建筑工程招標(biāo)代理的質(zhì)量管理策略

1、    建筑工程招標(biāo)代理的質(zhì)量管理策略    卓燕文摘要：伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展與深入，我國(guó)的工程建設(shè)行業(yè)在近些年取得了極大的發(fā)展，這同時(shí)也在一定程度上對(duì)于工程的招投標(biāo)代理工作提出了更高的要求，本文通過(guò)對(duì)建筑工程招投標(biāo)代理工作中所出現(xiàn)的問(wèn)題分析，并提出了相應(yīng)的質(zhì)量管理對(duì)策，以期更好的推進(jìn)建筑工程的招標(biāo)代理工作的順利有序發(fā)展。關(guān)鍵詞：建筑工程招標(biāo)代理質(zhì)量管理 策略中圖分類號(hào)：tu198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： a前言：隨著近些年我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也如雨后春筍般的發(fā)展，使得市場(chǎng)魚(yú)目混雜、良莠不齊，既有操作規(guī)范、管理制度健全的代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)也存在著

2、利用各種關(guān)系、不具備代理?xiàng)l件的代理公司?；诖吮尘?，分析招標(biāo)代理工作中存在的主要問(wèn)題，并且及時(shí)地提出加強(qiáng)招標(biāo)代理市場(chǎng)走向科學(xué)化和法制化道路的有效措施，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、招標(biāo)代理存在的主要問(wèn)題1、違反代理機(jī)構(gòu)主體獨(dú)立性原則市場(chǎng)上存在較多半官方性質(zhì)的事業(yè)法人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，它們和某些政府主管部門存在著說(shuō)不清的隸屬關(guān)系或利益關(guān)系。因此這些代理機(jī)構(gòu)容易得到相關(guān)主管部門的“青睞”，甚至有的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)本身就是某些非獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu)。2、對(duì)招標(biāo)代理運(yùn)作的監(jiān)管不夠配套政策法規(guī)的不完善，相關(guān)行業(yè)監(jiān)管依據(jù)的不充分，無(wú)法滿足主管部門對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)管理的需要。目前市場(chǎng)上部分代理機(jī)構(gòu)存在超越資質(zhì)范圍而

3、從事代理活動(dòng)的現(xiàn)象；有的出借、轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、圖章或允許他人以掛靠方式承攬業(yè)務(wù)；甚至有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)、虛假招標(biāo)等。3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理行為不規(guī)范1） 個(gè)別招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)背離公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，為了有利于特定的投標(biāo)人，在招標(biāo)文件中有意識(shí)地設(shè)置不合理?xiàng)l款或陷阱。2）承接業(yè)務(wù)時(shí)，多家代理機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)，互相壓低招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。3）部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在亂收費(fèi)現(xiàn)象，如私自變換或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；提高招標(biāo)資料費(fèi)等。4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的社會(huì)認(rèn)可度不夠社會(huì)上還存在著對(duì)招標(biāo)代理認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象。有些自身不具備招標(biāo)資格的建設(shè)單位片面地認(rèn)為委托代理只是浪費(fèi)錢財(cái)，無(wú)謂增加成本；有的建設(shè)單位故意壓低代理費(fèi)用；

4、還有的甚至把必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。5、從業(yè)人員的能力水平參差不齊各地在進(jìn)行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定時(shí)往往對(duì)專職人員提出學(xué)歷和職稱上的量化要求。然而，仍存在部分從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平不夠、實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)缺乏、法律意識(shí)淡薄等問(wèn)題，這些能力水平方面的差距也影響了招標(biāo)代理工作的開(kāi)展。二、加強(qiáng)招標(biāo)代理質(zhì)量管理的有效措施1、對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)管首先，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理制度必須完善。只有確保這些機(jī)制的完善，招標(biāo)代理工作才能有章可循，有章可依；其次，完善相關(guān)從業(yè)人員的信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制和同動(dòng)態(tài)監(jiān)管相匹配的規(guī)章制度。一方面，要提供特殊的信息平臺(tái)給工程的相關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)完善從業(yè)人員不良

5、行為記錄和定期考核記錄等規(guī)策制度；并建立可將各方面的信息錄入的相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)，另一方面，對(duì)招標(biāo)代理工作過(guò)程中的相關(guān)工作人員的信譽(yù)評(píng)價(jià)體系要加以健全，對(duì)這些專職工作人員服務(wù)及業(yè)績(jī)水平要定期進(jìn)行考核，并對(duì)其在信譽(yù)方面加以評(píng)價(jià)。近年來(lái)，信息技術(shù)得到了迅猛的發(fā)展，招標(biāo)代理方往往將一些信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公布，使得代理行業(yè)的透明度進(jìn)一步有所提升。工程招標(biāo)代理單位有效的結(jié)合靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理，在動(dòng)態(tài)地監(jiān)管招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的同時(shí)還能將招標(biāo)代理行業(yè)管理部門的宏觀調(diào)控作用充分發(fā)揮出來(lái)；再者，做好巡查工作。在對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管過(guò)程中千萬(wàn)不可忽略了對(duì)平常的獎(jiǎng)懲的建立及數(shù)據(jù)庫(kù)的不斷更新等要點(diǎn)，卻將重點(diǎn)放在資質(zhì)管理方面。對(duì)某些

6、違規(guī)操作次數(shù)極多或常常受到投訴的機(jī)構(gòu)務(wù)必要勒令停止，并對(duì)其行為運(yùn)作加以規(guī)范?？梢远ㄟm當(dāng)?shù)膶?duì)招標(biāo)代理行為比較規(guī)范的機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展表彰大會(huì)的形勢(shì)加以鼓勵(lì)，還可對(duì)這些優(yōu)秀的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供一定的優(yōu)先權(quán)使其加以資質(zhì)升級(jí)。最后，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)于某些外來(lái)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格按照“關(guān)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”的具體規(guī)定把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。尤其要重點(diǎn)審查項(xiàng)目組成員，以控制資質(zhì)掛靠問(wèn)題。此外，要定期為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專職人員進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，憑自身優(yōu)勢(shì)贏得客戶招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要確立“以服務(wù)客戶為公司宗旨”的發(fā)展理念，堅(jiān)決摒棄拼價(jià)格、拉關(guān)系的“紅?！睉?zhàn)略(red

7、ocean strategy )，堅(jiān)定以價(jià)值為導(dǎo)向的差異化“藍(lán)?！睉?zhàn)略思想(blue ocean strategy)，才能最終贏得市場(chǎng)，擺脫諸多限制，從而真正地遵照市場(chǎng)化規(guī)律打開(kāi)工作局面。3、建立完整的招標(biāo)代理質(zhì)量管理體系招標(biāo)代理是為招標(biāo)人提供服務(wù)，服務(wù)就是“產(chǎn)品”。產(chǎn)品的質(zhì)量如何將直接影響到招標(biāo)結(jié)果，從而影響整個(gè)工程的實(shí)施。因此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一定要建立完整的招標(biāo)代理質(zhì)量管理體系，要制定完整的作業(yè)流程表及質(zhì)量控制流程表。實(shí)施前制定好實(shí)施方案，實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持三級(jí)復(fù)核制，即代理員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人三級(jí)復(fù)核。招標(biāo)過(guò)程中資格預(yù)審文件（如實(shí)行資格預(yù)審）及招標(biāo)文件的編制是最重要的工作，在堅(jiān)持依法編制

8、、公平公正的基礎(chǔ)上，盡可能地為招標(biāo)人考慮周全，因?yàn)榇蠖鄶?shù)招標(biāo)人都是外行。三、我國(guó)實(shí)施招標(biāo)代理全過(guò)程質(zhì)量管理的建議1、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)一方面，需加大對(duì)招標(biāo)代理從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)層面的重視，要做到“寬嚴(yán)相濟(jì)”，在工程招標(biāo)代理工作中嚴(yán)查業(yè)務(wù)紀(jì)律，并進(jìn)行相應(yīng)的企業(yè)文化活動(dòng)，保證職工在一個(gè)工作氛圍比較舒心的環(huán)境下工作，這可以在很大程度上提升從業(yè)員工的凝聚力，進(jìn)一步使得招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的隊(duì)伍不斷得到壯大和健康發(fā)展。另一方面，還需加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)方面的培訓(xùn)，定期進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)，激發(fā)從業(yè)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)招標(biāo)代理方面有關(guān)知識(shí)的動(dòng)力，提高其綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平。2、完善招標(biāo)代理質(zhì)量管

9、理體系招標(biāo)代理工作的“產(chǎn)品”是服務(wù)，招標(biāo)人其實(shí)就是招標(biāo)代理活動(dòng)的工作對(duì)象。服務(wù)質(zhì)量的好換直接牽扯到招標(biāo)的結(jié)果，進(jìn)一步影響整個(gè)建筑工程的實(shí)施。因此，招標(biāo)代理方需要擬定一套適合自身發(fā)展的管理制度，制定出相應(yīng)的工程流程表。實(shí)施方案一般在實(shí)施前就已制度出來(lái)，嚴(yán)格按照三級(jí)復(fù)核制進(jìn)行實(shí)施，即工程有關(guān)負(fù)責(zé)人、工程代理負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員三級(jí)復(fù)核。資格預(yù)審文件是招標(biāo)代理工作的核心環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持依法編制并為招標(biāo)人充分考慮，畢竟絕大多數(shù)招標(biāo)人員其實(shí)都不是內(nèi)行。3、積極開(kāi)拓市場(chǎng)，憑自身優(yōu)勢(shì)贏得客戶招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展理念是確立以服務(wù)客戶為公司宗旨，堅(jiān)決避免拼價(jià)格和拉關(guān)系的“紅?！睉?zhàn)略，并堅(jiān)持以價(jià)值為導(dǎo)向的差異化“藍(lán)海”戰(zhàn)略思想，才可以最終占據(jù)市場(chǎng)，排除各種因素的限制，進(jìn)而得以獨(dú)立的開(kāi)展工作。結(jié)語(yǔ)：綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展，國(guó)家、地方的各項(xiàng)法律、法規(guī)逐步完善、實(shí)施，我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的招標(biāo)代理行業(yè)必定會(huì)在正確的軌道上越走越好，為建筑工程行業(yè)更加全面有序發(fā)展做出重要的努力，為建設(shè)高品質(zhì)建筑工程項(xiàng)目服務(wù)。參考文獻(xiàn)：1 米特特.探討工程招標(biāo)代理中信息管理的具體運(yùn)用j.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012，(15).2 徐哲.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)戰(zhàn)略探析j. 企業(yè)