長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群發(fā)展研究

1、    長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群發(fā)展研究    楊正凡 吳傳發(fā) 郭雅潔 陳正岳 周駿張麗1長(zhǎng)三角城市群的概況及發(fā)展規(guī)劃長(zhǎng)三角城市群從古至今都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、吸納外來(lái)人口最多的區(qū)域之一，是“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯地帶，在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開(kāi)放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。1.1長(zhǎng)三角城市群的經(jīng)濟(jì)及交通概況長(zhǎng)江三角洲城市群是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)集聚程度最高的城市化地區(qū)。長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)圈，綜合實(shí)力第一，其經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于中國(guó)gdp的20%，且年增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于中國(guó)平均水平。長(zhǎng)江三角洲也是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的最大地區(qū)，

2、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，水陸交通方便，是中國(guó)最大的外貿(mào)出口基地。長(zhǎng)三角地區(qū)的大本分城市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值都成飛速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量基本都過(guò)千億人民幣。1.2長(zhǎng)三角城市群的發(fā)展規(guī)劃國(guó)家發(fā)改委日前正式印發(fā)了長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，長(zhǎng)三角城市群的總體定位為建設(shè)面向全球、輻射亞太、引領(lǐng)全國(guó)的世界級(jí)城市群。根據(jù)這個(gè)定位，長(zhǎng)三角城市群將加快在以下發(fā)展定位上實(shí)現(xiàn)突破：最具經(jīng)濟(jì)活力的資源配置中心；具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地；全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心；亞太地區(qū)重要國(guó)際門戶；全國(guó)新一輪改革開(kāi)放排頭兵；美麗中國(guó)建設(shè)示范區(qū)。規(guī)劃明確，長(zhǎng)三角城市群發(fā)展的中期目標(biāo)為，到2020年，基本形成經(jīng)濟(jì)充滿活力

3、、高端人才匯聚、創(chuàng)新能力躍升、空間利用集約高效的世界級(jí)城市群框架。交通方面，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2014-2020）中提出自2014年起的六年內(nèi)將建成暢通的黃金水道、高效的鐵路網(wǎng)絡(luò)，發(fā)達(dá)的航空網(wǎng)絡(luò)?？者\(yùn)方面，這六年加快上海國(guó)際航空樞紐建設(shè)，強(qiáng)化重慶、成都、長(zhǎng)沙等機(jī)場(chǎng)的區(qū)域樞紐功能，深化低空空域管理改革，大力發(fā)展通用航空。陸運(yùn)、水運(yùn)方面，長(zhǎng)三角將依托國(guó)家綜合運(yùn)輸大通道，以上海為核心，南京、杭州、合肥為副中心，以高速鐵路、城際鐵路、高速公路和長(zhǎng)江黃金水道為主通道的多層次綜合交通網(wǎng)絡(luò)。2長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群概述運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)是國(guó)家綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是民航最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

4、為了全面落實(shí)全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃，實(shí)施樞紐戰(zhàn)略，滿足綜合交通一體化需求，培育上海浦東機(jī)場(chǎng)成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)，加快發(fā)展長(zhǎng)三角區(qū)域機(jī)場(chǎng)群的運(yùn)輸能力迫在眉睫。長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)總量占我國(guó)的20%左右，在國(guó)際上橫向比較，和整個(gè)印度相當(dāng)。專家認(rèn)為，在這樣的基礎(chǔ)上，只要政府因勢(shì)利導(dǎo)，到2030年長(zhǎng)三角城市群完全有能力建設(shè)成和世界五大城市群（美國(guó)東北大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本東海道城市群、歐洲西北部城市群、英國(guó)中南部城市群）并肩的世界級(jí)城市群。2.1長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群地理分布特點(diǎn)長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群是以上海為龍頭，由杭州、南京、合肥、溫州、寧波、蘇州、常州、徐州、連云港、舟山、臺(tái)州、南通、淮安、鹽城

5、、楊泰以及衢州，共17個(gè)城市的各個(gè)機(jī)場(chǎng)所組成的機(jī)場(chǎng)群。上海是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，位于亞洲、歐洲和北美大三角航線的端點(diǎn)，飛往歐洲和北美西海岸的航行時(shí)間約為10小時(shí)，飛往亞洲主要城市的時(shí)間在2至5小時(shí)內(nèi)，航程適中。上海地處中國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯處，直接服務(wù)區(qū)長(zhǎng)三角地區(qū)是中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模最大、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)板塊。從“龍頭”到“龍尾”，三大城市群的發(fā)展水平不同，定位也不同。長(zhǎng)江三角洲城市群聚焦提升整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，上海作為核心帶頭城市，主要致力于拉動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)機(jī)場(chǎng)的吞吐量，帶動(dòng)其他城市機(jī)場(chǎng)發(fā)展，長(zhǎng)江中游城市群著力在資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市互動(dòng)合作

6、上下功夫，成渝城市群則要充分發(fā)揮重慶、成都雙引擎帶動(dòng)和支撐作用，提高一體化發(fā)展水平。2.2長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群歷史運(yùn)營(yíng)情況上海虹橋機(jī)場(chǎng)由于主要發(fā)展國(guó)內(nèi)航線，現(xiàn)在跑到使用基本處于飽和狀態(tài)，進(jìn)一步發(fā)展可能性不大；浦東機(jī)場(chǎng)國(guó)際線來(lái)看，產(chǎn)能富余，可承接首都機(jī)場(chǎng)溢出流量。相比較航站樓較大的產(chǎn)能彈性，跑道產(chǎn)能對(duì)機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)量的約束更為剛性。2016年首都機(jī)場(chǎng)跑道產(chǎn)能利用率104%，建設(shè)中的新機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)要2020年才投產(chǎn)，浦東現(xiàn)在74%的產(chǎn)能利用率有較大提升空間，有機(jī)會(huì)承接首都機(jī)場(chǎng)溢出的國(guó)際線航空流量。與京津冀機(jī)場(chǎng)群與珠三角機(jī)場(chǎng)群相比，長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)吞吐量集中度較低，內(nèi)部發(fā)展相對(duì)均衡，但上海機(jī)場(chǎng)吞吐量仍然領(lǐng)先于其他機(jī)場(chǎng)幾倍。

7、對(duì)于中小型機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)三角區(qū)域的中小型機(jī)場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)較好，最低層級(jí)的11個(gè)機(jī)場(chǎng)的累積吞吐量占整個(gè)機(jī)場(chǎng)群的5.2%，平均吞吐量為70萬(wàn)。長(zhǎng)三角目前的機(jī)場(chǎng)密度為0.7/萬(wàn)平方公里。近10年凈增機(jī)場(chǎng)3個(gè)（無(wú)錫、淮安、楊泰），原密度為0.59。未來(lái)十年新增機(jī)場(chǎng)3 個(gè)（宣城、蕪湖、滁州），機(jī)場(chǎng)密度可達(dá)0.77，而美國(guó)全國(guó)的機(jī)場(chǎng)密度是0.6。中國(guó)全國(guó)目前共有197個(gè)機(jī)場(chǎng)，而美國(guó)有546個(gè)機(jī)場(chǎng)，這可以充分說(shuō)明長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群的發(fā)展在中國(guó)是遙遙領(lǐng)先的。2.3 長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群間的競(jìng)爭(zhēng)與合作對(duì)機(jī)場(chǎng)的協(xié)作程度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)）從經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度模型中不難發(fā)現(xiàn)，有7組城市經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)特征比較強(qiáng)，包括蘇州-無(wú)錫，上海-蘇州，鎮(zhèn)江- 揚(yáng)州，

8、常州-無(wú)錫，杭州-紹興，上海-南京，上海-無(wú)錫。而在長(zhǎng)三角城市群相互作用深淺的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總強(qiáng)度量約為4.49 萬(wàn)億.萬(wàn)人/平方公里，平均強(qiáng)度也達(dá)到435億萬(wàn)人每平方公里。上海對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總強(qiáng)度約為1.09萬(wàn)億人平方公里。這七組城市的機(jī)場(chǎng)在自身城市的發(fā)展基礎(chǔ)上也在帶動(dòng)著機(jī)場(chǎng)的發(fā)展。國(guó)際通達(dá)性方面，上海浦東機(jī)場(chǎng)遙遙領(lǐng)先，同時(shí)國(guó)際與國(guó)內(nèi)的航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性都非常高，已經(jīng)形成了較為完整的航線網(wǎng)絡(luò)。緊隨其后，虹橋機(jī)場(chǎng)主要發(fā)展國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，但其角色已經(jīng)從承擔(dān)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸，變?yōu)椤鞍l(fā)展精品商務(wù)航線，承擔(dān)高頻航線分流”為主。而杭州蕭山、南京祿口兩場(chǎng)不相上下，形成競(jìng)爭(zhēng)，是區(qū)域重要的骨干機(jī)場(chǎng)；國(guó)內(nèi)通達(dá)性方面，上海浦東仍居第一

9、，上海虹橋、杭州蕭山緊隨其后，形成競(jìng)爭(zhēng)。溫州及寧波機(jī)場(chǎng)主要定位服務(wù)于本地市場(chǎng)，定位支線機(jī)場(chǎng)。吞吐量方面，長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群占據(jù)中國(guó)機(jī)場(chǎng)18.11%的客運(yùn)量，32.25%的貨運(yùn)量，跟14.5%的飛機(jī)起降。2014年度，上海浦東機(jī)場(chǎng)客運(yùn)吞吐量占全國(guó)比重達(dá)6.22%，位列長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群之首，而增速以寧波最快，同比增長(zhǎng)達(dá)16.5%，杭州緊隨其后；客運(yùn)吞吐量浦東機(jī)場(chǎng)同樣以23.5%的全國(guó)比重遙遙領(lǐng)先，增速寧波最快，同比增長(zhǎng)21.4%，南京緊隨其后。起降架次同樣是浦東機(jī)場(chǎng)以5.07%的比重居首位，增速仍是寧波最快，同比增長(zhǎng)達(dá)16%。長(zhǎng)三角上海浦東和虹橋雙雄領(lǐng)銜中國(guó)龍頭，上海成為中國(guó)第一個(gè)一市兩場(chǎng)的城市，而且上海也

10、是中國(guó)最大的商業(yè)城市，上海兩場(chǎng)的航空貨運(yùn)領(lǐng)先全國(guó)，因此，上海帶動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展義不容辭。上海虹橋因?yàn)槭艿降赜蚩沼蛳拗?，近兩年旅客吞吐量已?jīng)被成都、昆明和深圳超越，未來(lái)浦東的基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建也成為必要之舉。由于鐵路網(wǎng)絡(luò)近年來(lái)的快速發(fā)展，一小時(shí)交通覆蓋的杭州、南京、嘉興等城市都可以承接上海溢出的航空服務(wù)，因此上海周邊杭州、南京、合肥、寧波以及無(wú)錫等都有機(jī)會(huì)補(bǔ)位發(fā)展。由于南京、杭州、寧波、三個(gè)城市發(fā)展規(guī)模、對(duì)外開(kāi)放程度都十分相似，三個(gè)城市的機(jī)場(chǎng)作為區(qū)域樞紐型機(jī)場(chǎng)，也都配備了比較完善的機(jī)場(chǎng)服務(wù)水平，因此三個(gè)機(jī)場(chǎng)同質(zhì)化情況較為明顯。作為區(qū)域性機(jī)場(chǎng)的南通、無(wú)錫、常州三市的機(jī)場(chǎng)由于城市發(fā)展迅速，自身城市需求帶動(dòng)

11、機(jī)場(chǎng)快速發(fā)展。由于這三個(gè)城市與周邊城市直線距離非常近，機(jī)場(chǎng)密度高達(dá)0.99個(gè)/萬(wàn)km?，因此同質(zhì)化情況也較為明顯。長(zhǎng)三角地區(qū)機(jī)場(chǎng)基本達(dá)到一市一場(chǎng)，為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，機(jī)場(chǎng)都將服務(wù)質(zhì)量提高，趨向同化。2.4 長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群協(xié)同發(fā)展的必要性與世界級(jí)城市群相比，長(zhǎng)三角城市群存在兩個(gè)明顯的矛盾，即中心城市的全球性功能不足，但又面臨巨大的人口壓力；城市數(shù)量與體量不小，但質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。尤其是上海全球城市功能不足與中心城區(qū)人口規(guī)模過(guò)大的矛盾，帶來(lái)了明顯的城市公共服務(wù)“供給短板”，城市運(yùn)營(yíng)成本居高不下。反映到機(jī)場(chǎng)層面，則是上海兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的“需求溢出”問(wèn)題。從目前實(shí)際情況來(lái)看，虹橋機(jī)場(chǎng)雖然已建成輻射長(zhǎng)三角地

12、區(qū)的綜合交通樞紐，但其2016年業(yè)務(wù)量已然接近4 000萬(wàn)人次的設(shè)計(jì)容量，機(jī)場(chǎng)嚴(yán)重飽和，受窄距平行跑道保障能力和用地空間制約，幾乎沒(méi)有容量提升空間，這就意味著，虹橋機(jī)場(chǎng)將呈現(xiàn)明顯的“溢出效應(yīng)”。浦東機(jī)場(chǎng)受制于地理位置的影響，雖然國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力正在加強(qiáng)，但國(guó)內(nèi)航線對(duì)長(zhǎng)三角其它城市機(jī)場(chǎng)的影響有限。這種矛盾，看似對(duì)機(jī)場(chǎng)群內(nèi)其它機(jī)場(chǎng)是個(gè)機(jī)會(huì)，但勢(shì)必造成機(jī)場(chǎng)群內(nèi)中心機(jī)場(chǎng)樞紐功用競(jìng)爭(zhēng)力難以加強(qiáng)，其它非中心機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，且在國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面呈現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)，嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)群的整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。由于長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)密度過(guò)高，產(chǎn)能過(guò)剩但又分配不均，所以建造“空中一體化、地面交通一體化、體質(zhì)一體化”發(fā)展至關(guān)重要，各個(gè)機(jī)場(chǎng)應(yīng)有明確

13、的定位，根據(jù)機(jī)場(chǎng)規(guī)模確定機(jī)場(chǎng)服務(wù)等級(jí)，追求各個(gè)機(jī)場(chǎng)間的差異化。要在大范圍下協(xié)同發(fā)展，小范圍下差異發(fā)展才能合理利用資源，達(dá)到雙贏結(jié)果。3 長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群與城市發(fā)展關(guān)聯(lián)分析3.1長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群生產(chǎn)指標(biāo)相關(guān)分析根據(jù)這個(gè)此表我們可以得出以下結(jié)論：貨運(yùn)量與旅客周轉(zhuǎn)量具有極強(qiáng)的相關(guān)性，與gdp和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量具有較強(qiáng)的相關(guān)性，與地區(qū)消費(fèi)水平具有強(qiáng)的相關(guān)性，總體數(shù)據(jù)相關(guān)性較好。因此在長(zhǎng)三角城市中，機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量較大時(shí)，旅客周轉(zhuǎn)量也就越大；而gdp越高時(shí)，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量也就越強(qiáng)，地區(qū)消費(fèi)水平也就越高。因此，當(dāng)gdp增加時(shí)，旅客周轉(zhuǎn)量增加，帶動(dòng)該地區(qū)旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)水平增加，增加就業(yè)崗位，帶動(dòng)gdp增加，從而形成良性循環(huán)。3.2 長(zhǎng)三角主要機(jī)場(chǎng)與屬地發(fā)展關(guān)聯(lián)分析由于總平方和 =回歸平方和+殘差平方和，回歸平方和為5.24 殘差平方和為14.507，則該模型解釋了只解釋了原模型的三分之一根據(jù)后面的“f統(tǒng)計(jì)量”的概率值為0.00，則旅客吞吐量與貨運(yùn)量、gdp、居民消費(fèi)水平、貨物周轉(zhuǎn)量呈明顯的線性關(guān)系，但相關(guān)度多少仍需繼續(xù)檢驗(yàn)4總結(jié)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為一個(gè)