淺析REACH法規(guī)和RoHS指令的區(qū)別

1、    淺析reach法規(guī)和rohs指令的區(qū)別    【摘要】本文主要從管制的產(chǎn)品、限定的物質(zhì)、更新的頻率、管控的方法等四個(gè)方面對(duì)reach法規(guī)和rohs指令之間的區(qū)別進(jìn)行討論分析?！娟P(guān)鍵詞】reach法規(guī);rohs指令;區(qū)別reach法規(guī)和rohs指令是近幾年來(lái)歐盟實(shí)施的較為嚴(yán)格的環(huán)保指令。雖然這兩個(gè)法規(guī)、指令已實(shí)施超過(guò)五年的時(shí)間，但是直到現(xiàn)在還會(huì)有不少電子企業(yè)在區(qū)別reach和rohs上容易產(chǎn)生混淆，本文主要介紹了兩者之間的區(qū)別。1.名詞解釋1.1 reachreach是關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制（registration，evaluation

2、，authoriz-ation and restriction of chemicals）的英文縮寫(xiě)，是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的法規(guī)，已于2007年6月1日正式實(shí)施。它是歐盟最新關(guān)于化學(xué)品管控的一部法規(guī)，取代了歷史上40個(gè)歐盟化學(xué)品指令和法規(guī)。它被認(rèn)為是歐盟近20年立法中最重要的法規(guī)，并將影響全球的化學(xué)品工業(yè)。1注冊(cè)（registration）：年產(chǎn)量或進(jìn)口量超過(guò)1噸的所有化學(xué)物質(zhì)需要注冊(cè)，年產(chǎn)量貨進(jìn)口量10噸以上的化學(xué)物質(zhì)還應(yīng)提交化學(xué)安全報(bào)告。評(píng)估（evaluation）：包括檔案評(píng)估和物質(zhì)評(píng)估。檔案評(píng)估是核查企業(yè)提交注冊(cè)卷宗的完整性和一致性。物質(zhì)評(píng)估是指確認(rèn)化學(xué)物質(zhì)危害

3、人體健康與環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)性。許可（authorization）：對(duì)具有一定危險(xiǎn)性特性并引起人們高度重視的化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和進(jìn)口進(jìn)行授權(quán)，包括cmr、pbt、vpvb等。限制（restriction）：如果認(rèn)為某種物質(zhì)或其配置品、制品的制造、投放市場(chǎng)或使用導(dǎo)致對(duì)人類健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)不能被充分控制，將限制其在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口。1.2 rohsrohs是關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令（restriction of haz-ardous substances）的英文縮寫(xiě)，是由歐盟立法制定的一項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，于2006年7月1日開(kāi)始正式實(shí)施。2目前該標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)電子電氣產(chǎn)品中的鉛pb、鎘cd、汞

4、hg、六價(jià)鉻cr6+、多溴聯(lián)苯pbbs、多溴聯(lián)苯醚pbdes六種有害物質(zhì)進(jìn)行限制，以后將對(duì)更多的有害物質(zhì)進(jìn)行限制。2.兩者的區(qū)別2.1 管制的產(chǎn)品不同reach法規(guī)對(duì)產(chǎn)品分為物質(zhì)、配制品、物品三類。物質(zhì)（substance）：自然狀態(tài)下（存在的）或通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程獲得的化學(xué)元素及其化合物，包括為保持其穩(wěn)定性而有必要的添加劑和加工過(guò)程中產(chǎn)生的雜質(zhì)，但不包括不會(huì)影響物質(zhì)穩(wěn)定性或不會(huì)改變其成分的可分離的溶劑。例如：金屬銅、硫酸鈉、苯酚、乙醇等。配制品（preparation）：由兩種或兩種以上物質(zhì)組成的混合物或溶液。該混合物是生產(chǎn)者按照一定的比例人為進(jìn)行混合而得。例如合金、鞋油、洗滌劑等。物品（arti

5、cle）：指在制造過(guò)程中獲得特定形狀、外觀或設(shè)計(jì)的物體，這些形狀、外觀和設(shè)計(jì)比其化學(xué)成分更能決定其功能。例如：玩具、紡織品、家具、汽車(chē)、電器等等。1雖然reach法規(guī)針對(duì)的是化學(xué)品的管控，但是由于使用到的化學(xué)物及化學(xué)方法處理的材料產(chǎn)品也在法規(guī)要求范圍內(nèi)，所以可以說(shuō)該法規(guī)直接影響到出口到歐盟的除食品外的各種產(chǎn)品。rohs指令針對(duì)的是ac1000v、dc1500v以表1所列出的電子、電氣產(chǎn)品。不僅包括整機(jī)產(chǎn)品，而且包括生產(chǎn)整機(jī)所使用的零部件、原材料及包裝件，關(guān)系到整個(gè)生產(chǎn)鏈。2.2 限定的物質(zhì)不同根據(jù)reach法規(guī)，將一些對(duì)環(huán)境或人體健康造成重大損害的化學(xué)物質(zhì)視為高關(guān)注度物質(zhì)svhc（substa

6、nces of very high concern）。svhc的生產(chǎn)、進(jìn)口和在市場(chǎng)上銷(xiāo)售必須先獲得歐盟化學(xué)品管理局的授權(quán)。reach法規(guī)針對(duì)于整個(gè)產(chǎn)品，若產(chǎn)品中的svhc含量超過(guò)0.1%，且年出口該svhc的數(shù)量超過(guò)1噸，則生產(chǎn)商或進(jìn)口商必須向歐盟化學(xué)品管理局通報(bào)。自2008年10月首次發(fā)布第一批svhc候選清單，截至2013年12月16日，svhc候選清單物質(zhì)已更新10次。目前正式公布的候選清單中包含151項(xiàng)svhc物質(zhì)，包括多種有機(jī)物和無(wú)機(jī)物。rohs指令針對(duì)的是電子電氣產(chǎn)品中的均質(zhì)材料，只對(duì)材料中的鉛pb、鎘cd、汞hg、六價(jià)鉻cr6+、多溴聯(lián)苯pbbs、多溴聯(lián)苯醚pbdes六種有害物質(zhì)

7、進(jìn)行限制。其中鉛（pb）、汞（hg）、六價(jià)鉻（cr6+）、多溴聯(lián)苯（pbb）、多溴二苯醚（pbde）的最大允許含量為0.1%（1000ppm），鎘（cd）為0.01%（100ppm）。2.3 更新的頻率不同reach法規(guī)自2008年10月首次發(fā)布第一批svhc候選清單，每半年更新一次，截至2013年12月16日，svhc候選清單物質(zhì)已更新10次，現(xiàn)svhc總清單共有151種物質(zhì)。表2 svhc公布情況批次 增加的數(shù)量 公布生效日期第一批 15項(xiàng) 2008年10月28日第二批 13項(xiàng) 2010年01月13日第三批 8項(xiàng) 2010年06月18日第四批 8項(xiàng) 2010年12月15日第五批 7項(xiàng) 20

8、11年06月20日第六批 20項(xiàng) 2011年12月19日第七批 13項(xiàng) 2012年06月18日第八批 54項(xiàng) 2012年12月19日第九批 6項(xiàng) 2013年06月20日第十批 7項(xiàng) 2013年12月16日rohs指令自2003年1月27日，歐盟議會(huì)和歐盟理事會(huì)通過(guò)了2002/95/ec指令，即rohs指令，于2006年7月1日開(kāi)始正式實(shí)施。至2011年7月1日，發(fā)布了新版rohs指令，2011/65/eu指令，于2013年1月3日廢除舊rohs指令2002/95/ec，執(zhí)行新rohs指令2011/65/eu（rohs 2.0）。32.4 管控的方法不同由于reach中的svhc每半年更新一次，

9、目前正式公布的候選清單已中包含151項(xiàng)svhc物質(zhì)，清單內(nèi)容還會(huì)不斷增加。由于svhc種類繁多，導(dǎo)致企業(yè)檢測(cè)費(fèi)用的昂貴，所以企業(yè)大多數(shù)采用鏈條傳遞的方式進(jìn)行管控。即使企業(yè)不考慮檢測(cè)成本，將產(chǎn)品送到第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，由于svhc沒(méi)有出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的指導(dǎo)方法，所以實(shí)驗(yàn)室大多只采取對(duì)某物質(zhì)元素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，且每個(gè)實(shí)驗(yàn)室所使用的檢測(cè)手段不盡相同，從而導(dǎo)致了出具的報(bào)告比較籠統(tǒng)抽象。rohs指令出臺(tái)后，國(guó)際電工委員會(huì)（iec）針對(duì)該指令出臺(tái)了相對(duì)應(yīng)的檢測(cè)方法iec62321 electrotechnical products-deter-mination of levels of six regula

10、ted subs-tances（lead，mercury，cadmium，hexavalent chromium，polybrominated biphenyls， polybrominated diphenyl ethers）（電子電氣產(chǎn)品-測(cè)定六種限制物質(zhì)（鉛，汞，鎘，六價(jià)鉻，多溴聯(lián)苯，多溴聯(lián)苯醚）的濃度）。如表3揚(yáng)塵我國(guó)也針對(duì)rohs指令出臺(tái)了一系列的指導(dǎo)方法。我國(guó)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從rohs指令的實(shí)施到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)歷了7年，對(duì)于rohs指令檢測(cè)技術(shù)已經(jīng)比較成熟，而且每個(gè)樣品都是按照完整的步驟給出每種限制物質(zhì)的值情況，報(bào)告相當(dāng)具體直觀。所以大多數(shù)企業(yè)采用供應(yīng)商聲明及提供第三方檢測(cè)報(bào)告雙管齊下的辦法

11、進(jìn)行管控。3.小結(jié)雖然兩個(gè)指令針對(duì)的產(chǎn)品和限制物質(zhì)不相同，但是目的都是為了減少產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的危害，促進(jìn)對(duì)人類健康和環(huán)境的保護(hù)，免遭化學(xué)品的危害。其次，也是為了增強(qiáng)歐盟工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。參考文獻(xiàn)1regulation（ec）no 1907/2006 of the european parliament and of the council concerning the registration，evaluation，authorization and restriction of chemicals（reach），establishing a european chemicals agency，amending directive 1999/45/ec.2directive 2002/95/ec of the european parliament and of the council of 27 january 2003 on the restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment.3directive 2011/65/