社會保障金融論文范文-淺論我國社保金融體系下載

1、社會保障金融論文范文:淺論我國社保金融體系word版下載我國社保金融體系論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于我國社保金融體系的 優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關(guān)于社會保障論文的寫作者有一定的參考 和指導(dǎo)作用，論文片段：著針對以上理由乂給出了我國社保金融體系 完善的具體策略。 關(guān)鍵詞：社保；金融；體系；理由；策略 一*、 我國社保金融體系存在的理市 雖然我國社保金融體系在發(fā)展過 程中有了一定的成績，但是與此同時，我國社保體系還存在一些理由。1. 社會保障金融理論與理念較為滯后，有待創(chuàng)新 社會保障理論是 根據(jù)各個國家的經(jīng)濟發(fā)展摘要：我國社保金融體系研究較晚，但是隨著近些年的發(fā)展，得到 了較大的改善。雖然如此，在實

2、際中，還存在一些理市，為了確保我 國社保金融體系能夠可持續(xù)發(fā)展，必須在實踐過程中，及時解決所出 現(xiàn)的這些理由。本文首先提岀了我國社保金融體系存在的理由，分別 從理論、法制建設(shè)、社保體系、社會保障基金儲備、社?；鹂傮w投 資水平這幾個方面對其存在的理由進行了詳細的闡述，接著針對以上 理rh又給出了我國社保金融體系完善的具體策略。關(guān)鍵詞：社保；金融；體系；理由；策略一、我國社保金融體系存在的理由雖然我國社保金融體系在發(fā)展過程中有了一定的成績，但是與此同時，我國社保體系還存在一些理由。1 社會保障金融理論與理念較為滯后，有待創(chuàng)新社會保障理論是根據(jù)各個國家的經(jīng)濟發(fā)展實際情況而制定出來 的理論。在構(gòu)建和

3、諧社會的今天，我國已經(jīng)提出了金融功效理論、金 融可持續(xù)發(fā)展理論與市值管理理論，具備了社會保障金融體系理論基 礎(chǔ)構(gòu)建與實踐探索的需要。我國社保金融體系需要借鑒資本市場創(chuàng)新 手段來構(gòu)建與時俱進、不斷創(chuàng)新的理念，但是由于我國實際特點決定 了不能完全依照國外的運轉(zhuǎn)模式來解決社會保障理由。2. 我國社會保障法制建設(shè)較落后（1）我國社會保障法制建設(shè)管理混亂，立法工作缺乏長久規(guī)劃， 留下許多空白。過于分散的社會保險管理體制導(dǎo)致了我國社會保障制 度的立法難以做到統(tǒng)一、規(guī)范、并形成體系，沒有長遠的規(guī)劃，使得 不同法規(guī)之間、不同制度之間缺少必要銜接，適用范圍不一致，存在 沖突和許多立法空白地帶。（2）立法起步早但

4、人大立法少，地方性法 規(guī)多。（3）法律強制力低，法律實施機制較弱。社會保障法律中缺乏 責任規(guī)范和制裁辦法。（4）保障范圍覆蓋小。社會保障立法明顯滯后 于經(jīng)濟社會發(fā)展。社會保障的運作主要是依靠政策規(guī)定和行政手段推 進,這些尚不能給國家解決社會保障面對的嚴峻而復(fù)雜的理由提供有 效的法律支持，導(dǎo)致社會保障存在很大漏洞，不利于我國社會保障制 度的建立和健康發(fā)展。3. 社會保障體系缺乏統(tǒng)一性我國社會保障的內(nèi)容種類較多，例如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工 傷保險、失業(yè)保險、生育險等多種險種，每種保障都是由不同的部門 制定的，從而導(dǎo)致社會保障體系很難統(tǒng)一起來。每種政策的出臺基本 上都是為了能夠很好的解決現(xiàn)實中的突發(fā)

5、事件，也沒有時間進行研究 和考核就形成了統(tǒng)一的管理模式，因此導(dǎo)致各種政策之間的矛盾和沖 突發(fā)生。根據(jù)不同的政策可以使不同的保障和救助標準實施，新出臺 的政策會對以前政策的實施產(chǎn)生影響等理由，這樣使社會保障體系的 良性穩(wěn)健運轉(zhuǎn)受到嚴重制約。4. 社會保障基金儲備不足社會保障基金理市成為了制約我國社會保障事業(yè)發(fā)展的阻礙。首先，由于制度轉(zhuǎn)軌使社會保障基金空缺較大；其次，我國社會保障 費征繳范圍有限，又沒有有效的強制措施，導(dǎo)致脫逃繳納社會保障費 的單位越來越多，最終導(dǎo)致社會保障基金缺乏；再次，長期以來，社 會保障基金的管理較為混亂。面對2025年人口老齡化高峰期的到來, 社會養(yǎng)老基金短缺9. 5萬億的

6、理市在全國范圍內(nèi)都將出現(xiàn)。雖然目前 已經(jīng)有相關(guān)的條例對社會保險基金的征收與管工作進行了規(guī)范，但是 沒有一個較為系統(tǒng)完整的規(guī)范來規(guī)范整個社會保障基金的籌集、運營 和發(fā)放，也沒有形成一個完善的制度和措施。5統(tǒng)籌水平較低，管理分散，社保基金總體投資水平較低目前我國沒有建立統(tǒng)一的社會保障制度，即便是全省建立統(tǒng)一 的社保制度也面對諸多困難，除北京、陜西、福建等省份外，大部分 省市均實行地、市、縣級分級管理，呈現(xiàn)“碎片化”狀態(tài)。在城市化 進程及大量流動人口存在的形勢下，這種管理方式缺乏統(tǒng)一的征收水 平、征收比例，進而也阻礙了社保制度公平的宗旨，社會保障基金從 籌集這一關(guān)口就存在嚴重的理由；同時由于社會保障

7、基金分級管理， 在投資與基金運轉(zhuǎn)方面沒有一個全局的觀念，由于人才短缺等理由， 更不會構(gòu)建社會保障基金跨越式可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)運營模式，更談不 上社會保障金融體系的構(gòu)建及跨越式可持續(xù)發(fā)展等。另外，目前社保 基金的投資收益率較低?，F(xiàn)階段我國實行現(xiàn)收現(xiàn)付制的資金運作機 制。按照國際標準，我國現(xiàn)在已進入老齡化社會。但這種老齡化是在 我國經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低以及養(yǎng)老保障體系不完善的情況下突現(xiàn) 的，這就意味著解決老齡化理由僅靠個人、企業(yè)是難以做到的，必須 構(gòu)建社會保障金融體系跨越式可持續(xù)發(fā)展的運轉(zhuǎn)模式，以壯大和發(fā)展 社會保障基金。二、完善我國社保金融體系社會保障金融體系的提出以及社會保障金融體系的運作模式均

8、 是一個創(chuàng)新。雖然世界各國在社會保障領(lǐng)域通過基金運作、持股投資 等模式均有成功的先例，但在中國社會保障金融體系當中的投資管理 模式通過社會保障金融控股集團公司直接ipo、資產(chǎn)注入、融資融券、 股指期貨與套期保值等運作的先例還沒有。這主要是基于中國的政 治、經(jīng)濟、文化背景以及資本市場創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境而形成的，必須在 不斷發(fā)展的過程中逐步完善，在各項制度不斷創(chuàng)新與發(fā)展的基礎(chǔ)上， 逐步實現(xiàn)全國整個社會保障制度的統(tǒng)一、服務(wù)模式的統(tǒng)一與運轉(zhuǎn)機制 的統(tǒng)一，真正構(gòu)建適應(yīng)中國國情需要的全國性的社會保障金融體系。1. 構(gòu)建我國社保金融體系的理論創(chuàng)新世界各國對社保金融體系的理論研究在一定程度上為我國社會 保障制度的

9、建立提供了良好的借鑒依據(jù)，在我國構(gòu)建和諧社會的環(huán)境 下，資本市場正在快速發(fā)展，尤其是在金融機構(gòu)的創(chuàng)新方面更是如此, 為我國社保體系創(chuàng)新發(fā)展提供了依據(jù)。在構(gòu)建社會保障金融體系的基 礎(chǔ)上，實現(xiàn)社會保障體系服務(wù)模式的發(fā)展，逐步實現(xiàn)社會保障理論、 服務(wù)管理理論、投資運轉(zhuǎn)理論等相關(guān)理論的創(chuàng)新，為和諧社會對社會 保障的要求提供了依據(jù)。為此在金融可持續(xù)發(fā)展理論、金融功能效率 理論、市值管理理論基礎(chǔ)上構(gòu)建了中國社會保障金融體系發(fā)展的理論 框架。2. 加強我國社會保障法制建設(shè)(1)確立立法原則。首先，普遍性和區(qū)別性相結(jié)合的原則。城市 與農(nóng)村公民應(yīng)平等享有社會保障；城市內(nèi)部的企業(yè)職工與國家機關(guān)、 事業(yè)單位職工平等

10、享有社會保障；城市內(nèi)容的非正規(guī)群體(城市農(nóng)民 工、城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)人員)與正規(guī)群體都平等享有社會保障。其次， 公平與效率相結(jié)合的原則。社會保障制度的制定的最基本目的就是實 現(xiàn)公平性。社會保障制度的生命力和活力主要體現(xiàn)在效率上，實現(xiàn)了 公平卻沒有重視效率的社會保障雖然維護了社會的穩(wěn)定但是激勵機 制卻比較缺乏。由此可見，我國社會保障體系的構(gòu)建必須遵循公平與 效率相結(jié)合的原則。我國社會保障制度的立法原則，不僅要將社會成 員基本生活與存活權(quán)的保障體現(xiàn)出來，而月還要對社會經(jīng)濟發(fā)展的社 會效益性的追求重視起來。在二者結(jié)合的基礎(chǔ)上，要使社會公平優(yōu)于 經(jīng)濟效率，將社會保障法制對社會發(fā)展穩(wěn)定和推動經(jīng)濟發(fā)展的功效的

11、 維護作用真正發(fā)揮出來。(2)我國社會保障法律體系框架構(gòu)建我國社會保障法律體系框架主要分為兩層。第一層是社會保障 的主干法。此層主要包括社會保險法、社會救濟法、社會保障基金法、 社會福利法、社會保障組織法以及社會保障程序法。例如，社會保險 法。社會保險法主要是針對用人單位具有勞動關(guān)系的勞動者。社會 保險法的制定是當前的一項緊迫立法任務(wù)，社會保險法內(nèi)容過于繁 多，意見不易統(tǒng)一，是否可以分項目分步驟進行立法?？梢韵葘τ谀?些較為成熟的項目進行立法，以最快的速度來擬好法律草案，例如養(yǎng) 老保險法等，將其提交給全國人民代表大會，經(jīng)過審核通過后方可實 施。第二，社會救濟法。第二層是中央政府制定的行政法規(guī)。

12、目前我 國擁有的主要的社會保障法律法規(guī)體系都是由這一層的內(nèi)容構(gòu)成。對 于一些沒有經(jīng)過全國人大立法的行政法規(guī)，在立法層次上要過渡到制 定全國統(tǒng)一的基本法。對于一些立法條件不成熟的，國務(wù)院根據(jù)立法 的要求，以行政法規(guī)的形式規(guī)定行政管理措施。3. 社保金融體系功能架構(gòu)全國社會保障基金理事會是中國社會保障體系的核心機構(gòu)，它 負責管理運營全國社會保障基金。全國社會保障基金是國家重要的戰(zhàn) 略儲備，其目的就是為了彌補老齡化高峰期的社會保障需求。中央財 政撥入的資金、減持國有股所獲資金、其他方式籌集的資金都由社會 保障基金理事會來負責管理。另外，社會保障基金理事會的任務(wù)較重, 除此之外，其還要對全國社會保障基

13、金的投資經(jīng)營策略及組織實施進 行負責，對全國社會保障基金投資管理人的選擇和托管來進行負責， 然后檢查投資運作和托管情況，在規(guī)定的范圍內(nèi)直接投資運作全國社 會保障基金，全國社會保障基金的財務(wù)管理和會計核算也進行負責， 還負責向社會定期公我國社保金融體系論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于我國社保金融體系 的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關(guān)于社會保障論文的寫作者有一定的參 考和指導(dǎo)作用，論文片段：布全國社會保障基金的資產(chǎn)、現(xiàn)金流量、收益等財務(wù)狀況。借鑒中 國證券投資保護基金有限責任公司的運轉(zhuǎn)管理模式，即在資金籌集和 運用方面的創(chuàng)新管理模式，按照金融可持續(xù)發(fā)展理論、金融功效理論 和市值管理理論構(gòu)建的社保金融體系是建

14、立在資本市場創(chuàng)新發(fā)展的 歷史機遇下社會保障體系的創(chuàng)新發(fā)展體系，其機構(gòu)設(shè)置和運轉(zhuǎn)機制在 原有社?；疬\轉(zhuǎn)機制基礎(chǔ)上進行了創(chuàng)新式的改革，其運轉(zhuǎn)機制最大 特點是與資本市場創(chuàng)新發(fā)展緊密結(jié)合，通過資本市場創(chuàng)新發(fā)展手段來 實現(xiàn)社?；鸬目缭绞娇沙掷m(xù)發(fā)展目標，以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展的 需求和社?；饎?chuàng)新發(fā)展的運轉(zhuǎn)模式。4. 資本市場創(chuàng)新手段與社保金融體系運轉(zhuǎn)的深度契合在社會保障金融體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上，社會保障金融體系的金融 功能會逐步體現(xiàn)與發(fā)揮，在市值管理理論指導(dǎo)下進行的價值創(chuàng)造最大 化、價值實現(xiàn)最大化、價值經(jīng)營最優(yōu)化、政策效應(yīng)最優(yōu)化、風(fēng)險可控 最小化的各項業(yè)務(wù)活動的創(chuàng)新，在與中國資本市場的創(chuàng)新發(fā)展緊密結(jié) 合

15、的同時又會推動資本市場的創(chuàng)新發(fā)展，充分利用經(jīng)濟的發(fā)展與資本 市場的各項創(chuàng)新發(fā)展手段為社會保障金融體系提供服務(wù)與支撐，特別 是社會保障金融體系的金融功能在經(jīng)濟發(fā)展過程中和資本市場創(chuàng)新 發(fā)展過程中將會發(fā)揮越來越重要的作用。5. 投資管理模式不斷創(chuàng)新在每個國家中，社會保障基金的投資管理模式都不同。我國在 構(gòu)建社會保障金融體系的投資管理模式時，可以借鑒資本市場的先 進、成熟策略來進行。例如，針對融資融券與股指期貨的上市，社保 基金將全面參與股指期貨與融資融券業(yè)務(wù)，這早就由全國社會保障理 事會提出。如果在社會保障金融體系的構(gòu)建上，更高層次的創(chuàng)新探索 主要通過ipo股票發(fā)行上市、資產(chǎn)注入、融資融券、增持與減持股份、 股指期貨等模式來實現(xiàn)，這樣為徹底解決社會保障理由做出了巨大貢 獻。綜上所述，完善我國社保金融體系需要從“構(gòu)建我國社保金融 體系的理論創(chuàng)新”、“加強我國社會保障法制建設(shè)”、“社保金融體 系功能架構(gòu)”、“資本市場創(chuàng)新手段與社保金融體系運轉(zhuǎn)的深度