基層農(nóng)技推廣與建設補助方案

1、基層農(nóng)技推廣與建設補助方案一、根本情況1 、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟根本情況區(qū)地處市城郊，農(nóng)村轄二鄉(xiāng)二鎮(zhèn) 43 個行政村，耕地面積 5.7 萬畝水田 4.5 萬畝， 旱地1 .2萬畝，農(nóng)戶 2.1萬戶，農(nóng)業(yè)人口 7.8萬人。2021年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達 4.4 億元，農(nóng)民人均純收入 7934 元。2 、農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)開展情況我區(qū)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)分別為水稻、生豬、蔬菜、甘蔗等四大產(chǎn)業(yè)。2021 年，全區(qū)水稻面積 7.2 萬畝，水稻總產(chǎn) 3.07 萬噸，產(chǎn)值 7800萬元；蔬菜播種面積 3.5 萬畝,產(chǎn)值 10500 萬元;甘蔗種植面積 5000 畝,產(chǎn)值 3000 萬;生豬出欄 12 萬頭，產(chǎn)值 16800 萬元

2、。 4 大農(nóng)業(yè) 主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值合計為 38100 萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 85.6%。3 、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設情況我區(qū)基層農(nóng)技推廣體系改革工作已于 2021 年 8 月正式啟動 , 現(xiàn)各項工作根本完成到位 一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員重新進行了核編，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員編制數(shù)為 35 人，區(qū)農(nóng)業(yè)局實際 接收 1 9人。二是建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合效勞站，實現(xiàn)了“三權歸縣、雙重管理、綜 合建站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合效勞站農(nóng)技人員的根本工資和績效工資納入?yún)^(qū)財政預算，區(qū)農(nóng) 業(yè)局按人均 1 萬元保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站工作經(jīng)費。三是制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合效勞站崗 位職責，建立了區(qū)農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、效勞對象三方考評機制和競

3、爭上崗機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技 推廣體系運行順暢，效勞高效。4 、我區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理體制建設情況區(qū)農(nóng)業(yè)局是全區(qū)農(nóng)業(yè)行政事業(yè)管理單位，局機關設辦公室、蔬菜辦、行政審批效勞股， 局下屬單位有農(nóng)技推廣中心設農(nóng)技站、土肥站、植保站、畜牧局設畜牧獸醫(yī)站、動 物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物檢疫站、農(nóng)經(jīng)站、生產(chǎn)股、種子站、行政執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術 推廣綜合效勞站。做到機構設置合理，管理體制順暢，工作協(xié)調配合，技術效勞到位。二、年度目標以滿足農(nóng)民的科技需求為出發(fā)點，以效勞農(nóng)民的成效為檢驗標準，通過完善農(nóng)技推廣 體制機制、培育農(nóng)業(yè)科技示范戶、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)科技示范基地、推廣更新主導品種和主推技 術、強化農(nóng)技人員知識更新培訓等措施，實現(xiàn)基

4、層農(nóng)業(yè)技術推廣機構的“四有五化，即： 有專業(yè)隊伍、有辦公場所、有經(jīng)費保障、有示范基地，站房建設標準化、內部管理標準化、 工作手段現(xiàn)代化、示范推廣科學化、效勞群眾優(yōu)質化；建立農(nóng)技推廣責任、人員聘用、績 效考評制和知識更新等制度；完善“專家組試驗示范基地農(nóng)技人員科技示范戶輻 射帶動戶的農(nóng)業(yè)科技成果轉化應用快捷機制，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗示范推 廣網(wǎng)絡。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，加強主導品種和主推技術的篩選與推廣，使主導品種和主推技術入戶 率和到位率到達 95%以上；加大農(nóng)業(yè)科技示范戶的培育力度，提升他們輻射帶動周邊農(nóng)戶 的能力；加強農(nóng)業(yè)科技示范基地建設，發(fā)揮基地的示范帶動效應；通過重點培訓和師資培 訓

5、，提升基層農(nóng)技推廣綜合站站長暨農(nóng)技專家的業(yè)務水平和田間培訓指導能力。通過工程 實施，全面提升基層農(nóng)技推廣體系的公共效勞能力，為保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供應、促進農(nóng) 民持續(xù)增收提供技術支撐和人才保障。三、實施內容一進一步完善基層農(nóng)技推廣體制機制改革與建設1 、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站工作崗位設置和職責進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站的崗位設置和完善農(nóng)技人員職責分工，做到人盡其才， 才盡其用，用盡其所。根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員人員數(shù)量、專業(yè)結構暨所轄區(qū)域產(chǎn)業(yè)大小等實際情況增減設置 站長、副站長、農(nóng)技員含農(nóng)技、土肥、植保員、經(jīng)作員、農(nóng)機員、動物防疫檢疫員、 水產(chǎn)員、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督員、農(nóng)經(jīng)員、信息員崗位，實行一人多崗

6、、多崗一人，分工合理、 責任明確，團結協(xié)作、效勞高效，充分表達“精簡、統(tǒng)一、效能原那么。2 、創(chuàng)新人事制度，實行人員聘用制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合效勞站工作崗位如出現(xiàn)人員空缺，那么按照公開、公平、公正、擇優(yōu) 原那么，通過考試，競爭上崗，選拔農(nóng)業(yè)院校大學畢業(yè)生，進入農(nóng)技推廣隊伍，推行公益性 農(nóng)技人員資格準入制度。3 、建立村級效勞網(wǎng)點，做好公益性農(nóng)技推廣工作以行政村為單位，每村選聘 12名村級農(nóng)技推廣協(xié)助員村級防疫員，協(xié)助做好 轄區(qū)內公益性農(nóng)技推廣工作。農(nóng)技推廣協(xié)助員勞動報酬，由財政暫按年人均1200 元標準列入預算，并要求逐步增加。4 、創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式，建立多元推廣機制采取區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員聯(lián)動和首

7、席專家負責制，全面推行以農(nóng)技人員包村聯(lián)戶為主要 模式的農(nóng)技推廣制度，明確農(nóng)技人員的效勞區(qū)域、效勞對象和效勞內容，量化工作指標和 目標要求，充分利用現(xiàn)代傳媒開展技術效勞。區(qū)農(nóng)業(yè)局要求在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設立一個農(nóng)業(yè) 技術推廣試驗示范基地，確定一個主導品種。局每個站室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合效勞站每年選取1-2項新技術或新品種開展試驗示范活動，區(qū)、鄉(xiāng)每位農(nóng)技人員每年到村培訓指導次數(shù)不能少 于 15 次。協(xié)調和支持農(nóng)業(yè)技術培訓機構、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、科技示范戶 等開展農(nóng)技推廣效勞。5 、建立工作績效考評制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合效勞站負責人競爭上崗制度依據(jù)?區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員考評細那么?，對農(nóng)技人員的農(nóng)技推廣

8、實績每季度考評一次，年 終計算平均考評得分。農(nóng)技人員的績效工資、晉職晉級、業(yè)務培訓等與考核結果掛鉤。對 全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合效勞站站長、副站長職務，推行競爭機制。根據(jù)考評成績，由區(qū)農(nóng) 業(yè)局統(tǒng)一調配、任用和撤換，實行能者上、庸者讓、不稱職者下。二確定主導產(chǎn)業(yè)按照產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小，依次確定水稻、生豬、蔬菜、甘蔗為我區(qū) 4 個主導產(chǎn)業(yè)。努力增 強主導產(chǎn)業(yè)的造血功能，改善其根底設施，提升機械化生產(chǎn)水平，優(yōu)化品質、增加總量、 提高效益。側重開展主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加主導農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升 我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力。三篩選、確定主導品種和主推技術通過多年的推廣和篩選，確定我區(qū)當前 4 大主導產(chǎn)業(yè)的主導

9、品種、主推技術：1水稻主導品種：根據(jù)我區(qū) 2021 年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻新品種試驗示范結果， 2021 年水 稻主導品種早稻為陵兩優(yōu) 211、中嘉早 17、株兩優(yōu) 08、五豐優(yōu) 623、金優(yōu) 418、威優(yōu)州 418、金優(yōu)458、欣榮優(yōu)2045、五豐優(yōu)157、五優(yōu)21、榮優(yōu)463等；中一晚為 Y兩優(yōu) 916、Y兩優(yōu)1號、深優(yōu)5814等；二晚為五豐優(yōu) 308、H優(yōu)518、天美1號、淦兩優(yōu)602、 天優(yōu)華占、金優(yōu)H4天優(yōu)1251、榮優(yōu)華占等。主推技術：“多用一斤種，增收百斤糧、測土配方“山型施肥、病蟲害統(tǒng)防 統(tǒng)治、水稻集中育秧拋秧等。 2生豬主導品種：長白、大約克、杜洛克及其相互雜交或與地方品種雜交品種。

10、主推技術：三元或二元雜交、人工授精、定期防疫保健等。 3蔬菜主導品種：辣椒、番茄、各類葉子菜等。主推技術：大棚蔬菜生產(chǎn)術、生物防病蟲、無公害生產(chǎn)規(guī)程等。 4甘蔗品種：傳綠皮甘蔗主推技術：地膜種植。四精選技術指導員根據(jù)示范縣工程實施需要，我區(qū)精選了 41 名農(nóng)業(yè)技術指導員。這 41 名農(nóng)技指導員， 中級職稱 2人，初級職稱 12 人，技術員 36人。農(nóng)技指導員全年進村入戶時間不少于 150 天。根據(jù)需要選派他們參加業(yè)務培訓，進一步提高他們的業(yè)務水平和田間培訓指導能力。五培育農(nóng)業(yè)科技示范戶圍繞主導產(chǎn)業(yè)，面向全區(qū) 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選 406 戶具有一定生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)技術水平較高、 鄰里關系融洽的農(nóng)戶作為

11、農(nóng)業(yè)科技示范戶，其中水稻生產(chǎn)示范戶150 戶，生豬生產(chǎn)示范戶100 戶，蔬菜生產(chǎn)示范戶 100 戶，甘蔗生產(chǎn)示范戶 56 戶。由 41 名農(nóng)技指導員對 406 個科技示范戶實行對接幫扶，采取集中培訓、分戶指導、 實地考察、觀摩交流等方式，指導農(nóng)業(yè)科技示范戶應用、推廣新品種、新技術，提高科學 種養(yǎng)水平。要求科技示范戶帶頭學習使用新技術、輻射帶動周邊農(nóng)民、協(xié)助技術指導員做 好技術推廣、技術信息采集和工程評價等工作，著力發(fā)揮科技示范戶的輻射帶動作用，促 進全縣主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速開展。重點加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度，創(chuàng)新農(nóng)民培訓方式，推廣農(nóng)民田間學校培訓模式，通過 參與式、啟發(fā)式、互動式教學方式，提高

12、學員的學習興趣和培訓效果，增強學員的實踐能 力和技術傳授能力。全年舉辦 3 期以上的農(nóng)民田間學校，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才 200 名以上。六充分發(fā)揮科技示范基地的示范帶動作用根據(jù)我區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)特色，建立 1 個農(nóng)業(yè)科技示范基地。切實做到技術骨干沉入示范基 地，良種良法引入示范基地，農(nóng)機農(nóng)藝融入示范基地。生豬標準化養(yǎng)殖示范基地，地點在麗陽鄉(xiāng)豐田村，有良種公豬 40 頭，良種母豬 1000 頭，人工授精設施設備齊全。示范帶動 50 個養(yǎng)豬大戶實行生豬人工授精，年供精 5000 頭 次，全區(qū)生豬良種覆蓋率達 90%，年降低養(yǎng)公豬飼料本錢 15 萬元。做到切實穩(wěn)固提高農(nóng)業(yè)科技示范基地的成效，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技

13、示范基地的示范帶 動效應。四、進度安排2021 年示范縣工程實施時間為 2021 年 9 月 2021 年 9 月。其中：2021 年 9 月制定工程實施方案；2021 年 10 月2021 年 3 月，開展基層農(nóng)技人員培訓、科技示范戶培訓指導、科技試 驗示范技術推廣、主導品種與主推技術推介等工作；2021 年 4-9 月，對工程實施情況開展自評，對資料進行整理、歸檔，做好迎接檢查 驗收等工作。五、主要參與單位、人員情況與任務分工1 、主要參與單位區(qū)政府、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局及區(qū)農(nóng)業(yè)局下屬單位含區(qū)農(nóng)技推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推 廣綜合站等。2 、人員情況參與工程實施的有 49人。其中區(qū)級領導 4 人，

14、部門領導 4，區(qū)農(nóng)業(yè)局內農(nóng)技人員 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站農(nóng)技人員 23 人。3 、任務分工1領導小組任務分工區(qū)長負責工程實施的全面工作。區(qū)委分管領導負責召集領導小組成員會議，討論確定改革方向、基層農(nóng)技推廣體制機 制建設內容、財政保障及區(qū)農(nóng)業(yè)、財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調工作。常務副區(qū)長負責基層農(nóng)技推廣機構的人員編制核定和財政保障工作。分管副區(qū)長負責催促落實工程實施步驟、進度和具體完成時間。區(qū)農(nóng)業(yè)局局長具體負責工程實施方案的制定，基層農(nóng)技推廣機構崗位設置和“三權歸 縣的工作銜接，主導產(chǎn)業(yè)、示范基地、專家組成員構成、農(nóng)技人員確實定、科技示范戶 的篩選。區(qū)財政局局長、分管副局長具體負責工程實施方案的審定，工程資

15、金的管理和基層農(nóng) 技推廣體系建設的財政保障工作。區(qū)農(nóng)業(yè)局分管副局長負責召集專家組成員會議，討論制定各項先進實用農(nóng)業(yè)技術推廣 實施方案，攜同農(nóng)技推廣專家組成員創(chuàng)新農(nóng)技推廣機制，篩選主導品種和主推技術，開展 技術指導效勞。同時具體負責領導小組辦公室的日常工作，包括起草實施方案和各項工作 方案，組織農(nóng)技人員培訓，工程實施進度的網(wǎng)上填報，工程實施工作的宣傳報道，工程資 料的整理歸檔。區(qū)農(nóng)技推廣中心主任負責有關農(nóng)業(yè)技術推廣工作，抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地建設。 區(qū)財政局農(nóng)財股股長具體做好工程資金的日常監(jiān)督管理工作，確保工程資金專戶儲存， 專款專用。區(qū)農(nóng)業(yè)局財務人員具體做好基層農(nóng)技人員績效工資發(fā)放和工作經(jīng)費撥付

16、。2科技示范基地的承當單位與指導專家分工區(qū)畜牧局負責生豬人工授精技術示范基地和無公害生豬養(yǎng)殖示范基地。責任人：程仁 虎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合效勞站負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范戶日常管理。責任人：歐陽小琴、徐 前兵、馬清良、徐承鑫。3農(nóng)技人員培訓與科技示范戶培育分工局科教股負責 41 名農(nóng)技員集中輪訓和 406 戶科技示范戶培訓的教學管理及協(xié)調工作。 責任人：汪國梁。六、經(jīng)費使用安排中央 40.62 萬元用于：一農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開展技術指導和培訓費用 8 萬元。主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域和區(qū)級農(nóng) 技人員進村入戶開展技術指導所發(fā)生的交通等費用補助以及完成全區(qū)農(nóng)技推廣重大任務的績效獎勵等。二農(nóng)業(yè)科技示范戶的物化技術補助 1

17、0.15 萬元。主要用于農(nóng)業(yè)科技示范戶采用新 品種、新技術的種子、肥料、農(nóng)藥等物化技術補助。全區(qū)科技示范戶 406 戶，每戶平均補 助 250 元。三農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設補助 15 萬元。主要用于試驗示范基地采用新品種、 新技術、新設備過程中的設施設備建設補助以及購置種子、肥料、農(nóng)藥等補助。四聘請專家費用 2 萬元。主要用于聘請技術指導專家的差旅費、交通費、專家勞 務費等。五農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓費用 3 萬元。主要用于農(nóng)技人員和新型農(nóng)民參加集中 培訓所需的教材費、場地費、差旅費、食宿費、交通費、講課費等。其中，2 萬元用于農(nóng)技人員培訓， 1 萬元用于新型農(nóng)民培訓。六技術資料印刷和制度建設

18、、工作考評等費用 2.47 萬元。主要用于農(nóng)技推廣資 料印刷以及建立競爭上崗、責任推廣、績效考評、知識更新等相關管理制度和開展工作考 評過程中的資料印刷費等。七、保障措施1 、加強組織領導與工作協(xié)調。區(qū)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣工程領導小組，負責組織協(xié)調工程的實施和項 目資金的監(jiān)督管理。領導小組下設辦公室，具體負責制定并報批工程實施方案，負責做好 工程實施工作和工程資金使用的日常管理及工程資料的收集、整理、歸檔。2 、充分發(fā)揮農(nóng)技推廣專家組人員的指導作用區(qū)農(nóng)技推廣專家組，負責制定和完善各項農(nóng)技推廣技術實施方案，篩選主導品種和主 推技術，開展試驗示范和技術指導效勞。專家組成員共 13 人，他們經(jīng)驗豐富、技術精湛、 效勞熱情、責任心強，涵蓋種養(yǎng)各