淺談如何提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

1、淺談如何提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)字，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量一直是統(tǒng)計部門工作的重點和孜孜追求的目標(biāo)。為此各級統(tǒng)計部門千方百計，采取一系列措施，加大提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的力度，廣闊統(tǒng)計工作者也為之付出了辛勤的勞動和汗水。盡管如此，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量卻仍然不盡如人意。面對新的形勢和要求，面對社會公眾的壓力，面對變化的統(tǒng)計對象和統(tǒng)計方法制度，每一個統(tǒng)計工作者都深感有一種莫大的責(zé)任。一、影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的原因1、局部企業(yè)法制意識淡薄。局部企業(yè)對統(tǒng)計工作不夠重視，統(tǒng)計法律意識淡薄。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重會計、輕統(tǒng)計。企業(yè)統(tǒng)計人員根本都是會計兼任，局部企業(yè)未認(rèn)識到統(tǒng)計工作的重要性，只知道?統(tǒng)計法?的存在，對

2、?統(tǒng)計法?具體內(nèi)容的不了解；二是個別企業(yè)統(tǒng)計人員有遲報、瞞報現(xiàn)象；三是局部企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識淡薄，不認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計制度，填報的報表不標(biāo)準(zhǔn)，隨意性大。2、企業(yè)統(tǒng)計人員變動頻繁。統(tǒng)計人員是“清一色的兼職，有些統(tǒng)計人員，工作重心往往以其他工作為主，對統(tǒng)計工作只是應(yīng)付，一旦報表任務(wù)來臨，工作責(zé)任心強(qiáng)的尚能做好報表按時上報，工作責(zé)任心差的，再三催報也難以按時完成任務(wù)。這些人大多數(shù)對統(tǒng)計業(yè)務(wù)不熟，對統(tǒng)計指標(biāo)的含義，以及統(tǒng)計口徑，統(tǒng)計范圍和計算方法一知半解，上報的報表往往容易出錯，極不標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)質(zhì)量很難得到保障。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員任務(wù)繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員人員配置缺乏，大局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名工業(yè)統(tǒng)計員，無法滿

3、足日益繁重的統(tǒng)計任務(wù)需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員還要服從政府的中心工作，身兼多職，任務(wù)重，精力無法完全集中在統(tǒng)計工作上。統(tǒng)計員對于統(tǒng)計工作，一個月只用幾天時間催收報表，匯總報表，然后上報報表，根本沒有更多的精力和時間到基層調(diào)查、核實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員參加繼續(xù)教育和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)時機(jī)較少，其業(yè)務(wù)知識明顯老化，與新形勢要求極不適應(yīng)。4、根底工作較差導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。原始記錄和統(tǒng)計臺帳是統(tǒng)計工作的最原始憑證。一些單位雖建立了統(tǒng)計臺帳，但記錄不完整、不準(zhǔn)確，經(jīng)常出現(xiàn)一些低級錯誤。有些填報單位怕“露富，害怕增加稅費(fèi)，不說實話，不報實數(shù)，支持配合程度不高，所報送的報表經(jīng)不起推敲，出入較大。二、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的建議1、加大

4、統(tǒng)計執(zhí)法力度，增強(qiáng)全民的統(tǒng)計法制觀念，治理優(yōu)化基層統(tǒng)計工作環(huán)境。由于受多種因素的影響，基層統(tǒng)計工作收集報表難，開展調(diào)查難，搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)難，統(tǒng)計工作環(huán)境一直不理想。?統(tǒng)計法?是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計工作的法律武器，是保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段，統(tǒng)計部門要多匯報、多協(xié)調(diào)，主動積極地與相關(guān)部門配合，加大統(tǒng)計執(zhí)法的頻率，加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法的力度。首先，要加大對統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣闊統(tǒng)計人員的法律意識，增強(qiáng)全民的統(tǒng)計法制觀念，做到有法可依，有法必依。其次，要加大懲辦力度，要綜合運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段加大處分力度，加重統(tǒng)計違法的本錢和后果。對證據(jù)確鑿的統(tǒng)計違法行為，不管是單位還是個人，都要堅決依法嚴(yán)

5、懲，決不能手軟，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。只有這樣，統(tǒng)計法才能為統(tǒng)計工作的順利開展保駕護(hù)航，才能不斷優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境，排除外界對統(tǒng)計工作的干擾和影響。2、加大對基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提高基層統(tǒng)計人員的整體素質(zhì)。統(tǒng)計基層根底建設(shè)的關(guān)鍵還是在于統(tǒng)計人員的自身素質(zhì)和敬業(yè)精神，因此，對基層統(tǒng)計人員的素質(zhì)培訓(xùn)在統(tǒng)計根底建設(shè)中至關(guān)重要?？h統(tǒng)計部門要不定期地舉辦不同對象、不同層次的統(tǒng)計人員培訓(xùn)，要注重更新統(tǒng)計人員的知識，改善統(tǒng)計人員的知識結(jié)構(gòu)，提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。在培訓(xùn)中要注重基層統(tǒng)計工作的實際，不要搞花架子，要注重實用性和可操作性，要講求行之有效的培訓(xùn)方法，這樣才能收到好的培訓(xùn)效果，才能充分發(fā)

6、揮統(tǒng)計培訓(xùn)在統(tǒng)計基層根底建設(shè)中的重要作用。3、確立抽樣調(diào)查的主體地位，減少全面調(diào)查所需的龐大工作量。隨著我國經(jīng)濟(jì)主體多元化和經(jīng)濟(jì)活動復(fù)雜化程度的不斷提高，大力推行抽樣調(diào)查方法，確立抽樣調(diào)查在統(tǒng)計工作中的主體地位刻不容緩。目前，我們實行抽樣調(diào)查還有認(rèn)識上的誤區(qū)與顧慮。一是擔(dān)憂抽樣調(diào)查會不會降低統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。從統(tǒng)計理論來說，實行抽樣調(diào)查不會影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量?？梢钥隙ǖ卣J(rèn)為，抽樣調(diào)查就是科學(xué)的統(tǒng)計調(diào)查方法。并且相對于目前的全面報表來說，抽樣調(diào)查還可以減少工作量。因為抽樣調(diào)查的實質(zhì)正是從總體樣本中抽取局部進(jìn)行調(diào)查，正是為了減少全面調(diào)查所需的龐大工作量。為科學(xué)開展抽樣調(diào)查，關(guān)鍵是必須加強(qiáng)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和名錄庫

7、等根底建設(shè)，特別是對普查中建立起來的單位名錄庫要進(jìn)行動態(tài)的維護(hù)更新，使其成為各類統(tǒng)計調(diào)查的共同根底。4、大力推行企業(yè)網(wǎng)上直報，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理的工作效率。由于統(tǒng)計業(yè)務(wù)需要處理的數(shù)據(jù)量十分龐大，如大型數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和管理，大量調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總、傳遞、分析及處理，如果沒有現(xiàn)代化的統(tǒng)計信息系統(tǒng)是不可想象的。其次，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的廣泛使用，大量用戶都愿意和需要通過聯(lián)網(wǎng)上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這不僅可以提高統(tǒng)計工作效率，而且也大大方便調(diào)查對象上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這必然是采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的更重要方式和途徑。5、把握數(shù)據(jù)的源頭，是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的根底。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的一個永恒主題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量表達(dá)在真實性、準(zhǔn)確性、

8、及時性、適用性等方面。如何保證的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須從源頭抓起，要從統(tǒng)計產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭，從被調(diào)查單位的原始記錄、數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、上報的全過程，從每一個統(tǒng)計指標(biāo)的口徑，包括范圍、取得渠道，指標(biāo)的來龍去脈，數(shù)據(jù)的采集操作制度化，以及建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺帳制度。原始記錄是統(tǒng)計根底工作的根底，這項工作必須做細(xì)，做準(zhǔn)，不得有半點的虛假，這也是從源頭上杜絕了虛假數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，保證在對原始信息的采集的真實性和準(zhǔn)確性。6、建立科學(xué)有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計內(nèi)部數(shù)據(jù)質(zhì)量和自我評價和管理，是改革和提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要一環(huán)。圍繞統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化責(zé)任落實，把實事求是的統(tǒng)計工作準(zhǔn)那么

9、和嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制貫穿于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理、錄入、匯總上報等每一個環(huán)節(jié)，把好基層數(shù)據(jù)審核關(guān)，綜合數(shù)據(jù)的評估、上報數(shù)據(jù)的控制關(guān)，層層落實，層層把關(guān)，加強(qiáng)基層根底建設(shè)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可信。建立完善的質(zhì)量控制系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，逐步建立起網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的統(tǒng)計質(zhì)量監(jiān)控模式，定期對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評價，把統(tǒng)計調(diào)查的誤差，技術(shù)誤差都進(jìn)行重點控制，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠程度和誤差大小進(jìn)行評價，有針對性的采取措施，不斷提高和改良統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，滿足社會各界的需要。7、樹立“有為才有位的理念，從思想上、業(yè)務(wù)上，不斷提高自身綜合素質(zhì)，提高優(yōu)質(zhì)效勞水平。在確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的根底上，統(tǒng)計部門要加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和重大經(jīng)濟(jì)問題的研究，準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，及時向區(qū)委、政府提供咨詢和建議，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實施有效監(jiān)督，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性，充分發(fā)揮統(tǒng)計作為重要的經(jīng)濟(jì)綜合部門、信息主