道作為蘇嘉紹輕軌的線位。7、內(nèi)河航道干線航道（高等級(jí)航道）：規(guī)劃建設(shè) 三橫兩縱三連兩延伸”的高等級(jí)航道網(wǎng)，航道總里 程約415公里，等級(jí)四級(jí)以上。三橫：杭申線、杭平申線、湖嘉申線；兩縱：京杭運(yùn)河、 乍嘉蘇線；三連：東宗線、嘉于線、蘆墟塘；兩延伸：和尚塘進(jìn)港航道、黃姑塘。莊要支線航道（五級(jí)航道）：規(guī)劃4條五級(jí)航道，分別是平湖北市河、黃灣線、東清線、 白馬塘。般支

31、線航道（六級(jí)航道）：規(guī)劃7條六級(jí)航道，分別是南郊河?xùn)|段、南星橋港、長(zhǎng)水 塘、長(zhǎng)山河、官堂線、杭海線、袁硤線。8、內(nèi)河港口規(guī)劃整治6個(gè)內(nèi)河港，分別是嘉興內(nèi)河港、嘉善港區(qū)、平湖城關(guān)白馬港區(qū)、海鹽城北 水陸中轉(zhuǎn)港區(qū)、海寧交通戰(zhàn)備碼頭、桐鄉(xiāng)梧桐港區(qū)。9、沿海港口海鹽港區(qū)規(guī)劃建設(shè)為千噸級(jí)泊位的發(fā)展區(qū)；乍浦港區(qū)規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)泊位為主的貨運(yùn)作業(yè)區(qū)；獨(dú)山港區(qū)規(guī)劃建成電力、石化濱海工業(yè)和集裝箱作業(yè)區(qū)，重點(diǎn)抓好獨(dú)山港區(qū)整體開發(fā)建設(shè)，建設(shè)多用途（兼顧集裝箱運(yùn)輸）碼頭項(xiàng)目以及木材、糧食等專業(yè)碼頭。10、港區(qū)集疏運(yùn)通道規(guī)劃形成鐵路、公路、水運(yùn)聯(lián)合集疏運(yùn)系統(tǒng)。規(guī)劃乍嘉湖鐵路由乍浦港經(jīng)濱海新城西側(cè)向北接平湖、嘉興、湖州，由

32、杭浦高速走廊 向東與上海金山衛(wèi)支線相接，并設(shè)通向獨(dú)山港的支線，形成疏港鐵路通道；提升乍嘉蘇線、杭平申線、杭申線、京杭運(yùn)河等級(jí)，作為港區(qū)集疏運(yùn)的主要水運(yùn)通道， 其中獨(dú)山港區(qū)通過黃姑塘線連接到杭平申線，形成疏港水運(yùn)通道；通過城區(qū)對(duì)外交通聯(lián)系道路連接01省道和乍嘉蘇高速，進(jìn)而連接區(qū)域高速和國(guó)省道，形成疏港公路通道。第三一條內(nèi)部交通規(guī)劃規(guī)劃國(guó)省道和主要城市快速路網(wǎng)形成兩環(huán)十射一連"的道路網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃 環(huán)形加放射”的快速大運(yùn)量城市軌道交通聯(lián)系主城、各副城及濱江、濱海新城。（1）兩環(huán)”主城環(huán)線、聯(lián)系五個(gè)副城的環(huán)線（2）十射”：由中心城區(qū)向周邊輻射的十條道路組成，主要為中心城區(qū)與各副城城區(qū)、以及南北

33、湖風(fēng)景名勝區(qū)之間的快速聯(lián)系通道。（3）一連"：濱海新城連接線。（4）環(huán)形加放射”的城市內(nèi)部軌道交通線：串連各副城的城市內(nèi)部軌道交通環(huán)線；聯(lián)系中心城區(qū)至各副城城區(qū)和濱海新城的城市內(nèi)部軌道交通射線。|第三十二條規(guī)劃新建及拓寬、調(diào)整道路新建杭浦高速（雙向六車道）、申嘉湖杭高速公路（雙向六車道）、南通一嘉興一寧波高 速公路嘉興段、嘉興 一紹興高速公路嘉興段、蘇州 一嘉興一蕭山高速公路嘉興段；新建嘉桐路（中心城區(qū)-桐鄉(xiāng)）、嘉南路（中心城區(qū)-南北湖風(fēng)景名勝區(qū)）、嘉鹽路（中心城 區(qū)新豐-海鹽）、濱海新城連接線；按城市快速路標(biāo)準(zhǔn)新建桐鄉(xiāng)至鹽官道路；拓寬滬杭高速公路為雙向八車道、乍嘉蘇高速公路為雙向六

34、車道，改造沿線出入口和 跨線橋，重新組織城市出入口交通；按照一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)拓寬長(zhǎng)洲公路；按照城市快速道路標(biāo)準(zhǔn)改造嘉寧路（中心城區(qū)一海寧市）。續(xù)建平黎公路嘉善境內(nèi)西塘至省界段道路。第八章市域市政基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃第三十三條規(guī)劃目標(biāo)及指導(dǎo)思想在市域總體規(guī)劃所確定的人口及空間結(jié)構(gòu)背景下，實(shí)現(xiàn)市域大型基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)與共建共享。一方面，對(duì)于區(qū)域的給水、排水、供電、燃?xì)馓岢鼍唧w的部署，并把其歸并入市域的 基礎(chǔ)設(shè)施廊道；另一方面，從節(jié)約化的角度出發(fā)，使各類工程設(shè)施向集中的鄉(xiāng)村社區(qū)延伸， 促進(jìn)給水等工程設(shè)施的城鄉(xiāng)一體化。第三十四條基礎(chǔ)設(shè)施廊道規(guī)劃市域基礎(chǔ)設(shè)施廊道所容納的基礎(chǔ)設(shè)施，是未來(lái)嘉興形成網(wǎng)絡(luò)式大都市區(qū)的支撐系統(tǒng)。市域未建設(shè)的大型基礎(chǔ)設(shè)施必須按照規(guī)劃統(tǒng)籌安排在廊道內(nèi)，已建不在廊道內(nèi)的大型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)在今后的改造中逐漸納入規(guī)劃廊道。1、需要協(xié)調(diào)的大型區(qū)域工程設(shè)施區(qū)域快速公路運(yùn)輸系統(tǒng)與區(qū)域軌道交通系統(tǒng)：區(qū)域的高速公路網(wǎng)絡(luò)、滬杭鐵路、滬杭 高速磁懸浮系統(tǒng)、滬杭城際軌道交通、蘇嘉紹城際軌道交通、城市內(nèi)部軌道交通等。外域引水工程：遠(yuǎn)期考慮外域引水，其引水管線宜安排在