第七章 施工組織與管理

1、孟村礦井及選煤廠施工組織設(shè)計(jì)第七章施工組織與管理第七章施工組織與管理孟村礦井采用立井開拓，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力6.00Mt/a，總投資達(dá)到39.3億元，靜態(tài)建安投資為14.54億元。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃確定的投產(chǎn)工期為49個(gè)月，建設(shè)工期為54個(gè)月。年均建安投資達(dá)到3.6億元，投資強(qiáng)度較大；井筒采用全深凍結(jié)且直徑大，井下巷道相互關(guān)系復(fù)雜，施工管理難度大；礦井屬于高瓦斯礦井，通風(fēng)與安全要求較高；井巷工程量大，斷面大，提升運(yùn)輸壓力大?？陀^上增加了礦井建設(shè)期間的組織和管理難度，對建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位等參建各方都提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和極大考驗(yàn)。必須加強(qiáng)建設(shè)期間的施工組織與管理工作，保證礦井按期投產(chǎn)和竣工。為保證礦山

2、按期投產(chǎn)和建成，方便管理，本章重點(diǎn)對項(xiàng)目組織、標(biāo)段劃分、科學(xué)管理（工期管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理）、施工安全、文明施工等問題進(jìn)行論述。第一節(jié)項(xiàng)目組織一、業(yè)主的職責(zé)業(yè)主是建設(shè)項(xiàng)目的投資主體，也是最大的受益者，在礦井建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)起著決定性的作用，特別是在決策和協(xié)調(diào)方面有著不可替代的作用。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)過程是一個(gè)不斷變化的過程，在建設(shè)中隨時(shí)隨地都會(huì)發(fā)生許多預(yù)見不到的各種情況。在建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部，由于礦井是地下工程，存在著許多不可預(yù)見因素，特別是瓦斯問題，不確定性較大；在建設(shè)項(xiàng)目外部，國家政策、經(jīng)濟(jì)形勢、利益集團(tuán)、相關(guān)協(xié)作單位等也存在著許多不確定性因素。因此，業(yè)主應(yīng)明確自己的職責(zé)，抓住礦井建設(shè)的主要問題，

3、重點(diǎn)是做好決策、組織協(xié)調(diào)、資金保證等方面的工作?？偨Y(jié)業(yè)主的主要職責(zé)如下：1、負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌集。資金是建設(shè)項(xiàng)目的根本保障，是貫穿于整個(gè)建設(shè)過程中一項(xiàng)重要的工作，本礦井投資數(shù)量和投資強(qiáng)度都非常大，年均投入資金量近8億元，因此，應(yīng)作為頭等大事常抓不懈，以保證礦井建設(shè)的順利進(jìn)行。2、重大事項(xiàng)決策。主要包括選擇承包商、監(jiān)理單位、設(shè)備和材料供應(yīng)商等，審批設(shè)計(jì)變更和工程變更、單位工程施工組織設(shè)計(jì)、安全管理措施和細(xì)則、進(jìn)度計(jì)劃等。3、協(xié)調(diào)各方關(guān)系。在建設(shè)期間，業(yè)主負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級主管部門、當(dāng)?shù)卣?、供電部門、土地管理部門、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位和部門的各種關(guān)系，使建設(shè)項(xiàng)目有一個(gè)良好的外部環(huán)境，聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的

4、活動(dòng)和力量，力求得到八方支援、協(xié)調(diào)一致、齊心協(xié)力，以實(shí)現(xiàn)業(yè)主自己的預(yù)定目標(biāo)。4、通過招投標(biāo)方式選擇承包商。嚴(yán)格執(zhí)行國家及主管部門關(guān)于基本建設(shè)的相關(guān)法律和法規(guī)，應(yīng)通過招投標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備制造和材料供應(yīng)廠商。5、認(rèn)真履行各項(xiàng)合同，為各參建單位提供所必需的現(xiàn)場條件和技術(shù)資源，保證建設(shè)資金及時(shí)到位，提高各單位的積極性。6、在發(fā)揮監(jiān)理工程師作用的同時(shí)，業(yè)主作為項(xiàng)目的投資者和受益者，仍要監(jiān)督施工單位和監(jiān)理單位的工作。7、建立科學(xué)的、行之有效的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)突出決策職能、計(jì)劃職能、組織職能、控制職能、統(tǒng)一指揮職能和協(xié)調(diào)職能。同時(shí)也要樹立創(chuàng)新精神，大膽改革、勇于探索。內(nèi)部管

5、理上落實(shí)個(gè)人目標(biāo)責(zé)任制，做到責(zé)權(quán)分明、責(zé)權(quán)相符、人人有事做、事事有人做。8、要有一個(gè)科學(xué)管理的指導(dǎo)思想和一套科學(xué)管理的方法，作好信息收集及管理工作，使各項(xiàng)決策不僅具有科學(xué)性，也要有預(yù)見性。并利用計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)等現(xiàn)代化管理手段，提高管理水平和決策速度。9、負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、工程竣工驗(yàn)收和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。不僅要將孟村礦井建設(shè)成一流礦井，同時(shí)也要建設(shè)一支高水平的生產(chǎn)管理隊(duì)伍，使礦井投產(chǎn)后能夠盡快達(dá)產(chǎn)。10、借鑒相鄰及同行業(yè)礦井建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是借鑒胡家河礦井、大佛寺礦井、文家坡礦井的經(jīng)驗(yàn)，使其能在本礦井建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大；同時(shí)也要吸取教訓(xùn)，以避免類似事件再次發(fā)生。11、抓好設(shè)計(jì)圖

6、紙的供應(yīng)工作。許多建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)表明，由于設(shè)計(jì)圖紙不能及時(shí)到位或設(shè)計(jì)圖紙有誤，給施工質(zhì)量和建設(shè)工期造成了一定的影響。12、應(yīng)由業(yè)主決定的其它事項(xiàng)。 二、建設(shè)監(jiān)理的職責(zé)建設(shè)監(jiān)理制在煤礦建設(shè)中，經(jīng)過近20年的實(shí)踐，取得了良好的效果，國家已經(jīng)以法律形式對此做出了明確的規(guī)定。在項(xiàng)目管理中，監(jiān)理工程師應(yīng)在以下幾個(gè)方面發(fā)揮作用。1、發(fā)揮監(jiān)理的優(yōu)勢，為業(yè)主當(dāng)好參謀，真正起到出謀劃策的咨詢作用。2、做好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，檢查、監(jiān)督工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資使用和合同執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)和處理建設(shè)過程中出現(xiàn)或存在的問題，尤其是工程結(jié)合部、部門結(jié)合部、施工單位間需要配合施工的協(xié)調(diào)工作。3、做好“投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全”等目

7、標(biāo)控制工作，力爭建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益。特別是在計(jì)劃執(zhí)行中，對于出現(xiàn)的偏差要進(jìn)行總結(jié)，找出出現(xiàn)偏差的原因，及早進(jìn)行控制，在監(jiān)理工作中要有預(yù)見性，做到防患于未然。4、督促和協(xié)助施工單位做好施工期間的安全管理和文明施工。第二節(jié)標(biāo)段劃分礦井建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程。從工程類別上包括井巷、土建、安裝等三類工程；從空間關(guān)系上包括地下和地上；從施工過程上，經(jīng)歷從臨時(shí)到永久的提升、通風(fēng)等系統(tǒng)多次轉(zhuǎn)換；從施工隊(duì)伍上，有立井施工隊(duì)、平巷施工隊(duì)、普掘和綜掘施工隊(duì)，有開拓工程施工隊(duì)、采區(qū)工程施工隊(duì)。多方位、多性質(zhì)、多轉(zhuǎn)換、多隊(duì)伍等變化，必然增加了施工管理難度。為了作好項(xiàng)目管理工作，明確參建各方職責(zé)

8、，根據(jù)國家政策和規(guī)定，主要工程、主要設(shè)備必須通過招投標(biāo)方式選擇施工單位和廠商，要求首先要合理劃分標(biāo)段。全礦井的工程監(jiān)理工作已經(jīng)委托，監(jiān)理單位已進(jìn)入現(xiàn)場開展實(shí)質(zhì)性的工作。礦建工程方面，主副井井筒凍結(jié)和施工隊(duì)伍已經(jīng)通過招標(biāo)方式確定，主副井凍結(jié)工程由中煤特鑿公司承擔(dān)，主井井筒施工由中煤三十一處承擔(dān)；副井井筒施工由中煤四十九處承擔(dān)；風(fēng)井由陜煤化建設(shè)集團(tuán)一公司承擔(dān)。目前主副井處于井筒施工階段，風(fēng)井將于2010年12月開工。土建工程方面，孟村礦井的地面建筑與胡家河礦井聯(lián)合建設(shè)，許多公用設(shè)施已經(jīng)完成，如110kV變電所、進(jìn)場道路、辦公樓、食堂等均已完成，共建的胡家河選煤廠的圓煤倉、主廠房等也正在施工中。屬于

9、孟村獨(dú)立的單身公寓預(yù)計(jì)2010年底前可完成地基處理和基礎(chǔ)施工。設(shè)備購置方面，主副井提升機(jī)和提升機(jī)電控處于招標(biāo)準(zhǔn)備階段。本節(jié)主要對未招標(biāo)的主要工程項(xiàng)目和大型設(shè)備的招標(biāo)工作進(jìn)行討論。一、井巷工程標(biāo)段劃分(一) 井巷工程標(biāo)段劃分的原則標(biāo)段的劃分既要合情合理，更要切合實(shí)際和適合工程建設(shè)的特點(diǎn)，以有利于做好三大控制和施工管理。本礦井的工程量較大，標(biāo)段劃分不宜過細(xì)，如果標(biāo)段劃分過細(xì)或過多，必然會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)工作量較大，增加了建設(shè)單位的工作量和成本；但也不宜劃分的過少，劃分過少就不易形成競爭機(jī)制，不利于三大控制。標(biāo)段劃分原則如下：1、有利于加快施工進(jìn)度、降低成本。2、參建各方組織與管理簡單，協(xié)調(diào)工作量少。3、標(biāo)

10、段劃分要結(jié)合工程進(jìn)展、提升系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、通風(fēng)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換等。4、以各井筒為中心地位劃分標(biāo)段。無論是井筒施工，還是井下巷道、硐室施工，均要通過各井筒提升，以井筒為中心地位劃分標(biāo)段可以減少協(xié)調(diào)工作量和相互影響，更有利于施工管理。5、施工的區(qū)域性和階段性。標(biāo)段劃分中要充分考慮施工階段的不同、提升通風(fēng)系統(tǒng)的不同、施工區(qū)域的不同、工程性質(zhì)的不同等。6、以井筒貫通作為標(biāo)段劃分界限。在以井筒為中心地位劃分巷道標(biāo)段時(shí)，應(yīng)將井筒貫通前的開拓巷道作為一個(gè)標(biāo)段；貫通后的巷道作為一個(gè)標(biāo)段。 (二) 井巷工程標(biāo)段劃分1、井筒及相關(guān)工程主井、副井、風(fēng)井三個(gè)井筒的施工和凍結(jié)已完成施工招標(biāo)工作。各井筒工程均采用固定總價(jià)合同方式承包，

11、隨井筒一起施工的相關(guān)工程也已計(jì)入井筒工程中。主井井筒包括了箕斗裝載硐室、馬頭門及各類留口；副井井筒包括了井筒連接處（馬頭門）及各類留口；風(fēng)井井筒包括了井筒連接處（馬頭門）及各類留口。主副井凍結(jié)、風(fēng)井凍結(jié)分別為一個(gè)標(biāo)段。2、井筒貫通工程井筒貫通工程包括主井與副井的貫通工程、主副井與風(fēng)井的貫通工程。按照井巷工程施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，各井筒承擔(dān)的貫通工程可通過議價(jià)方式承包給井筒施工隊(duì)伍，不再進(jìn)行招標(biāo)。由于井筒到底時(shí)間的差異，因此各井筒井下巷道施工的工程量也不能準(zhǔn)確確定，但各井筒施工的范圍在井巷工程施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中已明確，建議采用單價(jià)合同，在井筒到底前23個(gè)月完成議標(biāo)工作。主副井均應(yīng)在2010年12月底

12、完成井下貫通工程的議標(biāo)工作。風(fēng)井到底后完成馬頭門工程就可與主副井貫通，承擔(dān)的貫通工程量很小，不需要招標(biāo)，參照主副井方式通過議標(biāo)方式委托給風(fēng)井施工單位。3、車場、大巷及采區(qū)工程按照發(fā)改能源2010709號文第五條規(guī)定，“礦井一期（從井筒開挖到井底車場施工前）工程施工單位原則上不超過2家；二期（從施工井底車場開始到進(jìn)入采區(qū)施工前）、三期（從施工采區(qū)車場開始到整個(gè)采區(qū)巷道施工）工程施工單位原則上不超過3家。高瓦斯礦井，施工單位應(yīng)具有國家特級施工資質(zhì)，并具有同類項(xiàng)目的施工業(yè)績”。該規(guī)定不僅對承擔(dān)二、三期工程施工單位的數(shù)量有所要求，也對施工企業(yè)資質(zhì)提出了明確要求。孟村礦井的二、三期工程關(guān)系密切，施工中有

13、相互交叉現(xiàn)象，也是必然現(xiàn)象。從礦井建設(shè)期間的提升看，風(fēng)井臨時(shí)改絞提升時(shí)間較短，礦井的二、三期工程的前期主要由主井臨時(shí)罐籠承擔(dān)，中期主要是副井永久罐籠承擔(dān)，后期主要由主井永久箕斗承擔(dān)；從提升系統(tǒng)所有權(quán)看，臨時(shí)提升系統(tǒng)為施工單位所有，主副井永久提升則上建設(shè)單位所有。從遵照發(fā)改能源2010709號文第五條規(guī)定、提升、管理方便等方面綜合考慮，建議標(biāo)段劃分如下：方案：二、三期工程為一個(gè)標(biāo)段。方案：二、三期工程各為一個(gè)標(biāo)段。方案：劃分為三個(gè)標(biāo)段。車場工程、中央大巷、盤區(qū)大巷為第一標(biāo)段；402101工作面、402102工作面為第二標(biāo)段；401101工作面、401102為第三標(biāo)段。本設(shè)計(jì)建議采用方案。二、土建

14、工程標(biāo)段劃分本礦井地面建筑工程的特點(diǎn)是：既有與胡家河共建的工程，也有屬于孟村礦井獨(dú)立的工程；既有與井巷工程關(guān)系密切的工程，也有獨(dú)立的建筑工程。在劃分標(biāo)段時(shí)應(yīng)考慮建筑結(jié)構(gòu)的特征、招標(biāo)工作量大小、有利于縮短建設(shè)工期、施工管理方便、使用功能等因素。在考慮建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，盡可能按區(qū)域、按功能劃分標(biāo)段，以利于施工管理。(1) 本礦井地面建筑中，地基處理工程量較大，同時(shí)地基處理專業(yè)性較強(qiáng)，建議所有地基處理作為一個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)。(2) 行政福利設(shè)施區(qū)域內(nèi)的工程。可以將單身公寓、聯(lián)合建筑分別作為一個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，在近期內(nèi)盡快完成招標(biāo)工作。(3) 生活污水處理專業(yè)性較強(qiáng)，建議作為獨(dú)立標(biāo)段招標(biāo)。在2010年

15、12月底前完成招標(biāo)工作。(4) 輔助廠房及倉庫工程。膠輪車保養(yǎng)間、礦山救護(hù)中隊(duì)的工程量較小，作為一個(gè)標(biāo)段進(jìn)行一次招標(biāo)，也可劃分為多個(gè)標(biāo)段分別招標(biāo)。(5) 主副井井筒永久提升系統(tǒng)裝備工程量較大，與礦建工程比較密切，施工時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。根據(jù)主副井永久裝備的時(shí)間，建議劃分為兩個(gè)標(biāo)段。第一標(biāo)段為副井永久提升系統(tǒng)裝備，在2011年4月底前完成招標(biāo)工作；第二標(biāo)段為主井永久提升系統(tǒng)裝備，在2012年4月底前完成招標(biāo)工作。每個(gè)標(biāo)段的劃分有兩種方式。第一種是將井筒內(nèi)安裝和地面的土建安裝分開進(jìn)行招標(biāo)，這種情況一般是將井筒內(nèi)工程直接發(fā)包給原井筒施工單位，利用原有的井筒施工設(shè)備進(jìn)行井內(nèi)裝備，這樣可以減少招標(biāo)工

16、作量，裝備的費(fèi)用價(jià)格劃分比較簡單，也不存在設(shè)備租賃問題；地面土建安裝部分再進(jìn)行招標(biāo)。第二種是將井筒內(nèi)安裝和地面的土建安裝合并在一起進(jìn)行招標(biāo)，這種情況由于涉及到裝備期間井筒施工設(shè)備使用問題，當(dāng)由原井筒施工單位中標(biāo)承包時(shí)，費(fèi)用計(jì)算比較簡單，也比較容易協(xié)調(diào)；當(dāng)由其他施工單位中標(biāo)承包時(shí)，費(fèi)用計(jì)算就比較麻煩，協(xié)調(diào)工作量也較大。考慮到井筒裝備工期要求緊，如果一個(gè)單位承擔(dān)全部工程，有利于平行交叉作業(yè)，縮短工期，因此建議第二種形式。但要選擇大型、實(shí)力強(qiáng)的施工企業(yè)。風(fēng)井永久裝備相對比較簡單，根據(jù)施工時(shí)間，單獨(dú)作為一個(gè)標(biāo)段，在2012年1月底前完成招標(biāo)工作。(6）選煤廠工程。與胡家河礦井選煤廠一并招標(biāo)。(7) 考

17、慮到地面供電系統(tǒng)專業(yè)性較強(qiáng)，因此地面供電系統(tǒng)作為一個(gè)標(biāo)段發(fā)包。(8) 風(fēng)井區(qū)的瓦斯抽采泵站、黃泥灌漿站作為兩個(gè)標(biāo)段。也可以為一個(gè)標(biāo)段。各施工區(qū)內(nèi)的道路、場區(qū)設(shè)施、各種管路均包括在該施工區(qū)內(nèi)一并發(fā)包。場區(qū)其它設(shè)施，如平場、綠化等可根據(jù)企業(yè)管理的要求和習(xí)慣，采用直接授標(biāo)，以減小評標(biāo)工作量。三、安裝工程標(biāo)段劃分本礦井的安裝工程總工作量為26678.25萬元，由于安裝工程是和土建、井巷工程相聯(lián)系的，部分安裝工程與相應(yīng)的土建、礦建工程一并招標(biāo)，部分安裝工程與設(shè)備采購一并招標(biāo)，這樣不僅可以減少招標(biāo)、評標(biāo)工作量，也可以減少協(xié)調(diào)工作量。當(dāng)需要單獨(dú)招標(biāo)時(shí)，可劃分為以下幾個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)：(1) 永久通風(fēng)機(jī)安裝。建

18、議在2012年1月底前完成招標(biāo)工作。(2) 井下中央水泵房及中央變電所設(shè)備安裝工程，建議在2011年8月底前完成招標(biāo)工作。402盤區(qū)水泵房及中央變電所設(shè)備安裝工程，建議在2012年7月底前完成招標(biāo)工作。(3) 中央大巷膠帶大巷帶式輸送機(jī)、井底煤倉及裝載設(shè)備安裝等。建議在2012年12月底前完成招標(biāo)工作。(4) 402101工作面設(shè)備安裝。建議在2013年5月底前完成招標(biāo)工作。(5) 401101工作面設(shè)備安裝。建議在2013年11月底前完成招標(biāo)工作。(6) 選煤廠系統(tǒng)設(shè)備安裝。建議與土建工程一并招標(biāo)。(8) 副井提升機(jī)、主井提升機(jī)安裝分別納入副井、主井永久提升系統(tǒng)內(nèi)一并考慮。也可納入副井、主井

19、提升機(jī)設(shè)備招標(biāo)中一并考慮。四、設(shè)備和材料招標(biāo)主要對大型生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)采購。(1) 副井提升機(jī)及電控(2) 主井提升機(jī)及電控(3) 選煤廠設(shè)備(4) 井下主排水泵(5) 主要通風(fēng)機(jī)設(shè)備(6) 采煤機(jī)設(shè)備(7) 綜掘設(shè)備(8) 膠帶運(yùn)輸機(jī)設(shè)備(9) 膠輪車設(shè)備(10) 安全監(jiān)控系統(tǒng)(11) 對于單件價(jià)值較低的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和小型設(shè)備可通過市場直接采購，也可按設(shè)備類型和材料類型進(jìn)行批量招標(biāo)。(12) 包括安裝工程的設(shè)備采購、訂貨，其招標(biāo)時(shí)間應(yīng)在安裝工程開始前6個(gè)月完成。沒有設(shè)備訂貨的安裝工程，其招標(biāo)時(shí)間應(yīng)在安裝工程開始前3個(gè)月完成。制造周期較長的國產(chǎn)設(shè)備應(yīng)在安裝工程開始前12個(gè)月完成。進(jìn)口設(shè)備應(yīng)在安裝開

20、始前24個(gè)月完成。(13) 本地區(qū)的各種建筑材料比較豐富，所以大宗建筑材料可通過市場直接采購，不再進(jìn)行招標(biāo)。第三節(jié)科學(xué)管理本設(shè)計(jì)的前幾章已經(jīng)明確了礦井建設(shè)方案、主要矛盾線和礦井建設(shè)的重點(diǎn)。在礦井建設(shè)過程中按照推薦的施工方案組織實(shí)施時(shí)，重要的是要作好施工管理工作。施工管理工作的重點(diǎn)是工期、質(zhì)量、投資三大控制、施工安全管理和文明施工。在工期、質(zhì)量、投資、安全等目標(biāo)控制中，應(yīng)明確控制的目標(biāo)，從系統(tǒng)的觀點(diǎn)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制的統(tǒng)一，利用動(dòng)態(tài)控制原理（動(dòng)態(tài)控制原理見圖7-1）實(shí)行全過程控制和全方位控制。一、工期管理(一) 工期管理的措施和內(nèi)容1、充分的施工準(zhǔn)備工作是礦井順利施工的保證，同時(shí)也是影響礦井建設(shè)總工期

21、的主要因素。準(zhǔn)備工作不僅體現(xiàn)在整個(gè)礦井建設(shè)中，也要體現(xiàn)在每個(gè)單位工程中。礦井建設(shè)要做好建設(shè)前的準(zhǔn)備，每個(gè)單位工程開工前同樣也要做好圖紙供應(yīng)、施工方案制定、材料供應(yīng)、人員組織等各方面準(zhǔn)備。2、抓緊各過渡階段和工序的轉(zhuǎn)換。在礦井建設(shè)中，除了抓好關(guān)鍵線路上各工程的進(jìn)度外，抓好過渡階段和工序的轉(zhuǎn)換也是縮短工期的有效途徑。主要是抓好立轉(zhuǎn)平、平轉(zhuǎn)斜、臨時(shí)提升到永久裝備和永久提升、臨時(shí)通風(fēng)到久通風(fēng)的過渡工作。3、采用靈活的激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)職工的積極性。業(yè)主可單獨(dú)列出一定數(shù)量的資金設(shè)立“階段工期獎(jiǎng)”、“月進(jìn)度獎(jiǎng)”和“小指標(biāo)勞動(dòng)競賽獎(jiǎng)”等，只要按要求的時(shí)間保質(zhì)保量地完成任務(wù)，業(yè)主最好為其表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)職工勞

22、動(dòng)熱情，始終保持高昂的士氣，這樣提出的目標(biāo)更易實(shí)現(xiàn)。胡家河礦井井筒施工管理經(jīng)驗(yàn)和我國近年來許多礦井建設(shè)經(jīng)驗(yàn)充分證明了這一點(diǎn)，同時(shí)也取得了較大的經(jīng)濟(jì)效益。4、幫助施工單位排憂解難。這種做法可以使施工隊(duì)伍全心全意地投入到施工中去，保證各項(xiàng)工作按時(shí)完成。無論建設(shè)單位、施工單位，根本目標(biāo)都是加快施工速度、盡快建成礦井。其中最大的受益者是業(yè)主本身，所以建設(shè)單位、監(jiān)理單位都應(yīng)及時(shí)幫助施工單位解決實(shí)際困難，充分發(fā)揮監(jiān)理的技術(shù)性和服務(wù)性，協(xié)助推廣應(yīng)用先進(jìn)施工技術(shù)和工藝，以縮短工期為目的。5、吸取其它礦井的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。彬長礦區(qū)的大佛寺、胡家河、文家坡、小莊等礦井的建設(shè)中，取得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)在孟村礦井建設(shè)加以推

23、廣應(yīng)用。(二) 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的調(diào)整與控制本礦井的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃是在現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)本礦井建設(shè)的特點(diǎn)和施工條件，按勻速施工確定的，是一個(gè)總的指導(dǎo)計(jì)劃，是項(xiàng)目管理基準(zhǔn)。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，會(huì)碰到許多不可預(yù)見因素，如地質(zhì)條件的變化、煤層的變化、施工設(shè)備的變化、施工人員的變化、市場的變化、施工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)換、提升與通風(fēng)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換等，各種因素都會(huì)對網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的執(zhí)行產(chǎn)生影響，造成實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，并且這種偏差的發(fā)生是必然的。因此，做為管理人員必須明確：計(jì)劃不變是相對的，變是絕對的；平衡是暫時(shí)的，不平衡是經(jīng)常的。為了一直抓住礦井建設(shè)的主要矛盾線，必須隨時(shí)掌握工程的施工動(dòng)態(tài)，檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，并應(yīng)隨著施工情況的變

24、化對網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整、控制，以保證預(yù)定目標(biāo)的順利實(shí)施。1、建立項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)分解系統(tǒng)在工程建設(shè)中，只有各單位工程的進(jìn)度達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，總的進(jìn)度計(jì)劃才能實(shí)現(xiàn)，各單位工程進(jìn)度計(jì)劃是圍繞總進(jìn)度計(jì)劃制定的，也是實(shí)現(xiàn)總進(jìn)度計(jì)劃的保證?？梢园床煌┕るA段、按單位工程（或施工單位）分解目標(biāo)，以明確各工程、各單位的目標(biāo)，突出控制節(jié)點(diǎn)。根據(jù)本礦井的建設(shè)特點(diǎn)可具體分解為四個(gè)階段：即井筒施工階段、車場及大巷施工階段（包括主副井與風(fēng)井貫通工程）、402施工階段、401盤區(qū)施工階段。(1) 井筒施工階段。井筒是礦井建設(shè)中的關(guān)鍵工程，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中風(fēng)井處在關(guān)鍵線路上，雖然主副井沒有處在關(guān)鍵線路上，這是由于井筒開工時(shí)間不同、對系

25、統(tǒng)的影響不同造成的，不是工程的必然，同樣是礦井建設(shè)中的重點(diǎn)工程，各級管理人員應(yīng)高度重視。(2) 車場及主要大巷施工階段。該階段的重點(diǎn)工作是形成主副井運(yùn)輸需要的環(huán)形車場、中央水泵房及水倉、變電所、中央一號、二號輔助運(yùn)輸大巷、總回風(fēng)大巷、402盤區(qū)大巷、副井永久提升系統(tǒng)裝備、風(fēng)井永久提升系統(tǒng)裝備等。(3) 402101工作面施工階段。該階段的重點(diǎn)工作包括四個(gè)方面。一是完成402盤區(qū)大巷工程；二是402盤區(qū)泵房、水倉、變電所等排水系統(tǒng)工程；三是401盤區(qū)大巷工程；四是主永久提升系統(tǒng)裝備。(4)401101工作面施工階段。該階段的重點(diǎn)包括兩方面。一是401101工作面順槽工程；二是401盤區(qū)大巷工程。

26、需要說明的是，雖然施工組織設(shè)計(jì)對各個(gè)階段的工作重點(diǎn)進(jìn)行了明確，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃也確定了礦井建設(shè)的關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工程，但是由于巷道工程量較大，巷道施工受到提升和通風(fēng)的限制，非關(guān)鍵線路上的總時(shí)差并不多，可能轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵線路，所以，在抓好關(guān)鍵線路上工程施工的同時(shí)，也不能忽視非關(guān)鍵線路上的各項(xiàng)工程，也要給予密切關(guān)注，要經(jīng)常進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的對比、調(diào)整及控制工作。2、建立項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)測系統(tǒng)在施工中，為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及早采取措施，必須做好項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)測工作。首先通過報(bào)表、定期召開現(xiàn)場會(huì)或進(jìn)行檢查等手段對施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，收集進(jìn)度信息；其次對收集數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析，形成與計(jì)劃具有可比性的數(shù)據(jù)資料；最后將實(shí)際進(jìn)度與

27、計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對比。其比較方法可采用橫道圖法、前鋒線法、S曲線法、“香蕉”曲線法等，分析完成時(shí)間和完成百分比，是在勻速施工還是加速施工，比計(jì)劃進(jìn)度拖后、超前還是相一致，以便找出原因，分析產(chǎn)生的后果，采取措施。3、進(jìn)度控制的調(diào)整方法進(jìn)度控制的調(diào)整要依據(jù)動(dòng)態(tài)控制原理，根據(jù)收集的實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃值的比較，如果出現(xiàn)偏差，就首先要分析產(chǎn)生進(jìn)度偏差的原因和偏差對后續(xù)工作的影響，然后確定影響后續(xù)工作和總工期的限制條件，最后采取進(jìn)度調(diào)整措施，實(shí)施調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃。在進(jìn)度控制中，這種調(diào)整是經(jīng)常性的，無論實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃拖后還是提前，都必須調(diào)整。調(diào)整的方法首先選用改變工作邏輯關(guān)系，很多巷道都是由兩個(gè)施工隊(duì)伍來完成，并且

28、井筒、車場及大巷、井筒永久提升裝備、通風(fēng)系統(tǒng)形成等都是一環(huán)套一環(huán)的，其一項(xiàng)出現(xiàn)偏離（無論拖后或提前）都會(huì)影響到網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃邏輯關(guān)系的變化，這種邏輯關(guān)系的調(diào)整常會(huì)引起關(guān)鍵線路的變化，需要重新制定施工方案，所以改變邏輯關(guān)系的調(diào)整方法是最重要的，也是不可避免的。其次是縮短持續(xù)時(shí)間（即加快施工速度）和采用新的施工方法。4、施工階段進(jìn)度控制的內(nèi)容施工階段進(jìn)度控制的主要內(nèi)容包括事前、事中和事后控制。事前控制就是在施工組織總進(jìn)度計(jì)劃的指導(dǎo)下，按照前述分階段、分項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)，落實(shí)到施工單位和具體時(shí)間上，在招標(biāo)和簽訂合同中加以明確，并要求施工單位提交建設(shè)單位和監(jiān)理單位認(rèn)可的月進(jìn)度計(jì)劃、措施。事中控制主要是根據(jù)前述

29、系統(tǒng)進(jìn)行不斷的檢查、比較與分析、糾偏、改變邏輯關(guān)系，尤其是在實(shí)際進(jìn)度拖延時(shí)，必須分析原因，采取有力措施加以糾正。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度提前時(shí)，也要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃和總工期。事后控制主要是及時(shí)組織驗(yàn)收工作，及時(shí)修改、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，減少不必要的時(shí)間損失，以保證緊后工作的順利開展。進(jìn)度控制流程見圖7-2。二、工程質(zhì)量管理1、嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院頒布的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例。2、督促各施工單位建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理體系，爭取獲得ISO9002質(zhì)量保證體系的認(rèn)證。3、嚴(yán)把材料關(guān)。對于鋼材、水泥等工業(yè)產(chǎn)品堅(jiān)持從國有企業(yè)采購，堅(jiān)持檢測試驗(yàn)，嚴(yán)防不合格的材料進(jìn)入工地。對于河沙、石子等大宗建筑材料應(yīng)選擇定

30、點(diǎn)采購，防止劣質(zhì)品混入。4、嚴(yán)把施工設(shè)備關(guān)。保證施工設(shè)備的完好率，使施工設(shè)備以較好的工作狀態(tài)進(jìn)行作業(yè)，良好的設(shè)備不僅對提高工程質(zhì)量有較大的作用，同時(shí)也有利于加快施工速度，保證安全生產(chǎn)。5、嚴(yán)把工藝關(guān)。礦井建設(shè)中隱蔽工程較多，應(yīng)按照監(jiān)理合同規(guī)定，監(jiān)理人員對于隱蔽工程、關(guān)鍵工程實(shí)行24小時(shí)跟班監(jiān)督檢查，以監(jiān)理人員的質(zhì)量簽字作為考核進(jìn)度和支付進(jìn)度款項(xiàng)的依據(jù)。6、嚴(yán)把成品、半成品及設(shè)備質(zhì)量關(guān)。7、建立完善的質(zhì)量監(jiān)督體系。除施工單位、監(jiān)理單位做好本職質(zhì)量把關(guān)外，業(yè)主也應(yīng)定期或不定期地對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。8、確定明確的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。總之，工程質(zhì)量是百年大計(jì)，應(yīng)做好全過程、全方位的控制。三、工程造

31、價(jià)管理1、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。在工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，在施工圖階段要按照設(shè)計(jì)概算做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，實(shí)行限額設(shè)計(jì)、推廣價(jià)值工程在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，在降低和控制工程造價(jià)上下功夫。2、實(shí)行招投標(biāo)制，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。招投標(biāo)制是控制工程造價(jià)的有效途徑之一，在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)工程的難易程度，采用不同招投標(biāo)方式確定和優(yōu)選施工單位。(1) 對一些專業(yè)性較強(qiáng)的工程，如：井巷工程、施工難度較大的工業(yè)建筑工程、施工要求較高的安裝工程等，如果施工單位沒有相應(yīng)的專用設(shè)備是不可能施工的，因此，對這些工程采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行。工程合同價(jià)款以煤炭行業(yè)定額為基礎(chǔ)進(jìn)行商務(wù)洽談。(2) 對于施工難度較

32、小的一般民用建筑工程，采用公開招標(biāo)的方式吸收有良好信譽(yù)的地方施工隊(duì)伍參與競爭，這樣可有利于降低工程取費(fèi)，同時(shí)也可滿足工程質(zhì)量要求。這類工程合同價(jià)款按陜西省地方定額確定。(3) 對于一些施工難度較小的工程，可采用議標(biāo)方式進(jìn)行，發(fā)包給資質(zhì)較低的施工單位，以降低工程造價(jià)。3、按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，縮短建設(shè)工期，降低工程造價(jià)?？s短工期不僅可以提前投產(chǎn)，早日發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，而且可以減少輔助費(fèi)、施工管理費(fèi)、工程維護(hù)費(fèi)和資金占用的利息支出。4、加強(qiáng)對預(yù)（決）算工作的管理，有效控制造價(jià)。加強(qiáng)對預(yù)（決）算工作的管理，是有效控制工程造價(jià)的有力措施，通過對每一個(gè)單位工程預(yù)（決）算的編制和審查，最終做到對整個(gè)建

33、設(shè)項(xiàng)目投資的確定與控制。因此，在礦井建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)從一開始就要對工程預(yù)（決）算給予足夠的重視，提高工程預(yù)（決）算人員及管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，建立一個(gè)高效率、高質(zhì)量的工程預(yù)（決）算管理機(jī)制，從而對礦井建設(shè)總造價(jià)做到合理的確定和有效的控制。5、加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)變更管理。經(jīng)驗(yàn)表明，設(shè)計(jì)變更是引起工程造價(jià)變化的重要原因之一，對變更的設(shè)計(jì)應(yīng)充分論證，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)優(yōu)化。6、建立規(guī)范的工程造價(jià)管理制度通過建立規(guī)范的工程造價(jià)管理制度，做到層層把關(guān)、多級審核、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格控制。造價(jià)控制流程見圖7-3。四、施工安全管理做好礦井建設(shè)安全管理工作，不僅可以保證順利施工，更主要的是減少財(cái)產(chǎn)損失和保證人身安全，各級領(lǐng)

34、導(dǎo)和全體施工人員必須樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想。1、健全施工安全管理制度和機(jī)構(gòu)建立施工安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專門人員，對全體人員進(jìn)行安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦井安全法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、煤礦安全規(guī)程（2010年版）、煤礦建設(shè)安全規(guī)定、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全管理的通知（發(fā)改能源2010709號）等有關(guān)規(guī)定，并參照執(zhí)行煤礦建設(shè)安全規(guī)范。2、健全礦井事故救護(hù)措施(1) 礦井建設(shè)中的救護(hù)工作應(yīng)明確到具體的救護(hù)隊(duì)，從組織上加以保證。(2) 制定事故救護(hù)措施，同時(shí)做好一定的物資儲(chǔ)備，如備用水泵、堵防水材料、扇風(fēng)機(jī)等。(3) 確定人員撤離方案，并

35、進(jìn)行一定的演習(xí)。(4) 建立完善可靠的通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等。3、其它事故的預(yù)防(1) 做好防火工作。保證水源和配備必要的滅火設(shè)備，本施設(shè)供水設(shè)計(jì)中已考慮了滅火用水量。(2) 做好防洪排澇工作。 (3) 做好機(jī)電事故的預(yù)防工作。設(shè)備安裝前必須認(rèn)真檢查，達(dá)到完好標(biāo)準(zhǔn)，使用中要經(jīng)常維修，不得使設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。4、建立各種應(yīng)急預(yù)案為做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和應(yīng)急救援，確保員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定等法律、法規(guī)規(guī)定，建設(shè)單位和各施工單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)事故緊急救援預(yù)案。除此

36、之外，還應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、礦井水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案、建筑物坍塌埋人事故應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備突發(fā)應(yīng)急預(yù)案、停電事件緊急預(yù)案、化學(xué)危險(xiǎn)口泄漏事故應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急和救援預(yù)案。五、風(fēng)險(xiǎn)管理礦井建設(shè)是一種風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目，不僅建設(shè)工程存在風(fēng)險(xiǎn)，參與工程建設(shè)的各方也均有風(fēng)險(xiǎn)，因此，各方均要注意建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理，要從風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)對策、實(shí)施決策、檢查等五個(gè)方面進(jìn)行全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理，有條件時(shí)可建立較完善的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系，對風(fēng)險(xiǎn)造成的損失進(jìn)行量化分析，針對不同的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的風(fēng)險(xiǎn)對策。六、組織與協(xié)調(diào)參與礦井建設(shè)的施工單位較多，從專業(yè)上涉及到礦建、土建、安

37、裝三類工程施工，從空間位置上，涉及到地面、井下及高空。做好各施工單位、單位工程、施工工序之間組織管理與協(xié)調(diào)，可以在投資、工期、質(zhì)量、安全等控制方面取得成效。同時(shí)也有利于減少相互之間的矛盾，加快礦井建設(shè)速度。礦井建設(shè)中重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的協(xié)調(diào)工作：1、井筒之間貫通工程的協(xié)調(diào)。2、提升與井下施工運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)。這是本礦井建設(shè)過程中需要長期協(xié)調(diào)的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)各井筒的提升能力、井下巷道施工地點(diǎn)，本著就近方便的原則，劃分各井筒應(yīng)承擔(dān)的提升任務(wù)。一是明確各自的責(zé)任及應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)；二是執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)定，在多個(gè)施工企業(yè)同時(shí)施工時(shí)，做到提升均衡；三是對有沖突時(shí)做出優(yōu)先工程或工序的規(guī)定；四是盡量搞好相互協(xié)作與相互支

38、援，先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)共享，出現(xiàn)困難共同解決；五是盡量避免出現(xiàn)矛盾，形成工作上相互競賽，生活上相互關(guān)心的局面，為礦井建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。3、在主井、副井、風(fēng)井永久裝備中，做好井上與地面工程、建筑工程與安裝工程的協(xié)調(diào)。4、做好礦建工程與安裝工程、土建工程與安裝工程的相互配合和協(xié)調(diào)。5、做好安全監(jiān)測監(jiān)控工作的協(xié)調(diào)。第四節(jié)環(huán)保與綠化1、按照國家要求，環(huán)保工作要做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2、施工期間主要做好“三廢”防治和處理工作以及噪音污染的防治工作。按照“提前設(shè)計(jì)、提前施工、提前人員、提前培訓(xùn)”的原則，應(yīng)及早安排環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工。根據(jù)“三廢”防治和處理的要求，在工程安排上，生活污水處理等安排在2011年8月完成，與聯(lián)合建筑、單身公寓等行政福利設(shè)施工程一起投入使用。3、工業(yè)場地綠化應(yīng)與地面施工同步進(jìn)行，做到“場清地平，樹活草青”。完成一片，綠化一