人才資源現(xiàn)況分析調(diào)查報告

1、人才資源現(xiàn)況分析調(diào)查報告為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，筆者結(jié)合口己的學(xué)習(xí)和體會，對我縣人才資源狀況進行 了認(rèn)真的思考和分析，并提出以下幾點建議在流行和實用之間，更多數(shù)學(xué)生選擇的是實用。在各類產(chǎn)品的選擇中，“價格適中” 總是大學(xué)生首要考慮因素之一。類似的特征在促銷方式的選擇上也有體現(xiàn)，最受大學(xué)生歡 迎的三種促銷方式是：打折、派送和贈送小禮物。一、全縣人才總量情況和縣地處松花江中游北岸，小興安嶺南麓，全縣幅員面積5678平方公里，縣轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，82個行政村，224個自然屯。全縣總?cè)丝?3.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10. 7萬人。雖然大學(xué)生的消費有了很大改善,消費方向也有了變化，生活方式呈現(xiàn)多元化。但由此

2、也帶來了一些不必要的問題。曾有人將大學(xué)生比作逃離了牢籠的小鳥，沒有約束，只有口由, 如今一想的確如此，調(diào)查結(jié)果表明51$的同學(xué)曾有過甚至經(jīng)常向他人借錢的記錄。截止2020年12月底，全縣人才總量達8594人，其中黨政人才1052人，占人才總量 的12.2%;農(nóng)業(yè)人才1841人，占人才總量的21.4%;衛(wèi)生專業(yè)人才808人，占人才總量的9.4%,教育人才3794人，占人才總量的44.2$,二三產(chǎn)業(yè)人才1099人，占人才總量的12. 8%;縣直人才6230人，占人才總量的72. 5%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才2364人，占人才總量的27.5$。黨政機關(guān)及事業(yè)單位管理人員1357人，占人才總量的15.8%農(nóng)村實用人

3、才1230人, 占人才總量的14. 3$;專業(yè)技術(shù)人才6007人，占人才總量的69. 9$;專業(yè)技術(shù)人才中具有高 級職稱的177人， 占人才總量的2. 1%;具有中級職稱的2706人， 占人才總量的31.5%;具 有初級職稱的3124人，占人才總量的36.4%。（一）黨政人才隊伍現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu)全縣黨政人才1032人，其中縣處級正職4人，縣處級副職14人，鄉(xiāng)科級正職35人, 主任科員32人，鄉(xiāng)科級副職131人，副主任科員135人，科員681人。1052人黨政人才 中，具有在職研究生學(xué)歷者34人，占黨政人才總量的3. 2%;具有本科學(xué)歷者393人，占黨 政人才總量的37. 5論具有大專學(xué)歷者596人，

4、占黨政人才總量的56. 7%;中專學(xué)歷者27人 占黨政人才總量的2. 6%o 35周歲以下人員148人，占黨政人才總數(shù)的14. 1%;36至40周 歲207人,占黨政人才總量的19. 7%;41至45周歲269人占黨政人才總量的25.6%;, 45至50周歲217人，占黨政人才總量的20. 6%;51至34周歲211人，占黨政人才總量的20$。（二）農(nóng)業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu)全縣農(nóng)業(yè)人才1841人，其中管理人才67人，專業(yè)技術(shù)人才544人，農(nóng)村實用人才1230人。具有大學(xué)本科學(xué)歷184人，占農(nóng)業(yè)人才總量的10%;具有大專學(xué)歷310人，占農(nóng) 業(yè)人才總量的16. 8%;具有中專以下學(xué)歷1347人，占農(nóng)

5、業(yè)人才總量的73.2$。35周歲以下 人員333人，占農(nóng)業(yè)人才總量的18. 1%;36至40周歲331人，占農(nóng)業(yè)人才總量的18%;41至45周歲521人，占農(nóng)業(yè)人才總量的28.3%;, 45至50周歲506人，占農(nóng)業(yè)人才總量的27. 5%;51至54周歲67人，占農(nóng)業(yè)人才總量的3. 6%;55周歲以上83人，占農(nóng)業(yè)人才總量 的4. 5%?？傊?，辦學(xué)管理方式的改革和完善是個循序漸進的過程，不可能一蹴而就。它需要我 們不斷深入的探索和實踐，也需要學(xué)校、家庭、社會三者共同協(xié)作和配合。木耳鎮(zhèn)中心小 學(xué)的集中辦學(xué)，實施學(xué)生寄宿制的做法為我們提供了有利的借鑒。（三）衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu)全縣衛(wèi)生人才808

6、人，其中管理人員71人，專業(yè)技術(shù)人員737人。具有大學(xué)本科學(xué) 歷233人，占衛(wèi)生人才總量的28.8%;具有大專學(xué)歷421人，占衛(wèi)生人才總量的52. 1%;中 專以下學(xué)歷154人，占衛(wèi)生人才總量的19.1%;。35周歲以下人員183人，占衛(wèi)生人才總 量的22. 6%;36至40周歲183人，占衛(wèi)生人才總量:的22.9%;41至45周歲141人，占衛(wèi)生 人才總量的17.5%;, 45至50周歲94人，占衛(wèi)生人才總量的11.6%;51至54周歲93人， 占衛(wèi)生人才總量的11.8$;55周歲以上110人，占衛(wèi)生人才總量的13.6%。（四）教育隊伍人才現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu)全縣教育人才3794人，其中管理人才303

7、人，專業(yè)技術(shù)人才3491人。具有在職研究 生學(xué)歷1人，占教育人才總量的0. 03%;大學(xué)本科學(xué)歷992人，占教育人才總量的26. 15%;大專學(xué)歷2117人，占教育人才總量的55. 8%;中專學(xué)歷684人，占教育人才總量的18. 02%;。35周歲以下人員1095人，占教育人才總量的28. 9%;36至40周歲877人，占教 育人才總量的23. 1%;41至45周歲648人，占教育人才總量的17. 1%;, 45至50周歲465人，占教育人才總量的12. 3%;51至54周歲403人，占教育人才總量的10. 6%;55周歲以 上306人，占教育人才總量的（五）二三產(chǎn)業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu)二三產(chǎn)業(yè)

8、人才1099人，其中管理人才165人，專業(yè)技術(shù)人才934人。其中具有大學(xué) 本科學(xué)歷350人， 占二三產(chǎn)業(yè)人才總量的31.9%;具有大專學(xué)歷547人， 占二三產(chǎn)業(yè)人才總 量的49. 8$;具有中專學(xué)歷人才202人，占二三產(chǎn)業(yè)人才總量的18.3%。35周歲以下人才227人，占二三產(chǎn)業(yè)人才總量的20. 7%; 36至40周歲250人，占二三產(chǎn)業(yè)人才總量的22. 7%;41至45周歲192人，占二三產(chǎn)業(yè)人才總量的17.5%;, 45至50周歲131人，占二 三產(chǎn)業(yè)人才總量的至54周歲133人，占二三產(chǎn)業(yè)人才總量的12. 1%;55周歲以 上166人，占二三產(chǎn)業(yè)人才總量的15.1%。二、存在的問題通過對

9、我縣人才數(shù)量、質(zhì)量:，專業(yè)技術(shù)職稱、學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀的分析，我縣目前人才隊伍現(xiàn)狀還存在以下一些問題。（一）人才總量不足，高層次人才匱乏近年來我縣人才隊伍在質(zhì)量和數(shù)量上雖然有了一定的增長，但在總量上還嚴(yán)重短缺， 特別是髙層次人才，成了制約我縣人才隊伍建設(shè)的一個突出問題。截止2020年12月底我 縣人才總量為8594人，僅占全縣人口總數(shù)的3. 6%,距離國家人事人才十五規(guī)劃要求的6. 3%還差2.7%.二三產(chǎn)業(yè)人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才占人才總量還很低，雖然農(nóng)業(yè)人才占人才總量有 一定比例，但農(nóng)業(yè)人才的總體水半不高，具有專業(yè)技術(shù)職稱和專業(yè)學(xué)歷的人員還比較少， 特別是高層次人才僅占人才總量的2. 4%。（二）

10、人才分布不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾突出一是在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，存在技術(shù)人才缺乏，中級人才多，高級人才少的問題，高、中、 初級職稱專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)占人才總量的比例為：2.1：31.5：36.4,高層次人才比例嚴(yán) 重偏低。二是在專業(yè)分布上，衛(wèi)生、教育專業(yè)技術(shù)人才多，其他專業(yè)技術(shù)人才偏少，衛(wèi)生、 教育專業(yè)技術(shù)人才占人才總量的65. 2%,其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員總和只占到人才總量的16. 3%o三是在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，高學(xué)歷人才比例偏低，本科以上學(xué)歷人才不到人才總量的30%并11第一學(xué)歷人員少，在職第二學(xué)歷函授畢業(yè)較多。四是在年齡結(jié)構(gòu)上，35周歲以下黨政 人才偏少，后備力量明顯不足，教育人才40周歲以下人才居多，農(nóng)業(yè)人才年

11、齡偏大。五 是人才地域分布不平衡，將近85%的黨政及專業(yè)技術(shù)人才都集中在縣直，只有1熬的黨政 及專業(yè)技術(shù)人才在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、種植、農(nóng)村經(jīng)濟人才極度匱乏，高層次人 才更是鳳毛麟角，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響，如沙漠化、森林破壞、也會給生態(tài)系 統(tǒng)和人類社會造成間接的危害，有時這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時造成的直接危害更 大，也更難消除。下面有整理的關(guān)于環(huán)境污染情況的社會調(diào)查報告，歡迎閱讀?。ㄈ﹤鹘y(tǒng)型人才多，創(chuàng)新型人才少四是加強廉潔口律。全辦開展集中學(xué)習(xí)，不斷加強道德教育，注重個人品德修養(yǎng)，不 出入高消費娛樂場所，不追求低級庸俗生活情趣，不組織參

12、與賭博活動。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉 政建設(shè)責(zé)任制，講實話、報實情、辦實事、求實效，口覺抵制各種不正之風(fēng)。通過制定請 假、考勤、會議等七項制度，要求全辦人員都能對照各項規(guī)定，做到嚴(yán)格要求口己，從根 本上杜絕了各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生。美國的富蘭克林曾經(jīng)說過：“井不干，人們是不知道水的價值的” 我們真的應(yīng)該記 住他的話，因為，目前的趨勢下去我國在水問題的上會很快出現(xiàn)非常窘迫的局而。近年來，我縣人才特別是專業(yè)技術(shù)人才主要分布在教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位，傳統(tǒng)型人 才多，而技術(shù)創(chuàng)新型人才和產(chǎn)業(yè)化人才缺乏?，F(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊伍白主培養(yǎng)、口主創(chuàng)新、 口主創(chuàng)業(yè)能力不強，更缺乏科研成果;部分事業(yè)單位人才高職稱低水平，有的高、

13、中級專 業(yè)技術(shù)人才安于現(xiàn)狀，責(zé)任心、事業(yè)心不強，學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識不高。部分黨政人才理論水平 和科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政能力都有待提高，解決復(fù)雜問題的能力和口身素質(zhì)與時代發(fā)展要求還有 一定差距。我縣經(jīng)濟發(fā)展需要的創(chuàng)新型人才、產(chǎn)業(yè)化人才、農(nóng)業(yè)人才缺乏的現(xiàn)狀，現(xiàn)有的 各類人才支撐和帶動我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀還有待進一步改善。豐厚的口然 資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源、畜牧資源沒有得到充分開發(fā)利用，不能產(chǎn)生應(yīng)有的社會和經(jīng) 濟效益，現(xiàn)有人才隊伍沒有結(jié)合全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出科學(xué)合理、建設(shè)性 的改革建議，人才隊伍服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的作用還沒有得到充分的發(fā)揮。（四）人才機制相對假化，流通不暢，需求不旺主要表現(xiàn)在

14、：人才的引進、培養(yǎng)、使用、能上能下、能進能出等方面，政策不配套， 流動機制不健全。一些部門和單位對人才工作不重視，以人為本的觀念淡薄，缺乏憂患 和危機意識。一是財政問題，既需要人才，財政負(fù)擔(dān)乂過重，難以引進和儲備人才。一方 面大量畢業(yè)生就業(yè)困難，人才閑置，另一方面急需人才缺乏，造成人才富余與奇缺并存的 現(xiàn)狀。二是引進和流動渠道不暢。黨政部門入口、出口不暢，黨政機關(guān)己經(jīng)多年沒有招考 公務(wù)員，有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了公務(wù)員嚴(yán)重缺乏的情況。有的技術(shù)部門非專業(yè)技術(shù)人員占 了三分之二，占崗乂占編，富余人員出不去，急缺人才進不來，形成惡性循環(huán);即使發(fā)現(xiàn) 了某些急需人才，由于受編制、單位性質(zhì)和身份等因素限制而不

15、能聘用。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng) 業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門多年未引進人才，既使補充人員多是退伍安置的，專業(yè)人才特別是 高層次人才缺乏，不改變狀況就會出現(xiàn)人才斷層危機。三是人才政策不配套，吸引力較弱。 我縣對高層次人才缺乏政策傾斜，沒有引進和穩(wěn)定的體制。其中一個突出的表現(xiàn)是：事業(yè) 單位還沒有真正落實崗位聘任制，還沒有實現(xiàn)按崗位的不同，兌現(xiàn)薪金待遇，事業(yè)單位也 沒有一個確切的標(biāo)準(zhǔn)或先例來卿請一個高薪的高層次人才。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才開發(fā)力度不夠, 缺乏必要的激勵機制，學(xué)生不愿到基層就業(yè)，大中專畢業(yè)生不愿到非公有制企業(yè)工作。四 是人才市場化程度不高。目前在我縣人才市場上唱主角的是非公有制企業(yè)，國有企事業(yè)單 位基本沒有進

16、入市場，加上人才引進戶籍、社會保障體制度等配套政策不到位，影響了人 才的供求和流動。三、我縣人才資源建設(shè)的對策及建議（一）深入實施人才強縣戰(zhàn)略，建立人才引進工作機制，切實加強黨委和政府對人才工 作的領(lǐng)導(dǎo)和政策引導(dǎo)。一是結(jié)合我縣人才工作的現(xiàn)狀和國民經(jīng)濟發(fā)展需求，完成好全縣“十一五”規(guī)劃中人才開發(fā)專項規(guī)劃的編制工作， 新時期的人才工作規(guī)劃應(yīng)緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)，以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，以現(xiàn)有人才隊伍建設(shè)為重點，以調(diào)整和優(yōu) 化人才結(jié)構(gòu)為主線，從解決人才缺乏的突出矛盾入手，引進急需人才，深入實施人才強縣 戰(zhàn)略;二是進一步貫徹落實好全市人才工作會議和人才工作規(guī)劃的有關(guān)精神，抓緊制定出 適宜我縣

17、實際的*縣五年人才引進、開發(fā)工作規(guī)劃及實施方案，根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展 需求的人才結(jié)構(gòu)，出臺具體的人才引進、 培養(yǎng)和使用政策， 制定出每年錄用和引進人才計 劃，擴大公務(wù)員招考的數(shù)量，加大所需專業(yè)技術(shù)人才聘用和引進工作力度，吸引和鼓勵各 類人才到我縣工作，切實解決我縣人才總量不足和人才流通不暢的問題，為我縣經(jīng)濟的發(fā) 展提供堅強有力的人才支持;三是制定具體考核規(guī)劃，敦促各部門、各單位對人才工作目 標(biāo)責(zé)任制的貫徹落實；四是建立縣政府高級人才特殊津貼和實施重大貢獻獎勵制度、真正 營造起人才建設(shè)的良好政策環(huán)境。（二）以執(zhí)政能力和管理能力建設(shè)為重點，切實加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員隊伍建設(shè)。加強黨政人才隊伍特別是領(lǐng)

18、導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，要以提高執(zhí)政能力為核心，以領(lǐng)導(dǎo)干部徳政、 勤政、廉政教育為著力點，制定出完善的領(lǐng)導(dǎo)干部考核機制和辦法，加強干部教育管理；抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作的落實，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、科學(xué)執(zhí)政、民主 執(zhí)政為學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點， 切實提高黨政干部隊伍的綜合素質(zhì)， 增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和活 力； 以 公務(wù)員法實施為契機，加大招考工作力度，吸收高學(xué)歷、年輕人才充實到公務(wù) 員隊伍中來，改善公務(wù)員隊伍的知識和年齡結(jié)構(gòu)。同時加強對普通公務(wù)員的培訓(xùn)和教育， 豐富他們的理論和專業(yè)知識，提高他們的文化、理論素質(zhì)，不斷適應(yīng)新時期對廣大公務(wù)員 的要求。（三）圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整搞好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合我縣經(jīng)濟

19、社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情 況，搞好人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步改善人才結(jié)構(gòu)不合理的問題。根據(jù)我縣加強匚業(yè)、穩(wěn)定農(nóng) 業(yè)和強化旅游業(yè)的發(fā)展思路，打破各種束縛，制定特殊政策，引進急需的各類專業(yè)人才和 經(jīng)營管理人才，改善人才結(jié)構(gòu);通過招商引資引進項目課題吸引人才，引進人才促成項目 等途徑，促進人才流動，引進髙層次的專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才;圍繞重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)，落 實好鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見，鼓勵、引導(dǎo)并政策扶持各類人才和大 中專畢業(yè)生到非公有企業(yè)、面向基層和農(nóng)村一線就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。同時盡快建立健全非公有制 和農(nóng)村社會保障制度，解除各類人才到非公有制企業(yè)和農(nóng)村就業(yè)的后顧之憂;加大力度選 派城市專業(yè)人才到邊

20、遠(yuǎn)地區(qū)支農(nóng)、支教、支醫(yī)，選拔縣鄉(xiāng)各類人才到大中城市院校、對口 單位學(xué)習(xí)、深造和鍛煉，積極為縣鄉(xiāng)培養(yǎng)和儲備優(yōu)秀人才，解決人才結(jié)構(gòu)不合理的實際問 題。人力資源部根據(jù)薪酬績效工作過程復(fù)雜、專業(yè)性強、工作量大、涉及面廣、結(jié)構(gòu)項目 繁多、精確性要求高的特性，制定有針對性的工作方案、崗位要求、人員考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、 細(xì)化了相關(guān)工作。先進的消費方式悄然成風(fēng)。大部分學(xué)生購物都喜歡現(xiàn)金消費，三分之一左右的同學(xué)喜 歡銀行卡信用卡消費方式?？梢?，一些比較先進的消費方式己經(jīng)進入了大學(xué)生的生活中。 大大小小的校園卡、銀行借記卡會成為大學(xué)生錢包里的必備品。學(xué)生使用信用卡也逐漸悄 然成風(fēng)。（四）完善市場政策，推動人才引進。進一步提高人才資源配置