深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點工作實施方案

1、深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點工作實施方案深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點工作實施方案為深化中小學(xué)教師職稱制度改革，加強教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)人力資源和社會保障部教育部關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴大試點指導(dǎo)意見的通知（人社部發(fā)201_98號）、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳省教育廳_省深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點實施意見的通知（_府廳發(fā)201_48號）、省人力資源和社會保障廳省教育廳關(guān)于印發(fā)_省深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點工作方案的通知（_人社發(fā)201_63號）、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)_市深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點工作實施方案的通知（_府辦字201_2

2、58號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律，按照國家深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接，符合教師職業(yè)特點，統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）制度，充分調(diào)動廣大中小學(xué)教師的積極性，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，為全面實施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。（二）基本原則1、堅持以人為本，遵循中小學(xué)教師成長規(guī)律和職業(yè)特點，提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，促進(jìn)中小學(xué)教師全面發(fā)展；2、堅持統(tǒng)一制度，分類管理，建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學(xué)和小學(xué)的

3、不同特點；3、堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，切實維護教師的合法權(quán)益；4、堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，激勵中小學(xué)教師提高教書育人水平；5、堅持與中小學(xué)教師崗位聘用制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進(jìn)，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。二、實施范圍本實施方案適用于全縣普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校，以及教研室、電教、教育裝備、基礎(chǔ)教育有關(guān)的教育部門、校外教育機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)是中小學(xué)教師系列的教育事業(yè)單位的在職在崗并取得相應(yīng)層次教師資格證書的人員。社會力量舉辦的中小學(xué)可參照本實施方案組織教師辦理過渡手續(xù)和參加中小學(xué)教師職稱評審。三、主要內(nèi)容深化中小學(xué)教師職稱制度改革圍繞

4、健全制度體系，拓展職業(yè)發(fā)展通道，完善評價機制，創(chuàng)新評價辦法，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心，覆蓋各類中小學(xué)教師的評價機制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內(nèi)容包括：（一）建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）制度體系1、改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨立的職稱（職務(wù)）制度體系，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度。原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列。教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。初級設(shè)員級和助理級；高級設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務(wù)）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級

5、教師。2、統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級教師和小學(xué)特高級教師對應(yīng)高級教師；原中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師對應(yīng)一級教師；原中學(xué)二級教師和小學(xué)一級教師對應(yīng)二級教師；原中學(xué)三級教師和小學(xué)二級、三級教師對應(yīng)三級教師。3、統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。正高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，一級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，二級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級，三級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級。（二）執(zhí)行新的職稱（職務(wù)）評價標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)，是中小學(xué)教師職稱評審的重要基礎(chǔ)和

6、主要依據(jù)。我縣中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）的評價標(biāo)準(zhǔn)，按照省人力資源和社會保障廳、省教育廳關(guān)于印發(fā)_省深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點教師職稱評審辦法的通知（_人社發(fā)201_62號）、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)_市深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點工作實施方案的通知（_府辦字201_258號）文件執(zhí)行。各學(xué)校和評委會，要對照新的評價標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合單位和我縣實際情況，按照各類中小學(xué)校的特點和教育教學(xué)實際，注重向特別優(yōu)秀教師、一線教師、農(nóng)村教師適當(dāng)傾斜。（三）改革和創(chuàng)新中小學(xué)教師評價和監(jiān)督機制1、建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制。要按照分類改革、分類管理的要求，建立健全同行專家評審制度。要加強對中小學(xué)教師職稱

7、評審工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學(xué)專家和經(jīng)驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則；建立評審專家責(zé)任制。2、改革和創(chuàng)新評價辦法。繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的實現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進(jìn)行有效評價，確保評價結(jié)果客觀公正，增強同行專家評審的公信力。3、健全完善評聘監(jiān)督機制。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用。主動邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門參與改革試點的全過程；要保障廣大教師的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。實行六公開、兩監(jiān)督制度，即：向教師公開崗位數(shù)額、評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件、評聘程序、參評人

8、員業(yè)績、評聘結(jié)果、監(jiān)督電話，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大教師監(jiān)督，保障評聘工作的客觀公正、規(guī)范透明。（四）實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接1、按照深化事業(yè)單位人事制度改革以及中小學(xué)人事制度改革的要求，全面實行中小學(xué)教師聘用制度和崗位管理制度，發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作用，實現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘任的統(tǒng)一。要建立健全考核制度，加強聘后管理，嚴(yán)格執(zhí)行聘用合同，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下、能進(jìn)能出。公辦中小學(xué)教師的聘用和待遇，按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。2、中小學(xué)教師職稱評審要在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)有空崗的情況下進(jìn)行，不再進(jìn)行崗位結(jié)構(gòu)比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審

9、。中小學(xué)教師競聘上一職稱等級的崗位，由學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例控制范圍內(nèi)推薦符合條件的教師參加評審，并按照有關(guān)規(guī)定將通過職稱評審的教師聘用到相應(yīng)的教師崗位，及時兌現(xiàn)受聘教師的工資待遇。對已取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格但未被聘用到相應(yīng)崗位的人員，已經(jīng)取得的資格依然有效，擇優(yōu)聘用到相應(yīng)崗位時應(yīng)給予適當(dāng)傾斜，不需再經(jīng)過評委會的評審。為緩解中小學(xué)教師職稱聘任矛盾，對男年滿55周歲、女年滿50周歲或擔(dān)任同一崗位層級專業(yè)技術(shù)職務(wù)累計超過12周年的中小學(xué)教師，現(xiàn)聘任崗位可不占單位崗位職數(shù)，實行職數(shù)單列，原有工資及相關(guān)待遇保持不變。過渡期滿后，此項政策即停止執(zhí)行。3、根據(jù)_府廳發(fā)201_48號文件精神，中小學(xué)教師高級

10、、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部各等級的結(jié)構(gòu)比例，在國家、省制定新規(guī)定前，暫按_省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）（_人發(fā)200813號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。正高級教師結(jié)構(gòu)比例數(shù)按省下達(dá)的職數(shù)執(zhí)行。四、中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的基本程序中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作應(yīng)在有崗位空缺的前提下進(jìn)行。學(xué)校制訂競聘工作方案，競聘方案經(jīng)學(xué)校全體職工大會或代表大會討論通過，經(jīng)縣教體局審核同意，報縣人力資源和社會保障局批準(zhǔn)后實施。評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學(xué)校聘用的基本程序進(jìn)行。（一）個人申報學(xué)校按照核定的崗位結(jié)構(gòu)比例，公布擬聘崗位數(shù)額及競聘條

11、件，競聘條件應(yīng)不低于國家和我省相應(yīng)的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)條件。中小學(xué)教師對照競聘條件，按照規(guī)定程序向?qū)W校提出書面申報。（二）考核推薦學(xué)校組建推薦委員會，推薦委員會通過多種方式，對參加競聘教師在師德、能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)和學(xué)生、教師、社會公認(rèn)等方面進(jìn)行全面考核，按照批準(zhǔn)的競聘工作方案，以量化評分方式確定推薦對象，提出推薦意見，確?？己送扑]結(jié)果客觀公正。學(xué)校根據(jù)推薦委員會的推薦意見，集體研究等額確定推薦人選。推薦人選的確定，要破除論資排輩，注重向已取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格待聘人員和教學(xué)一線的中青年教師傾斜，同時要注意各年齡段的結(jié)構(gòu)比例。擬聘人選的確定，應(yīng)根據(jù)縣人力資源和社會保障局核定的本單

12、位崗位職數(shù)的余額總數(shù)，在已取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格的待聘人員和符合申報中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格的人員中實行競聘上崗。已取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格的待聘人員應(yīng)占崗位聘任余額總數(shù)原則上不得低于70%。未取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格的擬聘任推薦人選需經(jīng)縣教體局審查、縣人力資源和社會保障局核準(zhǔn)后，報專家評委會評審。（三）專家評審專業(yè)技術(shù)資格專家評審委員會按照_人社發(fā)201_號文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，對學(xué)校推薦人選進(jìn)行專業(yè)技術(shù)水平評價，按專業(yè)技術(shù)水平確定擬聘教師人選。評審結(jié)果經(jīng)公示后，由縣人力資源和社會保障局審核確認(rèn)。（四）學(xué)校聘用學(xué)校根據(jù)縣人力資源和社會保障局審核確認(rèn)的結(jié)果，按照事業(yè)單位聘用制度的有

13、關(guān)要求，將評審?fù)ㄟ^的教師聘用到相應(yīng)崗位。五、時間安排用一年左右的時間，分四個階段開展改革試點工作：（一）前期準(zhǔn)備階段（201_年9月中旬）1、成立_縣深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，抽調(diào)專職工作人員，配備辦公設(shè)備；2、制定_縣深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點工作實施方案（以下簡稱實施方案），實施方案經(jīng)縣政府同意后，上報市人力資源和社會保障局、教育局批準(zhǔn)后組織實施；3、召開動員大會。傳達(dá)學(xué)習(xí)國家、省、市改革試點工作會議和文件精神，部署改革試點工作；4、加強輿論宣傳。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體及政策宣講、學(xué)習(xí)討論、印發(fā)文件等多種渠道和形式，宣傳改革工作的主要精神和重

14、大意義，介紹改革的內(nèi)容、步驟及具體要求等；5、對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（二）調(diào)查摸底階段（201_年9月底前）1、調(diào)查摸底。按照新的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）等級體系和崗位設(shè)置管理的有關(guān)要求，深入調(diào)查研究，摸清底數(shù)，掌握各學(xué)校教師素質(zhì)情況、年齡結(jié)構(gòu)情況、評聘情況、崗位余缺情況等，為改革試點提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)；2、確定各類相關(guān)表格及證書式樣。（三）組織實施階段（201_年10月201_年12月）1、核定崗位。中小學(xué)正高級教師崗位數(shù)額，由省人力資源社會保障廳根據(jù)國家指導(dǎo)意見確定；其他層級教師崗位結(jié)構(gòu)比例及數(shù)額，由省、市按照管理權(quán)限，分別核定崗位比例及數(shù)額；2、人員過渡。按照原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格與統(tǒng)一后的

15、職稱（職務(wù)）體系，以及現(xiàn)聘任的職務(wù)等級直接過渡到統(tǒng)一后的職稱（職務(wù)）體系，并統(tǒng)一辦理過渡手續(xù)，換發(fā)相關(guān)證書；3、核定崗位余額。人員過渡后，重新核定各單位崗位余額數(shù)；4、競爭推薦。單位教師崗位出現(xiàn)余額后，按照有關(guān)要求組織開展競爭推薦工作。通過競爭推薦且已取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的，可由學(xué)校按程序直接聘用；未取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的，須經(jīng)專家評審委員會評審?fù)ㄟ^后再聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上；5、組織評審。按照規(guī)定的程序和辦法組織中小學(xué)教師職稱評審；6、辦理相關(guān)手續(xù)。（四）總結(jié)驗收階段（201_年2月底前）按照改革試點工作的要求，各校認(rèn)真開展自查和檢查，進(jìn)行全面總結(jié)，形成改革試點工作總結(jié)報告，總結(jié)經(jīng)驗，提出

16、進(jìn)一步深化完善改革的意見建議，特別要對存在的問題與不足提出解決辦法，形成書面材料上報縣人力資源和社會保障局、縣教體局?？h人力資源和社會保障局、縣教體局共同組織檢查驗收各校改革試點工作實施情況，形成改革試點工作報告，上報市人力資源和社會保障局及市教育局。六、工作要求中小學(xué)教師職稱制度改革試點工作政策性強，涉及面廣，涉及人數(shù)多，社會影響大，改革試點本身涉及人員過渡和評審等諸多環(huán)節(jié)，工作十分復(fù)雜，必須按照國家、省、市、縣的統(tǒng)一要求和部署開展試點工作。1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識改革試點的重大意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)?？h、校兩級分別成立改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，縣人力資源和社會保障局、縣教體局要按照職能分工，做好相關(guān)工作?？h人力資源和社會保障局要加強對中小學(xué)教師職稱工作的綜合管理，縣教體局要切實履行行業(yè)主管部門的職責(zé)，縣財政局要按照財政管理體制分級負(fù)責(zé)經(jīng)費保障。學(xué)校要按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和工作安排，認(rèn)真做好評聘工作。2、結(jié)合實際，周密部署。各校要統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，精心組織，深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導(dǎo)廣大教師積極支持和參