【精品】校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1、校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1總則1編制目的建立健全全區(qū)中小學(xué)校及幼兒園校園突發(fā)公共事件(以下簡稱校 園突發(fā)公共事件)應(yīng)急工作機制，有效預(yù)防、及時控制和妥善處理校 園突發(fā)公共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障學(xué)校師生員工 的人身和財產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)生活秩序,維護學(xué)校和社會 穩(wěn)定。2.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國刑法、中華人民共和國教育法、中華 人民共和國治安管理處罰法、中華人民共和國傳染病防治法、中 華人民共和國食品衛(wèi)生法、中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急 條例和教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、xx省突發(fā)公 共事件總體應(yīng)急預(yù)案、xx省校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案等，制 定本預(yù)案。1

2、.3適用范圍本預(yù)案適用于全區(qū)中小學(xué)校及幼兒園校園發(fā)生突發(fā)公共事件的 應(yīng)急處置工作。1.4工作原則(1) 統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育行政部 門和有關(guān)部門迅速響應(yīng)，及時有效處置校園突發(fā)公共事件，形成處置 校園突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、 報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果 斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。(2) 分級負責(zé)，屬地管理。根據(jù)校園突發(fā)公共事件影響范圍、性 質(zhì)、嚴(yán)重程度，實行分級管理，分級響應(yīng)。校園突發(fā)公共事件發(fā)生后, 在區(qū)政府和當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下，迅速啟動校園突發(fā)公共事件應(yīng)急 預(yù)案，快速處置。(3) 預(yù)防為主，

3、及時控制。建立學(xué)校內(nèi)部安全管理規(guī)章制度，健 全校內(nèi)安全防范機制。立足防范，抓早、抓小，認真開展安全隱患排 查工作，強化信息的廣泛收集和深層次研究，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告， 早控制，早解決。把校園突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍 內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。(4) 應(yīng)急聯(lián)動，群防群控。校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，各相關(guān)部 門耍立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各 部門應(yīng)急聯(lián)動、群防群控的應(yīng)急處置t作格局。(5) 以人為本，依法處置。在處置校園突發(fā)公共事件過程中，把 保護師生生命和財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，凡是可能造成人員傷亡的校 園突發(fā)公共事件發(fā)生前，要及時采取人員避險措施；校

4、園突發(fā)公共事 件發(fā)生后，首先開展搶救人員和控制事態(tài)擴大的應(yīng)急行動。校園突發(fā) 公共事件的應(yīng)急處置，做到合情合理、依法辦事，維護師生的合法權(quán) 命o(6) 加強管理，社會參與。教育、公安、建設(shè)、衛(wèi)生、文化、工 商、質(zhì)監(jiān)等部門，要切實依法履行學(xué)校周邊治理和學(xué)校安全的監(jiān)督與 管理職責(zé)；社會團體、企事業(yè)單位、其他社會組織和個人，應(yīng)當(dāng)積極 參與、支持校園突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作，維護學(xué)校安全。2組織機構(gòu)及職責(zé)區(qū)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急組織指揮體系由領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)、 應(yīng)急處置工作組組成。2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立區(qū)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng) 導(dǎo)小組），在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各

5、類特別重大、 重大校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。2.2辦事機構(gòu)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)教育局, 負責(zé)全區(qū)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)和日常事務(wù)管理。2.3應(yīng)急處置工作組根據(jù)不同校園突發(fā)公共事件，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)社會安全類校園突 發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置 工作組、公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類 校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類校園突發(fā)公共事件應(yīng) 急處置工作組等五個專門應(yīng)急處置工作組。2.4學(xué)校校園突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)各中小學(xué)依據(jù)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，參照本預(yù)案組織指揮體系 的構(gòu)成，成立學(xué)校校園突發(fā)

6、公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員及其職 責(zé)，按照分級負責(zé)的原則，組織協(xié)調(diào)木校內(nèi)校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急 處置工作。3事件分類分級3.1事件分類校園突發(fā)公共事件分為：社會安全類校園突發(fā)公共事件、公共衛(wèi) 生類校園突發(fā)公共事件、事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害類 校園突發(fā)公共事件、考試安全類校園突發(fā)公共事件等五類突發(fā)公共事 件。3.2事件分級根據(jù)校園突發(fā)公共事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激 烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等情況，校園 突發(fā)公共事件分為特別重大校園突發(fā)公共事件（i級）、重大校園突發(fā) 公共事件（ii級）、較大校園突發(fā)公共事件（iii級）和一般校園突發(fā)公共 事件（

7、iv級）四級。3.2.1社會安全類校園突發(fā)公共事件分級根據(jù)校園群體性事件的實際情況，社會安全類校園突發(fā)公共事件 分為特別重犬校園社會安全事件（i級）、重大校園社會安全事件（ii 級）、較大校園社會安全事件（iii級）和一般校園社會安全事件（iv級）四 級。3.2.2事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件分級根據(jù)我區(qū)安全生產(chǎn)、道路交通、火災(zāi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、建 設(shè)工程質(zhì)量安全、供水燃氣等突發(fā)事故（事件）災(zāi)難的專項應(yīng)急預(yù)案， 結(jié)合我區(qū)中小學(xué)校及幼兒園的實際，按事故災(zāi)難的嚴(yán)重程度，事故災(zāi) 難類校園突發(fā)公共事件分為特別重大校園事故災(zāi)難事件（i級）、重大 校園事故災(zāi)難事件（ii級）和較大校園事故災(zāi)難事件（iii

8、級）三級。3.2.3公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件分級根據(jù)xx省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我區(qū)中小學(xué)校 及幼兒園的實際，按照校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度、影響范圍 公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件分為特別重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件 （i級）、重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ii級）、較大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事 件（iii級）和一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（iv級）四級。3.2.4自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件分級根據(jù)我區(qū)防汛防旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的專 項應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我區(qū)中小學(xué)校及幼兒園的實際，按照自然災(zāi)害的嚴(yán) 重程度、影響范圍。自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件分為特別重大校園 自然災(zāi)害事件（i級）、重大

9、校園自然災(zāi)害事件（ii級）和較大校園自然災(zāi) 害事件（iii級）三級。3.2.5考試安全類校園突發(fā)公共事件分級根據(jù)事件危害程度，考試安全類校園突發(fā)公共事件分為特別重在 考試安全事件（i級）、重大考試安全事件（ii級）和較大考試安全事件（iii 級）三級。以上社會安全類、公共衛(wèi)主類、事故災(zāi)難類、自然災(zāi)害類校園突 發(fā)公共事件的分級，本案已具體明確的，按本案實行，未具體明確的 按xx省突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）實行。4預(yù)警和預(yù)防4.1信息監(jiān)控按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，各類學(xué)校要加強校園 突發(fā)公共事件和可能引發(fā)校園突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析 研究和持續(xù)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)事件苗頭，隨時掌

10、握事件動態(tài)，并通報有 關(guān)部門。有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急主管部門要加強對校園突發(fā)公共事件 的監(jiān)測和預(yù)警，及時向區(qū)教育行政部門和學(xué)校通報有關(guān)信息，指導(dǎo)學(xué) 校做好預(yù)防工作。4.2信息報送制度4.2.1信息報送要求(1) 迅速。最先發(fā)現(xiàn)或接到校園突發(fā)公共事件的單位和個人應(yīng)在 第一時間向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)教育局報告，不得遲報，同時通報區(qū) 領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，并在2小時內(nèi)逐級上報至省教育廳。(2) 準(zhǔn)確。信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞 報、謊報。(3) 直報。發(fā)生ii級以上校園突發(fā)公共事件，可直接報區(qū)政府和 省、市教育行政部門，同時抄報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)主管部門。(4) 續(xù)報。校園突發(fā)公

11、共事件發(fā)生后，應(yīng)將事件發(fā)展的動態(tài)信息 及時上報。4.2.2信息報送方式可通過電話口頭初報，隨后采用傳真、計算機網(wǎng)絡(luò)等載體及時報送書面報告。有秘級的信息和材料,按照保密渠道報送。4.3事件預(yù)防4.3.1學(xué)校各級各類學(xué)校負責(zé)本校區(qū)安全管理工作，建立健全學(xué)校內(nèi)部安全 管理工作的規(guī)章制度，制定校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，落實各 項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，開展公共安全知識教育和培訓(xùn)，提高師生自我防護 能力，發(fā)現(xiàn)事件苗頭，及時處置，預(yù)防校園突發(fā)公共事件的發(fā)生。4.3.2教育行政部門區(qū)教育局加強對本行政區(qū)內(nèi)各類學(xué)校應(yīng)對校園突發(fā)公共事件的 指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，預(yù)防校園突發(fā)公共事件的發(fā)生。4.3.3有關(guān)行政主管部門區(qū)級有

12、關(guān)行政主管部門根據(jù)自己的職責(zé)，加強各類學(xué)校及校園周 邊的有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所應(yīng)對校園突發(fā)公共事件的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理， 預(yù)防校園突發(fā)公共事件的發(fā)生。5分級處置與應(yīng)急協(xié)調(diào)5.1分級響應(yīng)機制校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置堅持局地為主的原則。事發(fā) 地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照有關(guān)規(guī)定全面負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)校園突發(fā)公共事件 的應(yīng)急處置工作，區(qū)教育局及有關(guān)部門根據(jù)情況給子協(xié)調(diào)支援。分級 響應(yīng)一般按以卜'原則：(1) 發(fā)生一般校園突發(fā)公共事件(iv級)，由區(qū)教育局或會同區(qū)有關(guān) 部門確認，并立即將事件報告區(qū)政府和上級教育行政部門，及時啟動 校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。(2) 發(fā)生較大校園突發(fā)公共事件(iii級)，由區(qū)領(lǐng)

13、導(dǎo)小組或會同市有 關(guān)部門確認，并立即將事件報告市政府和上級教育行政部門，及時啟 動校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。(3) 發(fā)生重大、特別重大校園突發(fā)公共事件(ii、i級)，由區(qū)政府 或會同省市有關(guān)部門確認，并立即將事件報告省、市政府和上級教育 行政部門，及時啟動校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。5.2應(yīng)急協(xié)調(diào)校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)應(yīng)急指揮 機構(gòu)和有關(guān)部門要密切配合、協(xié)同應(yīng)對，共同做好校園突發(fā)公共事件 的應(yīng)急處置工作。6應(yīng)急處置6社會安全類校園突發(fā)公共事件應(yīng)對和處置6.1.1預(yù)警預(yù)防和信息報送(1) 預(yù)警預(yù)防。教育行政主管部門及有關(guān)部門和學(xué)校要經(jīng)常研究 影響學(xué)校穩(wěn)定的新情況、新問題，

14、做好輿論輿情的分析。按照“早發(fā) 現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的要求，把矛盾解決在基層，解決在 內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。信息報送。采取分級報送的原則，嚴(yán)格執(zhí)行重大情況報告和 請示制度，對可能發(fā)生的群體性突發(fā)事件信息，區(qū)教育局和學(xué)校應(yīng)及 時報告區(qū)政府、上級部門和省教育廳。ii級以上事件，須在2小時內(nèi) 上報省教育廳。6.1.2應(yīng)急響應(yīng)（1）特別重人、重大校園社會安全事件（i級、ii級）的應(yīng)急響應(yīng)。特別重大、重大校園社會安全事件（i級、ii級）發(fā)生后，由區(qū)政 府組織指揮事件的應(yīng)急處置工作。%1 事發(fā)學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告；同時要嚴(yán)格 門衛(wèi)管理。%1 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及時報告區(qū)政府，區(qū)政府立即報

15、告上級政府和教育 行政部門，會同上級有關(guān)部門迅速確認，啟動本預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮 部，有關(guān)部門按照各自職責(zé)和工作職能，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障 工作。（2）較大校園社會安全事件（iii級）的應(yīng)急響應(yīng)。較大校園社會安全 事件（iii級）發(fā)生后，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮事件的應(yīng)急處置工作。%1 事發(fā)學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告，啟動本校 應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，調(diào)查了解事發(fā)原因，妥善處理有關(guān)問題。%1 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)成員單位迅速確認，并將事件報告上級政府 和教育行政部門。%1 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動本預(yù)案，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指揮、部署 應(yīng)急處置工作。%1 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議聽取區(qū)教育局和有關(guān)部

16、門對事件情況的 分析意見，確定指導(dǎo)方案；必要時組織區(qū)級有關(guān)部門緊急支援。%1 由區(qū)教育局牽頭，會同有關(guān)部門組成事件調(diào)查和工作指導(dǎo)組， 及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場，開展調(diào)查并指導(dǎo)當(dāng)?shù)貞?yīng)急處置工作。（3）般校園社會安全事件（iv級）的應(yīng)急響應(yīng)。一般校園社會安全 事件(iv級)發(fā)生后，由事發(fā)地當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織指揮事件的應(yīng)急處 置工作。%1 事件發(fā)生后，事發(fā)地政府迅速確認，并將事件報告區(qū)政府和教 育行政部門。教育行政部門負責(zé)人迅速深入事發(fā)學(xué)校，采取措施，控 制事態(tài)的蔓延和擴大。%1 事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道迅速啟動本級校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案， 成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指揮、部署應(yīng)急處置工作，及時將應(yīng)急處置情況 報告上級政

17、府，并抄送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。%1 事發(fā)學(xué)校啟動本校應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止社會閑雜人 員進入，加強對有關(guān)人員的監(jiān)控，控制事態(tài)的發(fā)展。%1 區(qū)教育局及時對事件進行分析，確定指導(dǎo)方案，必要時派員指 導(dǎo)處苣工作。6.1.3后期處置(1) 區(qū)政府開展對事件中受傷師綸的救治及其他善后處理t作， 盡快恢復(fù)學(xué)校教學(xué)秩序和當(dāng)?shù)厣鐣刃颉?2) 事件平息后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育行政部門和學(xué)校，要 繼續(xù)做好師生的思想工作，進一步安撫和平靜師生情緒，加強跟蹤和 督查，防止事件反復(fù)。6.2事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件應(yīng)對和處置6.2.1預(yù)警預(yù)防和信息報送(1)預(yù)警預(yù)防。教育行政主管部門及有關(guān)部門和學(xué)校要加強校內(nèi)

18、安全保衛(wèi)和各項設(shè)施的安全檢查，杜絕安全隱患；密切關(guān)注校園周邊 安全狀況，加強對校車的安全管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出 整改的意見和建議；加強師生口常防災(zāi)、緊急避險和自救互救知識的 教育，增強師生自我保護能力。(2) 信息報送。學(xué)校要將校園事故災(zāi)難突發(fā)公共事件的重要信息, 及時報告當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T。ii級以上校園事故災(zāi)難突發(fā) 公共事件，區(qū)教育局及時報告區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)成員單位，并抄送區(qū) 政府和上級教育行政部門，在2小時內(nèi)上報省教育廳。6.2.2應(yīng)急響應(yīng)1、特別重大校園事故災(zāi)難事件(i、ii級)。由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事故現(xiàn)場，統(tǒng)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處 置工作，組織成員單位中有關(guān)事故

19、災(zāi)難的應(yīng)急主管部門開展應(yīng)急救援 行動。針對各類事故災(zāi)難的具體情況，事發(fā)學(xué)校和有關(guān)部門采取以下應(yīng) 急處置措施：(1) 火災(zāi)事故。%1 事發(fā)學(xué)校立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和自救，并在第一 時間向當(dāng)?shù)毓仓笓]屮心(119或110)報警；組織教職員工展開救人、 滅火、切斷危險源等先期處置；迅速將事故有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)卣?教育行政部門；消防隊伍到現(xiàn)場后，事發(fā)學(xué)校要主動提供有關(guān)信息， 配合消防隊伍組織人員搜救和滅火搶險工作。%1 區(qū)公安分局組織指揮事發(fā)地消防力量和警力，展開滅火救人搶險行動，確保學(xué)校師生和財產(chǎn)安全。(2) 房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故。%1 事發(fā)學(xué)校及時啟動和關(guān)應(yīng)急預(yù)案迅速開展自救

20、互救，同時向醫(yī) 療急救部門求助；立即將事故有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和教育行 政部門；搶險救援力量到達后，緊密配合救援行動；切斷危險源，密 切關(guān)注連帶建筑物的安全狀態(tài)等。%1 區(qū)建設(shè)局組織協(xié)調(diào)搶險設(shè)備參加事故搶險，組織專家指導(dǎo)搶險 工作；參與事故調(diào)查和事故鑒定。%1 區(qū)公安分局組織指揮事發(fā)地公安消防特勤力量實施人員搜救 行動。(3) 樓梯間擁擠踩踏事故。%1 事發(fā)學(xué)校迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；組織教師開展現(xiàn)場疏導(dǎo)疏散 和救護工作，及時向醫(yī)療急救部門報告求援；迅速將事故有關(guān)情況報 告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T等。%1 區(qū)公安分局組織指揮事發(fā)地有關(guān)警力維護校園及周邊治安、交 通秩序。(4) 校園爆炸事故。

21、%1 事發(fā)學(xué)校迅速啟動和關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展自救互救，同時向醫(yī)療急 救部門求助；保護現(xiàn)場，疏散人員，維護現(xiàn)場秩序；及時報告公安消 防及有關(guān)部門，配合公安消防和有關(guān)部門開展搶險救援行動；迅速將 事故有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T等。%1 區(qū)公安分局組織指揮事發(fā)地消防力量撲救爆炸引起的火災(zāi)，采 取有效措施消除繼發(fā)性危險，防止次生衍生事故發(fā)生；布置警力，封 鎖現(xiàn)場，維護秩序；組織有關(guān)技術(shù)專家分析鑒定爆炸原因。%1 因?qū)W校生產(chǎn)經(jīng)營性活動引起的爆炸事故，區(qū)安監(jiān)局組織協(xié)調(diào)應(yīng) 急救援行動.負責(zé)會同有關(guān)部門開展事故調(diào)查等。%1 學(xué)校特種設(shè)備爆炸事故，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動， 組織有關(guān)技術(shù)專家分析鑒定爆炸

22、原因，負責(zé)會同有關(guān)部門開展事故調(diào) 查等。(5) 校園惡性交通事故。%1 事發(fā)學(xué)校迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速開展自救互救，同時向 醫(yī)療急救部門求助；保護現(xiàn)場，控制肇事者并及時報告公安交警及有 關(guān)部門；迅速將事故有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T。%1 區(qū)公安分局組織指揮事發(fā)地公安交警開展應(yīng)急救援和事故調(diào) 查；布置警力封鎖現(xiàn)場，維護秩序。(6) 大型群體活動安全事故。%1 事發(fā)學(xué)校立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速開展自救互救，同吋向 醫(yī)療急救部門求助；穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織師生有序疏散；迅速將事故 有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)卣?、教育行政部門和公安部門。%1 區(qū)公安分局組織指揮事發(fā)地公安消防等警力開展搶險救援行 動，

23、布置警力封鎖現(xiàn)場，維護秩序。(7) 外出組織實習(xí)、參觀、考察等活動安全事故。%1 帶隊教師要迅速開展自救互救，及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告；學(xué)校領(lǐng) 導(dǎo)迅速將事故有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和教育行政部門，必要時 迅速趕赴事發(fā)地參與事故處置。%1 學(xué)校積極爭取事故發(fā)生地黨委、政府和有關(guān)部門的支援幫助， 爭取半地公安、衛(wèi)生等部門開展協(xié)調(diào)和支援。2、較大校園事故災(zāi)難事件(iii級)的應(yīng)急響應(yīng)。較大校園事故災(zāi) 難事件(iii級)發(fā)生后，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮事件的應(yīng)急處置工作。%1 事發(fā)學(xué)校啟動本校應(yīng)急預(yù)案，迅速開展自救互救，同時向醫(yī)療 急救部門求助；保護現(xiàn)場，控制肇事者，及時報告公安交警及有關(guān)部 門；迅速將事故有

24、關(guān)情況報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和教育行政部門。%1 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)成員單位迅速啟動本預(yù)案，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機 構(gòu)，指揮、部署應(yīng)急處置工作。及時將有關(guān)信息和應(yīng)急處置情況報告 上級政府和教育行政部門。%1 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，聽取區(qū)教育局和有關(guān)部門對事件情況的 分析意見，確定指導(dǎo)方案；必要時組織區(qū)級有關(guān)部門緊急支援。%1 由區(qū)教育局牽頭，會同有關(guān)部門組成事件調(diào)查和工作指導(dǎo)組， 及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場，開展調(diào)查并指導(dǎo)當(dāng)?shù)貞?yīng)急處置工作。6.2.3后期處置(1) 區(qū)政府和有關(guān)部門，要積極幫助學(xué)校做好善后工作，盡快恢 復(fù)正常教學(xué)活動。(2) 教育、監(jiān)察、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門及時組織開展事故調(diào) 査，査清事發(fā)原因和事故責(zé)

25、任人，依法依規(guī)進行處理。(3) 事發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)疏導(dǎo)、安撫師生情緒，積極做好善后工作，盡 快恢復(fù)學(xué)校正常秩序；全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，對安全隱患及 吋補救、防范，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，避免事故再次發(fā)生。6.3公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件應(yīng)對和處置6.3.1預(yù)警預(yù)防和信息報送(1) 預(yù)警預(yù)防。區(qū)教育局和學(xué)校要加強校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警預(yù)防工作； 加強對人員集屮的場所以及學(xué)生居住環(huán)境的衛(wèi)生清潔管理。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制部門要檢查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi) 生保健工作落實疾病預(yù)防控制措施，按照校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā) 生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析其對師生健康的危害程度、可能的發(fā) 展趨勢，及時做出預(yù)警

26、。(2) 信息報送。%1 責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人。責(zé)任報告單位：各類學(xué)校和教育行政部門;各類醫(yī)療衛(wèi)生、疾病 預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門；各級政府。責(zé)任報告人：各類學(xué)校和教育行政部門指定的信息報送人員；各 類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專業(yè)人員。%1 報告時限和程序。各類學(xué)校和幼兒園發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)教育行 政部門和衛(wèi)牛:行政部門報告。教育行政部門和衛(wèi)牛行政部門應(yīng)當(dāng)在2 小時內(nèi)報告區(qū)政府、上級教育行政部門和衛(wèi)生行政部門，并組織現(xiàn)場 調(diào)查確認，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進展情況。特別重大、重大、較大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件(i、ii、iii級)，區(qū)政府應(yīng)在接到報告后2小吋內(nèi)盡快向上一

27、級政府報告。較大、一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（iii、iv級），學(xué)校應(yīng)及時將事 件發(fā)展變化情況報告教育行政部門，教育行政部門要逐級上報。%1 報告內(nèi)容。必報內(nèi)容：信息來源、學(xué)校規(guī)模（總?cè)藬?shù)）、事件發(fā)生時間、發(fā)生 地點、危害范圍、發(fā)病或造成傷害的人數(shù)、主要癥狀體征；事件控制情況、患病（中毒）人員治療與病情變化情況、造成事故 的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。選報內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)病的可能原因等。結(jié)案報告：事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。6.3.2應(yīng)急響應(yīng)（1）特別重大、重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（i、ii級）的應(yīng)急響應(yīng)。%1 事發(fā)學(xué)校立即啟動本校應(yīng)急預(yù)案，將事件有關(guān)情況報告區(qū)教育 和j生

28、行政部門，聯(lián)系和配合醫(yī)療機構(gòu)開展對中毒、患病師生的救治; 積極配合疾病預(yù)防控制部門、衛(wèi)&監(jiān)督部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對 可疑食品等取樣留驗，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理；按 照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和衛(wèi)生行政部門要求，認真落實各項緊急應(yīng)對措施 等。%1 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)成員單位立即向區(qū)政府匯報，迅速啟動本預(yù) 案，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置 工作。有關(guān)部門按照各自職責(zé)和工作職能，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保 障工作。（2）較大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（iii級）的應(yīng)急響應(yīng)。較大校園突發(fā) 公共事件（iii級）發(fā)生后，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮事件的應(yīng)急處置工 作。%1 事件發(fā)

29、生后，教育行政部門迅速報告區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時立即將 事件報告區(qū)衛(wèi)生部門和上級教育行政部門。%1 事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道迅速啟動本級校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案， 成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指揮、部署應(yīng)急處置工作，及時將應(yīng)急處置情況 報告區(qū)政府，并抄送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。%1 事發(fā)學(xué)校立即啟動本校應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)系和配合醫(yī)療機構(gòu)開展救 治；采取有效措施控制事件進一步擴大;積極配合疾病預(yù)防控制部門、 衛(wèi)生監(jiān)督部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，排查致病因素，消毒污染區(qū)，隔 離接觸者等。%1 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員要迅速趕赴事發(fā)學(xué)校指導(dǎo)開展應(yīng)急處置 工作，協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決校園突發(fā)公共上生事件處理過程中的有關(guān) 問題和困難，及時指導(dǎo)學(xué)校實施相

30、應(yīng)的應(yīng)急措施；并按照規(guī)定及吋向 上級教育行政部門報告，根據(jù)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé) 任人進行查處。%1 區(qū)級衛(wèi)生行政部門立即組織專家調(diào)查確認，并對事件進行綜合 評估；盡快分析校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置工 作建議，并按照規(guī)定及時向區(qū)政府和省衛(wèi)生廳報告調(diào)查和應(yīng)急處置情 況。%1 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，聽取區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局等部門對事件 情況的分析意見，確定指導(dǎo)方案；必要吋組織區(qū)級有關(guān)部門緊急支援。%1 由區(qū)教育局牽頭，會同有關(guān)部門組成事件調(diào)查和工作指導(dǎo)組， 及時趕赴事發(fā)地，開展調(diào)查并指導(dǎo)當(dāng)?shù)貞?yīng)急處置工作。（3）般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（iv級）的應(yīng)急響應(yīng)。一般校園突發(fā) 公共

31、衛(wèi)生事件（iv級）發(fā)生后，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織指揮事件的應(yīng) 急處置工作。%1 事件發(fā)生后，區(qū)教育行政部門迅速報告區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時立即 將事件報告區(qū)衛(wèi)生行政部門和上級教育行政部門。%1 當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道迅速啟動本級校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。成 立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指揮、部署應(yīng)急處置工作，及時將應(yīng)急處置情況報 告上級政府和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。%1 事發(fā)學(xué)校立即啟動本校應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)系和配合醫(yī)療機構(gòu)開展對 中毒、患病師生的救治，采取有效措施控制事件進一步擴大；積極配 合疾病預(yù)防控制部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，排查致病 因素，消毒污染區(qū)等。%1 區(qū)教育局有關(guān)人員要迅速趕赴事發(fā)學(xué)校指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工

32、作，協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問 題和困難，及時指導(dǎo)學(xué)校實施相應(yīng)的應(yīng)急措施；并按照規(guī)定及時報告 區(qū)政府和上級教育行政部門。%1 區(qū)衛(wèi)生行政部門立即組織專家調(diào)査確認，并對事件進行綜合評 估，盡快分析校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置工作 建議，并按照規(guī)定及時向區(qū)政府和上級生行政部門報告調(diào)查和應(yīng)急 處置情況。%1 必要時由區(qū)教育局牽頭，組織區(qū)有關(guān)部門緊急支援，以及會同 有關(guān)部門組成事件調(diào)查和工作指導(dǎo)組，趕赴事發(fā)地，開展調(diào)查并指導(dǎo) 當(dāng)?shù)貞?yīng)急處置工作。6.3.3后期處置(1) 區(qū)教育局會同有關(guān)部門，對校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查, 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有

33、關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究 行政責(zé)任。(2) 事發(fā)學(xué)校和區(qū)教育局應(yīng)認真做好或積極協(xié)調(diào)民政等部門做好 受害人員的善后工作。(3) 事發(fā)學(xué)校要對事件反映出的問題、存在的衛(wèi)生隱患整改。加 強經(jīng)常性的宣傳教育，防止校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。(4) 事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)教育局及有關(guān)部門，要積極協(xié)助和幫 助事發(fā)學(xué)校盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。6.4自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件應(yīng)對和處置6.4.1預(yù)警預(yù)防和信息報送(1)預(yù)警預(yù)防。易遭受臺風(fēng)、山洪、泥石流和山體滑坡等自然災(zāi)害襲擊的學(xué)校加 強師生防災(zāi)減災(zāi)知識的普及教育，應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)測預(yù)警員落實監(jiān)測預(yù)警 職責(zé)。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，發(fā)出避災(zāi) 通

34、知后，學(xué)校及時組織師生避險疏散并落實避險防護措施和搶險救災(zāi) 的準(zhǔn)備工作。(2) 信息報送。區(qū)教育局和學(xué)校要將學(xué)校遭受自然災(zāi)害的重要信 息，及時報告區(qū)政府、上級教育行政部門。ii級以上校園自然災(zāi)害事 件，區(qū)教育局須在2小時內(nèi)上報上級教育行政部門。6.4.2應(yīng)急響應(yīng)特別重大、重大校園口然災(zāi)害事件（i、ii級）的應(yīng)急響應(yīng)。特 別重大、重大校園自然災(zāi)害事件（i、ii級）發(fā)生后，由區(qū)政府組織指揮 災(zāi)害的應(yīng)急救援和搶險工作。%1 事發(fā)學(xué)校立即啟動木校應(yīng)急預(yù)案，迅速將受災(zāi)情況報告事發(fā)地 政府和教育行政部門；先期組織師生安全避險轉(zhuǎn)移和疏散；及時將開 展抗災(zāi)自救和有關(guān)情況報告事發(fā)教育行政部門。%1 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及

35、有關(guān)成員單位立即向區(qū)政府匯報，迅速啟動本預(yù) 案。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置 工作；有關(guān)部門按照各自職責(zé)和工作職能做好相應(yīng)的應(yīng)急處這和保 障工作。必要時，向上級教育行政部門請求緊急支援。（2）較大校園自然災(zāi)害事件（iii級）的應(yīng)急響應(yīng)。較大校園自然災(zāi)害 事件（iii級）發(fā)生后，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮災(zāi)害的應(yīng)急救援和搶險工 作。%1 災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)教育局迅速報告區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)級有關(guān)救災(zāi)應(yīng) 急指揮機構(gòu)或有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急主管部門，并上報市教育局。%1 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)機構(gòu)，指揮、部署應(yīng)急救援和抗災(zāi)救災(zāi)工作，及時將學(xué)校受災(zāi)情況 和開展

36、應(yīng)急救援、抗災(zāi)救災(zāi)等情況報告上級政府。%1 事發(fā)學(xué)校立即啟動木校應(yīng)急預(yù)案，迅速將受災(zāi)情況報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng) 鎮(zhèn)、街道和區(qū)教育局；組織組織師生安全避險轉(zhuǎn)移和疏散；及時將開 展抗災(zāi)自救和有關(guān)情況報告區(qū)教育行政部門。%1 區(qū)教育局有關(guān)人員迅速趕赴受災(zāi)學(xué)校指導(dǎo)開展搶險救災(zāi)工作。 協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決應(yīng)對口然災(zāi)害中的有關(guān)問題和困難；按照規(guī)定及 時向區(qū)政府及上級教育行政部門報告受災(zāi)學(xué)校災(zāi)情和損失；組織非受 災(zāi)學(xué)校支援受災(zāi)學(xué)校。%1 區(qū)級有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急主管部門(如水利、國土資源、氣象等 部門)要密切關(guān)注災(zāi)區(qū)學(xué)校的受災(zāi)情況，組織協(xié)調(diào)搶險救援力量開展 應(yīng)急救援行動，幫助學(xué)校開展抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)教學(xué)秩序工作。6.4.3后期

37、處置(1) 受災(zāi)學(xué)校及區(qū)教育局要疏導(dǎo)、安撫師生情緒，落實受傷人員 的醫(yī)療、救助工作，認真做好受災(zāi)師生的善后工作。(2) 受災(zāi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)教育局及有關(guān)部門，要組織開展學(xué)校 受損危房的檢查，落實安全制度，防止次牛衍牛:災(zāi)害的發(fā)*,積極協(xié) 助和幫助受災(zāi)學(xué)校盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序。(3) 有關(guān)部門和學(xué)校認真總結(jié)應(yīng)對和處置災(zāi)害的經(jīng)驗教訓(xùn)，對在 抗災(zāi)救災(zāi)工作屮玩忽職守、瀆職的，要追究有關(guān)的責(zé)任。6.5考試安全類校園突發(fā)公共事件應(yīng)對和處置6.5.1預(yù)警預(yù)防區(qū)教育局和有關(guān)部門要加強考試安全保衛(wèi)工作和防范措施的落 實，在考試的試卷運送、試卷存放、開考階段、評卷階段以及考試實 施階段的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等各個環(huán)節(jié)做好預(yù)

38、防、管理、控制措施，確保各 類教育考試的安全進行。6.5.2考試安全事件確認考試安全事件的等級由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報省教育廳做出初步判斷并 確認。6.5.3考試安全事件應(yīng)急處置考試安全i、ii級事件應(yīng)急處置工作在省教育廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組按照省教育廳的部署和要求，負責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)考試安全事 件的調(diào)查、處理和偵破等工作，及時將有關(guān)情況上報省教育廳。(1)1級事件應(yīng)急處置。%1 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組接到信息后，立即向區(qū)政府報告，迅速啟動本預(yù)案, 各有關(guān)成員單位迅速響應(yīng)，各負其責(zé)，協(xié)同配合，快速、有效地做好 應(yīng)急處置工作。%1 根據(jù)省教育廳的部署和要求，區(qū)政府宣布我區(qū)國家或本省教育 統(tǒng)一考試延期舉行；及吋做好對

39、考生和社會的解釋、宣傳、安撫、善 后工作，同時，做好啟用副題進行考試的各項考前準(zhǔn)備工作。%1 區(qū)教育局負責(zé)處理收集、報告事件情況，提供啟用副題等解決 方案，向有關(guān)學(xué)校布置實施，并配合區(qū)有關(guān)部門控制涉密人員，做好 相關(guān)準(zhǔn)備工作。%1 在公安部門的指導(dǎo)下立即進行嚴(yán)密監(jiān)控，采取措施控制有關(guān)嫌 疑人，并將信息報告上級公安部門和省教育廳，會同區(qū)保密局、區(qū)通 信管理部門組織偵破力量立案偵查，及時破案。%1 區(qū)通信管理部門根據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)有關(guān)電信運營企業(yè)控制其 他各種通訊手段的通訊范圍，并將有關(guān)的情況報告區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、通報 區(qū)公安部門。%1 必要時，據(jù)省教育廳的統(tǒng)部署，由區(qū)新聞部門協(xié)調(diào)組織召開 新聞發(fā)布會。

40、%1 區(qū)保密局和區(qū)監(jiān)察局組織力量，參與案件的查處工作。(2) 11級事件應(yīng)急處置。%1 情況一：初步判斷竊取性質(zhì)為口用，擴散范圍有限，按iii級事 件應(yīng)急處置。%1 情況二：初步判斷竊取性質(zhì)為販賣或蓄意破壞，擴散范圍較廣, 按i級事件應(yīng)急處置。(3) iii級事件應(yīng)急處置。%1 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)啟動本預(yù)案，各有關(guān)成員單位迅速響應(yīng)，各負 其責(zé)，協(xié)同配合，快速、有效地做好應(yīng)急處置工作。%1 區(qū)教育局負責(zé)處理收集、報告事件情況，提供啟用副題等解決 方案，向有關(guān)學(xué)校實施，并配合省、市有關(guān)部門控制涉密人員，做好 相關(guān)準(zhǔn)備工作。%1 區(qū)公安分局進行嚴(yán)密監(jiān)控發(fā)現(xiàn)與泄密有關(guān)的信息，采取措施控 制有關(guān)嫌疑人，立案偵查，及吋破案。%1 區(qū)電信分局根據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)有關(guān)電信運營企業(yè)控制其他各 種通訊手段的通訊范圍，并將有關(guān)的情況報告區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。%1 區(qū)保密局和區(qū)監(jiān)察局根據(jù)職責(zé)適時參與案