區(qū)金融辦第三季度工作年度總結報告

1、區(qū)金融辦第三季度工作年度總結報告 今年以來，全區(qū)上下以轉型發(fā)展為主攻方向，以改革革新為主要動力，著力振興實體經(jīng)濟，大力推動 "八大攻堅'行動，x-x月全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展浮現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。x-x月全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx.xx億元，同比增長x.x%，比上半年提升x.x個百分點，金融業(yè)方面，x月末存貸款余額同比增長xx.xx%，高出全市平均水平x.xx個百分點，不良貸款余額xx.xx億元，不良率x.xx%，兩項指標繼續(xù)下降，全區(qū)金融業(yè)浮現(xiàn)平穩(wěn)運行勢態(tài)。風險企業(yè)得到有效扶持，區(qū)域性、行業(yè)性金融風險得到有效控制，全年未發(fā)生金融風險引發(fā)的社會性事件。 一、主要成效 一工作機制不斷完善。 一

2、是澤雅企業(yè)扶持試點工作亮點不斷。通過施行進一步完善澤雅鎮(zhèn)防范和處置企業(yè)金融風險工作方案，建立企業(yè)風險"三色'管理制度，對試點轄內(nèi)企業(yè)進行動態(tài)分類管理，截至xx月份共認定紅色企業(yè)優(yōu)質(zhì)A類xx家，黃色企業(yè)扶持B類x家，黑色企業(yè)處置C類x家。同時從重建銀企誠信體系著手，邀請銀行參加融資對接會xx余次，通過舉行融資對接會，成功為企業(yè)獲得xxxx萬元的融資貸款。 二是金融訴調(diào)銜接機制正式運作，作為我區(qū)處置工作的一項重大革新，經(jīng)過前期多番討論認證，正式出臺了關于建立xx區(qū)企業(yè)金融訴訟調(diào)解銜接機制的看法，依據(jù)文件規(guī)定，處置辦設立金融訴調(diào)委員會，對符合要求的金融債權涉案企業(yè)在立案前優(yōu)先引導至

3、訴調(diào)委員會調(diào)解。此舉既有利于風險企業(yè)開展司法保護，又有利于法院案件判決后的執(zhí)行效率，也有利于減輕法院繁重的工作量。 三是優(yōu)化應急轉貸資金管理模式，xx市企業(yè)應急轉貸資金管理暫行辦法自x月x日正式實施以后，結合xx區(qū)實際狀況，我區(qū)采用了各項措施強化對應急轉貸資金的管理。通過強化組織保證，成立區(qū)企業(yè)應急轉貸資金協(xié)調(diào)管理聯(lián)席會議，改變過去應急轉貸資金審批部門各自為政，缺乏協(xié)調(diào)的弊端。通過強化人員保證，各成員單位設立專職企業(yè)應急轉貸資金管理員，確保應急轉貸資金服務質(zhì)量。通過強化制度保證。建立專門的統(tǒng)計制度、跟蹤督查制度、黑名單制度，來強化資金的使用安全。截至xx月，全年共使用應急轉貸資金xxx筆，幫助

4、企業(yè)獲得融資xx.x億元。 二金融風險得到控制。 我區(qū)以重點風險企業(yè)作為金融風險化解攻堅行動的突破口，全區(qū)上下團結一心，各司其職，采用多種手段對風險企業(yè)加以扶持。截至xx月末共走訪調(diào)查企業(yè)xxx次，發(fā)出工作聯(lián)系函xx份，召開政銀企協(xié)調(diào)會xxx次，涉及企業(yè)xxx家次，涉及銀行xxx家次，涉及出險金額 xx.xx億元。出具臨時啟封工作聯(lián)系單xx份，幫助企業(yè)獲得融資x.xx億元。針對東甌建設風險圈、金州集團等涉及金額均超十數(shù)億元的重大風險隱患，我區(qū)采用領導掛帥、部門主抓，團隊會診、組員協(xié)調(diào)一條龍工作方式，由區(qū)分管領導親自主抓，與有關銀行一一談判，扶持進度每周匯報，經(jīng)過不懈努力，現(xiàn)涉及的xx余家貸款銀

5、行續(xù)貸方案多以落實，各別銀行的方案也在審批當中，行業(yè)性風險苗頭得到了遏制。經(jīng)過三個月的集中攻堅，現(xiàn)市、區(qū)兩級共x家重點風險企業(yè)均以處置完畢，其中受社會廣泛關注的中城建設集團已獲法院裁定批準重整，泰恒光學也有法院裁定正式進入破產(chǎn)清算，區(qū)級x家企業(yè)的扶持訴求均得到解決，生產(chǎn)經(jīng)營井然有序，另有我區(qū)其他xx家風險企業(yè)經(jīng)扶持后，也取得顯然成效，全區(qū)"兩鏈'問題有所緩解。 三社會風尚有所好轉。 三季度我區(qū)加大了"構建誠信、懲戒失信'行動力度，出臺多項舉措，有效地凈化了社會風尚，營造了誠實守信的和諧氛圍。 一方面加大工作氛圍宣揚力度， 一是強化制度建設，成立了xx區(qū)信用信

6、息中心，并出臺了xx區(qū)信用信息管理暫行辦法和xx區(qū)企業(yè)信用聯(lián)合獎懲暫行辦法，使得信用信息的征集、管理以及應用有了明確的主管部門和規(guī)范辦法。 二是多形式的開展信用宣揚，開展了誠信宣揚用語征集活動，誠信宣揚進社區(qū)等活動，目前宣揚場次達xxx多場，受眾面達x萬多人次。 另一方面在強化正面宣揚的同時還加大了對逃廢債行動的懲處力度，結合多種手段，對背信失信人予以打擊，構建一張讓惡意逃廢債行為無處遁形的xx，形成強大的震懾力。一是規(guī)范管理，建立了失信人管理辦法，廣泛征集失信人線索，建立了"xx區(qū)失信人名單庫'，截止xx月末，已有xx名失信人被納進庫中。二是約談勸誡，建立"約談名

7、單庫'對失信情節(jié)較輕的失信人組織約談，責令整改，截止xx月末，已對xx有限公司等x家失信企業(yè)組織約談，取得了優(yōu)良的社會凡響。三是司法打擊，關于情節(jié)惡劣，已構成惡意逃廢債的對象采用列入黑名單、媒體曝光、司法強制措施等手段。截至x月，xx區(qū)法院納進失信被執(zhí)行人黑名單共計xxxx人次，媒體曝光xx人次，限制出入境xx人次，司法拘留xx人次。公安部門共立逃廢債類案件xx起，偵破xx起，其中貸款詐騙案件立案x起，判決x起，信用卡詐騙類案件立案xx起，偵破x起，抓獲逃犯xx名，追捕率xx%。并對xx工程公司騙取貸款案和黃壽巧貸款詐騙案作為逃廢債典型予以上報。 二、當前存在問題 一不良資產(chǎn)處置效率不

8、高。目前對不良資產(chǎn)處置的主要手段還是司法訴訟和資產(chǎn)打包。司法訴訟流程漫長，處置進度慢，且現(xiàn)在各家法院案件積壓普遍，人手嚴重不夠，影響處置進程。相比而言，通過資產(chǎn)打包的方式更為有效，上年度處置力度也很大，對不良貸款化解成效顯然，但隨著金融風險在全國各地蔓延，各大銀行留給xx的份額越來越少，僅憑原有的資產(chǎn)打包工作模式已經(jīng)遠遠滿足不了風險處置的要求。 二銀企互信不夠。隨著企業(yè)抵押物的急劇縮水，加上各別不誠信企業(yè)出險后轉移資產(chǎn)的行為，銀行對出險企業(yè)動輒采用保全訴訟手段，對未出險企業(yè)的正常轉貸過程中也采用抽資壓貸，或者提出更高的確保要求，加劇了金融風險的擴展。 三政府文件執(zhí)行不順暢。 市政府出臺的有關國

9、有擔保公司、政府應急轉貸、司法臨時解封等相關政策，在具體落實過程中，存在各方面的問題：國有擔保公司的被擔保企業(yè)要求過于苛刻，且和縣市區(qū)缺乏聯(lián)系機制，導致使用率不高。使用政府應急轉貸資金后企業(yè)會被銀行調(diào)為"關注'，直接影響企業(yè)的信用狀況，背離了應急資金幫助企業(yè)脫困的初衷。司法臨時解封在施行了一年多后，各別銀行和法院在規(guī)定流程外設置額外條件，使得解封難度加大。 四政銀法協(xié)調(diào)難度加大。 金融風險處置工作離不開銀行和法院的支持和配合，我區(qū)經(jīng)過幾年的努力，已經(jīng)基本理順了和銀行法院的協(xié)調(diào)機制，但近期工作中發(fā)現(xiàn)，當我區(qū)提出對受擔保鏈波及企業(yè)在財產(chǎn)保全過程中，暫不查封基本戶以確保正常經(jīng)營的要

10、求，各別法院不予配合。各別銀行對經(jīng)市、區(qū)兩級處置辦協(xié)調(diào)，甚至出具會議紀要的狀況下，仍提出額外條件，背離"同進共退'原則，獨自抽資壓貸。以上問題雖屬各別現(xiàn)象，但任由這種苗頭發(fā)展，將對今后處置工作帶來極大被動。 三、下步工作重點 一利用好小微企業(yè)信?；鹌脚_。我市已于今年x月份正式設立小微企業(yè)信用確?；穑灼谫Y金x億元。下步我區(qū)將結合風險處置工作，認真篩選推舉存在融資困難、誠實守信，有發(fā)展前景的小微企業(yè)，爭取早日落地xx破解小微企業(yè)融資"兩難'問題。 二做好重點鎮(zhèn)街企業(yè)扶持試點收尾工作。監(jiān)測與督查銀企對接意向書的落實落實狀況，保證有關措施落到實處，選擇假設干成功化解和惡意逃廢債案例作為典