復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課件(1)

1、僅供教學(xué)參考之用請(qǐng)勿隨意復(fù)制外傳 發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤敬請(qǐng)指正公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)大綱公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)大綱復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授 樊勇明 制作復(fù)旦大學(xué)出版社復(fù)旦大學(xué)電子音像出版社ISBN 7-900660-13-5/T.F002課程名稱課程名稱公公 共共 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 學(xué)學(xué)(Public Sector Economics) 授課人：樊勇明授課人：樊勇明 聯(lián)系電話聯(lián)系電話O)Fax)O)Fax)HFaxHFax兼）兼） E-mail: 教學(xué)

2、目的教學(xué)目的 通過對(duì)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論的教學(xué)，使學(xué)生對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)決策的合法性、必要性和合理化有較正確的理解和掌握，從而把握在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵和難點(diǎn)。 教學(xué)內(nèi)容和基本要求教學(xué)內(nèi)容和基本要求 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究政府經(jīng)濟(jì)行為的科學(xué)，其主要內(nèi)容由資源配置與政府職能、公共產(chǎn)品理論、公共選擇理論、國(guó)家預(yù)算理論、公共支出理論、公共收入理論、收入分配與社會(huì)保障理論和地方公共經(jīng)濟(jì)理論組成。分為8個(gè)單元進(jìn)行教學(xué)。在教學(xué)方式上，采取學(xué)生自學(xué)、課堂討論和教師講解答疑三結(jié)合的形式，要求學(xué)生在課前作好充分準(zhǔn)備。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，因此要求學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)切實(shí)結(jié)

3、合我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的實(shí)際來(lái)學(xué)習(xí)這門課程。在教學(xué)內(nèi)容上，要求學(xué)生著重掌握公共產(chǎn)品理論和公共選擇理論，同時(shí)結(jié)合我國(guó)改革的實(shí)踐對(duì)預(yù)算體制、公共支出和公共收入、收入分配和社會(huì)保障以及地方公共經(jīng)濟(jì)的規(guī)范進(jìn)行理論思考。 考核方式考核方式 以課程論文為主，兼顧學(xué)生在課堂討論中的發(fā)言。 教學(xué)安排教學(xué)安排第一講 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論第二講 資源配置與政府職能第三講 公共產(chǎn)品理論第四講 公共選擇理論第五講 國(guó)家預(yù)算第六講 公共支出的理論與實(shí)踐第七講 公共收入的理論與實(shí)踐第八講 收入再分配與社會(huì)保障第九講 公共經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控第十講 地方公共經(jīng)濟(jì) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 樊勇明、杜莉樊勇明、杜莉 編著編

4、著 復(fù)旦大學(xué)出版社復(fù)旦大學(xué)出版社 20012001年年3 3月第月第1 1版版 教教 材材參考書目參考書目 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 英安東尼英安東尼B B 阿特金森阿特金森 美約瑟夫美約瑟夫E E 斯蒂格里茨著斯蒂格里茨著 蔡江南蔡江南 許斌許斌 鄒華明鄒華明 譯譯 上海三聯(lián)書店、上海人民出版社上海三聯(lián)書店、上海人民出版社 19941994年年9 9月第月第1 1版版 當(dāng)代西方財(cái)政學(xué)當(dāng)代西方財(cái)政學(xué) 劉宇飛劉宇飛 著著 北京大學(xué)出版社北京大學(xué)出版社 20002000年年7 7月第月第1 1版版 中國(guó)預(yù)算體制重構(gòu)中國(guó)預(yù)算體制重構(gòu)理論分析與制度設(shè)計(jì)理論分析與制度設(shè)計(jì) 叢樹海叢樹海 主編主編 上海財(cái)經(jīng)大

5、學(xué)出版社上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 20002000年年5 5月第月第1 1版版 與官員談經(jīng)濟(jì)學(xué)名著與官員談經(jīng)濟(jì)學(xué)名著 王東京王東京 趙建軍趙建軍 著著 中國(guó)青年出版社中國(guó)青年出版社 20022002年年1 1月第月第1 1版版 公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿問題公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿問題 彼得彼得M M 杰克遜杰克遜 主編主編 郭慶旺郭慶旺 劉立群劉立群 楊越楊越 譯譯 中國(guó)稅務(wù)出版社中國(guó)稅務(wù)出版社 北京騰圖電子出版社北京騰圖電子出版社 20002000年年1 1月第月第1 1版版 第一講第一講 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論公共經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論一一、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系概要公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系概要二二、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義、研究對(duì)象和研究方公共經(jīng)

6、濟(jì)學(xué)的定義、研究對(duì)象和研究方法法 三三、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展與中國(guó)改革開放公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展與中國(guó)改革開放 一、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系概要一、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系概要一個(gè)對(duì)象一個(gè)對(duì)象政府經(jīng)濟(jì)行為政府經(jīng)濟(jì)行為兩條基本原理兩條基本原理公共選擇和公共產(chǎn)品公共選擇和公共產(chǎn)品三根支柱三根支柱公共收入、公共支出和公共收入、公共支出和 收入再分配收入再分配四大特征四大特征宏觀性宏觀性、實(shí)用性實(shí)用性、多樣性多樣性 和和可探討性可探討性 一個(gè)對(duì)象：政府經(jīng)濟(jì)行為一個(gè)對(duì)象：政府經(jīng)濟(jì)行為廉價(jià)而又高效的政府廉價(jià)而又高效的政府公平與效率兼顧的政府公平與效率兼顧的政府中央與地方兩個(gè)積極性的政府中央與地方兩個(gè)積極性的政府兩條基本原理：兩條基

7、本原理：公共產(chǎn)品理論：公共產(chǎn)品理論： 政府經(jīng)濟(jì)行為的必要性和可能性。政府經(jīng)濟(jì)行為的必要性和可能性。公共選擇理論：公共選擇理論： 政府經(jīng)濟(jì)行為的合法性與合理性。政府經(jīng)濟(jì)行為的合法性與合理性。 政府除對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民負(fù)有政治責(zé)任外，還參與非市場(chǎng)政府除對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民負(fù)有政治責(zé)任外，還參與非市場(chǎng)性社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)和非市場(chǎng)性社會(huì)財(cái)富再分配（義務(wù)教育、性社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)和非市場(chǎng)性社會(huì)財(cái)富再分配（義務(wù)教育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施整治、收稅、社會(huì)保障環(huán)境保護(hù)、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施整治、收稅、社會(huì)保障等）等） 三根支柱：三根支柱：公共收入： 稅收、行政性收費(fèi)、罰款、借貸等稅收、行政性收費(fèi)、罰款、借貸等公共支出： 政府采購(gòu)、轉(zhuǎn)移性收支

8、政府采購(gòu)、轉(zhuǎn)移性收支收入再分配： 稅制、社會(huì)保障體系稅制、社會(huì)保障體系 四大特征之一：宏觀性四大特征之一：宏觀性公共經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)全社會(huì)資源配置優(yōu)化公共經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)全社會(huì)資源配置優(yōu)化從中央到地方都有涉及從中央到地方都有涉及影響個(gè)人和家庭的生活與發(fā)展（政策取影響個(gè)人和家庭的生活與發(fā)展（政策取向可支配個(gè)人所得）向可支配個(gè)人所得） 四大特征之二：實(shí)用性四大特征之二：實(shí)用性公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)改革開放的需要改革開放的需要 四大特征之三：多樣性四大特征之三：多樣性 政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉學(xué)科政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉學(xué)科宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 政治學(xué)政治學(xué)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)微

9、觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 社會(huì)學(xué)社會(huì)學(xué)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)福利經(jīng)濟(jì)學(xué) 倫理學(xué)倫理學(xué) 四大特征之四：可探討四大特征之四：可探討性性法律制度是不是公共產(chǎn)品？法律制度是不是公共產(chǎn)品？民主有無(wú)缺陷及如何克服？民主有無(wú)缺陷及如何克服？什么叫第三部門什么叫第三部門？ 二、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義、研究二、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義、研究對(duì)象和研究方法對(duì)象和研究方法Public Sector公共部門（政府及其附公共部門（政府及其附屬物）屬物）Private Sector私人部門（企業(yè)和居民）私人部門（企業(yè)和居民）Public Sector Economics 公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)政府經(jīng)濟(jì)公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義：公共經(jīng)

10、濟(jì)學(xué)的定義： 研究政府經(jīng)濟(jì)行為的科學(xué)。研究政府經(jīng)濟(jì)行為的科學(xué)。 什么叫什么叫政府政府何謂何謂政府經(jīng)濟(jì)行為政府經(jīng)濟(jì)行為研究范圍研究范圍、角度角度和和方法方法國(guó)民收入決定一般理論：國(guó)民收入決定一般理論： 三部門國(guó)民收入流量循環(huán)三部門國(guó)民收入流量循環(huán)模型模型三部門國(guó)民收入流量循環(huán)模型三部門國(guó)民收入流量循環(huán)模型企業(yè)企業(yè)居民居民政府政府政府的定義：政府的定義： 國(guó)民經(jīng)濟(jì)中唯一通過政治程序建立的在特定區(qū)域內(nèi)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)中唯一通過政治程序建立的在特定區(qū)域內(nèi)行使立法、司法和行政權(quán)的實(shí)體。政府除對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民負(fù)使立法、司法和行政權(quán)的實(shí)體。政府除對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民負(fù)有政治責(zé)任外，還參與非市場(chǎng)性社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，從事非有政治責(zé)任

11、外，還參與非市場(chǎng)性社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，從事非市場(chǎng)性財(cái)富分配。市場(chǎng)性財(cái)富分配。狹義政府：狹義政府：（核心政府）（核心政府）中央政府的各部、委、辦、中央政府的各部、委、辦、 廳、局及其附屬機(jī)構(gòu)。廳、局及其附屬機(jī)構(gòu)。廣義政府：中央政府地方政府廣義政府：中央政府地方政府公共部門：中央政府地方政府非金融公共公共部門：中央政府地方政府非金融公共 企業(yè)企業(yè)廣義公共部門：中央政府地方政府非金融公共企廣義公共部門：中央政府地方政府非金融公共企 業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu) 政府經(jīng)濟(jì)行為之一：非市場(chǎng)性社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)政府經(jīng)濟(jì)行為之一：非市場(chǎng)性社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng) 政府為滿足居民的公共消費(fèi)需要，通過向社會(huì)成員政府為滿足居民的公共

12、消費(fèi)需要，通過向社會(huì)成員征稅或強(qiáng)制轉(zhuǎn)移財(cái)富的辦法來(lái)籌措資金，以不盈利征稅或強(qiáng)制轉(zhuǎn)移財(cái)富的辦法來(lái)籌措資金，以不盈利為目的，從事生產(chǎn)和提供諸如國(guó)防、治安、教育、為目的，從事生產(chǎn)和提供諸如國(guó)防、治安、教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品和服務(wù)。 政府經(jīng)濟(jì)行為之二：非市場(chǎng)性社會(huì)財(cái)富分配政府經(jīng)濟(jì)行為之二：非市場(chǎng)性社會(huì)財(cái)富分配 為了保證轄區(qū)內(nèi)全體社會(huì)成員的公平與公正，為了保證轄區(qū)內(nèi)全體社會(huì)成員的公平與公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，采取稅收制度和其他強(qiáng)制性維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，采取稅收制度和其他強(qiáng)制性手段對(duì)社會(huì)成員的財(cái)富進(jìn)行重新分配。手段對(duì)社會(huì)成員的財(cái)富進(jìn)行重新分配。政府經(jīng)濟(jì)行為的研究范圍：政府經(jīng)濟(jì)行為的研

13、究范圍：公共部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深度和廣度；公共部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深度和廣度；公共部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的后果及影響；公共部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的后果及影響；政府經(jīng)濟(jì)政策的評(píng)估；政府經(jīng)濟(jì)政策的評(píng)估；政治程序的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；政治程序的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；政府政策取向?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)的影響和作用政府政策取向?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)的影響和作用 （體制和政策（體制和政策）。）。政府經(jīng)濟(jì)行為的研究角度：政府經(jīng)濟(jì)行為的研究角度：財(cái)政收支；財(cái)政收支； 財(cái)政收支對(duì)資源配置優(yōu)化的影響；財(cái)政收支對(duì)資源配置優(yōu)化的影響；公共經(jīng)濟(jì)部門的合理性與必要性。公共經(jīng)濟(jì)部門的合理性與必要性。政府經(jīng)濟(jì)行為的研究方法：政府經(jīng)濟(jì)行為的研究方法：規(guī)范研究和實(shí)證研究相結(jié)合規(guī)范研究和實(shí)證研究相結(jié)合實(shí)證

14、研究：實(shí)證研究： 發(fā)生了什么（通過量化分析來(lái)驗(yàn)證命題和假設(shè)）發(fā)生了什么（通過量化分析來(lái)驗(yàn)證命題和假設(shè)）規(guī)范研究：規(guī)范研究： 應(yīng)該怎么辦（道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀的體現(xiàn)）應(yīng)該怎么辦（道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀的體現(xiàn)）三、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展與中國(guó)三、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展與中國(guó) 改革開放改革開放公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和倫理學(xué)政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和倫理學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)改革開放改革開放公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以單個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體為研究對(duì)象，說明市

15、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以單個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體為研究對(duì)象，說明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如何通過價(jià)格機(jī)制來(lái)解決社會(huì)資源配置優(yōu)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如何通過價(jià)格機(jī)制來(lái)解決社會(huì)資源配置優(yōu)化問題?；瘑栴}。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)把政府本身看成是一個(gè)單個(gè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)把政府本身看成是一個(gè)單個(gè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，對(duì)其公共經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行量化分析。政府本身體，對(duì)其公共經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行量化分析。政府本身既是消費(fèi)者，又是生產(chǎn)者。既是消費(fèi)者，又是生產(chǎn)者。政府的價(jià)格即是稅收水平。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的個(gè)量政府的價(jià)格即是稅收水平。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的個(gè)量分析、需求供給理論、成本收益分析、邊際效應(yīng)分析、需求供給理論、成本收益分析、邊際效應(yīng)理論、均衡理論，均在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中得到應(yīng)用。理論、均衡理論，均在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中

16、得到應(yīng)用。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)由國(guó)民收入理論、就業(yè)與通宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)由國(guó)民收入理論、就業(yè)與通貨膨脹理論、開放經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)周期貨膨脹理論、開放經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策5個(gè)方個(gè)方面組成。面組成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵：微觀層次經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵：微觀層次價(jià)格機(jī)制價(jià)格機(jī)制 宏觀層次宏觀層次政府調(diào)節(jié)政府調(diào)節(jié)政府三大經(jīng)濟(jì)職能：配置、穩(wěn)定、分配政府三大經(jīng)濟(jì)職能：配置、穩(wěn)定、分配公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)：福利經(jīng)濟(jì)學(xué)： 在增加國(guó)家財(cái)富基礎(chǔ)上增進(jìn)社會(huì)福利，也即在增加國(guó)家財(cái)富基礎(chǔ)上增進(jìn)社會(huì)福利，也即個(gè)人如何從全

17、社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)中獲得更多的滿個(gè)人如何從全社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)中獲得更多的滿足。足。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心：福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心： 共同利益共同利益 公平分配公平分配 社會(huì)福利社會(huì)福利公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)、社會(huì)學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和倫理學(xué)和倫理學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國(guó)主義現(xiàn)象經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國(guó)主義現(xiàn)象政府經(jīng)濟(jì)行為是一個(gè)政治過程（公共選政府經(jīng)濟(jì)行為是一個(gè)政治過程（公共選擇和公共產(chǎn)品）擇和公共產(chǎn)品）政府經(jīng)濟(jì)行為的倫理標(biāo)準(zhǔn)政府經(jīng)濟(jì)行為的倫理標(biāo)準(zhǔn)政府經(jīng)濟(jì)行為的社會(huì)基礎(chǔ)政府經(jīng)濟(jì)行為的社會(huì)基礎(chǔ)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)改革開放公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)改革開放改革開放以前公共部門壟斷一切，控制改革開放以前公共部門壟斷一切，控制所有社會(huì)資源；對(duì)社會(huì)財(cái)富擁有絕

18、對(duì)支所有社會(huì)資源；對(duì)社會(huì)財(cái)富擁有絕對(duì)支配權(quán)；公共部門是國(guó)民經(jīng)濟(jì)主體。配權(quán)；公共部門是國(guó)民經(jīng)濟(jì)主體。1979年以后的雙軌制年以后的雙軌制1994年以后的政府職能轉(zhuǎn)變年以后的政府職能轉(zhuǎn)變社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)需要借鑒西社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)需要借鑒西方公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。方公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。第二講第二講 資源配置與政府職能資源配置與政府職能一、資源的配置和定義二、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與市場(chǎng)失靈三、行政干預(yù)與政府失靈 資源稀缺是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的邏輯起點(diǎn)資源稀缺是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的邏輯起點(diǎn) 。 政府如何促進(jìn)社會(huì)資源配置優(yōu)化是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本出發(fā)點(diǎn)。政府如何促進(jìn)社會(huì)資源配置優(yōu)化是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本出發(fā)點(diǎn)。 本講內(nèi)容線索：本講內(nèi)容線索：

19、狹義資源最優(yōu)配置狹義資源最優(yōu)配置 資源稀缺資源稀缺資源最優(yōu)配置資源最優(yōu)配置 資源配置方式資源配置方式：習(xí)慣、：習(xí)慣、 廣義資源最優(yōu)配置廣義資源最優(yōu)配置 命令、市場(chǎng)命令、市場(chǎng)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)市場(chǎng)失靈市場(chǎng)失靈政府的介入政府的介入政府失靈政府失靈混合經(jīng)濟(jì)體制混合經(jīng)濟(jì)體制 和和 第三部門第三部門一、資源配置的定義及配置方式資源配置有狹義資源最優(yōu)配置和廣義資源配置之分狹義資源最優(yōu)配置狹義資源最優(yōu)配置：指以有限的資源（生產(chǎn)要素）盡可能生指以有限的資源（生產(chǎn)要素）盡可能生產(chǎn)出更多的符合人們偏好的產(chǎn)品和服務(wù)。產(chǎn)出更多的符合人們偏好的產(chǎn)品和服務(wù)。 What 生產(chǎn)什么生產(chǎn)什么 效率問題效率問題 How 如

20、何生產(chǎn)如何生產(chǎn) （3W問題）問題） Whom 為誰(shuí)生產(chǎn)為誰(shuí)生產(chǎn)不考慮人們收入分配的公平及宏觀經(jīng)濟(jì)不考慮人們收入分配的公平及宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。的穩(wěn)定。 廣義資源最優(yōu)配置三項(xiàng)內(nèi)容：廣義資源最優(yōu)配置三項(xiàng)內(nèi)容：(即評(píng)價(jià)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的三條基本原則即評(píng)價(jià)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的三條基本原則)Efficiency 效率效率 市場(chǎng)機(jī)制市場(chǎng)機(jī)制Fair 公平公平 社會(huì)價(jià)值判斷社會(huì)價(jià)值判斷Stable 穩(wěn)定穩(wěn)定 經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行效率的衡量標(biāo)準(zhǔn)：帕累托最優(yōu)效率的衡量標(biāo)準(zhǔn)：帕累托最優(yōu) （Pareto Efficiency）帕累托帕累托（Pareto）是是20世紀(jì)初的意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他世紀(jì)初的意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他首先提出

21、了生產(chǎn)資源的最優(yōu)配置問題。首先提出了生產(chǎn)資源的最優(yōu)配置問題。帕累托最優(yōu)是指資源配置（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行）已經(jīng)達(dá)到這樣帕累托最優(yōu)是指資源配置（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行）已經(jīng)達(dá)到這樣一種狀態(tài)，要使一部分人處境改變必須以另一部分人一種狀態(tài)，要使一部分人處境改變必須以另一部分人的處境惡化為條件。的處境惡化為條件。相關(guān)概念：相關(guān)概念： 帕累托更優(yōu)帕累托更優(yōu)（Pareto Superior）指資源配置改變后，指資源配置改變后，至少有一個(gè)人的處境變好；至少有一個(gè)人的處境變好；沒有一個(gè)人處境變壞。沒有一個(gè)人處境變壞。 帕累托改進(jìn)帕累托改進(jìn)（Pareto Improvement）指為達(dá)到更優(yōu)而進(jìn)指為達(dá)到更優(yōu)而進(jìn)行的改進(jìn)。行的改進(jìn)。福利邊

22、界與帕累托最優(yōu)福利邊界與帕累托最優(yōu) B的福利的福利 W C E D D A的福利的福利 O W W A的福利WWWW為福利邊界，是在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和現(xiàn)有為福利邊界，是在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和現(xiàn)有資源配置方式下，資源配置方式下，A A、B B兩個(gè)人所能達(dá)到的最高福兩個(gè)人所能達(dá)到的最高福利水平社會(huì)曲線。利水平社會(huì)曲線。C C點(diǎn)是超越了福利邊界，即在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下點(diǎn)是超越了福利邊界，即在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下不可能達(dá)到的福利水平。不可能達(dá)到的福利水平。D D點(diǎn)是低效率福利水平，即低于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平點(diǎn)是低效率福利水平，即低于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平所能提供的福利水平。所能提供的福利水平。E E點(diǎn)是點(diǎn)是WWWW

23、中的任何一點(diǎn)，可移動(dòng)，每一點(diǎn)均是現(xiàn)中的任何一點(diǎn)，可移動(dòng)，每一點(diǎn)均是現(xiàn)有的最有效的資源配置方式下的福利水平。有的最有效的資源配置方式下的福利水平。效率實(shí)現(xiàn)的條件之一效率實(shí)現(xiàn)的條件之一：TSR0TSCTSR（Total Social Revenue） 社會(huì)總收益，指人們從某一產(chǎn)品所獲得社會(huì)總收益，指人們從某一產(chǎn)品所獲得的總的滿足程度。的總的滿足程度。TSC（Total Social Cost） 社會(huì)總成本，指人們?yōu)樯a(chǎn)某一產(chǎn)品所社會(huì)總成本，指人們?yōu)樯a(chǎn)某一產(chǎn)品所消耗的社會(huì)成本總和。消耗的社會(huì)成本總和。TSR必須是非負(fù)；必須是非負(fù)；TSR力求最大化。力求最大化。效率實(shí)現(xiàn)的條件效率實(shí)現(xiàn)的條件之二：之二

24、：MSRMSCMSR（Marginal Social Revenue） 社會(huì)邊際收益，指人們從某一產(chǎn)品的消社會(huì)邊際收益，指人們從某一產(chǎn)品的消費(fèi)量每增加一個(gè)單位所得到的滿足程度。費(fèi)量每增加一個(gè)單位所得到的滿足程度。MSC（Marginal Social Cost） 社會(huì)邊際成本，指人們?yōu)槟钞a(chǎn)品每新增社會(huì)邊際成本，指人們?yōu)槟钞a(chǎn)品每新增加一單位所消耗的成本。加一單位所消耗的成本。社會(huì)邊際收益等于社會(huì)邊際成本。社會(huì)邊際收益等于社會(huì)邊際成本。公平原則：公平原則：主要是指收入分配中的公平主要是指收入分配中的公平不同社會(huì)價(jià)值觀有不同的標(biāo)準(zhǔn)不同社會(huì)價(jià)值觀有不同的標(biāo)準(zhǔn)在第八講在第八講收入分配與社會(huì)保障收入分配與

25、社會(huì)保障中做中做進(jìn)一步論述。進(jìn)一步論述。公平的衡量標(biāo)準(zhǔn)：公平的衡量標(biāo)準(zhǔn)： 勞倫茲曲線和基尼系數(shù)勞倫茲曲線和基尼系數(shù)勞倫茲曲線勞倫茲曲線（Lorenz Curve )社會(huì)總財(cái)富社會(huì)總財(cái)富 y百分比百分比 100% E 80% 60 40 A 20% B F O 20% 40 60 80% 100 x 家庭百分比家庭百分比 基尼系數(shù)基尼系數(shù)（Gini Coefficient）基尼系數(shù)由勞倫斯曲線而來(lái)，是勞倫斯基尼系數(shù)由勞倫斯曲線而來(lái)，是勞倫斯曲線的指數(shù)化。曲線的指數(shù)化?；嵯禂?shù)基尼系數(shù)A（A+B） A為陰影部分，為陰影部分，B為為OEF。穩(wěn)定原則的四大指標(biāo)：穩(wěn)定原則的四大指標(biāo)：物價(jià)穩(wěn)定物價(jià)穩(wěn)定充分

26、就業(yè)充分就業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)際收支平衡國(guó)際收支平衡資源配置方式資源配置方式習(xí)慣： 社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中長(zhǎng)期形成并被共同接受和普遍遵守的慣社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中長(zhǎng)期形成并被共同接受和普遍遵守的慣例。（長(zhǎng)子繼承、手藝人傳媳不傳女等）例。（長(zhǎng)子繼承、手藝人傳媳不傳女等）命令： 由政府或掌權(quán)者對(duì)所有生產(chǎn)和分配作出決策。（封建王由政府或掌權(quán)者對(duì)所有生產(chǎn)和分配作出決策。（封建王朝、集權(quán)經(jīng)濟(jì)）朝、集權(quán)經(jīng)濟(jì)）市場(chǎng)： 由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來(lái)決定生產(chǎn)、分配和消費(fèi)由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來(lái)決定生產(chǎn)、分配和消費(fèi)市市場(chǎng)場(chǎng) 消費(fèi)者的選票（貨幣）決定生產(chǎn)什么消費(fèi)者的選票（貨幣）決定生產(chǎn)什么配置配置 各生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)決定如何生產(chǎn)各生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)決定如何生產(chǎn)

27、 三三種種 生產(chǎn)要素土地、勞動(dòng)、資本等的提供者決定為誰(shuí)生產(chǎn)生產(chǎn)要素土地、勞動(dòng)、資本等的提供者決定為誰(shuí)生產(chǎn) 形式形式 二、市場(chǎng)配置與市場(chǎng)失靈價(jià)格機(jī)制通過市場(chǎng)的作用價(jià)格機(jī)制通過市場(chǎng)的作用 需求需求 供給供給 鞋子鞋子 鞋子鞋子 住房住房 住房住房 茶葉茶葉 茶葉茶葉 生產(chǎn)什么生產(chǎn)什么 如何生產(chǎn)如何生產(chǎn) 為誰(shuí)生產(chǎn)為誰(shuí)生產(chǎn) 勞動(dòng)勞動(dòng) 勞動(dòng)勞動(dòng) 土地土地 土地土地 資本品資本品 資本品資本品 供給供給 需求需求 產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格$消費(fèi)者的投票消費(fèi)者的投票$生產(chǎn)成本生產(chǎn)成本家庭家庭企業(yè)企業(yè)要素的所有者要素的所有者工資、租金等等工資、租金等等要素市場(chǎng)要素市場(chǎng)價(jià)格價(jià)格工資、租金、工資、租金、利息利息完

28、全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)的基本特征完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)的基本特征：人數(shù)眾多的小規(guī)模賣者和買者；人數(shù)眾多的小規(guī)模賣者和買者；產(chǎn)品是同質(zhì)的；產(chǎn)品是同質(zhì)的；生產(chǎn)要素的充分流動(dòng)（自由進(jìn)入和退出）；生產(chǎn)要素的充分流動(dòng)（自由進(jìn)入和退出）；完全的信息與知識(shí)；完全的信息與知識(shí)；消費(fèi)者與生產(chǎn)者的行為具有一致性；消費(fèi)者與生產(chǎn)者的行為具有一致性；經(jīng)濟(jì)利益的可分性和所有權(quán)的確定性；經(jīng)濟(jì)利益的可分性和所有權(quán)的確定性；私人占有；私人占有；無(wú)論生產(chǎn)與消費(fèi)都沒有外部經(jīng)濟(jì)；無(wú)論生產(chǎn)與消費(fèi)都沒有外部經(jīng)濟(jì)；不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)：競(jìng)爭(zhēng)失效：競(jìng)爭(zhēng)失效： 產(chǎn)品非同質(zhì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、自然壟斷、信息不對(duì)稱、交易成本

29、阻產(chǎn)品非同質(zhì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、自然壟斷、信息不對(duì)稱、交易成本阻礙市場(chǎng)的自由進(jìn)出入；礙市場(chǎng)的自由進(jìn)出入；公共產(chǎn)品公共產(chǎn)品 （第三講主要內(nèi)容）；（第三講主要內(nèi)容）；外部性：外部性： 成本外溢（如污染）；收益外溢（如教育）；成本外溢（如污染）；收益外溢（如教育）；市場(chǎng)不完全性：市場(chǎng)不完全性： 如保險(xiǎn)業(yè)（私人保險(xiǎn)不能為所有風(fēng)險(xiǎn)提供保障），高科技等；如保險(xiǎn)業(yè)（私人保險(xiǎn)不能為所有風(fēng)險(xiǎn)提供保障），高科技等；偏好不合理：偏好不合理： 如劣幣驅(qū)逐良幣，假貨橫行等；如劣幣驅(qū)逐良幣，假貨橫行等；失業(yè)、通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)失衡；失業(yè)、通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)失衡；信息不對(duì)稱；信息不對(duì)稱；收入分配不公收入分配不公。三、行政干預(yù)與政府失靈政府

30、介入的領(lǐng)域和措施政府介入的領(lǐng)域和措施對(duì)效率的介入對(duì)效率的介入 財(cái)政支出：提供公共產(chǎn)品和勞務(wù)；財(cái)政支出：提供公共產(chǎn)品和勞務(wù)；財(cái)政補(bǔ)貼：通過財(cái)政補(bǔ)貼：通過補(bǔ)貼引導(dǎo)社會(huì)資源合理配置；補(bǔ)貼引導(dǎo)社會(huì)資源合理配置；政府采購(gòu)：通過采購(gòu)調(diào)政府采購(gòu)：通過采購(gòu)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。節(jié)經(jīng)濟(jì)。對(duì)收入再分配的介入對(duì)收入再分配的介入 稅收和轉(zhuǎn)移支付：劫富濟(jì)貧；稅收和轉(zhuǎn)移支付：劫富濟(jì)貧；公共事業(yè)投資：補(bǔ)貼公共事業(yè)投資：補(bǔ)貼弱勢(shì)群體；弱勢(shì)群體；特別征稅：強(qiáng)制或限制富人消費(fèi)。特別征稅：強(qiáng)制或限制富人消費(fèi)。對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的介入對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的介入 相機(jī)抉擇的財(cái)政政策；相機(jī)抉擇的財(cái)政政策；財(cái)政制度內(nèi)在的財(cái)政制度內(nèi)在的“自動(dòng)穩(wěn)定自動(dòng)穩(wěn)定器器”；金融政策

31、；金融政策；緊急行政措施；緊急行政措施；道義上的勸告。道義上的勸告。政府失靈政府失靈代表性的局限；代表性的局限； 信息的有限性；信息的有限性；對(duì)私人部門控制的有限性；對(duì)私人部門控制的有限性；決策時(shí)限與效率的有限性：決策時(shí)限與效率的有限性： 認(rèn)識(shí)時(shí)滯認(rèn)識(shí)時(shí)滯 時(shí)滯時(shí)滯決策時(shí)限決策時(shí)限 決策時(shí)滯決策時(shí)滯 效率的效率的的有限性的有限性 執(zhí)行與生效時(shí)滯執(zhí)行與生效時(shí)滯 有限性有限性 政策意圖和政策意圖和 政策效果的差異政策效果的差異決策程序的有限性：決策程序的有限性：民主不能解決一切問題（公共選擇理論）；社會(huì)偏好的局限。民主不能解決一切問題（公共選擇理論）；社會(huì)偏好的局限。政府干預(yù)的失控性：政府干預(yù)的失

32、控性：對(duì)政策難以作出準(zhǔn)確的描述；政府干預(yù)成本的不可預(yù)見性。對(duì)政策難以作出準(zhǔn)確的描述；政府干預(yù)成本的不可預(yù)見性?；旌辖?jīng)濟(jì)體制混合經(jīng)濟(jì)體制私人經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與公共經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相結(jié)合；私人經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與公共經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相結(jié)合；個(gè)人經(jīng)濟(jì)決策與政府經(jīng)濟(jì)決策相結(jié)合；個(gè)人經(jīng)濟(jì)決策與政府經(jīng)濟(jì)決策相結(jié)合；自由放任和政府管制相結(jié)合；自由放任和政府管制相結(jié)合；政府與企業(yè)、私人分工合作；政府與企業(yè)、私人分工合作；私人經(jīng)濟(jì)因政府介入受到的損失將會(huì)在私人經(jīng)濟(jì)因政府介入受到的損失將會(huì)在公共領(lǐng)域里得到某種補(bǔ)償。公共領(lǐng)域里得到某種補(bǔ)償。第三部門第三部門指通過一定法律程序建立的，有公共資金參與的，指通過一定法律程序建立的，有公共資金參與的，執(zhí)行某

33、種政府職能或提供某種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，以民間執(zhí)行某種政府職能或提供某種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，以民間方式開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非盈利機(jī)構(gòu)。方式開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非盈利機(jī)構(gòu)。第一部門：私人部門第一部門：私人部門 第二部門：公共部門第二部門：公共部門 第三部門：？第三部門：？非政府組織與第三部門：非政府組織與第三部門： 社會(huì)自發(fā)組織的非盈利性組織；社會(huì)自發(fā)組織的非盈利性組織； 處于政府與私人企業(yè)之間的那塊制度空間。處于政府與私人企業(yè)之間的那塊制度空間。 參見王紹光著：參見王紹光著：多元與統(tǒng)一多元與統(tǒng)一第三部門國(guó)際比較第三部門國(guó)際比較研究研究思考題思考題 如何理解資源最優(yōu)配置的涵義？如何理解資源最優(yōu)配置的涵義？ 什么是帕累托最優(yōu)

34、狀態(tài)？從社會(huì)成本和收益的角什么是帕累托最優(yōu)狀態(tài)？從社會(huì)成本和收益的角度分析，帕累托最優(yōu)狀態(tài)的實(shí)現(xiàn)條件是什么？度分析，帕累托最優(yōu)狀態(tài)的實(shí)現(xiàn)條件是什么？ 市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行特點(diǎn)是什么？市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行特點(diǎn)是什么？ 完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)有哪些基本特征？完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)有哪些基本特征？ 市場(chǎng)失靈有什么主要表現(xiàn)？市場(chǎng)失靈有什么主要表現(xiàn)？ 在混合經(jīng)濟(jì)體制下，政府的經(jīng)濟(jì)職能有哪些主要在混合經(jīng)濟(jì)體制下，政府的經(jīng)濟(jì)職能有哪些主要表現(xiàn)？表現(xiàn)？ 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的涵義是什么？社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的涵義是什么？第三講第三講 公共產(chǎn)品理論公共產(chǎn)品理論一、一、公共產(chǎn)品的定義及分類公共產(chǎn)品的定義及分類二、二、公共產(chǎn)品的有效供給公共產(chǎn)品的

35、有效供給三、三、外部性及其糾正外部性及其糾正 一、公共產(chǎn)品的定義及分類一、公共產(chǎn)品的定義及分類公共產(chǎn)品的公共產(chǎn)品的定義定義 受益的非排它性受益的非排它性公共產(chǎn)品的特點(diǎn)公共產(chǎn)品的特點(diǎn) 效用的不可分割性效用的不可分割性 消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性性判別公共產(chǎn)品的步驟判別公共產(chǎn)品的步驟公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品公共產(chǎn)品與公共資源公共產(chǎn)品與公共資源公共產(chǎn)品的分類公共產(chǎn)品的分類公共產(chǎn)品的定義公共產(chǎn)品的定義由政府提供的用于滿足社會(huì)公共需要的由政府提供的用于滿足社會(huì)公共需要的產(chǎn)品和勞務(wù)。產(chǎn)品和勞務(wù)。效用的不可分割效用的不可分割性性 私人產(chǎn)品可以被分割成許多可以買賣私人產(chǎn)品可以被分割成許多可以買賣的

36、單位，誰(shuí)付款，誰(shuí)受益。公共產(chǎn)品是不的單位，誰(shuí)付款，誰(shuí)受益。公共產(chǎn)品是不可分割的。國(guó)防、外交、治安等最為典型。可分割的。國(guó)防、外交、治安等最為典型。受益的非排它性受益的非排它性 私人產(chǎn)品只能是占有人才可消費(fèi)，誰(shuí)私人產(chǎn)品只能是占有人才可消費(fèi)，誰(shuí)付款誰(shuí)受益。然而，任何人消費(fèi)公共產(chǎn)付款誰(shuí)受益。然而，任何人消費(fèi)公共產(chǎn)品不排除他人消費(fèi)（從技術(shù)加以排除幾品不排除他人消費(fèi)（從技術(shù)加以排除幾乎不可能或排除成本很高）。因而不可乎不可能或排除成本很高）。因而不可避免地會(huì)出現(xiàn)避免地會(huì)出現(xiàn)“白搭車白搭車”現(xiàn)象。現(xiàn)象。 消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性邊際生產(chǎn)成本為零：邊際生產(chǎn)成本為零： 在現(xiàn)有的公共產(chǎn)品供給水平上，新增消費(fèi)

37、者不在現(xiàn)有的公共產(chǎn)品供給水平上，新增消費(fèi)者不需增加供給成本。（如燈塔等）需增加供給成本。（如燈塔等）邊際擁擠成本為零：邊際擁擠成本為零： 任何人對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)影響其他人同時(shí)任何人對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)影響其他人同時(shí)享用該公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。個(gè)人無(wú)法調(diào)節(jié)享用該公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。個(gè)人無(wú)法調(diào)節(jié)其消費(fèi)數(shù)量和質(zhì)量。（如不擁擠的橋梁、未飽其消費(fèi)數(shù)量和質(zhì)量。（如不擁擠的橋梁、未飽和的和的Internet網(wǎng)等）網(wǎng)等） 邊際擁擠成本是否為零是區(qū)分純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)邊際擁擠成本是否為零是區(qū)分純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品或混合產(chǎn)品的重要標(biāo)準(zhǔn)公共產(chǎn)品或混合產(chǎn)品的重要標(biāo)準(zhǔn)判別公共產(chǎn)品的步驟判別公共產(chǎn)品的步驟。該物品的消

38、費(fèi)該物品的消費(fèi)是非競(jìng)爭(zhēng)性嗎？是非競(jìng)爭(zhēng)性嗎？否否是排是排他性的他性的?是是進(jìn)入純私進(jìn)入純私用品分析用品分析 是是從技術(shù)上看，該從技術(shù)上看，該物品是排他的嗎？物品是排他的嗎？ 是是排他的成本很高嗎排他的成本很高嗎? 否否該物品屬于排他性該物品屬于排他性-非競(jìng)爭(zhēng)性物品，非競(jìng)爭(zhēng)性物品，例如電影院、不擁擠的道路或橋梁等例如電影院、不擁擠的道路或橋梁等否否是是市場(chǎng)失靈即該物品屬于市場(chǎng)失靈即該物品屬于純公共產(chǎn)品，也就是說，純公共產(chǎn)品，也就是說，這種物品必須由國(guó)家預(yù)算這種物品必須由國(guó)家預(yù)算來(lái)提供來(lái)提供。 否否進(jìn)入公共產(chǎn)權(quán)資源分析進(jìn)入公共產(chǎn)權(quán)資源分析 公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品區(qū)別的數(shù)學(xué)公式公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品區(qū)別的數(shù)學(xué)

39、公式私人產(chǎn)品：私人產(chǎn)品：X Xi 某種私人產(chǎn)品的總量（某種私人產(chǎn)品的總量（X）是）是n個(gè)消費(fèi)者個(gè)消費(fèi)者 所擁有或消費(fèi)該產(chǎn)品數(shù)量（所擁有或消費(fèi)該產(chǎn)品數(shù)量（Xi）的總和。）的總和。公共產(chǎn)品：公共產(chǎn)品：XXi 任何一個(gè)消費(fèi)者所能消費(fèi)和支配的公共任何一個(gè)消費(fèi)者所能消費(fèi)和支配的公共產(chǎn)品的數(shù)量（產(chǎn)品的數(shù)量（ Xi ），即是該公共產(chǎn)品的），即是該公共產(chǎn)品的總和?？偤?。ni=1公共產(chǎn)品與公共資源公共產(chǎn)品與公共資源 公共資源是具有非排它性的，但在公共資源是具有非排它性的，但在消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性。如公共牧場(chǎng)、河流、消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性。如公共牧場(chǎng)、河流、公共漁場(chǎng)等。因此，公共資源不是公共公共漁場(chǎng)等。因此，公共資源不是公

40、共產(chǎn)品。產(chǎn)品。公共產(chǎn)品的分類公共產(chǎn)品的分類純粹公共產(chǎn)品純粹公共產(chǎn)品準(zhǔn)公共產(chǎn)品（地方公共產(chǎn)品）準(zhǔn)公共產(chǎn)品（地方公共產(chǎn)品） 擁擠性的公共產(chǎn)品（公共圖書擁擠性的公共產(chǎn)品（公共圖書 館和博物館，公路）館和博物館，公路）混合產(chǎn)品混合產(chǎn)品 排他性的公共產(chǎn)品（收費(fèi)橋梁）排他性的公共產(chǎn)品（收費(fèi)橋梁）混合產(chǎn)品混合產(chǎn)品隨著技術(shù)的進(jìn)步，不可分割性和非排他性日益模糊，隨著技術(shù)的進(jìn)步，不可分割性和非排他性日益模糊，如有線電視、互動(dòng)收費(fèi)電視的出現(xiàn)等。非競(jìng)爭(zhēng)性成如有線電視、互動(dòng)收費(fèi)電視的出現(xiàn)等。非競(jìng)爭(zhēng)性成為判別公共產(chǎn)品的主要依據(jù)。為判別公共產(chǎn)品的主要依據(jù)。非競(jìng)爭(zhēng)性的兩個(gè)必要條件：非競(jìng)爭(zhēng)性的兩個(gè)必要條件： 邊際生產(chǎn)成本和邊際

41、擁擠成本都為零的產(chǎn)品邊際生產(chǎn)成本和邊際擁擠成本都為零的產(chǎn)品混合產(chǎn)品是：混合產(chǎn)品是： 邊際生產(chǎn)成本為零、邊際擁擠成本不為零的產(chǎn)品邊際生產(chǎn)成本為零、邊際擁擠成本不為零的產(chǎn)品邊際生產(chǎn)成本和邊際擁擠成本都為零的產(chǎn)品邊際生產(chǎn)成本和邊際擁擠成本都為零的產(chǎn)品不擁擠的橋梁不擁擠的橋梁成本、價(jià)格成本、價(jià)格 擁擠線擁擠線 通過能力線通過能力線 A DD P0 E0 MR MC O Q0 Q* QY QC 通過量通過量(人數(shù)人數(shù))邊際生產(chǎn)成本為零、邊際擁擠成本不為零的產(chǎn)品邊際生產(chǎn)成本為零、邊際擁擠成本不為零的產(chǎn)品擁擠的橋梁擁擠的橋梁成本、成本、 擁擠線擁擠線 通過能力線通過能力線 價(jià)格價(jià)格 MC DD P0 MR

42、P* E O Q0 QY Q* Q1 QC 通過量（人數(shù)）通過量（人數(shù)） 二、公共產(chǎn)品的有效供給二、公共產(chǎn)品的有效供給有效供給即為供需平衡。有效供給即為供需平衡。影響供需平衡的兩個(gè)因素：影響供需平衡的兩個(gè)因素： 產(chǎn)量和價(jià)格由產(chǎn)品的供給曲線和需求曲線的交產(chǎn)量和價(jià)格由產(chǎn)品的供給曲線和需求曲線的交點(diǎn)決定。點(diǎn)決定。需求曲線應(yīng)與邊際效用曲線一致，供給曲線應(yīng)需求曲線應(yīng)與邊際效用曲線一致，供給曲線應(yīng)與邊際成本曲線一致。與邊際成本曲線一致。私人產(chǎn)品的有效供給私人產(chǎn)品的有效供給公共產(chǎn)品的有效供給公共產(chǎn)品的有效供給林達(dá)爾均衡與白搭車現(xiàn)象林達(dá)爾均衡與白搭車現(xiàn)象私人產(chǎn)品的有效供給私人產(chǎn)品的有效供給 P DB P 1

43、G SS DA E P0 DD=DADB O QA QB Q0 Q私人產(chǎn)品有效供給的關(guān)鍵：價(jià)格機(jī)制私人產(chǎn)品有效供給的關(guān)鍵：價(jià)格機(jī)制同一價(jià)格水平下的消費(fèi)量不同：同一價(jià)格水平下的消費(fèi)量不同：QBQA不同價(jià)格水平下的消費(fèi)者不同：不同價(jià)格水平下的消費(fèi)者不同： G點(diǎn)轉(zhuǎn)折時(shí)，點(diǎn)轉(zhuǎn)折時(shí)，DDDA私人產(chǎn)品有效供給的實(shí)質(zhì)是有支付能力私人產(chǎn)品有效供給的實(shí)質(zhì)是有支付能力的消費(fèi)指數(shù)的加總的消費(fèi)指數(shù)的加總 公共產(chǎn)品的有效供給公共產(chǎn)品的有效供給 P DDDADB SS E P0 PB G PA DA DB O Q0 Q1 Q 公共產(chǎn)品的有效供給公共產(chǎn)品的有效供給同一供給水平下，不同消費(fèi)者的滿足程同一供給水平下，不同消費(fèi)者

44、的滿足程度不一。度不一。消費(fèi)者所愿支付的公共產(chǎn)品價(jià)格不同消費(fèi)者所愿支付的公共產(chǎn)品價(jià)格不同（對(duì)稅收的支付意愿不同），導(dǎo)致公共（對(duì)稅收的支付意愿不同），導(dǎo)致公共產(chǎn)品供給水平不同。產(chǎn)品供給水平不同。受益者負(fù)擔(dān)。受益者負(fù)擔(dān)。公共產(chǎn)品有效（原支付價(jià)格的加總）供公共產(chǎn)品有效（原支付價(jià)格的加總）供給的關(guān)鍵是社會(huì)成員誠(chéng)實(shí)地按實(shí)際享受給的關(guān)鍵是社會(huì)成員誠(chéng)實(shí)地按實(shí)際享受程度支付稅收加總。程度支付稅收加總。林達(dá)爾均衡與白搭車現(xiàn)象林達(dá)爾均衡與白搭車現(xiàn)象核心問題核心問題 稅收水平與公共產(chǎn)品供給水平及稅收水平與公共產(chǎn)品供給水平及 公共產(chǎn)品的成本合理分?jǐn)偣伯a(chǎn)品的成本合理分?jǐn)傰U文（鮑文（Bowen）自覺付稅說：）自覺付稅說

45、： 每個(gè)社會(huì)成員自覺地按照自己從公共產(chǎn)品所獲得的邊每個(gè)社會(huì)成員自覺地按照自己從公共產(chǎn)品所獲得的邊際收益來(lái)承擔(dān)相應(yīng)成本。際收益來(lái)承擔(dān)相應(yīng)成本。林達(dá)爾均衡林達(dá)爾均衡（Lindahl Equilibrium） 即維林模型即維林模型（WicksellLindahl）林達(dá)爾均衡林達(dá)爾均衡 h=1 Ob A B 承承 B 擔(dān)擔(dān) A 的的承承 h1 稅稅擔(dān)擔(dān) E 金金的的 h* 比比稅稅 例例金金 A比比例例 h=0 Oa B G1 G* G2 公共產(chǎn)品數(shù)量公共產(chǎn)品數(shù)量 W-L模型的政策意義模型的政策意義稅收水平的確定與本人享受公共產(chǎn)品的意愿是相聯(lián)系稅收水平的確定與本人享受公共產(chǎn)品的意愿是相聯(lián)系的，但是沒有

46、人愿意如實(shí)說出自己的實(shí)際受益情況和的，但是沒有人愿意如實(shí)說出自己的實(shí)際受益情況和愿意分擔(dān)的成本的水平。愿意分擔(dān)的成本的水平。在由千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)人組成的社會(huì)中，無(wú)法對(duì)每個(gè)人的偏在由千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)人組成的社會(huì)中，無(wú)法對(duì)每個(gè)人的偏好及其真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況作出準(zhǔn)確的判斷和了解。好及其真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況作出準(zhǔn)確的判斷和了解?！鞍状钴嚢状钴嚒爆F(xiàn)象存在的必然性。現(xiàn)象存在的必然性。公共產(chǎn)品供給不足，即公共產(chǎn)品供給不足，即“白搭車白搭車”現(xiàn)象的存在使公共現(xiàn)象的存在使公共產(chǎn)品供給水平低于所需水平。產(chǎn)品供給水平低于所需水平。三、外部性及其糾正三、外部性及其糾正定義定義分類分類實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)糾正糾正外部性的定義外部性的定義 指某種產(chǎn)品的生產(chǎn)或

47、消費(fèi)使生產(chǎn)者和指某種產(chǎn)品的生產(chǎn)或消費(fèi)使生產(chǎn)者和消費(fèi)者之外的社會(huì)成員遭受損失（獲得利消費(fèi)者之外的社會(huì)成員遭受損失（獲得利益）的特性，是市場(chǎng)失靈的主要原因。益）的特性，是市場(chǎng)失靈的主要原因。 外部性、外部效應(yīng)、外部經(jīng)濟(jì)性、外外部性、外部效應(yīng)、外部經(jīng)濟(jì)性、外溢性溢性外部性的分類外部性的分類正外部性（外部經(jīng)濟(jì)性）： 第三者受益而不用付出成本。第三者受益而不用付出成本。負(fù)外部性（外部不經(jīng)濟(jì)性）： 第三者受損而無(wú)法得到補(bǔ)償。第三者受損而無(wú)法得到補(bǔ)償。 生產(chǎn)的正外部性（如養(yǎng)蜂）生產(chǎn)的正外部性（如養(yǎng)蜂） 生產(chǎn)生產(chǎn) 生產(chǎn)的負(fù)外部性（如污染）生產(chǎn)的負(fù)外部性（如污染）外部性外部性 消費(fèi)的正外部性（如擺花）消費(fèi)的正外

48、部性（如擺花） 消費(fèi)消費(fèi) 消費(fèi)的負(fù)外部性（如吸煙）消費(fèi)的負(fù)外部性（如吸煙） 外部性的實(shí)質(zhì)是效率的損失外部性的實(shí)質(zhì)是效率的損失成本的轉(zhuǎn)嫁成本的轉(zhuǎn)嫁成本超負(fù)擔(dān)成本超負(fù)擔(dān)公共資源的過度利用公共資源的過度利用外部性的糾正外部性的糾正通過市場(chǎng)機(jī)制來(lái)糾正：通過市場(chǎng)機(jī)制來(lái)糾正： 一體化一體化 科斯定理科斯定理 社會(huì)制裁社會(huì)制裁 通過公共部門來(lái)糾正：通過公共部門來(lái)糾正： 罰款罰款 征稅征稅 補(bǔ)貼補(bǔ)貼 公共管制公共管制 法律措施法律措施 提供公共產(chǎn)品提供公共產(chǎn)品科斯定理科斯定理羅納德羅納德科斯科斯（Ronald H. Coase）是美國(guó)當(dāng)代經(jīng)是美國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他認(rèn)為，外部經(jīng)濟(jì)從根本上說是產(chǎn)權(quán)濟(jì)學(xué)家。他認(rèn)為，外

49、部經(jīng)濟(jì)從根本上說是產(chǎn)權(quán)界定不夠明確或界定不當(dāng)引起的。界定不夠明確或界定不當(dāng)引起的。只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護(hù)，只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護(hù)，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來(lái)同樣的那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來(lái)同樣的資源最優(yōu)配置的結(jié)果，這可通過雙方之間的談資源最優(yōu)配置的結(jié)果，這可通過雙方之間的談判自然地實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)賦予不同的人只會(huì)帶來(lái)收判自然地實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)賦予不同的人只會(huì)帶來(lái)收入分配結(jié)果的不同。入分配結(jié)果的不同。由許多假設(shè)和前提條件，如交易成本為零等。由許多假設(shè)和前提條件，如交易成本為零等。思考題思考題1.公共產(chǎn)品有哪些基本特征？為什么公共產(chǎn)品應(yīng)公共產(chǎn)品有哪些基本特征？為

50、什么公共產(chǎn)品應(yīng)由政府提供？由政府提供？2.公共產(chǎn)品有效供給實(shí)現(xiàn)的標(biāo)志是什么？公共產(chǎn)品有效供給實(shí)現(xiàn)的標(biāo)志是什么？3.混合產(chǎn)品有哪些主要類型？它們的有效供給各混合產(chǎn)品有哪些主要類型？它們的有效供給各有什么特點(diǎn)？有什么特點(diǎn)？4.試析克服外部負(fù)效應(yīng)的主要方法。試析克服外部負(fù)效應(yīng)的主要方法。5.什么是科斯定理？依據(jù)科斯定理，外部效應(yīng)可什么是科斯定理？依據(jù)科斯定理，外部效應(yīng)可如何糾正，你認(rèn)為僅靠科斯定理能夠奏效嗎？如何糾正，你認(rèn)為僅靠科斯定理能夠奏效嗎？第四講第四講 公共選擇理論公共選擇理論一、一、公共選擇理論的定義公共選擇理論的定義二、二、公共選擇理論的特點(diǎn)公共選擇理論的特點(diǎn)三、三、投票機(jī)制和中位選民投

51、票機(jī)制和中位選民四、四、公共選擇中的利益集團(tuán)公共選擇中的利益集團(tuán)五、五、公共選擇中的官僚集團(tuán)公共選擇中的官僚集團(tuán)六、六、政治經(jīng)濟(jì)周期的怪政治經(jīng)濟(jì)周期的怪圈圈一、公共選擇理論的定義一、公共選擇理論的定義公共選擇指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以個(gè)人利益最公共選擇指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以個(gè)人利益最大化為內(nèi)在動(dòng)力，通過民主投票實(shí)現(xiàn)的對(duì)公共大化為內(nèi)在動(dòng)力，通過民主投票實(shí)現(xiàn)的對(duì)公共經(jīng)濟(jì)的合理決策。經(jīng)濟(jì)的合理決策。公共選擇理論是對(duì)政府決策過程的經(jīng)濟(jì)分析。公共選擇理論是對(duì)政府決策過程的經(jīng)濟(jì)分析。公共選擇理論的核心是對(duì)投票及其相關(guān)決策程公共選擇理論的核心是對(duì)投票及其相關(guān)決策程序的研究序的研究 二、公共選擇理論的特點(diǎn)二、公共

52、選擇理論的特點(diǎn)前提：經(jīng)濟(jì)人假設(shè)前提：經(jīng)濟(jì)人假設(shè)切入點(diǎn)：市場(chǎng)決策和非市場(chǎng)決策的劃分切入點(diǎn)：市場(chǎng)決策和非市場(chǎng)決策的劃分理論特點(diǎn)理論特點(diǎn)：不在于作出價(jià)值判斷：不在于作出價(jià)值判斷實(shí)質(zhì)：經(jīng)濟(jì)分析工具在政治領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)質(zhì)：經(jīng)濟(jì)分析工具在政治領(lǐng)域的應(yīng)用交易概念交易概念的運(yùn)用的運(yùn)用前提：經(jīng)濟(jì)人假設(shè)前提：經(jīng)濟(jì)人假設(shè)人都是理性行為者，其行為的目的是謀求私利的人都是理性行為者，其行為的目的是謀求私利的最大化。最大化。政治領(lǐng)域中的人，即政治家、文官及其他國(guó)家政治領(lǐng)域中的人，即政治家、文官及其他國(guó)家（政府）代理人同私人經(jīng)濟(jì)中的是人一樣的，都（政府）代理人同私人經(jīng)濟(jì)中的是人一樣的，都是是“經(jīng)濟(jì)人經(jīng)濟(jì)人”，均以追求個(gè)人利益

53、最大化為目標(biāo)。，均以追求個(gè)人利益最大化為目標(biāo)。政治家追求選票最大化，選民追求投票凈利益最政治家追求選票最大化，選民追求投票凈利益最大化，執(zhí)行決策的政府官員追求預(yù)算最大化大化，執(zhí)行決策的政府官員追求預(yù)算最大化。切入點(diǎn)：決策環(huán)境的劃分切入點(diǎn)：決策環(huán)境的劃分決策環(huán)境決策環(huán)境市場(chǎng)環(huán)境市場(chǎng)環(huán)境非市場(chǎng)環(huán)境非市場(chǎng)環(huán)境價(jià)格反映偏好價(jià)格反映偏好企業(yè)提供私人產(chǎn)品企業(yè)提供私人產(chǎn)品投票反映偏好投票反映偏好政府提供公共產(chǎn)品政府提供公共產(chǎn)品企業(yè)企業(yè)個(gè)人個(gè)人政府政府選民選民市場(chǎng)決策與非市場(chǎng)決策的聯(lián)系與區(qū)別市場(chǎng)決策與非市場(chǎng)決策的聯(lián)系與區(qū)別內(nèi)容媒體杠桿主體動(dòng)力經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)物物交換（商品）鈔票價(jià)格（等價(jià)交換、平等自愿）個(gè)人之間可進(jìn)行

54、的簡(jiǎn)單交易（個(gè)人、廠商）個(gè)人利益最大化政治市場(chǎng)參與者公共承認(rèn)的公共產(chǎn)品的成本（政策、法律制度）選票規(guī)則（不平等性和強(qiáng)制性服從與統(tǒng)治）個(gè)人或集體之間進(jìn)行的復(fù)雜交易（政客、組織）政治市場(chǎng)的三級(jí)結(jié)構(gòu)政治市場(chǎng)的三級(jí)結(jié)構(gòu)（Alan Peacock）皮科克）皮科克初級(jí)政治市場(chǎng) 政治家出售政策給選民 選民為購(gòu)買合意的政策支付選票政策供給市場(chǎng) 官員向當(dāng)選政治家提供政策選項(xiàng)和實(shí)施政策的手段 政治家向官員提供預(yù)算政策執(zhí)行市場(chǎng) 官員向選民提供公共產(chǎn)品和服務(wù) 選民向政府納稅理論特點(diǎn)理論特點(diǎn)公共選擇理論不在于研究選擇的好壞，公共選擇理論不在于研究選擇的好壞，而是研究作為集體的國(guó)民為什么選擇這而是研究作為集體的國(guó)民為什么

55、選擇這樣而不是選擇那樣。樣而不是選擇那樣。沒有價(jià)值觀念的判斷，而是對(duì)普遍規(guī)律沒有價(jià)值觀念的判斷，而是對(duì)普遍規(guī)律的總結(jié)。的總結(jié)。交易概念的運(yùn)用交易概念的運(yùn)用選擇選擇交換交換交易交易在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本命題是交換。在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本命題是交換。交易指經(jīng)濟(jì)人從利益最大化的目的出發(fā)，在經(jīng)交易指經(jīng)濟(jì)人從利益最大化的目的出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)主體之間進(jìn)行自愿交換，從而得到個(gè)人利益濟(jì)主體之間進(jìn)行自愿交換，從而得到個(gè)人利益最大化的實(shí)現(xiàn)。最大化的實(shí)現(xiàn)。交易的本質(zhì)是帕累托改善過程，交易的結(jié)果是交易的本質(zhì)是帕累托改善過程，交易的結(jié)果是帕累托最優(yōu)的實(shí)現(xiàn)。帕累托最優(yōu)的實(shí)現(xiàn)。交易的分類交易的分類交易的分類交易

56、的分類簡(jiǎn)單交易：簡(jiǎn)單交易： 基本的直接的交換，一對(duì)一的銀貨兩訖。基本的直接的交換，一對(duì)一的銀貨兩訖。復(fù)雜交易：復(fù)雜交易： 多個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間多重交換。政治決策多個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間多重交換。政治決策過程即是多個(gè)過程即是多個(gè)“經(jīng)濟(jì)人經(jīng)濟(jì)人”相互交易的過相互交易的過程。程。三、投票機(jī)制和中位選民三、投票機(jī)制和中位選民投票的定義投票的定義投票中的個(gè)人偏好投票中的個(gè)人偏好個(gè)人偏好向社會(huì)偏好的轉(zhuǎn)變個(gè)人偏好向社會(huì)偏好的轉(zhuǎn)變投票規(guī)則的原則投票規(guī)則的原則投票的悖論投票的悖論阿羅不可能定律阿羅不可能定律中位選民定理中位選民定理投票的定義投票的定義投票是把個(gè)人偏好轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)偏好的手段，是投票是把個(gè)人偏好轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)偏好的手

57、段，是現(xiàn)有的民主集體決策中的最佳方法。現(xiàn)有的民主集體決策中的最佳方法。選民（納稅人）參加投票的原因是期望通過投選民（納稅人）參加投票的原因是期望通過投票來(lái)改善其處境（提高福利）。票來(lái)改善其處境（提高福利）。投票不僅是公民權(quán)的體現(xiàn)，更是個(gè)人偏好的顯投票不僅是公民權(quán)的體現(xiàn)，更是個(gè)人偏好的顯示。個(gè)人偏好是投票（公共選擇）的研究起點(diǎn)。示。個(gè)人偏好是投票（公共選擇）的研究起點(diǎn)。支配個(gè)人偏好的是收益成本法則。這一法則支配個(gè)人偏好的是收益成本法則。這一法則受個(gè)人價(jià)值觀等眾多因素的影響。受個(gè)人價(jià)值觀等眾多因素的影響。投票中的個(gè)人偏好投票中的個(gè)人偏好隱瞞個(gè)人偏好（對(duì)公共產(chǎn)品成本負(fù)擔(dān)的恐懼）隱瞞個(gè)人偏好（對(duì)公共產(chǎn)

58、品成本負(fù)擔(dān)的恐懼）策略性投票策略性投票無(wú)意參加投票無(wú)意參加投票偏好顯示程度差異偏好顯示程度差異個(gè)人偏好向社會(huì)偏好的轉(zhuǎn)變個(gè)人偏好向社會(huì)偏好的轉(zhuǎn)變多數(shù)決策的過程多數(shù)決策的過程投票加總即是個(gè)人偏好加總投票加總即是個(gè)人偏好加總 全體一致全體一致（公平但缺乏效率）（公平但缺乏效率） 加總的方法加總的方法 三分之二多數(shù)三分之二多數(shù) 多數(shù)原則多數(shù)原則 （有效率但缺乏公平）（有效率但缺乏公平） 簡(jiǎn)單多數(shù)簡(jiǎn)單多數(shù)投票規(guī)則的原則投票規(guī)則的原則肯尼斯肯尼斯阿羅阿羅 （K KJ J ArrowArrow）理性原則： 備選項(xiàng)的可比性和可逆性備選項(xiàng)的可比性和可逆性帕累托原則： 對(duì)現(xiàn)有狀態(tài)的改善對(duì)現(xiàn)有狀態(tài)的改善獨(dú)立原則：

59、不受不列入選項(xiàng)的影響不受不列入選項(xiàng)的影響非限制原則： 按個(gè)人意愿自由選擇，不設(shè)禁區(qū)按個(gè)人意愿自由選擇，不設(shè)禁區(qū)非獨(dú)裁原則： 排除某一個(gè)人偏好強(qiáng)加于社會(huì)的可能性排除某一個(gè)人偏好強(qiáng)加于社會(huì)的可能性投票的悖論投票的悖論在有二個(gè)以上備選方案時(shí)，會(huì)出現(xiàn)循環(huán)在有二個(gè)以上備選方案時(shí)，會(huì)出現(xiàn)循環(huán)投票，無(wú)勝出者。投票，無(wú)勝出者。 三個(gè)人的偏好顯示三個(gè)人的偏好顯示 第一選擇第一選擇第二選擇第二選擇第三選擇第三選擇甲甲乙乙丙丙計(jì)計(jì)汽汽電電汽汽電電計(jì)計(jì)電電計(jì)計(jì)汽汽單峰與多峰單峰與多峰對(duì)阿羅五原則的修正，主要是對(duì)第四原對(duì)阿羅五原則的修正，主要是對(duì)第四原則的修正，對(duì)投票者的選擇進(jìn)行限制。則的修正，對(duì)投票者的選擇進(jìn)行限制。單峰偏好單峰偏好多峰偏多峰偏好好多峰偏好導(dǎo)致投票悖論多峰偏好導(dǎo)致投票悖論變多峰為單峰變多峰為單峰消除投票悖論消除投票悖論單峰偏好示意圖單峰偏好示意圖 效效 效效 效效 用用 用用 用用 值值 值值 值值 0 1 2 3 備選方案?jìng)溥x方案 0 1 2 3 備選方案?jìng)溥x方案 0 1 2 3 備選方案?jìng)溥x方案 多峰偏好示意圖多峰偏好示意圖 效效 用用 值值 0 1 2 3 備選方案?jìng)溥x方案 多峰導(dǎo)致投票悖論示意圖多峰導(dǎo)致投票悖論示意圖 排排 序序第一選擇第一選擇 丙丙第二選擇第二選擇 乙乙第三選擇第三選擇 甲甲 計(jì)計(jì) 汽汽 電電三個(gè)人的偏好顯示三個(gè)人的偏好顯示第一選擇第二選擇第三選擇甲計(jì)汽電乙汽電