北京市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)(印刷版)

1、北京市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)2010年1月內(nèi)容要求檢查要點達標(biāo)情況好基本 達標(biāo)未達標(biāo)規(guī)范社區(qū)服務(wù)站建設(shè)（-）政府在社區(qū)層面設(shè)立的綜合性服務(wù)平臺，統(tǒng)一命名為“社 區(qū)服務(wù)站”。除法律、法規(guī)明確規(guī)足需在社區(qū)獨立設(shè)置的工作平臺 夕卜，將社區(qū)其他各類工作站、活動站、服務(wù)站等逐步納入社區(qū)服 務(wù)站，統(tǒng)籌承擔(dān)相關(guān)工作任務(wù)，實行綜合管理、一站多能服務(wù)。1.設(shè)立了名稱為社區(qū)服務(wù)站的綜合服務(wù)平臺。2.對在社區(qū)層面設(shè)立的各類詁所進行了整合，實行綜 合管理、一站多能服務(wù)。（-）規(guī)范社區(qū)服務(wù)站的工作關(guān)系，按照北京市社區(qū)管理辦法 （試行）的新要求，社區(qū)服務(wù)站在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和政府職能 部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作，同

2、時接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū) 居委會的監(jiān)督和居民群眾的評議。3.實現(xiàn)了街道辦事處對社區(qū)服務(wù)站的有效領(lǐng)導(dǎo)。4.社區(qū)黨組織對社區(qū)服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo)機制健全。5.社區(qū)服務(wù)站接受社區(qū)居委會監(jiān)督的渠道暢通，反饋 及時。6.社區(qū)定期組織居民代表對社區(qū)服務(wù)站工作進行評議。（三）社區(qū)服務(wù)站與街道各科室、職能站所、“一站式”辦公大廳 和社區(qū)服務(wù)中心實現(xiàn)工作的有機銜接，明確社區(qū)服務(wù)站各個崗位 與街道相關(guān)部門的對應(yīng)關(guān)系和各自職責(zé)，將96156社區(qū)公共服務(wù) 平臺及街道其他相關(guān)信息化辦公系統(tǒng)延伸到社區(qū)服務(wù)站，將與居 民群眾切身利益密切相關(guān)的各類公共服務(wù)落實到社區(qū)。7.社區(qū)服務(wù)站有關(guān)崗位與街道相關(guān)科室、職能站所對 應(yīng)關(guān)系明確，

3、業(yè)務(wù)流程順暢。8.社區(qū)服務(wù)站有關(guān)崗位與街道“一站式”辦公大廳對 應(yīng)關(guān)系明確，業(yè)務(wù)流程順暢。9.社區(qū)服務(wù)站有關(guān)崗位與街道社區(qū)服務(wù)中心対應(yīng)關(guān)系 明確，業(yè)務(wù)流程順暢。10.社區(qū)服務(wù)站與社區(qū)公共服務(wù)平臺及街道其他相關(guān)信 息化辦公系統(tǒng)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)對接。11.與居民群眾利益密切相關(guān)的各類公共服務(wù)事項能夠 在社區(qū)得到及時、有效辦理。（四）建立健全社區(qū)服務(wù)站一口受理制度、首問責(zé)任制度、分辦12.社區(qū)服務(wù)站各項管理制度健全（檢查書面材料）。落實制度、組織協(xié)調(diào)制度、投訴處理制度等規(guī)范的業(yè)務(wù)管理制度， 制訂規(guī)范的服務(wù)流程示意圖和工作臺賬，對受理事項、辦理過程、 辦理時間、辦復(fù)結(jié)果進行動態(tài)跟蹤，全程監(jiān)控，保證受理事項及

4、 時辦理和反饋。13.工作流程清晰，并進行了公示。14.工作臺帳規(guī)范齊全，工作檔案保存完整、管理科學(xué)。15.對服務(wù)事項辦理全過程能夠進行有效監(jiān)控。16.對服務(wù)事項辦理過程中出現(xiàn)的問題能夠及時反饋和 解決。二規(guī)范社區(qū)工作職能（五）按照“職責(zé)明確、分工合理、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的原 貝1，對社區(qū)目前承擔(dān)的各項工作進行全面梳理，合理劃分社區(qū)黨 組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務(wù)站的職責(zé)任務(wù)，進一步細化各自的 具體工作或服務(wù)項冃。17.對社區(qū)工作職能進行了認真研究、全面梳理和合理 劃分，并列出了社區(qū)各主體的工作職能清單。ia社區(qū)居委會與社區(qū)服務(wù)站職責(zé)實行了有機分離。（六）社區(qū)黨組織作為黨在社區(qū)的基層組織，要充

5、分發(fā)揮推動發(fā) 展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以服務(wù)群眾為重點， 加強政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，組織動員 社區(qū)內(nèi)各方面力量共同推進社區(qū)建設(shè)，不斷提高黨組織在基層的 執(zhí)政能力。19.結(jié)合本社區(qū)實際，對社區(qū)黨組織工作職責(zé)進行細化 完善，并列出工作項冃清單。20.把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫穿 社區(qū)黨組織活動始終，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到切 實發(fā)揮，黨組織在基層的執(zhí)政能力不斷提高，社區(qū)團組 織切實發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。（七）社區(qū)居委會作為基層群眾性自治組織，側(cè)重于組織居民開 展民主自治，以維護居民合法權(quán)益和社區(qū)共同利益為核心，增強 社區(qū)自治功能，實現(xiàn)政府

6、行政管理與基層群眾自治有效銜接和良 性互動，不斷提高社區(qū)居民依法直接行使民主權(quán)利、管理社區(qū)公 共事務(wù)和公益事業(yè)的能力。21.結(jié)合本社區(qū)實際，對社區(qū)居委會工作職責(zé)進行細化 完善，并列出工作項目清單。22.社區(qū)居委會民主自治作用充分發(fā)揮，社區(qū)自治功能 明顯增強。（八）社區(qū)服務(wù)站作為政府在社區(qū)設(shè)立的綜合服務(wù)平臺，側(cè)重于 發(fā)揮專業(yè)化、職業(yè)化優(yōu)勢，推動促進就業(yè)服務(wù)、社會保障服務(wù)、 勞動維權(quán)服務(wù)、文化教育體育服務(wù)等公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)，組織 開展多種形式的公益服務(wù)和便民利民服務(wù)，不斷滿足社區(qū)居民的 服務(wù)需求。23.結(jié)合本社區(qū)實際，對社區(qū)服務(wù)站服務(wù)項目進行細化 完善，并列出服務(wù)項目清單。24社區(qū)公共服務(wù)、公益

7、服務(wù)和便民利民服務(wù)得到同步 加強。三規(guī)范社區(qū)運行機制的各服，區(qū)會 間區(qū)區(qū)下社委 之社社導(dǎo)；呂 站的和領(lǐng)能區(qū) 知內(nèi)令織職社 服在委組行向 區(qū)站居黨履， 社務(wù)區(qū)區(qū)產(chǎn)作 和服社社法工 會區(qū)證在織報 賽社保e-組乳 居和、委會織 區(qū)會持居員組 社委支區(qū)委黨 、居，社民區(qū) 織區(qū)心；居社 組社核作市、 黨括導(dǎo)工城處 區(qū)包領(lǐng)展國事 社是的開和辦 順織作責(zé)共道 理組工職民街 和黨項自人向 確區(qū)各各華期。 明社和照中定作 >?？椧梨竟?九系組站據(jù)務(wù)報 關(guān)類務(wù)依服通nnn±lx度 肝關(guān) efl目 艮工 x0報 ±p通 片會 肓委 竝居 7.l區(qū) 2社密會并重 緊委織的 站居組中 釦區(qū)期

8、務(wù) 服社定服 區(qū)、織、 社頭組理 和牽黨管 會織區(qū)、 委組社設(shè) 居黨，建。 區(qū)區(qū)度區(qū)作 社社制社工 ，善會論關(guān) 下完例討有 導(dǎo)，或究連 領(lǐng)制會研溝 織機席，調(diào) 組作聯(lián)會協(xié) 黨工的例， 區(qū)的加或項 社動參令聲 在聯(lián)站席大 立調(diào)務(wù)聯(lián)重 建協(xié)服開晰 +)捺井粉觀 對和主要工肢 區(qū)制 社供 了一m 建則 &規(guī) 2cm尹 2尋r 作充 工癢 區(qū)發(fā) 社用 9作 29動重專論 的業(yè)討 益事議 利益會 民公民 民劃活 居規(guī)大 區(qū)展童 社發(fā)、 揮設(shè)用 發(fā)建使 分區(qū)的 充社金 卜事補定 人項決nn、務(wù)章 制區(qū)項 作社咎 工、等 會度度 委制制 居與作。 區(qū)參工化 社和會學(xué) 、育員科 度培委、 制織主化 作

9、組業(yè)度 工舍、制 織社度、 組區(qū)制化 黨社理范全 度 制 項 各 區(qū) 社 2 3n四規(guī)范社n員援民鮮 箔ka亞h>輪 所業(yè)就護特 薊失發(fā)保上 愿"岡開媚須 志下i圻個 、象、1 幕員對邏成 所:a務(wù)巡形 區(qū)工服安要。 社務(wù)點治區(qū)牌 “京重、社品 照來為幼點務(wù) 按、庭扶試服 >人家老個愿 三年入敬每志 十成收、，的 未低殘目泛nn區(qū)志愿服務(wù)ulrr n、 、一x 健活*紅"上厶 體務(wù)宜組社 身服適種為 頭士3比內(nèi)叭 黨區(qū)專區(qū)幫。 區(qū)社人祜和臺 社加個調(diào)持平 員參和協(xié)支建 動極點；予搭 和積特動給務(wù) 勵，業(yè)活地服 鼓民職愿及愿 。居的志能志 潟的員因所暮 資長務(wù)社力

10、從 務(wù)、乙公加并區(qū) 服技家參，社 愿一國們動到 志有、他活士 區(qū)、員織展人 社員黨組開和 合人職地序織 整休在度有組 >退據(jù)適者種 四離根、愿各 十的；時志的 康動適和上53活 務(wù) 艮 nd 愿 志 區(qū) 社 與 參36.埶n可組志推s, ，渚區(qū)m 少志的培勝 較區(qū)募的制 數(shù)社招面覇 人立已方壓 者成對等能 愿導(dǎo)，能埒 志指玻技制。 。，制務(wù)服展 度的訓(xùn)服強發(fā) 制多培、增向 理較全務(wù),±方 管皴儲必度化 募人。利態(tài)業(yè) 招；案權(quán)務(wù)專 者理備、服向 愿管或度進伍 志織記態(tài)改隊 區(qū)組登務(wù)斷務(wù) 社站行服不服 善務(wù)進行者愿 完服法進愿志 >區(qū)依要志區(qū) 五社并，區(qū)社 十托，者社進 依織

11、愿動促o 制 機 募 招 者 愿 志 區(qū) 社 7 立 建 9 3no 訓(xùn) 培 者 志 t 展 開 區(qū) 社 4 4n五規(guī)范社區(qū)工作者管理充1 100乂 m00殳安投x艮立 者設(shè)委10阿上t社ki崗 姒作，含居站上則站或社工 虔工區(qū)區(qū)詭以原務(wù)織與社 淌建社吐社也戶，服組員區(qū) 舉黨的以。9a00員區(qū)黨人社 選職”名者匡20人社區(qū)關(guān)的 雕專挑00作淫，作。社相買 換備肩1工 人工v)由會購 輕配一數(shù)建w7備37可委府 諉少“人黨fa置配也居政 居至任員職幵血數(shù)疇，區(qū)。 tk織主黨專妬時戶餉設(shè)社職 社組會；設(shè)坊戶有用專、任 冬黨委者增委00實知上織叉 孩區(qū)居作當(dāng)從200區(qū)叱則組交 遜社區(qū)工適2>0

12、-2社、護原黨度 紗。社建可至00照50，區(qū)適 te量、黨要1h1按1名社況 申力記職需任，站丁 1情 冷作書專據(jù)fc<人務(wù)備各任視0 200肛腳誠根雌5哪康帳兼賀站 )p社區(qū)副社1呵小戶畐如作閩 六點社職的任下人00長會工社 十試，專主以9 5站委站入 -實名名名由戶置每設(shè)居務(wù)納o 位 到 備 配 求 要 按 者 作 工 建 黨 職 專 區(qū) 社 42.no 位 到 備 配 求 要 按 員 成 會 委 居 區(qū) 社3444.n在40歲以下，學(xué)歷大專以上。社區(qū)工作者實行全員培訓(xùn)，平均每 年培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時。鼓勵和引導(dǎo)各類社區(qū)工作者參加國家 社會工作者職業(yè)水平考試，取得社會工作師、助理社

13、會工作師等 職業(yè)水平證書。46.社區(qū)服務(wù)站招錄的人員完全符合北京市社區(qū)工作 者管理辦法（試行）規(guī)定的相關(guān)條件和要求。47.按要求對社區(qū)工作者進行了培訓(xùn)。48.組織社區(qū)工作者參加了國家社會工作者職業(yè)水平考 試。（十八）落實社區(qū)工作隊伍建設(shè)“ 1+1”計劃。通過政府購買服務(wù) 的方式，為每個試點社區(qū)至少配備1名取得國家社會工作者職業(yè) 水平資格證書的人員或具有本科以上社會工作專業(yè)（或相關(guān)專業(yè)） 學(xué)歷的大學(xué)生，開展社會工作專業(yè)服務(wù)。49.至少配備了 1名取得國家社會工作者職業(yè)水平資格 證書的人員或相關(guān)專業(yè)高校應(yīng)屆畢業(yè)生。（十九）按照規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化要求，通過在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn) 崗安排等方式，逐步將符合條

14、件的各類社區(qū)協(xié)管員、社區(qū)事務(wù)助 理納入社區(qū)工作者規(guī)范化管理。50.將社區(qū)協(xié)管員的工作職責(zé)和相關(guān)資源進行整合，納 入社區(qū)服務(wù)站規(guī)范管理，統(tǒng)籌使用。51 把好入口關(guān)，社區(qū)協(xié)管員應(yīng)達到招錄條件并嚴(yán)格履 行相關(guān)招錄程序方可錄用為社區(qū)工作者。52.對于未達到招錄條件的協(xié)管員的妥善安置問題進行 了必要研究,探索了實現(xiàn)平穩(wěn)過渡的具體辦法和工作機 制。53.建寸了社區(qū)協(xié)管員培訓(xùn)制度，協(xié)管員綜合素質(zhì)得到 提高。六規(guī)范社區(qū)基（二十）采取新建、改擴建、購買以及落實配建指標(biāo)、資源整合 利用等多種方式，使試點社區(qū)的辦公和服務(wù)用房達到350平方米 左右。其中，社區(qū)服務(wù)站工作和服務(wù)用房相對獨立使用，“一門式” 服務(wù)用房面積

15、不低于50平方米，其所在地應(yīng)交通便利，居民居住 相對集中，服務(wù)半徑合理，便于服務(wù)開展和居民辦事。54社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積達到了 350平方米左右。55.社區(qū)服務(wù)站“一門式”服務(wù)用房面積達到了 50平 方米左右。56.社區(qū)辦公和服務(wù)用房所在地便于服務(wù)開展和居民 辦事。（二十一）社區(qū)辦公和服務(wù)用房外部環(huán)境整潔、形象良好，逐步57.社區(qū)用房外部形象整潔美觀。礎(chǔ)設(shè)施配置o 備滿備 具夠設(shè) ，能公 觀備辦 美配等 適，機 舘能印 、功復(fù) 全常真 安疋傳 斷絡(luò)泳 滴嗣電 區(qū)僥樸 部、印 內(nèi)訊打 巳通、 統(tǒng)啄要 實佶冊施 u.務(wù)5服no 位 到 備 配 備 設(shè) 公 辦 的 要 必 區(qū) 社 60.n健文區(qū)比

16、 育外社飆 體內(nèi)鐘惋 、室刻麻 健和一 w 療設(shè)的權(quán) 醫(yī)務(wù)面制 有服方饒 具共等知 設(shè)公樂蝕 建他娛/、 ，其體化 施的文樣 設(shè)能、多 務(wù)功淸<> 服等生欲 共免、層 公服業(yè)多 區(qū)老商民 社為造湄 善、打返 完訓(xùn)，社 >培所使 二育場”， 十教動圈 二、活務(wù) 身化服w0 完 匕匕 厶冃 功 配 j 合 局 布 施 設(shè) 務(wù) 服 共 公 區(qū) 社 61.外率 內(nèi)用 室利 區(qū)民 社居 62.他nn七規(guī)范社區(qū)經(jīng)費投區(qū)區(qū)產(chǎn)實設(shè)，需 ,、資a-建求際 劃市定促房要實 規(guī)照固以用一合 設(shè)按府，務(wù)統(tǒng)結(jié) 建。政助服置> 施任市補和配準(zhǔn) 設(shè)責(zé)合金公備標(biāo) 礎(chǔ)體符資辦設(shè)費 基主對級區(qū)施經(jīng) 市設(shè)，

17、市社設(shè)關(guān) 城建金的。務(wù)相 入目資定標(biāo)服及 納項的達區(qū)況 餐房要予積社情 配用必給面市際。 施務(wù)入上房全實備 設(shè)服 投則用 照理設(shè) 務(wù)和，原務(wù)按管要 服公則，服府產(chǎn)必 區(qū)辦原目和政資關(guān) 社ix/的項公縣金柿 將社擔(dān)圍捋區(qū)資配 >擔(dān)負范區(qū)由縣調(diào) 三承同持社，區(qū)或 十府共支點后本置 二政級資試標(biāo)據(jù)購 縣兩投現(xiàn)達根要實 落 金 資 套 配 縣 區(qū) 的 設(shè) 建 標(biāo) 達 房 用 務(wù) 服 和 公 辦 區(qū)44±仏 64到nn0 位 到 付 撥 額 足 金 資 的 備 設(shè) 施 設(shè) 務(wù) 艮 月 區(qū) 社 置 配 縣 區(qū) 6高于獎居展 提用目等開 當(dāng)要項殘面 適主、助全 應(yīng)w及 戯金補払以 力資目助&

18、gt; 持助項、織 支補、老組 的。買助會 業(yè)準(zhǔn)購、社 事標(biāo)目扶區(qū) 蠱付項幫社 公撥過體展 辦金通群發(fā) 舉資，難育 區(qū)助求困培 社補嬰?yún)^(qū)極 點項作社積 試專工展； 對業(yè)點開目 大事試力項 加益照大務(wù) 丿公按，服 四區(qū)區(qū)式的 十社社形需 二點點等急 試試勵民對 位 到付 撥額。 魅大 時跚 及顯 金明 項戊 ?？?益隘 公 氐力 社彩wn6制n入社區(qū)公益事業(yè)活動所需要的活動場地、活動器械、活動宣傳、活 動獎品、活動勞務(wù)等費用。規(guī)范和完善社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金的使用管理。各區(qū)縣可 根據(jù)本區(qū)縣社區(qū)公益事業(yè)開展實際情況，在遵守有關(guān)財務(wù)會計管 理制度的情況 k,設(shè)計符合本地區(qū)經(jīng)濟社會特點的資金管理流程。69.社區(qū)社會組織得到培育發(fā)展，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。（二十五）試點社區(qū)的辦公經(jīng)費按照不少于每戶50元的標(biāo)準(zhǔn)核 定，各區(qū)縣應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際，研究制定合理的辦公經(jīng)費使用辦 法，明確經(jīng)費使用主體，確保社區(qū)黨組