用正確的方法征收和檢查社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

1、用正確的方法征收和檢查社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)近日，在對(duì)各征收局和兩個(gè)稽查局的調(diào)研工作中，發(fā)現(xiàn)在社會(huì)保 險(xiǎn)費(fèi)征收和檢查工作中的某些環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)。一、對(duì)于繳費(fèi)基數(shù)的政策掌握的不夠準(zhǔn)確。根據(jù)遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作的通 知遼政辦發(fā)【2004 21號(hào)文件規(guī)定：企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)社會(huì)統(tǒng) 籌部分、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分、企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn) 費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)以上月工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)。根據(jù)遼地稅發(fā)【2010】 57號(hào)文件第一條規(guī)定：為規(guī)范征收管理，將同一企業(yè)上述五險(xiǎn)的單 位部分繳費(fèi)基數(shù)均統(tǒng)一為一個(gè)基數(shù)，即企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)籌部分 的繳費(fèi)基數(shù)。根據(jù)關(guān)于規(guī)范企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)有關(guān)問題

2、的通知 遼勞社發(fā)【2008】33號(hào)文件規(guī)定：工資總額是指各單位在一定時(shí)期 內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額，由計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工 資、獎(jiǎng)金、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資、津貼和補(bǔ)貼等組 成。勞動(dòng)報(bào)酬總額包括：在崗職工工資總額；不在崗職工生活費(fèi)；聘 用、留用的離退休人員的勞動(dòng)報(bào)酬。各單位支付給職工的勞動(dòng)報(bào)酬以 及其他根據(jù)有關(guān)規(guī)定支付的工資，均應(yīng)列入工資總額的計(jì)算范圍。企 業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌部分，以上月工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)。職 工以本人上年月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)基數(shù)最高為本市上年在崗 職工月平均工資的300%,最低為本市上年在崗職工月平均工資的 60%。無(wú)法確定月工資收入的，

3、以本市上年在崗職工月平均工資為繳 費(fèi)基數(shù)。根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)問題的通知遼勞社發(fā)【2008】 80號(hào)文件規(guī)定：參保單位申報(bào)月工資總額低于全部職工個(gè)人繳費(fèi)基 數(shù)之和的，其單位繳費(fèi)基數(shù)按全部職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和申報(bào)征收。 困難企業(yè)實(shí)際支付給職工的工資為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，其單位繳費(fèi)基數(shù) 按實(shí)際支付的工資總額申報(bào)征收。根據(jù)關(guān)于企業(yè)外籍人員勞動(dòng)報(bào)酬暫緩納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基 金征繳基數(shù)的復(fù)函遼人社發(fā)【2009】68文件規(guī)定，為使企業(yè)有效 的抵御國(guó)際金融危機(jī)的影響，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同意暫緩將企業(yè)外 藉以及港澳臺(tái)方人員勞動(dòng)報(bào)酬納入基木養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金征繳基數(shù)。在工作中應(yīng)將上述幾項(xiàng)規(guī)定結(jié)合起來應(yīng)用，確

4、保企業(yè)基本養(yǎng)老保 險(xiǎn)費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌部分、企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi) 基數(shù)一致，不能社保局核定多少就征收多少，應(yīng)按照現(xiàn)行政策認(rèn)真審 核、依法征收。二、在計(jì)算征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)按月計(jì)算，不應(yīng)全年統(tǒng)算。上月實(shí)發(fā)工資個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)繳費(fèi)額月份甲乙甲乙1900010000100002000200029000100001000020002000390001000010000200020004900010000100002000200059000100001000020002000690001000010000200020007110001000010000220020008110001000

5、01000022002000911000100001000022002000101100010000100002200200011110001000010000220020001211000100001000022002000合計(jì)1200001200001200002520024000從上表中可以看出，雖然甲、乙兩個(gè)企業(yè)全年工資總額相同，但 繳費(fèi)總額卻不同。因?yàn)?，企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌部分、企業(yè)失 業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)，是企業(yè)上月實(shí)際發(fā) 放的工作總額，根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)問題的通知遼勞 社發(fā)【2008】80號(hào)文件規(guī)定：參保單位申報(bào)月工資總額低于全部職 工個(gè)人繳

6、費(fèi)基數(shù)之和的，其單位繳費(fèi)基數(shù)按全部職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之 和申報(bào)征收。所以，在按月計(jì)算時(shí)，兩個(gè)企業(yè)在部分月份繳費(fèi)基數(shù)產(chǎn) 生差異，導(dǎo)致繳費(fèi)總額不相同?？梢?，在征收、檢査社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí), 一定要按月計(jì)算，不能全年統(tǒng)算。三、在新辦登記和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)，重視費(fèi)種核定工作。調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)參加了五個(gè)險(xiǎn)種的社會(huì)保險(xiǎn)，但由于近幾年 企業(yè)困難，就只繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，因而在近兒年的記錄中只有養(yǎng)老保險(xiǎn) 的繳費(fèi)記錄，使地稅機(jī)關(guān)管理人員以為該企業(yè)只參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，忽 視了對(duì)其他險(xiǎn)種的征收?？梢?，在日常管理中在新辦登記和基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 錄入環(huán)節(jié)，參照企業(yè)社保核定單，將參保企業(yè)費(fèi)種核定準(zhǔn)確是非 常重要的（類似稅務(wù)登記時(shí)的稅種核定）。

7、請(qǐng)各分局引起重視，在“三 期”中將參保企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)登記號(hào)碼登記準(zhǔn)確，并且按照企業(yè)社 保核定單中的內(nèi)容，將參保企業(yè)的費(fèi)種核定登記準(zhǔn)確，這是社會(huì)保 險(xiǎn)費(fèi)征管中避免漏征費(fèi)種的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四、在稽查工作中應(yīng)秉承“稅費(fèi)同查、各費(fèi)并重、證據(jù)齊全” 的工作原則。從對(duì)兩個(gè)稽查局2010年檢查案卷的抽查情況看，除了專項(xiàng)檢查 等不涉及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的案卷，凡是應(yīng)該檢查社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的案卷基本都 做到了稅費(fèi)同查，只是在某些環(huán)節(jié)還有待加強(qiáng)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè) 方面：1、對(duì)企業(yè)參保的基本情況反映的不夠全面，如企業(yè)是否參保、參加哪兒種保險(xiǎn)、t傷保險(xiǎn)的費(fèi)率、實(shí)際用t 人數(shù)、參保人數(shù)等等。2、對(duì)各個(gè)險(xiǎn)種的重視程度不一樣，偏重養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)其 他險(xiǎn)種不夠重視。3、案卷中與檢查社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)資料不夠全面，所有案 卷中一般只有稅費(fèi)綜合申報(bào)表復(fù)印件。在檢查中 與被檢單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況相關(guān)的資料及證據(jù) 材料應(yīng)收集齊全，如檢查期間的各月應(yīng)付工資賬、各 費(fèi)種繳納明細(xì)賬、各月社保局核定單等資料的復(fù) 印件，完善檢查社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證據(jù)鏈