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1、有關(guān)集體合同集錦10篇 集體合同 篇1 一、集體合同平等協(xié)商的原則集體合同的簽訂是建立在平等協(xié)商基礎(chǔ)之上的,所謂“平等協(xié)商”是指 用人單位指定的協(xié)商代表與工會選派的協(xié)商代表(沒有建立工會的,由職工 推選協(xié)商代表)為簽訂集體合同進(jìn)行商議的行為,同時,平等協(xié)商也是勞動 關(guān)系雙方就彼此之間權(quán)益及雙方關(guān)注的相關(guān)事宜進(jìn)行溝通、交涉、談判和共 決的過程。雙方進(jìn)行平等協(xié)商應(yīng)把握以下幾個原則:1、合法的原則合法原則是集體合同訂立過程中最基本的原則。主要包括協(xié)商、訂立的 程序合法和內(nèi)容合法兩個方面。這里的法主要指勞動法和與勞動法相關(guān) 的配套法律、法規(guī)與規(guī)定。2、平等合作與協(xié)商一致的原則參與協(xié)商的工會組織與企業(yè)不
2、存在隸屬關(guān)系,雙方法律地位是平等的。 w此互相都有充分表達(dá)意見的權(quán)利。任何一方不能依仗權(quán)勢,通過脅迫手段 把自己的意志強(qiáng)加給對方,訂立不平等合同。不平等合同是沒有法律效力的。3、權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合的原則勞動法雖然是以保障勞動者的權(quán)益為主要宗旨的,但它所保護(hù)的權(quán)利不 是沒有義務(wù)的權(quán)利,而是和義務(wù)相結(jié)合的權(quán)利。勞動者必須履行勞動的義務(wù), 才能享有勞動的權(quán)利,才能享有支配、使用勞動的權(quán)利。所以,在集體合同 中,雙方當(dāng)事人既享有權(quán)利,又承擔(dān)義務(wù)。4、兼顧各方利益的原則兼顧各方利益,就是要求工會在代表職工同企業(yè)進(jìn)行協(xié)商談判時,既要 維護(hù)職t的合法利益,又要從企業(yè)實(shí)際出發(fā),把改善職工的勞動和生活條件 與企業(yè)
3、的發(fā)展結(jié)合起來。公有制企業(yè)要在兼顧國家、企業(yè)、職工利益的基礎(chǔ) 上建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動關(guān)系。非公有制企業(yè)要在勞資兩利的基礎(chǔ)上建立協(xié)調(diào) 穩(wěn)定的勞動關(guān)系,使企業(yè)和職工雙贏。5、維護(hù)正常生產(chǎn)、工作秩序的原則在集體合同的協(xié)商過程中,雙方應(yīng)保持良好的合作態(tài)度,不能采取強(qiáng)制 方式或過激行動強(qiáng)迫另一方接受自己的意見。當(dāng)雙方意見僵持難以形成統(tǒng)一 時,可暫時休會,期間必須保證生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序。二、集體合同的協(xié)商代表1.集體協(xié)商代表的主體資格問題集體協(xié)商代表是指按照法定程序產(chǎn)生并有權(quán)代表本方利益進(jìn)行集體協(xié)商 的人員,分為用人單位的協(xié)商代表和職工方的協(xié)商代表。第一,用人單位一方的協(xié)商代表。用人單位一方的協(xié)商代表,由用
4、人單位法定代表人指派,其中首席代表 應(yīng)由單位法定代表人、負(fù)責(zé)人或由其書面委托單位中的其他管理人員擔(dān)任。 首席代表不得由非本單位人員擔(dān)任。對于協(xié)商代表,用人單位可以委托本單 位以外的有關(guān)專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表參加協(xié)商,但委托人數(shù)不得超過本 方協(xié)商代表的分之一。需要注意的一點(diǎn)是,作為協(xié)商代表派出方的用人單位,可派出協(xié)商代表 的主體還可為:雇主或雇主代表組織;小企業(yè)組成以進(jìn)行平等協(xié)商為目的的 區(qū)域性、行業(yè)性企業(yè)聯(lián)合會組織。第二,職工一方的協(xié)商代表。職工一方的協(xié)商代表由本單位工會征求職工意見后選派。未建立工會的, 由本單位職工民主推薦,并經(jīng)半數(shù)以上職工同意。職工.一方的首席代表由本單位工會主席擔(dān)任或
5、者由其書面委托的其他協(xié)商代表擔(dān)任;工會主席空缺的,首席代表由工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。未建立工會的,職工一方的首席代表由協(xié) 商代表民主推舉產(chǎn)生。同時,職工一方亦可以委托本單位以外的有關(guān)專業(yè)人 員作為本方協(xié)商代表參加協(xié)商,但是委托人數(shù)不得超過本方協(xié)商代表的三分之-。此處需要注意的是,職工一方協(xié)商代表必須要經(jīng)過民主程序選派,否則將導(dǎo)致程序違法。2.集體協(xié)商代表的選任原則和人數(shù)問題集體協(xié)商代表的選任原則關(guān)系到集體合同協(xié)商進(jìn)程的快慢和協(xié)商效率的高低,選任協(xié)商代表在集體合冏前期工作中極其重要。集體協(xié)商代表選任應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:是人數(shù)平等原則。人數(shù)平等是指職工一方協(xié)商代表與用人單位代表人數(shù)應(yīng)對等。任何一方提出人
6、數(shù)增加,相應(yīng)的對方人數(shù)亦應(yīng)增加,從而體現(xiàn)協(xié) 商的平等。二是雙方均有委托權(quán)原則。均有委托權(quán)原則是指協(xié)商雙方均有權(quán)委托專業(yè)人士或其他具有專門法律知識或有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員作為本方協(xié)商代表, 以提髙協(xié)商的效率,同時賦予雙方委托權(quán)以體現(xiàn)協(xié)商待遇公正原則。三是專業(yè)人數(shù)限制原則。專業(yè)人數(shù)限制是指用人單位和職工一方可以委托本單位以外的有關(guān)專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表參加協(xié)商,委托人數(shù)不得超 過本方協(xié)商代表的三分之一。同時,任何一方的首席協(xié)商代表必須由本單位 人員擔(dān)任,非本單位專業(yè)人員不能擔(dān)任首席協(xié)商代表。需要注意的是,除了上述基本原則外,協(xié)商代表還應(yīng)具有相應(yīng)的法律知識、正直的人品、敏捷的思維,以及應(yīng)對突發(fā)事件的
7、能力等。集體合同雙方的協(xié)商代表人數(shù)應(yīng)相當(dāng),雙方協(xié)商代表人數(shù)應(yīng)為三人以上, 原則上一方協(xié)商代表數(shù)為奇數(shù)較好。法律對協(xié)商代表具體人數(shù)上限沒有明確 規(guī)定,但在一些地方性法規(guī)中,如江蘇省集體合同條例中規(guī)定了每方協(xié) 商代表為三至十名。協(xié)商代表人數(shù)應(yīng)根據(jù)雙方情況合理確定,否則將導(dǎo)致談 判變成“開大會”,降低效率,且往往拿不出有效方案。在協(xié)商中,如果一方 無理由提出增加人數(shù),超出合理范圍,另一方有權(quán)拒絕,并可以書面向勞動 保障行政部門提出協(xié)調(diào)處理申請。3.協(xié)商代表的職責(zé)和義務(wù)問題第一、協(xié)商代表的職責(zé)。協(xié)商代表是根據(jù)用人單位方或職工方的指派或選任代表一方利益進(jìn)行協(xié)商活動的人員。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,協(xié)商代表通常應(yīng)當(dāng)履
8、行以下幾個方面的職責(zé):一是參加集體協(xié)商,真實(shí)反映本方意愿,維護(hù)本方的合法權(quán)益。協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)維護(hù)本方的利益,并且在協(xié)商中如實(shí)地反映出來;二是接受本方人員質(zhì)詢,及時向本方人員公布協(xié)商情況并征求意見。協(xié)商中,協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)與本方人員積極溝通交流,以便獲得相應(yīng)的信息,更好 地代表和反映他們的利益需求;三是提供與集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料;四是代表本方參加集體協(xié)商爭議的處理;五是及時向本方全體人員公布生效的集體合同;六是監(jiān)督集體合同的履行;七是法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第二,協(xié)商代表的義務(wù)。作為協(xié)商代表,除了應(yīng)當(dāng)忠實(shí)地、積極地履行作為代表的職責(zé)外,還應(yīng)履行以下義務(wù):一是答復(fù)義務(wù),即對對方協(xié)商代表提出的
9、問題和要求應(yīng)當(dāng)予以答復(fù);二是保守商業(yè)秘密義務(wù)。由于各方協(xié)商代表在協(xié)商過程中會接觸到單位經(jīng)營的有關(guān)信息或相關(guān)的商業(yè)秘密,因此法律規(guī)定,協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)遵守國家 以及企業(yè)有關(guān)保密的規(guī)定;三是向?qū)Ψ饺鐚?shí)提供有關(guān)集體協(xié)商的情況和資料的義務(wù)。協(xié)商過程中應(yīng)當(dāng)積極配合對方提供協(xié)商所必需的、合理的情況或資料;四是兼顧企業(yè)、職工的利益的義務(wù)。集體合同的協(xié)商應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的實(shí)際出發(fā),進(jìn)行集體協(xié)商,要兼顧企業(yè)和職工的利益,實(shí)現(xiàn)利益平衡;五是尊重對方的義務(wù)。協(xié)商中任何一方應(yīng)尊重對方協(xié)商代表的人格和意見,不得采取歧視性、脅迫性行為。4.協(xié)商代表的保櫨問題此處所講的“協(xié)商代表的保護(hù)”主要是指職工方代表的保護(hù)法律、法規(guī)之所以要強(qiáng)調(diào)
10、和保護(hù)協(xié)商代表,是因?yàn)槁毠し絽f(xié)商在代表職工進(jìn)行集體協(xié)商過程中不可避免地會與企業(yè)發(fā)生利益沖突,有時會出現(xiàn)用人單位對協(xié)商代表打擊報復(fù)的情況。但是,這種利益沖突及引發(fā)的矛盾是職工方協(xié)商代表的身份,而不是協(xié)商代表個人產(chǎn)生的,因此法律必須對保護(hù)協(xié)商代表作出規(guī)定,以達(dá)到平衡。具體講,法律、法規(guī)對協(xié)商代表保護(hù)主要有以下幾個方面:應(yīng)當(dāng)保障協(xié)商代表履行職責(zé)所必需的工作條件和工作時間。協(xié)商代表參加集體協(xié)商占用工作時間的,視為提供正常勞動。勞動合同終止的延長保護(hù)。一方的協(xié)商代表在其履行協(xié)商代表職責(zé) 期間勞動合同期滿的,勞動合同期限應(yīng)自動延長至完成履行協(xié)商代表職責(zé) 之時。勞動合同解除的保護(hù)。職工方協(xié)商代表在協(xié)商期間單
11、位不得解除其 勞動合同,除非發(fā)牛以下情形:嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或用人單位依法制定的規(guī) 章制度的;嚴(yán)重矣職、營私舞弊,對用人單位利益造成重大損害的;被依法 追究刑事責(zé)任的。崗位調(diào)整的保護(hù)。職工一方協(xié)商代表履行協(xié)商代表職責(zé)期間,用人單位無正當(dāng)理由不得調(diào)整其:t作崗位。需要提醒的是,雖然法律法規(guī)對協(xié)商代表的保護(hù)作出了規(guī)定,但是職工還應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)意識,學(xué)會自我保護(hù)。在擔(dān)當(dāng)協(xié)商代表期間,一方面要學(xué)會在履行其職責(zé)時,更多地依靠工會組織和協(xié)商代表群體的力量,盡可能地采取有理、有據(jù)、有節(jié)的方式進(jìn)行協(xié)商,避免因正常協(xié)商程序而造成的矛盾; 另一方面,在合法權(quán)益受到侵害和受到不公正待遇時,也要敢于依法維護(hù)自身的合法權(quán)
12、益。三,集體合同的內(nèi)容在確定集體協(xié)商代表后,協(xié)商雙方應(yīng)確定協(xié)商議題,協(xié)商議題應(yīng)當(dāng)針對 集體合同的內(nèi)容確定&集體合同規(guī)定第八條作了列舉:“(一)勞動報酬;(二)工作時間;(三)休息休假;(四)勞動安全與衛(wèi)生;(五)補(bǔ)充保險和 福利;(六)女職工和未成年工特殊保護(hù);(七)職業(yè)技能培訓(xùn);(八)勞動 合同管理;(九)獎懲;(十)裁員;(十一)集體合同期限;(十二)變更、解除集體合同的程序;(十三)履行集體合同發(fā)生爭議時的協(xié)商處理辦法; (十四)違反集體合同的責(zé)任;(十五)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容?!睂τ谏鲜龈黜?xiàng)內(nèi)容,依據(jù)其性質(zhì)可以劃分為三種類型:第一種為實(shí)體性內(nèi)容條款。主要包括:勞動報酬、工
13、作時間、休息休假、 勞動安全與衛(wèi)生、補(bǔ)充保險和福利、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)技能 培訓(xùn)等方面。這些內(nèi)容是集體合同的核心,直接涉及到勞動者和用人單位雙 方之間的切身利益,具有實(shí)質(zhì)性意義,是集體合同協(xié)商雙方關(guān)心的重點(diǎn)。第二種為程序性內(nèi)容條款。主要包括:集體合同期限、變更、解除集體 合同的稈序、履行集體合同發(fā)生爭議時的協(xié)商處理辦法等方面。這些內(nèi)容有 關(guān)集體合同生效、履行及爭議發(fā)生時的處理,亦是集體合同中必不可少的部分。第三種為保障性內(nèi)容條款。主要包括:對集體合同的監(jiān)督、檢査及相應(yīng) 的組織、人員職責(zé)規(guī)定,還包括違反集體合同的違約責(zé)任。四、集體合同的簽訂程序1.提出協(xié)商用人單位和工會方任何一方均可
14、就簽訂集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同等,向?qū)Ψ教岢鲞M(jìn)行集體協(xié)商的要求,要求應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。一方提出集體協(xié)商要求,另一方應(yīng)當(dāng)以書面形式給予回應(yīng),無正當(dāng)理由不得拒絕。集體合同規(guī)定規(guī)定,應(yīng)在20日內(nèi)作出。2、確定協(xié)商代表雙方確定協(xié)商后,如果是首次協(xié)商或原有協(xié)商代表履行職責(zé)的期限已經(jīng)到期,則雙方應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的協(xié)商代表。3、起草議題,草擬集體合同在此階段,應(yīng)做好以下工作:征求勞動者意見。雙方都應(yīng)廣泛進(jìn)行意見的收集與調(diào)研,注意聽取 勞動者各方面的意見和要求。促使最終簽訂的集體合同能夠切實(shí)符合用人單 位的實(shí)際情況。法律、法規(guī)及有關(guān)政策和數(shù)據(jù)的收集。具體可劃分為用人單位外部 信息和內(nèi)部信息。企業(yè)外部的信息資料,包
15、括國家和地方有關(guān)勞動法方面的 法律法規(guī)、政策制度;勞動和社會保障方面的政策規(guī)定,勞動就業(yè)和t.資報 酬、安全生產(chǎn)和社會保險等涉及協(xié)商內(nèi)容的各項(xiàng)勞動標(biāo)準(zhǔn)和勞動條件;有關(guān) 物價指數(shù)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動力市場價位和當(dāng)?shù)芈毠さ纳钕M(fèi)價格指數(shù) 等信息資料;地區(qū)和行業(yè)的職工平均工資、工資增長水平和其他勞動標(biāo)準(zhǔn)、 勞動條件的情況。企業(yè)內(nèi)部的情況資料,包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、目標(biāo)任 務(wù)和具體的計劃指標(biāo)、勞動生產(chǎn)率和人均收人水平、企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和 管理辦法??鐕具€要注意企業(yè)文化和企業(yè)理念、本公司在其他國家的企 業(yè)的經(jīng)營狀況和職工收人等情況。擬定議題,草擬集體合同。收集有關(guān)資料及信息后,雙方應(yīng)確定協(xié) 商
16、議題以納人協(xié)商會議時的討論范圍,同時可以草擬集體合同,議題和合冏 文本可由一方草擬,也可由雙方共同指派代表草擬。商定具體協(xié)商方案。在確定協(xié)商議題后,雙方應(yīng)確定協(xié)商方案,方 案應(yīng)包括以下內(nèi)容:協(xié)商的時間、地點(diǎn)、參加人員等事項(xiàng);協(xié)商議題及其說 明;協(xié)商的原則和程序;其他需要明確的事項(xiàng)等。4、進(jìn)行協(xié)商在做好上述準(zhǔn)備工作后,雙方即可進(jìn)行正式協(xié)商。協(xié)商會議由雙方首席代表輪流主持,通常應(yīng)按以下程序進(jìn)5、宣布會議議程和紀(jì)律;一方首席代表提出協(xié)商具體內(nèi)容和要求,另一方首席代表就對方要 求提山回應(yīng);6、雙方代表發(fā)表意見進(jìn)行討論;雙方代表歸納意見,達(dá)成一致的,應(yīng)當(dāng)形成草案,由雙方首席代表 簽字確認(rèn)。在協(xié)商過程中,
17、雙方可協(xié)商中止會議。7、職代會審議依據(jù)勞動合同法和集體合同規(guī)定,經(jīng)雙方協(xié)商代表協(xié)商一致形 成的集體合同草案或?qū)m?xiàng)集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或全體職工討論。這是集體合同簽訂的法定程序,未經(jīng)審議,集體合同無效。職工代表大 會或全體職工討論集體合同草案或?qū)m?xiàng)集體合同草案時,應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工代表或職工出席,且須經(jīng)全體職工代表半數(shù)或者全體職工半數(shù)以上同意,集體合同草案或?qū)m?xiàng)集體合同方可獲得通過。簽約與審核集體合同草案通過職代會審議后,應(yīng)由集體協(xié)商雙方的首席代表簽字。并自雙方首席代表簽字之日起10日內(nèi),由用人單位一方將文本一式兩份報送 勞動保障部門審查。勞動保障部門收到集體合同文本起15日內(nèi)若
18、未提出異議,則集體合同即行生效。若15日內(nèi)提出異議,應(yīng)將審查意見書送達(dá)雙方協(xié)商代表。雙方收到后,應(yīng)對提出異議的事項(xiàng)經(jīng)過集體協(xié)商重新簽訂集體合同,并再次提交文本送審。集體合同的公布集體合同生效后,應(yīng)自生效之日起以適當(dāng)?shù)男问较虮痉降娜w人員進(jìn)行公布。 集體合同 篇2 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:今天在是三八婦女節(jié),首先,我代表供電公司領(lǐng)導(dǎo)班子及全體員工,向廣大女職工表示節(jié)日的問候,同時對市總工會及兄弟單位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!市女職工權(quán)益保障專項(xiàng)集體合同現(xiàn)場會能夠在我公司召開,是市總工會對我們的充分信任,是對我們工作的充分肯定,更是對我們的巨大鼓舞和鞭策,我們感到非常榮幸。在此,對市總工會及兄弟單位多年
19、來給予我們的關(guān)懷和支持表示衷心的感謝!今年年初,我公司行政方代表、工會方代表和女職工代表經(jīng)過平等協(xié)商和集體討論,正式簽訂了女職工專項(xiàng)集體合同,這表明了公司對女職工工作的高度重視和保護(hù)女職工特殊利益的鮮明態(tài)度。此項(xiàng)工作雖然在我地區(qū)首開先河,但也是剛剛起步,談不上什么經(jīng)驗(yàn),謹(jǐn)向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報一下我們的思想認(rèn)識和工作的開展情況。一、統(tǒng)一思想,高度認(rèn)識維護(hù)女職工特殊利益的重要意義我公司共有女職工1724名,占員工總數(shù)的27.40,由于企業(yè)性質(zhì)和女工特點(diǎn)所決定,我公司女工在營銷和經(jīng)營管理崗位占有很大比例,在生產(chǎn)崗位也占有一定比例,無論在哪個崗位,她們都發(fā)揮了重要作用,有的甚至是男職工無法替代的。生
20、產(chǎn)崗位的女工發(fā)揮了細(xì)膩、縝密的特點(diǎn),為安全生產(chǎn)奉獻(xiàn)了聰明才智;營銷崗位的女工在加強(qiáng)營銷管理、堵塞營業(yè)漏洞方面發(fā)揮了專長,尤其是營業(yè)窗口的女工,她們以真誠的服務(wù)讓廣大客戶高興而來、滿意而去,為了企業(yè)贏得信譽(yù),樹立了形象;經(jīng)營管理崗位的女工當(dāng)家理財,為企業(yè)依法經(jīng)營做出了貢獻(xiàn)。因此說,女職工是我們企業(yè)的重要組成部分,在企業(yè)中占有重要的地位,為企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。在簽訂女職工專項(xiàng)集體合同的課題剛剛提到日程上來的時候,公司內(nèi)部也有不同看法。比較集中的反映是,公司對女職工的特殊保護(hù)已經(jīng)很到位了,況且公司的集體合同又設(shè)立了專章,再簽訂女職工保護(hù)專項(xiàng)集體合同是不是重復(fù),必要性到底有多大?我們通
21、過深入調(diào)查研究認(rèn)識到,我公司的工作性質(zhì)是產(chǎn)供銷一條龍生產(chǎn)服務(wù)性企業(yè),生產(chǎn)任務(wù)的繁重,工作壓力的增大,給女職工特殊利益的維護(hù)帶來了許多新的問題。雖然公司的集體合同已對女職工保護(hù)列出專章,公司對女職工保護(hù)已經(jīng)按國家規(guī)定做到位了,但法律法規(guī)對女職工勞動保護(hù)滯后于形勢發(fā)展,在政策解答和解決問題方面顯得軟弱,許多女職工應(yīng)該享受和保護(hù)的權(quán)力無法做到政策和制度的延續(xù)性;現(xiàn)有的集體合同中涉及女職工特殊保護(hù)方面的內(nèi)容有些空泛籠統(tǒng),加之受中國封建觀念的影響,有關(guān)方面對保障女職工特殊利益重視程度不夠,使女職工特殊利益保護(hù)工作受到一定影響,女職工的特殊利益難以得到更好的保護(hù)。新形勢下如何有效保護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊
22、利益?我們認(rèn)為,女職工的權(quán)益保護(hù),是黨和國家為了維護(hù)女職工的勞動權(quán)利,保障女職工在勞動生產(chǎn)中的安全與健康,以法律、法規(guī)的形式對女職工的一種特殊保護(hù),平等協(xié)商和集體合同制度是市場經(jīng)濟(jì)條網(wǎng)件下維護(hù)職工合法權(quán)益的重要機(jī)制。那么,推進(jìn)女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作,就是解決這一問題的根本途徑,是運(yùn)用集體合同制度,有針對性地維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的重要載體。推進(jìn)簽訂女職工專項(xiàng)集體合同工作,是構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)的需要,是維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的具體措施,是提升女職工組織維權(quán)能力的需要,也是廣大女職工的迫切要求。有利于提升集體合同的針對性和實(shí)效性,有利于建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,有利于規(guī)范企業(yè)
23、行為,以法律機(jī)制的形式約束各級行政領(lǐng)導(dǎo),使維護(hù)女職工特殊利益契約化、法律化,增強(qiáng)針對性、連續(xù)性,不致因企業(yè)形勢變化和領(lǐng)導(dǎo)者的更迭,使女職工權(quán)益保護(hù)受到影響。從而達(dá)到有利于調(diào)動女職工的積極性和創(chuàng)造性,有利于促進(jìn)企業(yè)快速、健康發(fā)展的雙贏目的。因此,作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),我們有義務(wù)、有責(zé)任把這項(xiàng)工作開展好,這是企業(yè)責(zé)無旁貸的一項(xiàng)重要任務(wù)。二、嚴(yán)謹(jǐn)操作,把女職工特殊權(quán)益保護(hù)落到實(shí)。女職工專項(xiàng)集體合同,是用人單位與本單位女職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,就女職工合法權(quán)益和特殊利益方面的內(nèi)容通過集體協(xié)商簽訂的專項(xiàng)協(xié)議。對于用人單位和本單位的全體女職工具有法律約束力。女職工專項(xiàng)集體合同作為集體合同制度的一個重要組成
24、部分,既具有集體合同的共性,又具有其特殊性。簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作政策性強(qiáng),涉及面廣,我們首先組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了勞動法、工會法、婦女權(quán)益保障法和集體合同規(guī)定,從法律法規(guī)方面確立了女職工專項(xiàng)集體合同的.理論依據(jù)。其次,責(zé)成工會女工組織對全公司女職工生產(chǎn)勞動情況、權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀。 集體合同 篇3 【基本案情】朱大系甲組村民,在20xx年2月因辦加工廠需要土地建廠房,于是,他與相鄰的乙組村民徐某協(xié)商:以每畝地8,000元的價格,購買徐某承包乙組的1.3畝集體所有的土地使用權(quán),雙方訂立了征地協(xié)議一式三份,并共同請了一位證人在協(xié)議書上以見證人的身份簽了字。這樣,朱大未經(jīng)任何行政機(jī)
25、關(guān)批準(zhǔn)就建了廠房,且該廠一直經(jīng)營至20xx年2月。20xx年3月,房地產(chǎn)開發(fā)商常某找到朱大,同意以每畝人民幣15萬元的價格購買上列土地開發(fā)商品房對外銷售。朱大與常某于20xx年3月15日共同簽訂了土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議一式三份,雙方約定:朱大將上列土地轉(zhuǎn)讓給常某開發(fā)建商品房銷售,常某以每畝15萬的價格付給朱大;雙方簽字后協(xié)議即生效。徐某的妻子武某在得知自家的承包地過去是8000元一畝賣給朱大,現(xiàn)在朱大以每畝15萬的價格賣給常某時,對朱大從自家的承包地中獲得了巨大利益而感到心中不平。20xx年4月,武某以原告的身份向人民法院起訴朱大,提出訴訟要求:1、依法確認(rèn)征地協(xié)議無效;2、返還上列土地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)
26、;3、朱大承擔(dān)本案的全部訴訟費(fèi)。法院受理后,被告進(jìn)行答辯。被告認(rèn)為:1、在20xx年2月雙方簽訂了征地協(xié)議書,雙方是自愿的,是公平交易;2、在當(dāng)年買賣土地的價格也很公道,且徐某已經(jīng)收取了我方的錢款;3、雙方的土地買賣行為,時間已經(jīng)過去了10年,超過了法定的訴訟時間規(guī)定,法院應(yīng)當(dāng)不予受理。法院依法組成合議庭,公開進(jìn)行審理。并依法做出了判決:確認(rèn)原、被告土地買賣合同征地協(xié)議無效。同時,法院依法定職權(quán)向雙方所在地的縣人民政府土地行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出了司法建議:由行政機(jī)關(guān)對雙方的私自買賣土地行為進(jìn)行處罰?!痉煞治觥吭谏鲜鲑I賣土地的違法案件中,所涉及的法律法規(guī)有:1、 中華人民共和國土地管理法第二條第三款
27、明確規(guī)定:“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”。由此可見,朱大與徐某、朱大與常某之間的土地買賣交易,雖然有他們雙方簽訂的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議和征地協(xié)議,但是比照上述法律條文,顯然是違法的。因此,他們之間的土地買賣行為不但不受法律保護(hù),還要受到法律的處罰。2、中華人民共和國土地管理法第七十三條規(guī)定:“買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建設(shè)物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對直
28、接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!北景钢?法院據(jù)此提出由行政機(jī)關(guān)對雙方的私自買賣土地行為進(jìn)行處罰。3、合同法第52條規(guī)定:“有下列情形之一的,合同無效:以合法形式掩蓋非法目的;損害社會公共利益的;違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定?!币虼?,朱大與徐某、朱大與常某之間的征地協(xié)議無效。4、民法通則第58條中規(guī)定“無效的民事行為,從行為開始起就沒有法律約束力”?!景咐龁⑹尽侩S著城市化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村土地也隨之升溫,由此引發(fā)的非法買賣或轉(zhuǎn)讓土地的現(xiàn)象也時有發(fā)生。多數(shù)農(nóng)民群眾認(rèn)為是在買賣、處置自己的土地,與別人無關(guān)。要消除這種錯誤的思想認(rèn)識誤區(qū),維護(hù)法
29、律法規(guī)尊嚴(yán),相關(guān)部門應(yīng)加大對農(nóng)村土地管理法等法律法規(guī)的宣傳;同時提醒廣大農(nóng)民朋友:非法買賣農(nóng)村集體土地非但得不到法律的保護(hù),還要承擔(dān)法律責(zé)任,因此不要聽信他人承諾或懷有僥幸心理買賣或轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體土地。 集體合同 篇4 第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)與職工雙方在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督,防止和減少安全生產(chǎn)事故與職業(yè)病危害的發(fā)生,維護(hù)職工安全健康合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)的健康和諧發(fā)展。依據(jù)勞動法、工會法、勞動合同法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、浙江省安全生產(chǎn)條例、浙江省集體合同條例等法律法規(guī)及政策,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際簽訂本專項(xiàng)集體合同。第二條 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,堅(jiān)持“安全第一、
30、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,牢固樹立安全發(fā)展的理念,始終把企業(yè)安全生產(chǎn)和職工安全健康放在首位,完善和落實(shí)勞動安全衛(wèi)生責(zé)任制與各項(xiàng)措施,努力提高勞動安全衛(wèi)生管理水平。第三條 企業(yè)開展以“查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)”為基本內(nèi)容的工會主動參與安全生產(chǎn)工作,建立企業(yè)行政與工會就勞動安全衛(wèi)生問題定期協(xié)商溝通的機(jī)制,不斷改善職工作業(yè)環(huán)境和勞動條件。第四條 本集體合同由企業(yè)方與職工代表集體協(xié)商達(dá)成一致,經(jīng)職工(代表)大會審議通過,由企業(yè)方(企業(yè)法人代表)與職工方代表(企業(yè)工會主席)簽訂。本集體合同簽訂后,對企業(yè)和職工雙方均具有約束力,
31、雙方應(yīng)認(rèn)真履行集體合同的規(guī)定。第五條 本集體合同所指的勞動安全衛(wèi)生的主要內(nèi)容:1.勞動安全衛(wèi)生責(zé)任制;2.勞動安全條件和安全技術(shù)措施;3.安全操作規(guī)程;4.勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);5.定期健康檢查和職業(yè)健康體檢;6.職業(yè)病危害防護(hù);7.勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn);8.安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi);9.工作時間與休息;10.事故應(yīng)急救援預(yù)案制度;11.工傷事故調(diào)查處理。第六條 企業(yè)工會依法組織職工監(jiān)督集體合同的履行,維護(hù)職工在勞動安全衛(wèi)生方面的合法權(quán)益。職工有依法獲得勞動安全衛(wèi)生事項(xiàng)告知和安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并負(fù)有遵守企業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程的義務(wù)。第二章 安全生產(chǎn)管理第七條 企業(yè)依法設(shè)立勞動安全衛(wèi)生管理
32、機(jī)構(gòu),并按規(guī)定配備專兼職勞動安全衛(wèi)生管理人員。勞動安全衛(wèi)生管理人員要認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)好勞動安全衛(wèi)生承諾責(zé)任狀。第八條 企業(yè)依照國家有關(guān)法律法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、技術(shù)工藝規(guī)程、機(jī)械設(shè)備使用維護(hù)規(guī)程,制定實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案等。嚴(yán)格按照國家勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,防止勞動過程中的事故發(fā)生,減少職業(yè)病危害。第九條 企業(yè)給職工創(chuàng)造符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動條件(生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)工具、作業(yè)環(huán)境),每年年初制訂年度安全技術(shù)措施項(xiàng)目方案,有計劃地進(jìn)行安全設(shè)備、設(shè)施的更新改造,并及時提供安全生產(chǎn)資金保證,確保??顚S谩9⑴c安全技術(shù)措施立項(xiàng)
33、討論,并代表職工監(jiān)督實(shí)施情況。第十條 企業(yè)應(yīng)對職工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn),并建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案,安全隱患、危險源點(diǎn)檔案。認(rèn)真落實(shí)“三級安全教育”制度,并建立健全職工轉(zhuǎn)崗教育制度和臺帳,結(jié)合企業(yè)實(shí)際對職工進(jìn)行國家法律法規(guī)、政策教育;企業(yè)勞動安全衛(wèi)生管理制度教育;有毒有害化學(xué)物質(zhì)防護(hù)教育;職業(yè)病防治和工傷事故案例教育;易發(fā)生事故隱患的崗位及危險源點(diǎn)預(yù)防控制教育;防暑降溫教育;安全操作規(guī)程、技術(shù)工藝規(guī)程、機(jī)械設(shè)備使用維護(hù)規(guī)程教育;自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理教育等。未經(jīng)勞動安全衛(wèi)生教育和崗位技能培訓(xùn)合格的人員不得上崗。特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)過國家有關(guān)部門培訓(xùn)后,取得相應(yīng)資格
34、操作證,方可安排其進(jìn)行特殊作業(yè)。第十一條 企業(yè)支持工會開展多種形式的群眾性勞動安全衛(wèi)生宣傳教育活動。第十二條 企業(yè)加強(qiáng)勞動安全衛(wèi)生檢查,行政、工會雙方每月定期組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合大檢查;各職能部門不定期組織專業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和職業(yè)病危害,下發(fā)整改通知單限期整改。企業(yè)各生產(chǎn)單位堅(jiān)持每日檢查制度,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。第十三條 企業(yè)在進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造時,依照國家規(guī)定對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程實(shí)行“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用),工會參與“三同時”驗(yàn)收,有權(quán)提出意見并進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十四條 企業(yè)根據(jù)各工種崗位的需要,為職工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)及行
35、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品,并教育職工正確使用。行政有權(quán)執(zhí)行經(jīng)職工(代表)大會通過的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度,拒絕不按規(guī)定穿戴和不正確使用勞動保護(hù)用品的職工上崗操作, 查處違反操作規(guī)程、違反勞動紀(jì)律的職工。企業(yè)按國家規(guī)定對直接從事有毒有害工種的職工每月發(fā)放有毒有害津貼,對特殊崗位提供保健補(bǔ)助食品。第十五條 企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病防治法,在涉及職業(yè)病危害崗位和作業(yè)場所設(shè)臵明顯的警示標(biāo)志和中文警示說明,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程及防護(hù)措施,定期對涉及職業(yè)病危害的作業(yè)場所進(jìn)行有害因素檢測與評價,并向職工公布。對粉塵、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的作業(yè)點(diǎn),要采取積極的治理措施,達(dá)到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。第十六
36、條 企業(yè)對直接從事有職業(yè)病危害崗位的職工,安排到具有資質(zhì)的職業(yè)病防治檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急的健康檢查,建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并將職業(yè)健康檢查結(jié)果如實(shí)告知勞動者。對有職業(yè)禁忌的職工,不適應(yīng)在原崗位工作的,及時調(diào)離原崗位。對其他崗位的職工,按規(guī)定定期進(jìn)行體檢,確保職工身體健康。職工離開企業(yè)時,企業(yè)應(yīng)如實(shí)、無償告知職工的健康狀況,并提供加蓋公章的本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件。第十七條 企業(yè)依法參加職工工傷保險,及時申報、辦理工傷保險,并按時足額繳納工傷保險費(fèi)用。職工因工傷亡或患職業(yè)病,按規(guī)定享受有關(guān)待遇。第十八條 企業(yè)執(zhí)行女職工勞動保護(hù)規(guī)定,做好女職工特殊勞動保護(hù)工作。第十九條 企
37、業(yè)安排職工每日工作時間不超過八小時,平均每周不超過四十小時。企業(yè)由于工作需要,經(jīng)與工會和職工協(xié)商一致后,可以延長工作時間,一般每日不超過一小時。因特殊原因需要延長工作時間的,在保障職工身體健康的前提下,延長工作時間每日不得超過三小時,每月不得超過三十六小時。企業(yè)延長職工的工作時間,依法支付加班加點(diǎn)工資。第二十條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)夏季特點(diǎn),做好防暑降溫工作,為職工提供充足的防暑降溫用品,合理安排生產(chǎn)工作時間,教育職工掌握預(yù)防中暑知識和急救辦法,并按時足額發(fā)放高溫補(bǔ)貼。第三章 工會與職工權(quán)利和義務(wù)第二十一條 工會應(yīng)參加企業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度的研究制定和修改過程,涉及職工勞動安全衛(wèi)生的重大問題,履行職工
38、(代表)大會程序,經(jīng)職工(代表)大會討論審議通過。第二十二條 企業(yè)每年結(jié)合年終工作總結(jié)向職工(代表)大會報告有關(guān)勞動安全衛(wèi)生情況,接受職工監(jiān)督。第二十三條 工會有責(zé)任教育職工嚴(yán)格遵守企業(yè)的各項(xiàng)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,協(xié)助企業(yè)教育和組織職工接受安全技術(shù)培訓(xùn)和管理,支持企業(yè)對危及企業(yè)和職工安全以及事故責(zé)任者給予懲處。第二十四條 工會支持企業(yè)加強(qiáng)勞動安全衛(wèi)生管理,認(rèn)真履行勞動保護(hù)監(jiān)督檢查職責(zé),每季定期檢查、監(jiān)督勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)、政策、制度的執(zhí)行。工會有權(quán)糾正違章指揮,對強(qiáng)令工人冒險作業(yè)行為或發(fā)現(xiàn)明顯事故隱患和職業(yè)病危害時,有權(quán)停止作業(yè),并提出解決的建議,采取防護(hù)措施,行政方應(yīng)當(dāng)及時研
39、究答復(fù)。 集體合同 篇5 20xx年7月4日,原告王某某與被告嵇某某簽訂房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議一份,雙方約定:原告將其位于王興中學(xué)門前的三間平房、兩間廚房、十四間豬舍、一臺飼料機(jī)等墻院內(nèi)所有建筑設(shè)施以及院外零星土地轉(zhuǎn)讓給被告,被告于20xx年7月20日一次性付給原告轉(zhuǎn)讓費(fèi)55000元,王某某協(xié)助嵇某某辦理過戶手續(xù),過戶費(fèi)由嵇某某負(fù)擔(dān)等。時任村委會黨支部書記的李某某及村委會副主任(無正主任)張某某作為見證人在協(xié)議上簽字。協(xié)議簽訂后,被告按約支付了轉(zhuǎn)讓費(fèi)55000元,原告亦向被告交付房屋及其他標(biāo)的物。交付后,被告對上述房屋進(jìn)行了維修和裝潢,并增添了院墻門等。20xx年11月4日,原告以雙方簽訂的協(xié)議違反農(nóng)村
40、宅基地相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)歸于無效為由向一審法院起訴,要求確認(rèn)雙方簽訂的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效,并要求被告返還上述房屋及宅基地使用權(quán)和飼料機(jī)等。另,訟爭房屋除上述三間平房及兩間廚房有集體土地建設(shè)用地使用證外,其他無任何手續(xù)。被告一直未獲得政府主管部門對宅基地轉(zhuǎn)讓的行政許可。被告在王興社區(qū)居民委員會1組已有宅基地一處?!驹u析】本案爭議焦點(diǎn)為:一、原、被告雙方簽訂的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的效力;二、如果協(xié)議無效財產(chǎn)是否應(yīng)予返還。從本案來看,協(xié)議中約定的標(biāo)的物包含兩個方面,一方面是飼料機(jī)等動產(chǎn)部分,由于該動產(chǎn)買賣并不違反法律規(guī)定,是雙方真實(shí)意思表示,應(yīng)屬有效,且已履行完畢,自然不存在返還的問題;另一方面是涉及房屋等不動產(chǎn)
41、部分,由于是集體土地上的房屋買賣,無論是理論界還是實(shí)務(wù)界,其效力爭議較大。中華人民共和國土地管理法第六十二條規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準(zhǔn);其中涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)?!苯K省土地管理?xiàng)l例第35條第2款規(guī)定:“購買農(nóng)村村民房屋的農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)符合申請建房用地條件?!?根據(jù)上述規(guī)定,宅基地轉(zhuǎn)讓必須報經(jīng)政府主管部門審
42、批準(zhǔn)予,此屬行政許可,即合同生效必須有此要式,而且買受方只能擁有一處宅基地。司法實(shí)踐中,一般以此理由認(rèn)定無效為主,而以認(rèn)定有效為輔。即在購買人購房以后,獲得了該集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,同時,其又符合取得宅基地的條件,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。因此,本案雙方簽訂的房屋等不動產(chǎn)部分買賣協(xié)議應(yīng)屬無效。第二,無效情形下的處理。中華人民共和國合同法第五十八條規(guī)定:“合同無效或者被撤銷后,因該合同取得的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失,雙方都有過錯的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?!币虼?,合同被認(rèn)定無效以后,雙方各自返還財產(chǎn)應(yīng)屬于常態(tài)的一種處理方式。無效
43、以后主要審查的重點(diǎn)在于是否存在不能返還或者沒有必要返還的情形。雖然在認(rèn)定合同無效過程中,更多地是考慮宅基地使用權(quán)的法律適用問題,但在判斷能否返還或有無必要返還時,則應(yīng)更多地考慮地上房屋的現(xiàn)狀與合同履行的時間長短。實(shí)踐中,集體土地房屋買賣合同履行的時間長短很好判別,而房屋的現(xiàn)狀通常存在以下幾種情況:其一,與原買賣標(biāo)的一致;其二,購房人已對房屋實(shí)施了部分翻建或者添附且不可區(qū)分;其三,該房屋已被完全翻建;其四,該房屋已自然滅失;其五,該房屋因征用、拆遷而滅失,但購房人獲得了拆遷補(bǔ)償款;等等。司法實(shí)踐中,針對上述情況,法院一般采取的是,除了與原買賣標(biāo)的完全一致且買賣合同履行時間較短情形予以適當(dāng)返還之外
44、,其他的,一般是以不返還為主,尤其是當(dāng)前拆遷行為日益增多而導(dǎo)致的合同糾紛,當(dāng)事人缺乏基本的誠信,此種風(fēng)氣不能因當(dāng)事人違反誠信卻因司法裁判而使其獲得不當(dāng)利益。本案中,由于雙方簽訂的房屋買賣協(xié)議被確認(rèn)無效。同時,雙方合同履行時間較長,買受人也已對該房屋進(jìn)行了維修和裝潢,并增添了院墻門等,如果返還將給買受人造成更大的損失,所以,此種情況屬于合同法規(guī)定的沒有必要返還的情形;又因在買賣合同簽訂后,買受人也已經(jīng)支付了一定的對價,亦不存在折價補(bǔ)償?shù)膯栴}。如何看待集體土地上房屋買賣合同效力其實(shí)合同法規(guī)定了,如果合同簽訂的是損害到國家或集體利益的,這種買賣合同是無效的.土地法規(guī)定了村集體用地只作為本村民調(diào)制,非
45、本村民或城鎮(zhèn)居民等局外人不得買賣,禁止買賣所以樓主這種買賣合同是無效的,以前幾年的北京的藝術(shù)村就是個最典型的案例,打官司全輸呀,慎重呀.案情簡介年月,原告潘某(反訴被告)與經(jīng)理部簽訂村民住宅集資代建協(xié)議書份,雙方約定:原告潘某繳納集資建房款元,選定經(jīng)理部開發(fā)建造的生活小區(qū)中房號為的房屋套,同日原告潘某繳納了全部房款。年月,被告張某(反訴原告)的房屋被拆遷,被告張某與拆遷單位簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議一份,約定拆遷單位將自經(jīng)理部購得的本案爭議房屋室安置給被告張某。年月原告潘某通過經(jīng)理部取得房屋并進(jìn)行了裝潢,于同年月入住。同年月日晚時許,原告潘某回到室,發(fā)現(xiàn)房門被撬,被告張某等人在該房屋內(nèi),并稱該室系拆
46、遷安置給他的房屋,雙方為此發(fā)生爭執(zhí),原告潘某向法院提起訴訟,請求判令被告張某停止妨礙其居住。被告張某接到訴狀后,向法院提起反訴。爭執(zhí)意見對該案如何處理,第一種意見認(rèn)為,本案爭議房屋系集體土地上建房,違反了土地管理法第條規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”的規(guī)定,故應(yīng)認(rèn)定原被告分別與開發(fā)商簽訂的房屋買賣合同無效。據(jù)此,原被告雙方均未取得爭議房屋的所有權(quán),應(yīng)駁回雙方的訴訟請求。第二種意見認(rèn)為,應(yīng)根據(jù)本案的實(shí)際情況和目前我國的有關(guān)集體土地建房的現(xiàn)狀,將雙方各自與開發(fā)商簽訂的房屋買賣合同視為有效,再根據(jù)誰先實(shí)際控制和占有的原則進(jìn)行判決。分析意見筆者贊成第二種意見。本案因
47、房屋土地的性質(zhì)問題,導(dǎo)致該房屋無產(chǎn)權(quán)證,至于本案中涉及的合同效力問題,長期以來爭議頗多,筆者認(rèn)為,對于在農(nóng)村集體土地上所建房屋的買賣從土地管理法的立法目的來考慮,確認(rèn)合同有效,并不影響該法旨在保護(hù)耕地總量、防止耕地減少的立法目的,且能有效地改善農(nóng)民自身居住條件,改善城市低收入家庭的居住條件,更重要的是認(rèn)定合同有效能夠避免由于合同無效引起的社會不穩(wěn)定。認(rèn)定合同有效,既體現(xiàn)了合同法鼓勵交易之立法精神,亦符合現(xiàn)在和未來立法的發(fā)展趨勢,且本案的原被告并非是同一個合同的相對人,均未對合同的效力進(jìn)行抗辯,法院在審理本案時,可以不就合同是否有效的問題進(jìn)行認(rèn)定和處理,將上述合同視為有效,并按有效處理。綜上,因
48、原告潘某先于被告張入住室,且對室進(jìn)行了裝修,對該房屋進(jìn)行了事實(shí)上的控制與裝修,被告張某以撬門的方式進(jìn)入室,違背了原告潘某的意志并使其喪失了對該房屋事實(shí)上的控制與支配,因此,原告潘某要求被告張某排除妨礙的主張應(yīng)被法院支持。農(nóng)村集體土地上所建房屋買賣合同的效力隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會整體的發(fā)展,物質(zhì)水平有了很大的提高,人民生活漸趨富足。城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化已成為農(nóng)村發(fā)展的新趨勢。農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)基地和開發(fā)園區(qū)的不斷崛起,大量集體土地被征用,大批農(nóng)村房屋被拆遷。由于拆遷補(bǔ)償款的數(shù)額往往遠(yuǎn)高于房屋售價,為此原農(nóng)村房屋買賣合同的出售方紛紛毀約,導(dǎo)致農(nóng)村宅基地房屋買賣糾紛的增加。另外,拆遷的異地集中安
49、置,動遷戶將安置房屋出售他人;一部分地區(qū)還出現(xiàn)了利用尚未收歸國有的集體土地開發(fā)商品房、規(guī)模建設(shè)新型人口聚集區(qū)的活動,較為時興的說法叫作“舊村改造”等等。在這些過程中出現(xiàn)了一些糾紛,這些糾紛的出現(xiàn)從深層次上看有其必然原因。 等傳統(tǒng)功能逐步萎縮,而財富儲存功能、產(chǎn)業(yè)空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強(qiáng),集體土地經(jīng)歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變。二是隨著開放型經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)的深入發(fā)展,大量外來資金與人口涌入,使村鎮(zhèn)集體土地的價值迅速提升,城市近郊非農(nóng)用地的收益率明顯高于農(nóng)用地。三是國家征用集體土地是按產(chǎn)值補(bǔ)償,而當(dāng)前土地市場價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該標(biāo)準(zhǔn),用地者到國家嚴(yán)格控制的土地一級市場受讓土
50、地成本過高。在土地補(bǔ)償水平與用地成本比較利益的巨大反差下,農(nóng)村集體建設(shè)用地不可避免地自行流轉(zhuǎn)。四是我國土地管理制度改革后,土地使用權(quán)在土地權(quán)力體系中的地位日益突出,隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進(jìn),相當(dāng)一部分村成為實(shí)體化的經(jīng)濟(jì)組織,在經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動下,自然將手中所掌握并能實(shí)際加以運(yùn)用的土地使用權(quán)作為資產(chǎn)來進(jìn)行“土地經(jīng)營”。可以說,在一定意義上,在農(nóng)村集體土地上所建房屋進(jìn)行買賣現(xiàn)象的出現(xiàn)就成為不可避免的趨勢。既然有買有賣,其間就難免產(chǎn)生糾紛。為了處理日益涌現(xiàn)的商品房買賣糾紛, 20xx年4月28日最高人民法院公布了關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋。這一司法解釋的
51、出臺,對于人民法院處理此類案件起到了十分積極的促進(jìn)作用,得到了社會各界的普遍歡迎。但是,通過近三年來的實(shí)踐,這一司法解釋也暴露出自身的一些不足,尤其是從司法解釋序言中所體現(xiàn)的立法旨意看,該司法解釋主要是針對城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的商品房買賣合同進(jìn)行規(guī)定的,并未把占國土很大比例的農(nóng)村集體土地上發(fā)生的房屋買賣行為納入調(diào)整范圍,這不能不說是一種“立法”上的缺失。對于在農(nóng)村集體土地上所建房屋買賣合同的效力及處理,目前司法實(shí)務(wù)界及理論界都尚無定論,但實(shí)踐中由此而引發(fā)的糾紛卻日益增加,亟待解決。一、農(nóng)村集體土地上所建房屋買賣中存在的問題根據(jù)我國憲法的規(guī)定,“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,
52、除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。”因此,在社會主義的中國,從所有制上講,土地可以分為兩類,即國有土地和農(nóng)村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國的社會主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國的土地問題及附著于土地之上的房屋問題,就不能不以此為最根本的出發(fā)點(diǎn),所以,房屋依據(jù)其土地屬性可以區(qū)分為建筑于國有土地上的房屋和建筑于集體土地上的房屋兩大類。對于國有土地上的房屋,中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法等已對房地產(chǎn)開發(fā)用地、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)權(quán)屬登記等作出了具體規(guī)定。而對于建筑于集體土地上的房屋,現(xiàn)并無類似的規(guī)定。在房屋與土地的關(guān)系上,現(xiàn)普遍采取“房地
53、一體主義”原則,即房屋的所有權(quán)與其所附著的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)同時移轉(zhuǎn),只有這樣才能保證房屋的所有權(quán)人在房屋使用過程中不會因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭。我國城市房地產(chǎn)管理法第三十一條也規(guī)定:“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時,房屋的所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押”。在我國經(jīng)過出讓的國有土地其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不存在障礙的,但是,1998年8月中華人民共和國土地管理法修改時將“允許城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除,并在第63條中明確規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)
54、、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”,造成“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進(jìn)入二級市場流轉(zhuǎn)”的狀況,從而在立法意義上,城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權(quán)人。在農(nóng)村集體土地上所建房屋的買賣合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定,而直接影響到買賣合同的效力問題。二、農(nóng)村集體土地(宅基地)的性質(zhì)依據(jù)中華人民共和國土地管理法第八條第二款規(guī)定:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有”;第十條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩
55、個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理”。筆者認(rèn)為,“農(nóng)民集體”不是一個抽象的名詞,而是一種能按章程或規(guī)則行使權(quán)利的組織形式。在“農(nóng)民集體”中每個成員的權(quán)利是平等的,如對集體土地享有平等的承包經(jīng)營權(quán)。集體成員的權(quán)利是集體所有權(quán)的組成部分,全體成員大會是集體的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。但是,集體中的成員不能以個人身份享有和行使集體所有權(quán),對集體土地和其他財產(chǎn)不享有可分割的特定份額。所以,集體所有既不同于個人所有基礎(chǔ)上的共有,也不同于股份制基礎(chǔ)上的法人所有。故集體土地所有權(quán)是一定社區(qū)范圍內(nèi)的
56、農(nóng)民共同共有的所有權(quán)。這一理解也符合中華人民共和國民法通則第七十四條“勞動群眾集體組織的財產(chǎn)屬于勞動群眾集體所有”和第七十八條“共同共有人對共有財產(chǎn)享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù)”以及共同共有人不得要求將共有的財產(chǎn)分出或者轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。三、集體土地上所建房屋買賣合同效力的分析內(nèi)容提要:首先對無效合同的概念加以說明。無效合同,是指合同雖然已經(jīng)成立,但因其在內(nèi)容和形式上違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會公眾利益,因此應(yīng)被認(rèn)定為無效。中華人民共和國合同法第五十二條規(guī)定,有下列情形.首先對無效合同的概念加以說明。無效合同,是指合同雖然已經(jīng)成立,但因其在內(nèi)容和形式上違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會公眾利益,
57、因此應(yīng)被認(rèn)定為無效。中華人民共和國合同法第五十二條規(guī)定,有下列情形之一的,合同無效:一方依欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;以合法形式掩蓋非法目的;損害社會公共利益;違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。最高法院關(guān)于適用中華人民共和國合同法若干問題的解釋(一)第四條規(guī)定,合同法實(shí)施以后,人民法院確認(rèn)合同效力,應(yīng)當(dāng)以全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù),不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)。有人認(rèn)為,由于中華人民共和國房地產(chǎn)管理法的規(guī)定,房屋買賣必然導(dǎo)致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓,而中華人民共和國土地管理法中又規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者
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