基層安全生產(chǎn)監(jiān)管情況工作總結(jié)

1、基層安全生產(chǎn)監(jiān)管情況工作總結(jié) 2009年以來(lái)，xx縣區(qū)針對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱、事故多發(fā)等問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新，探索出了安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托（協(xié)助）執(zhí)法，破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管權(quán)責(zé)不對(duì)等、監(jiān)管無(wú)手段的問(wèn)題，有效遏制了事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、又快又好發(fā)展。 一、安全監(jiān)管存在的主要問(wèn)題 （一）安全投入不到位，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。一方面，由于我縣所處的特殊地理環(huán)境增加了工作難度，給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了巨大的壓力;另一方面，由于財(cái)力所限，道路交通、工礦企業(yè)、消防等方面的安全基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后。加之，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一味追求經(jīng)濟(jì)效益，一

2、些必要的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊老化或配備不到位，為有效杜絕生產(chǎn)安全事故增加了難度。 （二）監(jiān)管機(jī)制不完善，監(jiān)管措施到位不夠。主要表現(xiàn)在部分地方和單位抓安全生產(chǎn)的措施不夠具體，監(jiān)管乏力;一些執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)對(duì)違章生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)的行為查處不力，使安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)增加。 （三）跟蹤督辦不徹底，隱患整改落實(shí)乏力。個(gè)別部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位責(zé)任意識(shí)差，對(duì)安全隱患治理，跟蹤督辦少，工作不夠到位，措施不夠落實(shí)，存在不會(huì)管和管不好的問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)管理上的空擋和盲區(qū)，導(dǎo)致監(jiān)管上存在漏洞和死角，影響安全隱患的及時(shí)有效整改。 二、主要做法 （一）把準(zhǔn)政策法規(guī)，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、吃透安全生產(chǎn)相關(guān)法律政策的基礎(chǔ)上，充分用

3、活、用足省政府辦公廳關(guān)于同意委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)辦公室行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)的復(fù)函、xx省水上交通安全管理?xiàng)l例、xx省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例等法規(guī)政策，組織安監(jiān)、交通海事、農(nóng)機(jī)等相關(guān)安全監(jiān)管行政執(zhí)法部門(mén)依法將非煤礦山、?；?、煙花爆竹、水上交通、農(nóng)機(jī)等行業(yè)和領(lǐng)域部分安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使;縣公安交警、消防，交通運(yùn)管、路政等部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂監(jiān)管協(xié)議，聘請(qǐng)鄉(xiāng)村道路交通運(yùn)輸管理、消防安全協(xié)管員，協(xié)助公安交警、消防，交通運(yùn)管、路政部門(mén)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法工作。 （二）完善規(guī)章制度，明確執(zhí)法權(quán)限?？h政府、縣安委會(huì)辦公室先后制發(fā)了xx縣區(qū)人民政府關(guān)于全面開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管委

4、托執(zhí)法工作的通知、xx縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知、xx縣區(qū)安全生產(chǎn)隱患（事故）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）等一系列文件，完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法提供了理論依據(jù)。 （三）健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)執(zhí)法人員。全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)，設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)，一套人馬兩塊牌子，合署辦公。按照一萬(wàn)人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人、一萬(wàn)人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人的標(biāo)準(zhǔn)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有公務(wù)員身份的人員中明確專門(mén)工作人員從事安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，徹底解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱的難題。 （四）提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織培訓(xùn)到位。由縣級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)xx縣區(qū)政府

5、法制辦組織，采取集中培訓(xùn)的方式，對(duì)全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)125名委托（協(xié)助）執(zhí)法人員就煙花爆竹、危化品、工礦商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水上安全委托執(zhí)法，道路交通運(yùn)輸、消防安全協(xié)管等方面，進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，提高了委托（協(xié)助）執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。所有執(zhí)法人員經(jīng)考試合格頒發(fā)委托執(zhí)（協(xié)助）法證件后，準(zhǔn)予其開(kāi)展行政執(zhí)法工作。 （五）配齊裝備設(shè)施，安全投入到位?？h政府在財(cái)政非常緊張的情況下，安排了60余萬(wàn)元資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入委托（協(xié)助）執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，并為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了必要的照像、攝像等執(zhí)法設(shè)備和辦公設(shè)施，為順利開(kāi)展委托執(zhí)法工作提供了有利條件。 （六）建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)懲結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法罰沒(méi)收入按收支

6、兩條線，由縣財(cái)政統(tǒng)一管理。每季度再全額返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦作為工作經(jīng)費(fèi)和日常開(kāi)支。建立執(zhí)法考核和獎(jiǎng)懲制度，由縣安辦牽頭，相關(guān)行政執(zhí)法委托單位配合，對(duì)委托執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法考核，監(jiān)督、查處、糾正委托執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為，年終對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展委托執(zhí)法情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管委托（協(xié)助）執(zhí)法后，通過(guò)嚴(yán)格挑選、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配齊裝備，xx縣區(qū)著力打造了一支業(yè)務(wù)水平高、執(zhí)法能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的人員有了多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)，改變了以前該管、有義務(wù)管但沒(méi)法管、管不了的難題。一系列工作制度和管理措施得到了進(jìn)一步地完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作步入了制度化、規(guī)范化和常態(tài)化?？h級(jí)安全監(jiān)管行政執(zhí)法部門(mén)