XXXXX201X年大數(shù)據(jù)治理工作方案

1、1 xxxxxx 201x 年度大數(shù)據(jù)治理工作方案 隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，xxx 行業(yè)信息化建設(shè)在經(jīng)過了單一應(yīng)用、 綜合應(yīng)用和深度應(yīng)用等階段后， 正高速向智慧應(yīng)用轉(zhuǎn)型。自信息化工作開展以來， 我單位陸續(xù)建設(shè)和部署了多種信息系統(tǒng)，這些系統(tǒng)的建設(shè)和使用， 一方面實(shí)現(xiàn)了本單位的日常工作信息化，另一方面也產(chǎn)生和儲(chǔ)存了大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)不但體量龐大，而且文檔、圖像、音視頻等半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)所占比重也大幅度增加。為管理好這些數(shù)據(jù)，進(jìn)一步處理、分析和利用好這些數(shù)據(jù)， 為 xxx 行業(yè)的預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防預(yù)控和科學(xué)決策提供有力的依據(jù)，提高工作效率和快速反應(yīng)能力，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)獲得感、工作人員獲得感和群眾獲得

2、感，特制定此工作方案。 一、工作目標(biāo) 數(shù)據(jù)治理是指將數(shù)據(jù)作為組織資產(chǎn)而展開的一系列的具體化工作,是對(duì)數(shù)據(jù)的全生命周期管理。 開展數(shù)據(jù)治理工作的目標(biāo)是提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量（準(zhǔn)確性和完整性） ，保證數(shù)據(jù)的安全性（保密性、完整性及可用性） ， 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源在各部門間有效共享； 推進(jìn)信息資源的整合、對(duì)接和共享，充分發(fā)揮信息化作用，提升整體信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。 二、現(xiàn)存問題 2 我單位各業(yè)務(wù)部門因自身業(yè)務(wù)開展均有自己的信息系統(tǒng)，且信息系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)以其縱向的行政管理而相互獨(dú)立。由于信息系統(tǒng)開發(fā)的歷史原因，系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系較少，數(shù)據(jù)格式相對(duì)獨(dú)立，數(shù)據(jù)共享以及相互利用的程度較低。目前 xxx 行業(yè)已經(jīng)在部、省

3、、市建立了大量的應(yīng)用系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)以及軟硬件設(shè)施也有了一定的規(guī)模，更為重要的是，經(jīng)過多年的建設(shè)已經(jīng)積累的大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。雖然國(guó)家部委三令五申要求通過信息資源服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一開展數(shù)據(jù)資源歸集和共享事宜，但現(xiàn)階段我單位數(shù)據(jù)管理方面仍存在以下的不足： （一）業(yè)務(wù)系統(tǒng)分散建設(shè)。各業(yè)務(wù)部門按照要求或?yàn)閼?yīng)對(duì)迅猛變化的信息化需求，逐步建立了各自的信息系統(tǒng)，各部門站在各自的立場(chǎng)生產(chǎn)、使用和管理數(shù)據(jù)，使得數(shù)據(jù)分散在不同的部門和信息系統(tǒng)中，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)劃、可信的數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不規(guī)范、不一致、冗余、無法共享等問題出現(xiàn)，各部門對(duì)數(shù)據(jù)的理解難以應(yīng)用一致的語言來描述， 導(dǎo)致理解不一致。 （二）缺少統(tǒng)一的主數(shù)據(jù)。我

4、單位幾大核心基礎(chǔ)信息系統(tǒng)之間的主要信息分散存儲(chǔ)在不同的獨(dú)立系統(tǒng)中，系統(tǒng)間沒有通過統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理流程進(jìn)行維護(hù)，無法保障主數(shù)據(jù)在整個(gè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)保持一致、完整和可控，導(dǎo)致業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)正確性無法得到保障。 （三）數(shù)據(jù)資源多頭管理。信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理職能分散在各部門，致使數(shù)據(jù)管理的職責(zé)分散，權(quán)責(zé)不明確。各部門關(guān)注數(shù)據(jù)的角度不一樣， 缺少一個(gè)組織從全局的視角對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，3 缺少專門對(duì)數(shù)據(jù)管理進(jìn)行監(jiān)督和控制的組織。導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理監(jiān)督措施無法得到落實(shí)。全局性數(shù)據(jù)考核體系也尚未建立，無法保障數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的有效執(zhí)行。 （四）數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系欠缺。當(dāng)前現(xiàn)狀中數(shù)據(jù)質(zhì)量管

5、理主要由各部門分頭進(jìn)行；跨部門的數(shù)據(jù)質(zhì)量溝通機(jī)制不完善；缺乏清晰的跨部門的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)分析隨機(jī)性強(qiáng)，存在業(yè)務(wù)需求不清的現(xiàn)象，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量；數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集尚未全面實(shí)現(xiàn)，處理過程存在人為干預(yù)問題，很多部門存在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理人員不足、知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)不夠、監(jiān)管方式不全面等問題；缺乏完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控流程和系統(tǒng)支撐能力。 （5）數(shù)據(jù)全生命周期管理不完整。目前，各類信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、使用、維護(hù)、備份到過時(shí)銷毀（封存）等數(shù)據(jù)生命周期管理規(guī)范和流程還不完善， 不能確定過期和無效數(shù)據(jù)的識(shí)別條件，且非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)未納入數(shù)據(jù)生命周期的管理范疇；無信息化工具支撐數(shù)據(jù)生命周期狀態(tài)的查詢，未有效利用元數(shù)據(jù)管理。

6、 三、體系架構(gòu) 為有效管理信息資源，須構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)治理體系。數(shù)據(jù)治理體系是指從組織架構(gòu)、管理制度、操作規(guī)范、角色劃分和績(jī)效考核等多個(gè)維度對(duì)警務(wù)云數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)生命周期等各方面進(jìn)行全面的梳理、建設(shè)以及持續(xù)改進(jìn)的體系。 4 數(shù)據(jù)治理體系主要包含數(shù)據(jù)治理核心領(lǐng)域和保障機(jī)制兩大部分內(nèi)容，這些內(nèi)容在有機(jī)結(jié)合的同時(shí)，又相互支撐，確保大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)一致、安全、有效。具體參見下圖： 四、主要工作內(nèi)容及進(jìn)度安排 數(shù)據(jù)治理工作主要涉及十個(gè)方面內(nèi)容，其中有的是長(zhǎng)期連續(xù)性工作，有的是短期內(nèi)可完成或?qū)崿F(xiàn)，有的是基礎(chǔ)性工作，有的具有戰(zhàn)略規(guī)劃性特點(diǎn)，因此根據(jù)各自不同的特點(diǎn)分別制定相應(yīng)的實(shí)施

7、方式和方法機(jī)制如下： （一）明確數(shù)據(jù)治理組織職責(zé) 工作內(nèi)容：工作內(nèi)容：數(shù)據(jù)治理組織架構(gòu)主要由數(shù)據(jù)治理委員會(huì)（大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組） 、數(shù)據(jù)治理中心（大數(shù)據(jù)辦公室）和各部門構(gòu)成，并根據(jù)架構(gòu)層級(jí)確定角色和職責(zé)，具體如下圖。 大數(shù)據(jù)中心 核心領(lǐng)域 保障機(jī)制 支撐與落實(shí) 保障與規(guī)范 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 數(shù)據(jù)全生命周期 元數(shù)據(jù) 主數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)質(zhì)量 數(shù)據(jù)服務(wù) 數(shù)據(jù)安全 組織： 組織架構(gòu) 組織層次 組織職責(zé) 規(guī)范： 規(guī)章制度 管控辦法 考核辦法 角色： 角色分類 角色描述 角色職責(zé) 5 完成時(shí)間：完成時(shí)間：xx 月 xx 日前。 完成標(biāo)志：完成標(biāo)志：數(shù)據(jù)治理體系各層級(jí)角色及職責(zé)制定完畢。 （二）制定出臺(tái)制度規(guī)范 工作

8、內(nèi)容：工作內(nèi)容：制定出臺(tái)xxxxx 數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法和xxxx 數(shù)據(jù)質(zhì)量管理流程 ，完善xxxxx 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施辦法（修訂版） 等。 完成時(shí)間：完成時(shí)間：xx 月 xx 日前。 完成標(biāo)志：完成標(biāo)志：制度規(guī)范制定并出臺(tái)。 （三）明確人員分工負(fù)責(zé) 工作內(nèi)容：工作內(nèi)容：鑒于數(shù)據(jù)治理工作的基礎(chǔ)性、繁瑣性和重要性，通過多種渠道和方式，選調(diào)至少 xx 名人員先行啟動(dòng)，從全面梳理信息資源、確定信息資源共享交換方式、編制信息資源目錄、開展共享交換等方面強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合匯聚共享；分業(yè)務(wù)條線確定主數(shù)數(shù)據(jù)治理委員會(huì)（大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組）數(shù)據(jù)治理中心（大數(shù)據(jù)辦公室）數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)支撐部門數(shù)據(jù)使用部門組

9、織架構(gòu) 數(shù)據(jù)治理決策者數(shù)據(jù)提供者數(shù)據(jù)維護(hù)者數(shù)據(jù)應(yīng)用者數(shù)據(jù)治理統(tǒng)籌者角色職責(zé) 6 據(jù)并納入常態(tài)管理；結(jié)合實(shí)際需求分類建立專題庫提供安全高效應(yīng)用等工作。 完成時(shí)間：完成時(shí)間：人員到位時(shí)間為 xx 月 xx 日前；其余工作完成在xx 月 xx 日前。 完成標(biāo)志：完成標(biāo)志：人員到位并按分工職責(zé)開展工作。 （四）梳理整合信息資源 工作內(nèi)容：工作內(nèi)容：在前期數(shù)據(jù)摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面梳理各部門報(bào)送的信息資源、分頭對(duì)接確定信息資源共享交換方式、編制信息資源目錄、充分開展信息資源共享交換。 完成時(shí)間：完成時(shí)間：xx 月 xx 日前。 完成標(biāo)志：完成標(biāo)志：對(duì)接完成各部門信息資源并按照議定的共享交換方式整合入大數(shù)

10、據(jù)中心，同步編制并發(fā)布信息資源目錄。 （五）建設(shè)主數(shù)據(jù)管理模塊 工作內(nèi)容：工作內(nèi)容：從各部門的多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中整合最核心的、最需要共享的數(shù)據(jù)（主數(shù)據(jù)） ，集中進(jìn)行數(shù)據(jù)的清洗和豐富，以服務(wù)的方式把統(tǒng)一的、完整的、準(zhǔn)確的、具有權(quán)威性的主數(shù)據(jù)傳送給需要使用這些數(shù)據(jù)的各部門各類應(yīng)用。 完成時(shí)間：完成時(shí)間：xx 月 xx 日前。 完成標(biāo)志：完成標(biāo)志：建成主數(shù)據(jù)資源并發(fā)布成服務(wù)資源供各部門使用。 （六）嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 工作內(nèi)容：工作內(nèi)容：部署數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)；舉辦數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)操作培訓(xùn)；指導(dǎo)開展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)標(biāo)工作并定7 期通報(bào)各部門數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化率排名情況；協(xié)助大數(shù)據(jù)辦公室開展對(duì)新建、升級(jí)改

11、造信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化審核工作。 完成時(shí)間：完成時(shí)間：部署數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)于 xx 月 xx 日前完成；舉辦數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)操作培訓(xùn)于 xx 月 xx 日前完成，其余為常態(tài)性工作。 完成標(biāo)志：完成標(biāo)志：系統(tǒng)部署到位；培訓(xùn)如期舉行；定期發(fā)布各部門數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化率通報(bào)； 嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化要求開展項(xiàng)目審驗(yàn)工作。 （七）強(qiáng)化數(shù)據(jù)生命周期管理 工作內(nèi)容：工作內(nèi)容： 從數(shù)據(jù)生成及傳輸、 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、 數(shù)據(jù)處理及應(yīng)用、數(shù)據(jù)銷毀（封存）四個(gè)階段，重點(diǎn)就數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、保密性、可用性、復(fù)用性及安全性等角度提出管理意見。 完成時(shí)間：完成時(shí)間：xx 月 xx 日前。 完成標(biāo)志：完成標(biāo)志：編制并出臺(tái)

12、數(shù)據(jù)全生命周期管理辦法。 （八）構(gòu)建元數(shù)據(jù)管理模塊 工作內(nèi)容：工作內(nèi)容：元數(shù)據(jù)管理模塊是大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)治理體系的重要組成部分。采用集中式管理模式進(jìn)行元數(shù)據(jù)管理、元數(shù)據(jù)邏輯集中，即元數(shù)據(jù)管理模塊作為元數(shù)據(jù)的統(tǒng)一發(fā)布源，集中管理元數(shù)據(jù)，提供元數(shù)據(jù)集中創(chuàng)建、維護(hù)、查詢功能。 完成時(shí)間：完成時(shí)間：xx 月 xx 日前。 完成標(biāo)志：完成標(biāo)志：創(chuàng)建元數(shù)據(jù)管理模塊并提供服務(wù)。 （九）穩(wěn)步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量 工作內(nèi)容：工作內(nèi)容： 對(duì)數(shù)據(jù)從規(guī)劃、 產(chǎn)生 （獲?。?、 存儲(chǔ)、 共享、 維護(hù)、8 應(yīng)用、 消亡生命周期的每個(gè)階段里可能引發(fā)的各類數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，進(jìn)行識(shí)別、度量、監(jiān)控、預(yù)警等一系列管理活動(dòng)，提升數(shù)據(jù)正確性、完整性

13、、一致性、時(shí)效性和可靠性，使數(shù)據(jù)質(zhì)量獲得穩(wěn)步提高。 完成時(shí)間：完成時(shí)間：常態(tài)開展。 完成標(biāo)志：完成標(biāo)志： 按照編制出臺(tái)的 xxxx 數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法 和 xxxxx數(shù)據(jù)質(zhì)量管理流程常態(tài)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作。 （十）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)充分共享服務(wù) 工作內(nèi)容：工作內(nèi)容：數(shù)據(jù)治理最終目的就是能更準(zhǔn)確更快更方便服務(wù)于各部門， 通過各種報(bào)表、 工具來分析數(shù)據(jù)服務(wù)資源層面的問題，通過數(shù)據(jù)挖掘等工具對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度加工，從而更好的管理者服務(wù)。通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)來統(tǒng)一數(shù)據(jù)源，變多源為單源，加快數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)速度，提升數(shù)據(jù)服務(wù)的效率。 完成時(shí)間：完成時(shí)間：xx 月 xx 日前。 完成標(biāo)志：完成標(biāo)志：除極個(gè)別特例信息資源外，將

14、所有數(shù)據(jù)資源納入數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，通過開放服務(wù)接口或?qū)ｎ}庫的方式，多渠道為各部門充分提供信息資源共享服務(wù)。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。數(shù)據(jù)治理是一項(xiàng)常態(tài)基礎(chǔ)性工作，對(duì)今后各部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同將發(fā)揮重要的作用，各部門務(wù)必高度重視，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)崗位責(zé)任人，并按照本方案要求認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任，確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。 9 （二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格督查指導(dǎo)。大數(shù)據(jù)辦會(huì)同有關(guān)部門通過檢查、培訓(xùn)、實(shí)地調(diào)研和專題會(huì)議等形式，了解各部門在數(shù)據(jù)治理工作中遇到的問題，保證數(shù)據(jù)治理工作有序進(jìn)行。對(duì)沒有按照規(guī)定時(shí)間完成工作進(jìn)度的部門，要分析困難，查找原因，督促其加以解決。同時(shí)，定期向大數(shù)據(jù)建設(shè)

15、應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。 （三）加強(qiáng)工作總結(jié)，鞏固共享成果。數(shù)據(jù)治理工作涉及范圍廣、 部門多， 在工作中要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大信息資源共享應(yīng)用的成果。 10 附件 1 xxxxxx201x 年度數(shù)據(jù)治理進(jìn)度安排表 序號(hào)序號(hào) 工作事項(xiàng)工作事項(xiàng) 完成時(shí)間及標(biāo)志完成時(shí)間及標(biāo)志 備注備注 1 細(xì)化細(xì)化數(shù)據(jù)治理組織數(shù)據(jù)治理組織職責(zé)職責(zé) 根據(jù)數(shù)據(jù)治理組織架構(gòu)層級(jí)確定角色和職責(zé) xx 月 xx 日前，制定工作職責(zé) 2 制定出臺(tái)制度規(guī)范制定出臺(tái)制度規(guī)范 制定出臺(tái)xxxxx 數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法 xx 月 xx 日前 制定出臺(tái)xxxxx 數(shù)據(jù)質(zhì)量管理流程 修訂xxxx

16、x 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施辦法 3 明確人員分工負(fù)責(zé)明確人員分工負(fù)責(zé) 選調(diào)至少 xx 名人員先行啟動(dòng) xx 月 xx 日前，人員到位 強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合匯聚共享 xx 月 xx 日前完成 結(jié)合實(shí)際需求分類建立專題庫提供安全高效應(yīng)用 4 梳理整合信息資源梳理整合信息資源 全面梳理各部門報(bào)送的信息資源 xx 月 xx 日前 分頭對(duì)接確定信息資源共享交換方式 編制信息資源目錄 5 建設(shè)主數(shù)據(jù)管理模塊建設(shè)主數(shù)據(jù)管理模塊 分業(yè)務(wù)條線確定主數(shù)據(jù)并納入常態(tài)管理 xx 月 xx 日前 以服務(wù)的方式傳送統(tǒng)一的、準(zhǔn)確的、權(quán)威性的主數(shù)據(jù) 6 嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 部署數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng) xx 月 xx 日前 舉辦數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)操作培訓(xùn) xx 月 xx 日前 指導(dǎo)開展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)標(biāo)工作 常態(tài)開展 定時(shí)