淺析國(guó)際組織與國(guó)際法首先出現(xiàn)于歐洲之社會(huì)性條件

1、    淺析國(guó)際組織與國(guó)際法首先出現(xiàn)于歐洲之社會(huì)性條件    張碩【摘 要】國(guó)際組織和國(guó)際法作為國(guó)際關(guān)系中的一個(gè)重要方面，研究其出現(xiàn)的各種因素與社會(huì)性條件對(duì)于理解國(guó)際政治有深刻意義。國(guó)際組織出現(xiàn)的社會(huì)性條件諸多，它們相互聯(lián)結(jié)交織，環(huán)環(huán)相扣。在諸多因素中，筆者認(rèn)為具有歷史意義的內(nèi)部因素是更為根本性的，對(duì)于問(wèn)題具有更強(qiáng)的解釋力。本文選取“歐洲大陸的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平進(jìn)程”作為切入點(diǎn)，闡釋國(guó)際組織和國(guó)際法緣何首先出現(xiàn)于歐洲大陸，并以此為邏輯起點(diǎn)，淺析國(guó)際組織出現(xiàn)的社會(huì)性條件。【關(guān)鍵詞】國(guó)際組織；國(guó)際法；歐洲大陸一、歐洲大陸是“歷史的古戰(zhàn)場(chǎng)”戰(zhàn)爭(zhēng)與和平進(jìn)程成為推動(dòng)國(guó)際組

2、織出現(xiàn)的社會(huì)性條件1、歐洲大陸的自然地理環(huán)境因素催化戰(zhàn)爭(zhēng)歐洲大陸的自然地理環(huán)境不同于其他大洲，從大陸輪廓看，它不具備一個(gè)完整封閉的大面積領(lǐng)土，而是國(guó)家數(shù)量眾多、海岸線曲折漫長(zhǎng)、國(guó)家間距離近，這造成了在單位面積上國(guó)家密度遠(yuǎn)大于其他大洲的結(jié)果。從地形條件上來(lái)看，歐洲大陸的地形以大面積的平原為主，少有可以作為“戰(zhàn)略屏障”的天塹，河流數(shù)量眾多且縱橫交織，這使得國(guó)家間的戰(zhàn)爭(zhēng)更易于實(shí)現(xiàn)，也更為頻繁。2、歐洲大陸的政治社會(huì)條件推動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)本文選取距離國(guó)際組織出現(xiàn)較近的“歐洲近代”作為討論的歷史跨度，戰(zhàn)爭(zhēng)因素主要圍繞著政治的核心因素“民族國(guó)家對(duì)權(quán)力的追尋及分配”。這種現(xiàn)實(shí)主義的權(quán)力意識(shí)，是建立在對(duì)主權(quán)國(guó)家的身份認(rèn)

3、同之上的。對(duì)歐洲各國(guó)主權(quán)意識(shí)影響深遠(yuǎn)的政治家大多出現(xiàn)在歐洲大陸，如法國(guó)的紅衣主教黎塞留提出“國(guó)家生存理由”即“國(guó)家利益”。以及意大利政治家馬基雅維利在君主論中提出“政治最終的目的是保持與增強(qiáng)政權(quán)力量”。這些現(xiàn)實(shí)主義政治理論為歐陸頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)提供依據(jù)。3、從歷史實(shí)踐角度看國(guó)際組織出現(xiàn)的社會(huì)性條件歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)與和平歐洲中世紀(jì)以封建領(lǐng)主戰(zhàn)爭(zhēng)為主，而16181648年在歐洲發(fā)生的“三十年戰(zhàn)爭(zhēng)”是歐洲近代具有劃時(shí)代意義的戰(zhàn)爭(zhēng)。這場(chǎng)大戰(zhàn)推動(dòng)了威斯特法利亞和會(huì)召開，這是第一次以國(guó)際會(huì)議的形式解決由于國(guó)家沖突而引起的國(guó)際問(wèn)題。國(guó)際組織與國(guó)際會(huì)議具有某些層面相一致的成分，可以認(rèn)為國(guó)際組織的一般原則和活動(dòng)程序是國(guó)際會(huì)議

4、的延續(xù)。歐洲大陸歷時(shí)十幾年之久的“拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)”也成為了推動(dòng)國(guó)際組織出現(xiàn)在歐洲的社會(huì)性因素。1815年開啟維也納會(huì)議，俄、英、奧、普形成“神圣同盟”，此時(shí)歐洲雖未形成常設(shè)的固定機(jī)構(gòu)，但已初步形成連續(xù)穩(wěn)定的協(xié)商制度。“歐洲協(xié)調(diào)”在一系列歐洲大型國(guó)際會(huì)議中發(fā)展，使國(guó)際會(huì)議在形式上日臻完善，有助于國(guó)際組織的發(fā)展。第一次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)火在歐洲大陸燃起，為停止戰(zhàn)爭(zhēng)、重塑和平的歐洲，為制定和約的國(guó)際會(huì)議巴黎和會(huì)召開，根據(jù)大會(huì)上通過(guò)的國(guó)際聯(lián)盟盟約，人類歷史上第一個(gè)世界綜合性的國(guó)際組織國(guó)際聯(lián)盟成立。二、歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)與和平推動(dòng)國(guó)際關(guān)系的互動(dòng)和發(fā)展國(guó)際組織出現(xiàn)的1、歐洲古老戰(zhàn)爭(zhēng)中的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)歐洲大陸上的戰(zhàn)爭(zhēng)歷史悠久，筆者認(rèn)

5、為在戰(zhàn)爭(zhēng)中出現(xiàn)的協(xié)調(diào)機(jī)制反映出未成形國(guó)際組織的雛形，說(shuō)明了成立此類國(guó)際組織的社會(huì)必要性，而在戰(zhàn)爭(zhēng)后爭(zhēng)取和平的國(guó)際法雛形推動(dòng)了國(guó)際組織首先出現(xiàn)于歐洲。例如歐洲古代最為著名，也是對(duì)國(guó)際關(guān)系影響最大的戰(zhàn)爭(zhēng)之一伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)，在戰(zhàn)爭(zhēng)中，拉棲代夢(mèng)人的公民大會(huì)便與阿爾哥斯人簽訂協(xié)議，其中的條款有“伯羅奔尼撒的所有城邦，無(wú)論大小，都應(yīng)當(dāng)按其本國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣保持獨(dú)立?！辈_奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)中形成的國(guó)家間和約與規(guī)定可以看做是一種協(xié)調(diào)機(jī)制，由于締結(jié)的雙方具有主權(quán)國(guó)家的性質(zhì)，且這一“機(jī)制”帶有特定功能，故可以解釋為“歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平進(jìn)程推動(dòng)了國(guó)際組織雛形的出現(xiàn)”，雖然此時(shí)所形成的和約同盟不是國(guó)際組織，但是其所依據(jù)的條款已經(jīng)

6、具有了國(guó)際法雛形的特點(diǎn)。此外，交戰(zhàn)雙方所派遣的使者，也反映出戰(zhàn)爭(zhēng)推動(dòng)了國(guó)家間的互動(dòng)與協(xié)調(diào)，為停止戰(zhàn)爭(zhēng)、爭(zhēng)取和平，雙方的談判與互遣使者反映出國(guó)際組織雛形初現(xiàn)的社會(huì)必要性。古羅馬作為一個(gè)征服歐洲大陸的帝國(guó)，為調(diào)整統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)各地區(qū)關(guān)系而制定的羅馬法，已經(jīng)超越了一國(guó)的范圍，而延伸到國(guó)際關(guān)系的范疇，這本身也是“歐洲征服戰(zhàn)爭(zhēng)”以及“調(diào)整國(guó)際關(guān)系，維持和平”所帶來(lái)的，這種國(guó)際法雛形對(duì)于國(guó)際組織出現(xiàn)來(lái)說(shuō)是不可或缺的社會(huì)性條件。2、“歐洲大陸的戰(zhàn)與和”推進(jìn)國(guó)際組織的重要職能建立戰(zhàn)爭(zhēng)協(xié)調(diào)機(jī)制及構(gòu)建國(guó)際組織的核心要素主權(quán)國(guó)家行為體國(guó)際組織年鑒對(duì)國(guó)際組織的定義是“兩個(gè)以上國(guó)家的政府通過(guò)簽署符合國(guó)際法的協(xié)議而組成的國(guó)家

7、聯(lián)盟或國(guó)家聯(lián)合體。”“政府間國(guó)際組織的首要基本特征便是主體構(gòu)成是有關(guān)國(guó)家的政府，國(guó)際組織的主要參加者是國(guó)家，國(guó)際組織不能凌駕于主權(quán)國(guó)家之上?！备鶕?jù)美國(guó)著名戰(zhàn)爭(zhēng)史專家喬治·科恩出版的戰(zhàn)爭(zhēng)詞典the dictionary of wars對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)的分析，歐洲大陸近代94次戰(zhàn)爭(zhēng)中的60%是民族國(guó)家因?yàn)轭I(lǐng)土主權(quán)、霸權(quán)征服、爭(zhēng)奪權(quán)力和民族沖突而發(fā)起的，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于國(guó)家主權(quán)的強(qiáng)化和突出功能可見一斑。歐洲格勞修斯的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法寫于荷蘭與西班牙惡戰(zhàn)中，荷蘭正在崛起，而陷于戰(zhàn)爭(zhēng)中的西班牙衰落已不可逆轉(zhuǎn)。同時(shí)，歐洲正處于蓬勃的上升階段，商品經(jīng)濟(jì)和人文主義彌漫的時(shí)代更需要調(diào)停戰(zhàn)爭(zhēng)，保持和平，使歐洲各國(guó)得到發(fā)展。

8、格勞修斯認(rèn)為“如果整個(gè)歐洲僅是為了利益陷于戰(zhàn)爭(zhēng)之中，整個(gè)世界將陷入無(wú)法拯救的境地”，且會(huì)使歐洲國(guó)家走向衰落。在歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)背景下，戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法成書，其本身就基于建立一種戰(zhàn)爭(zhēng)協(xié)調(diào)機(jī)制的目的，可以說(shuō)極大地受到了歐洲戰(zhàn)與和的影響。格勞修斯讓各個(gè)國(guó)家在他的自然法之下獲得了獨(dú)立實(shí)權(quán)（即主權(quán)），16世紀(jì)，歐洲政治思想家讓·博丹和馬基雅維利關(guān)于國(guó)家主權(quán)的申述，也極大地受到了歐洲各國(guó)軍事戰(zhàn)爭(zhēng)的影響。歐洲近代，頻仍的戰(zhàn)爭(zhēng)引起了諸多著名學(xué)者提出了一些調(diào)整國(guó)家關(guān)系的規(guī)則，它們都對(duì)于國(guó)際組織首先出現(xiàn)于歐洲起到了理論前提的作用，很多也成為了后世國(guó)際組織所遵循的規(guī)則秩序。從西班牙人對(duì)野蠻人戰(zhàn)爭(zhēng)的法律、戰(zhàn)爭(zhēng)沖突法、

9、戰(zhàn)爭(zhēng)法等著作中我們均可看出對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)正義性、國(guó)家主權(quán)、戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任、戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)的論述?？梢?，“歐洲大陸的戰(zhàn)與和”推進(jìn)了國(guó)際組織的重要職能的建立戰(zhàn)爭(zhēng)協(xié)調(diào)機(jī)制，和平解決國(guó)際爭(zhēng)端，以及構(gòu)建了國(guó)際組織的核心要素主權(quán)國(guó)家行為體。3、戰(zhàn)火中的歐洲渴望和平推動(dòng)國(guó)際組織重要職能的建立前文已經(jīng)闡釋了歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平進(jìn)程對(duì)于歐洲“主權(quán)國(guó)家”的申明作用，而作為主權(quán)國(guó)家所追求的核心事務(wù)即為國(guó)家利益，近代歐洲的資本主義商業(yè)貿(mào)易蓬勃發(fā)展，各國(guó)科技、文化和社會(huì)各領(lǐng)域的進(jìn)步都需要一個(gè)和平的外部環(huán)境，特別是國(guó)際貿(mào)易更需要一個(gè)良好的國(guó)際交往環(huán)境，故戰(zhàn)火中的歐洲對(duì)于和平的向往是十分強(qiáng)烈的，因此而形成的諸多主權(quán)國(guó)家間調(diào)停戰(zhàn)爭(zhēng)、確立商貿(mào)法規(guī)、海

10、洋自由秩序的和約應(yīng)運(yùn)而生，這些具有國(guó)際組織規(guī)范雛形性質(zhì)的各種條文，促進(jìn)了國(guó)際組織首先出現(xiàn)于歐洲。16世紀(jì)以后，伴隨著新航路的開辟和人類地理大發(fā)現(xiàn)，歐洲的社會(huì)經(jīng)濟(jì)以前所未有的速度和規(guī)模發(fā)展起來(lái)。例如16世紀(jì)末至17世紀(jì)初，西班牙與英國(guó)為爭(zhēng)奪海上霸權(quán)而進(jìn)行的一系列海戰(zhàn)，17世紀(jì)5070年代的英荷戰(zhàn)爭(zhēng)，英國(guó)為保住海上優(yōu)勢(shì)和爭(zhēng)奪殖民地，發(fā)動(dòng)了三次對(duì)荷戰(zhàn)爭(zhēng)。與此同時(shí)，由于新航路開辟，歐洲較早的強(qiáng)國(guó)對(duì)于海洋的壟斷與因此而發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏，典型案例就是荷蘭壟斷對(duì)于東印度的主權(quán)，和與之進(jìn)行貿(mào)易的權(quán)利，為此葡萄牙與荷蘭發(fā)生了沖突。在歐洲面臨著海外自由貿(mào)易的國(guó)際大環(huán)境時(shí)，調(diào)停貿(mào)易戰(zhàn)、爭(zhēng)取海洋和貿(mào)易自由的權(quán)利以及

11、營(yíng)造一個(gè)和平的外部環(huán)境，體現(xiàn)了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心思想其中的一大要素是“追求利益的互動(dòng)和相互依賴”，歐洲大陸的戰(zhàn)爭(zhēng)一旦影響到國(guó)家間的利益互動(dòng)和依賴，協(xié)調(diào)機(jī)制及機(jī)構(gòu)就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。為調(diào)停兩國(guó)的沖突，被譽(yù)為“國(guó)際法之父”的格勞修斯在法律規(guī)范上提出了協(xié)調(diào)（即出版了著名的海洋自由論：他聲稱葡萄牙人無(wú)權(quán)以戰(zhàn)爭(zhēng)的名義對(duì)東印度行使主權(quán)，并反對(duì)葡萄牙壟斷海洋和海上航行權(quán)。格勞修斯的海洋自由論為國(guó)際組織首先出現(xiàn)于歐洲做了理論和實(shí)踐上的鋪墊，這種和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端的模式成為了日后國(guó)際組織的重要原則。從法理上講，格勞修斯的調(diào)停也成為了當(dāng)今國(guó)際組織都普遍遵守的原則推翻先前葡、西兩國(guó)大洋壟斷體制的頭號(hào)思想利器，宣告了現(xiàn)代世

12、界第一條延續(xù)至今的全球性原則。4、冷“戰(zhàn)”中的“歐洲和平”上世紀(jì)40年代中期至90年代初期發(fā)生于歐洲大陸上的冷戰(zhàn)，也可被稱為是“戰(zhàn)爭(zhēng)”的一種特殊形式，這場(chǎng)曠日持久的冷“戰(zhàn)”推動(dòng)了歐洲內(nèi)部的緊密聯(lián)系，使之內(nèi)部的相互依存性更加強(qiáng)烈，促成歐洲聯(lián)盟這一成功的地區(qū)性國(guó)際組織的成立。以馬歇爾計(jì)劃為例，這本身是“冷”戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中重要的體現(xiàn)，美國(guó)試圖以此介入歐洲事務(wù)，使歐洲成為自己對(duì)抗蘇聯(lián)的羽翼，但歷史證明這個(gè)計(jì)劃實(shí)際上是為歐洲一體化提供了更直接的經(jīng)濟(jì)支持。歐洲開始成立一系列西歐國(guó)家聯(lián)合組織，并最終于冷戰(zhàn)結(jié)束后不久的1993年，成立歐洲聯(lián)盟。歐洲不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成立了相關(guān)的區(qū)域性國(guó)際組織，還在政治領(lǐng)域體現(xiàn)了超

13、國(guó)家性的特點(diǎn)，如成立歐盟委員會(huì)、歐洲理事會(huì)、部長(zhǎng)理事會(huì)、歐洲法院、歐洲審計(jì)院、央行和地方組織、歐洲安全與合作會(huì)議（組織），這使得歐洲一體化成為國(guó)際組織研究領(lǐng)域的典型成功案例。三、歐洲仁人志士在“戰(zhàn)爭(zhēng)與和平”的主題下，提出促成國(guó)際組織出現(xiàn)的思想歐洲古代的多邊結(jié)盟作為一種常見現(xiàn)象，可視為區(qū)域性國(guó)際組織的雛形。受到歐洲大陸戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，“17世紀(jì)30年代，法國(guó)作家克律塞就提出建立一個(gè)包括全世界所有國(guó)家的聯(lián)盟大會(huì)，用以處理國(guó)家間的爭(zhēng)端；18世紀(jì)，盧梭和康德都建議把歐洲建立成為一個(gè)永久性大聯(lián)邦；盧梭還主張各國(guó)都放棄戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)?！痹缭谑呤兰o(jì)，為對(duì)付東方土耳其人和俄國(guó)人的入侵計(jì)劃，法國(guó)薩里公爵就提出了關(guān)于歐洲聯(lián)

14、合的思想；18世紀(jì)法國(guó)神父圣-皮埃爾認(rèn)為歐洲政治聯(lián)合或組成聯(lián)邦最終目的是實(shí)現(xiàn)悠久和平；啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期盧梭發(fā)表論文永恒和平方案的判斷，康德認(rèn)為通過(guò)聯(lián)合起來(lái)的權(quán)力和聯(lián)合起來(lái)的意志來(lái)消除戰(zhàn)爭(zhēng)，獲得永久和平，主張?jiān)跉W洲成立聯(lián)邦；20世紀(jì)初，受到一戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)，法國(guó)外交部長(zhǎng)白里安提出“歐洲聯(lián)盟”計(jì)劃，并頒布官方層面上關(guān)于歐洲聯(lián)合的第一個(gè)文件。以上關(guān)于歐洲聯(lián)合的思想，均受到歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，進(jìn)而提出關(guān)于歐洲避免戰(zhàn)爭(zhēng)、聯(lián)合追求和平的主張。從實(shí)踐層面看，歐洲的政治精英接受到了二戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)，推動(dòng)歐洲聯(lián)盟的進(jìn)程。丘吉爾在1946年發(fā)表重要講話歐洲的悲劇，極言第二次世界大戰(zhàn)對(duì)于歐洲的慘痛結(jié)果，并力圖以歐洲聯(lián)合的方式獲取和平與發(fā)展；讓·莫內(nèi)提出實(shí)現(xiàn)法德之間的煤鋼聯(lián)營(yíng)，通過(guò)將戰(zhàn)略物資聯(lián)合起來(lái)的方式，避免兩國(guó)再度發(fā)生大戰(zhàn)，這一計(jì)劃受到法國(guó)外交部長(zhǎng)舒曼的支持，1950年的舒曼宣言從一開始就賦予煤鋼共同體以超國(guó)家的性質(zhì)；法德兩國(guó)的政治精英在歷史宿怨與和平發(fā)展之間選擇了后者，實(shí)現(xiàn)了法德和解，這在歐洲戰(zhàn)與和歷史上是具有劃時(shí)代意義的事件，推動(dòng)了歐洲一體化的實(shí)現(xiàn)。本文以歐洲大陸的戰(zhàn)爭(zhēng)