蕭山區(qū)城市環(huán)境綜合整治“百日行動’,實施方案

1、新辦字 201231 號關(guān)于印發(fā)新灣街道環(huán)境綜合整治“百日行動”實施方案的通知各行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位：新灣街道環(huán)境綜合整治“百日行動”實施方案已經(jīng)街道辦事處同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。新灣街道辦事處二 O一二年五月二十日主題詞： 印發(fā) 環(huán)境綜合整治 百日行動 方案 通知抄 送： 街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員，調(diào)研員，各辦科 新灣街道辦事處辦公室 2012 年 5月 20日印發(fā)新灣街道環(huán)境綜合整治“百日行動”實施方案為認(rèn)真貫徹區(qū)城市工作會議、區(qū)環(huán)境整治“百日行動”會議精神， 全面提升街道發(fā)展水平，建設(shè)“金色沙地，陽光新灣” ，經(jīng)辦事處研究， 決定在全街道開展環(huán)境綜合整治“百日行動” 。為確

2、?！鞍偃招袆印表樌?開展，特制訂如下實施方案。一、工作重點及職責(zé)分工環(huán)境綜合整治 “百日行動” 工作重點是整治全街道管理區(qū)域內(nèi)的村、 企業(yè)及集鎮(zhèn)亂象。分工以相關(guān)職能科室及職能部門為主。（ 一 ） 市容市貌整治1、流動設(shè)攤整治。 按照“主次干道嚴(yán)禁、 背街小巷規(guī)范、 不臟不亂” 和“堵疏結(jié)合”的原則，規(guī)范早市、夜市、各類疏導(dǎo)點管理；取締馬路 市場，整治夜間大排檔、燒烤攤點群，查處占道隨意擺攤設(shè)點的行為。 重點整治地段為農(nóng)貿(mào)市場周邊、街道文化中心等公共場所及集鎮(zhèn)主要道 路兩邊。該項工作由徐建偉副主任牽頭，傅建軍負(fù)責(zé)，工作人員主要為 一中隊全體人員。2 、開展出店經(jīng)營、占道堆物、占道作業(yè)等整治。加大

3、巡查力度，及 時查處道路（主要是盛凌路、新灣大道、塘新線、閘口路）兩側(cè)商場、 店鋪出店經(jīng)營、占道堆物、占道裝修等行為，重點查處汽車、摩托車修 理店、裝璜清洗店占道作業(yè)行為。加強對鋁合金、不銹剛加工店的檢查 整改，實現(xiàn)街面環(huán)境秩序常態(tài)化管理。對無證、照的店鋪由相關(guān)部門依 法取締，對場地等條件不達(dá)標(biāo)的要在年檢年審時吊銷有關(guān)證照。該項工 作由徐建偉副主任牽頭，傅建軍負(fù)責(zé)，城管、工商、商貿(mào)、供電、供水、 綜治口及各村配合。3 、開展戶外廣告 （招牌）整治。對主次干道兩側(cè)戶外廣告 （招牌）進(jìn)行 逐塊排查，對未按審批文件要求設(shè)置的要責(zé)令整改，對陳舊、破損、斷字、缺亮的要通知業(yè)主及時予以更換，對到期的廣告和

4、權(quán)屬人棄管的戶 外廣告一律拆除。嚴(yán)格查處亂設(shè)臨時性戶外廣告、橫幅，在建（構(gòu)） 筑物外墻及市政公用等設(shè)施上亂貼、亂寫、亂畫以及在公共場所派發(fā)印刷品 廣告等違法行為。該項工作由徐建偉副主任牽頭，余如浩、傅建軍抓好 落實。4 、開展工程渣土整治。在全街道管轄范圍內(nèi)開展以違法運輸、隨意 傾倒、偷倒工程渣土等違法行為為重點的專項整治。強化源頭管理，加 大巡查和處罰力度，加強部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實長效管理機制。該項 工作由徐建偉副主任牽頭，沈中南、傅建軍帶領(lǐng)一、二中隊人員抓好整 治。5 、加強校園周邊環(huán)境整治。開展校園周邊文化環(huán)境、交通秩序、食 品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等專項整治，營造安全、文明、健康、有序的教育

5、環(huán) 境。該項工作由胡瑾副主任牽頭，各校校長及綜治科趙偉雄科長負(fù)責(zé)， 警務(wù)室人員做好輪崗整治。6 、規(guī)范各類車輛停放。加強停車管理，確保機、非分離，車停線內(nèi) 首尾一致。重點規(guī)范各商場、店鋪前的車輛停放秩序。加大違法停車的 查處力度，開展機動車、非機動車亂停亂放集中整治。該項工作由高洪 亮部長牽頭，綜治科趙偉雄負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)臨江交警、巡防大隊三中隊、交 通組抓好整治。7、開展街村結(jié)合部、街道出入口、街中村衛(wèi)生整治。按照衛(wèi)生保潔 “無縫”覆蓋的要求，加強對城郊結(jié)合部、城市出入口、城中村的環(huán)境 衛(wèi)生整治，集中清除積存的生活垃圾、建筑垃圾，切實整治衛(wèi)生死角， 改善城市形象，提升城市品位，特別是南（盛凌路）北

6、（江東大道）東 （梅林大道、丁壩周圍）西（塘新線）四個出入口的管理。該項工作由 胡瑾、徐建偉兩位副主任牽頭，桑建華負(fù)責(zé)，最清潔城鄉(xiāng)工作小組及二 中隊抓好落實。8、開展企業(yè)門面及周邊環(huán)境整治， 重點是各企業(yè)門口特別是街道所 屬企業(yè)的門面（企業(yè)字、號等） 、廣告詞掉落、歪斜要改正或重新制作； 綠化植皮要及時修剪、補種；垃圾要規(guī)定地點堆放，做到日產(chǎn)日清；建 筑物立面應(yīng)保持整潔，景觀燈光按要求設(shè)置；不亂搭亂建、亂拉亂掛、 亂貼亂畫、亂停車輛，不擅自占用道路，不擅自改動、遷移和損壞市政、 環(huán)衛(wèi)等公用設(shè)施。該項工作由謝國鋒副主任牽頭，沈華鋒負(fù)責(zé)，工業(yè)、 城管、環(huán)保等抓好落實整改。9、加強文化市場管理和“掃

7、黃打非”工作，各行政村要本著守土有 責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任心，定期不定期在本轄區(qū)內(nèi)巡邏，對有 外來無證低俗文化流動車、出售非法影像制品等，要第一時間報街道相 關(guān)部門，聯(lián)合整治取締。該項工作由胡瑾副主任、嚴(yán)建中所長牽頭負(fù)責(zé) 落實及出臺相應(yīng)的應(yīng)急機制。（ 二 ） 工地河道整治1 、加強建設(shè)工地施工管理。對建設(shè)工地進(jìn)行全面檢查，要求按照文 明施工管理規(guī)定設(shè)置封閉圍欄，硬化出入口場地，配備排水設(shè)施、沉淀 設(shè)施和車輛沖洗設(shè)施，避免造成工地出入口污染；防止泥漿、污水、廢 水外流或堵塞下水道和河道；設(shè)置各種防護(hù)設(shè)施，防止施工中產(chǎn)生塵土 飛揚或亂扔廢棄物、雜物的現(xiàn)象；采取各種措施，降低施工噪聲。該項 工

8、作由徐建偉牽頭，城建口負(fù)責(zé)抓好整治。2 、規(guī)范臨時挖掘或占用城市道路管理。 從嚴(yán)控制挖掘或占用城市道 路的行政審批。占用城市道路進(jìn)行施工的要做好圍護(hù)工作。堅決查處未 經(jīng)批準(zhǔn)擅自挖掘或占用道路的行為，以及亂堆亂放、不按規(guī)定設(shè)置圍護(hù) 欄和標(biāo)志等行為。該項工作由徐建偉牽頭，城建口負(fù)責(zé)抓好整治。3 、加強河道設(shè)施管理。做好河道基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)；及時清除河道水 面漂浮物和河道邊垃圾，確保河道清潔衛(wèi)生；拆除侵占城市河道的違法 建筑；嚴(yán)厲打擊非法電力捕魚，維護(hù)正常的水秩序、水環(huán)境；加強城市 河道排污口整治和截污納管工作。該項工作由王水潮副主任牽頭，童文 君負(fù)責(zé)，會同相關(guān)部門、相關(guān)工作人員抓好整治。4 、加強市

9、政綠化管理。及時修復(fù)破損的人行道板、窨井蓋等市政設(shè) 施，提高道路完好率。整治承擔(dān)市政道路功能的小區(qū)道路。對道路兩側(cè)、 居民小區(qū)等區(qū)域的空地進(jìn)行綠化， 做到見縫插綠； 加強對道路兩側(cè)花壇、 綠地、行道樹、綠化隔離帶的養(yǎng)護(hù)管理，及時清理死樹、枯枝和廢棄物， 全面提升綠化管理的效率和水平。該項工作由王水潮、徐建偉兩位副主 任牽頭，農(nóng)口、城建口負(fù)責(zé)抓好整治。（ 三 ）市場環(huán)境整治1、開展農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治。加強對農(nóng)貿(mào)市場的管理，督促市場主辦 單位配足垃圾容器，安排專人進(jìn)行保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死 角；市場內(nèi)部攤位擺放有序，取締市場內(nèi)無證攤點，疏通市場內(nèi)的消防 通道，確保環(huán)境整潔、經(jīng)營有序、進(jìn)出暢

10、通。該項工作由徐建偉副主任 牽頭，黃德偉負(fù)責(zé)，市管組人員抓好整治。2 、開展廢品收購站點整治。廢品收購站點要布局合理，消除環(huán)境臟 亂差現(xiàn)象。不符合場所、設(shè)備、管理等方面要求的廢品收購站點要逐步 予以清理。取締違法廢品收購站點。依法嚴(yán)厲打擊銷贓、收贓等違法犯 罪活動。該項工作由工業(yè)口謝國鋒牽頭，各村書記負(fù)責(zé)，協(xié)同工口、綜 治、城管、工商、電力抓好整治。（四） 控違拆違整治圍繞“100拆除新建違法建筑， 積極拆除歷年違法建筑 " 這一目標(biāo)。 堅決拆除安置房建設(shè)、市政工程建設(shè)、河道和村莊整治等民生工程和投 資項目范圍內(nèi)的違法建筑，切實保障項目順利推進(jìn)，有效維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃 的嚴(yán)肅性；繼續(xù)拆除國

11、土衛(wèi)片執(zhí)法中的違法建筑和 2011 年以來立案查處 的各類違法建筑，努力形成即查即拆的工作格局；嚴(yán)厲查處實施違法建 設(shè)的施工隊伍，堅決取締無證建材經(jīng)銷點，打擊以違建騙取賠償?shù)冗`法 行為。該項工作由徐建偉副主任牽頭，二中隊負(fù)責(zé)抓好整治。（五） “打非治違”整治 根據(jù)區(qū)政府關(guān)于集中開展“打非治違”專項行動的統(tǒng)一部署，通過 嚴(yán)厲打擊“三非”（非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)）行為，確保街道安全秩 序規(guī)范有序。通過嚴(yán)格治理“三違” （違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀(jì) 律）行為，全面提升勞動者安全素質(zhì)；通過遠(yuǎn)近結(jié)合、點面結(jié)合、打防 結(jié)合、治標(biāo)與治本結(jié)合、集中治理與長效治理結(jié)合，實現(xiàn)“打非治違” 工作制度化、規(guī)范化

12、、常態(tài)化，全面提升事故防范的組織協(xié)調(diào)能力，風(fēng) 險防控能力和科學(xué)治理能力，有效遏制和減少各類事故發(fā)生，維護(hù)人們 群眾的生命財產(chǎn)安全。該項工作由謝國鋒副主任牽頭，經(jīng)管、城管、事 務(wù)、農(nóng)業(yè)、綜治科等科室分別組織實施（具體見街道安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打 非治違”專項行動實施方案） 。二、實施時間安排第一階段 （5 月 20日前） ：組織準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)城市工作會議、 區(qū)環(huán)境整治“百日行動”會議精神，印發(fā)新灣街道環(huán)境綜合整治“百 日行動”實施方案，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工。各專項行動牽頭部門制 訂具體實施方案，于 5 月 25 日前報街道環(huán)境綜合整治工作辦公室。第二階段 （5 月下旬至 8 月中旬） ：集中整治

13、。根據(jù)整治內(nèi)容和要求 以及群眾反映強烈的熱點、難點問題，在調(diào)查摸底、扣清底子的基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步明確責(zé)任和工作內(nèi)容，層層召開動員會、分析會、推進(jìn)會，通過 廣泛發(fā)動，深入動員，形成全街道上下齊抓共管的局面，全面推進(jìn)，集 中整治，切實改變街道面貌。領(lǐng)導(dǎo)小組將分階段、分層面聽取各項整治 工作進(jìn)展匯報。第三階段 （8 月下旬 ） ：總結(jié)提高。對“百日行動”進(jìn)行一次“回頭 看”，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時查漏補缺。對嚴(yán)重影響集鎮(zhèn)環(huán)境或百姓生產(chǎn)生 活的要予以曝光；對于工作不力，進(jìn)展緩慢，效果不明顯的部門或村要 進(jìn)行問責(zé)。三、工作機制（ 一 ） 加強相關(guān)行業(yè)市場準(zhǔn)入行政審批管理。 重點加強對修車、 洗車、 廢品回收、

14、鋁合金加工、餐飲等行業(yè)的審批管理，避免發(fā)生因選址不當(dāng)、 經(jīng)營場所面積窄小、排水設(shè)施不規(guī)范、污染防治不到位等情況。規(guī)劃、 交通運輸、環(huán)保、工商等部門要開展調(diào)研，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合 新灣實際，完善有關(guān)行業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。完善行政審批工作機制，依 法實施前置審批，推行并聯(lián)審批。（ 二）建立信息資源共享制度。 各職能部門之間應(yīng)為執(zhí)行公務(wù)提供協(xié) 助，對本部門掌握的規(guī)劃審批、國土審批、企業(yè)登記、戶籍登記、車輛 登記、房屋登記等資料以及公共場所視頻實時監(jiān)控資料等無密級、可公 開的信息資源向執(zhí)行公務(wù)有需要的部門無償提供，有條件的還應(yīng)建立信 息共享平臺，實現(xiàn)信息資源充分共享。（ 三）完善日常管理協(xié)調(diào)機制。

15、 實行工作例會制度，定期召開相關(guān)部 門參加的會議，研究和協(xié)調(diào)解決城市環(huán)境綜合整治工作中的突出問題， 加強部門與部門、街道與企業(yè)、街道與村之間的聯(lián)系與溝通，形成整治 合力。（四） 建立跟蹤督查制度。 對集鎮(zhèn)亂象和群眾反映的熱點、 難點問題， 要建立跟蹤督查制，確保工作措施落到實處，有關(guān)問題得到切實解決。四、工作要求（ 一 ） 提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo) 環(huán)境綜合整治是打造“最清潔城鄉(xiāng)”的重要載體，也是構(gòu)建文明幸 福新灣的重要舉措。 各村、各部門要充分認(rèn)識此次整治工作的重大意義， 實行一把手負(fù)責(zé)制。為確保整治工作的順利進(jìn)行，街道辦事處成立城市 環(huán)境綜合整治“百日行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以辦事處主任呂吉良為領(lǐng)導(dǎo)

16、 小組組長，董紅明、陳月松為副組長；下設(shè)辦公室，陳月松任辦公室主 任，成員由高洪亮、胡瑾、謝國鋒、王水潮、徐建偉、嚴(yán)建中組成。各 專項整治組分別牽頭做好職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作。同時，各部門、企業(yè)、 村要建立相應(yīng)機構(gòu)并確定一名聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)行日常工作聯(lián)系和溝通；要結(jié) 合各單位職責(zé)制訂整治實施方案，明確重點領(lǐng)域和區(qū)域、工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé) 任、完成時限和目標(biāo)；要切實組織好方案的實施，真正做到思想認(rèn)識到 位、輿論宣傳到位、教育覆蓋到位、活動部署到位、組織實施到位、處 罰管理到位、整治效果到位。（ 二 ） 密切配合，形成合力 此次整治工作時間緊、任務(wù)重，涉及面廣。各村、企業(yè)、部門要按 照街道統(tǒng)一部署，合理安排工作任務(wù)，有計劃地組織開展整治工作。同 時，在整治中要齊心協(xié)力、攻堅克難，通力合作，確保整治工作有序推 進(jìn)。各村、部門要在整治結(jié)束后將整治工作開展情況形成書面材料報領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室。（ 三） 加強宣傳，營造氛圍 充分利用新灣信息、廣播、標(biāo)語等媒體，廣泛宣傳環(huán)境綜合整治工 作的重大意義，進(jìn)一步提高全社會對環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識。引導(dǎo)市 民理解、支持、參與環(huán)境綜合整治工作，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、群 眾參與、共建共享的良好氛圍，確保城市環(huán)境綜合整治工作順利進(jìn)行。（四）鞏固提高，