全面落實食品藥品安全監(jiān)管責任的通知

1、納衛(wèi)食藥監(jiān)發(fā)2012131號納雍縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于全面落實食品藥品安全監(jiān)管責任的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣食品藥品稽查局：為推動城鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管一體化，全面加強監(jiān)管制度建設(shè)，落 實工作責任，確保廣大群眾的飲食用藥安全和身體健康。根據(jù)中 華人民共和國行政處罰法、中華人民共和國藥品管理法、中華 人民共和國食品安全法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的要求，進一步明確 有關(guān)人員和單位的責任，經(jīng)研究，就有關(guān)人員、單位的責任和分工 通知如下：一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責任我縣食品藥品監(jiān)管工作包括藥品、保健食品、化妝品、餐飲食 品和醫(yī)療器械（以下簡稱“四品一械”），監(jiān)管的好壞直接關(guān)系到廣 大群眾的身體健康和生命安全

2、，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟的持 續(xù)發(fā)展。為確保監(jiān)管工作的有序推進和職責的落實，特成立納雍縣 食品藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全縣食品藥品監(jiān)管的相關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：組長：謹茂業(yè)（黨組書記、局長）副組長：黃 謠（黨組成員、副局長）成員：張亮（食品藥品稽查局負責人） 周榮敏（辦公室主任）雷 艷（政策法規(guī)和綜合執(zhí)法股股長） 何淳（藥政管理股股長）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院責任人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣食品藥品稽查局，負責協(xié)調(diào)相關(guān)工作。二、加強監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善監(jiān)管職責和制度創(chuàng)新我縣食品藥品市場廣闊，監(jiān)管面廣，監(jiān)管人員嚴重不足。為彌 補監(jiān)管資源空白，全面履行食品藥品監(jiān)管職能和使命，推動監(jiān)管窗 口前移，我局已于

3、2011年出臺了納雍縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管工作的實施方案（納衛(wèi)食藥監(jiān) 發(fā)201198號，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其助理監(jiān)督員要全面履行 食品藥品監(jiān)管的相關(guān)職能。為創(chuàng)新監(jiān)管模式，全面提高監(jiān)管效率, 進一步明確相關(guān)職能和任務(wù)，特作如下安排:（一）職能分工縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局負責全縣食品藥品監(jiān)管工作的統(tǒng) 一協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督、重大案件的查處和責任考核工作；縣食品藥品 稽查局受縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局的委托，具體承擔“四品一 械”的稽查執(zhí)法和監(jiān)管工作，負責餐飲服務(wù)許可的審查和審批，重 點負責縣城所在地“四品一械”的日常監(jiān)管，負責對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四 品一械”的執(zhí)法檢查和督

4、導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受縣衛(wèi)生和食品藥 品監(jiān)督管理局的委托負責本轄區(qū)（雍熙鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責除縣城區(qū)域外 的雍熙鎮(zhèn)所轄區(qū)域）內(nèi)“四品一械”的日常監(jiān)督和協(xié)管工作、負責餐飲服務(wù)許可的現(xiàn)場審查工作。監(jiān)管內(nèi)容1. 為行政相對人申請辦理相關(guān)證件，提供咨詢、幫助、指導(dǎo)服務(wù);2. 協(xié)助縣局開展本轄區(qū)食品藥品執(zhí)法和監(jiān)管工作：(1) 負責本轄區(qū)“四品一械”的日常監(jiān)管工作，稽查局對鄉(xiāng) 鎮(zhèn)所在地的檢查每半年不低于一次，檢查覆蓋率達80%以上，對村 級每年檢查一次，覆蓋率達20%以上；鄉(xiāng)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地檢查 每季度不底于1次，對村級的檢查每半年不低于一次，檢查覆蓋率 均要達到90%以上，其中對學(xué)校食堂(含營養(yǎng)餐供餐點)檢查

5、每學(xué) 期不低于2次,檢查覆蓋率達100%。檢查要有記錄，發(fā)現(xiàn)違法行為 及時采取控制措施并依法處理(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院移交縣食品藥品稽查局 處理)。(2) 定期或不定期對本轄區(qū)食品藥品市場進行巡查，發(fā)現(xiàn)重 大違規(guī)行為及時控制并按程序處理。(3) 協(xié)助縣局執(zhí)法人員對食品藥品違法案件進行調(diào)查取證， 確保案件的落實。3. 積極加強學(xué)校食堂的管理，重點落實學(xué)校食堂從業(yè)人員健康 體檢、食品安全知識培訓(xùn)、食品安全管理制度的落實，重點加強各 種購銷臺帳、工藝流程、操作規(guī)范、食品留樣等的管理，嚴格按程 序和標準進行審核，推動各學(xué)校按標準申辦餐飲服務(wù)許可證，合 法經(jīng)營。4. 開展食品藥品法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的宣傳和培訓(xùn)，配

6、合縣局 做好食品藥品安全“四進”(進學(xué)校、進社區(qū)、進廠礦、進家庭)宣 傳活動，并負責信息的收集、核實和上報。5. 加強對食品藥品助理監(jiān)督員和信息員相關(guān)監(jiān)管知識的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。6認真作好本轄區(qū)食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的摸底調(diào)查，并建立健全 監(jiān)管檔案。7.配合抓好食品藥品安全示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。8指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品助理監(jiān)督員和信息員抓好農(nóng)村流動廚師 管理和群體宴席現(xiàn)場檢查及培訓(xùn)工作。9.承擔縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局交辦的其他工作。三、加強制度創(chuàng)新，推動監(jiān)管責任落實到位為加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，提升監(jiān)管水平，建立健全食品藥品安全 監(jiān)管責任體系，確保職能到位、監(jiān)管到位、責任到位，積極探索和 創(chuàng)新食品藥品監(jiān)

7、管“劃片分區(qū)、責任包干”的管理模式，提高監(jiān)管 效率。特將縣食品藥品稽查局六名人員進行合理搭配，分成三個稽 查組，每組負責一個區(qū)域的監(jiān)管責任。為了確保執(zhí)法公證，三個稽 查組的監(jiān)管區(qū)域每年輪換一次。區(qū)域劃分如下：稽查一組負責城區(qū)從張維路口向環(huán)城路方向到織納路口（包括 環(huán)城路、新街、農(nóng)貿(mào)街、城南開發(fā)區(qū)等）的“四品一械”的日常監(jiān) 管和餐飲許可審查工作、負責一二七十片區(qū)（包括雍熙、 嶺、勺窩、陽長、新房、百興、曙光、張家灣）八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查和資料的 收集匯總；稽查二組負責城區(qū)織納路口二中方向、大十字到丫口上 （包括二中路、中華路、縣府街、公園路、鸚哥寨、簣溝路到電力 公司等）的“四品一械”的日常監(jiān)管和餐飲

8、許可審查工作、負責三 寨樂）八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查和資料的收集匯總；稽查三組負責城區(qū)張維 路口向小河邊方向、茶林腳到老場（包括工貿(mào)街、沿河街、茶林路、 畢納路丫口以下、老場等）的“四品一械”的日常監(jiān)管和餐飲許可 審查工作、負責四五六九片區(qū)（包括王家寨、水東、老凹壩、樂治、 沙包、龍場、昆寨、豬場、左鳩嘎）九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查和資料的收集 匯總工作。八片區(qū)（包括羊場、姑開、鍋庫東關(guān)、董地、維新、化作、（一）建立健全食品藥品稽查工作制度，推動食品藥品稽查規(guī)范合法。制度的建立和落實是稽查工作好壞的前提，縣局將制定相應(yīng) 管理制度，確保食品藥品稽查工作規(guī)范有序的開展，提升食品藥品 稽查水平。（二）建立健全食品藥品稽查

9、責任制度，全面落實監(jiān)管責任。健全食品藥品稽查責任制，進一步將稽查責任落實到監(jiān)管人員，增強 監(jiān)管責任意識和優(yōu)患意識，確保食品藥品稽查工作公平、公正、廉 潔、高效。（三）實行食品藥品稽查動態(tài)監(jiān)督和公示制，對食品藥品經(jīng)營企 業(yè)的監(jiān)督內(nèi)容、食品藥品經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為及 處理、食品藥品安全狀況及時向社會公布，接受社會監(jiān)督，促進食 品藥品產(chǎn)業(yè)的規(guī)范有序、健康快速發(fā)展。（四）實行監(jiān)管月報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)將每月動態(tài)監(jiān)管情況 進行統(tǒng)計上報縣食品藥品稽查局，縣食品藥品稽查局匯總上報上級業(yè)務(wù)管理部門和縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局辦公室存檔。 附：納雍縣食品藥品監(jiān)督管動態(tài)情況月報表二0二年五月二十八日主題詞：農(nóng)村工作食品藥品監(jiān)督實施方案抄送：縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦、法制辦、市食品藥品監(jiān)管局納雍縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局辦公室2012年5月28日印發(fā)共印45份納雍縣食品