農(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展面臨的問題及對策探討

1、農(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展面臨的問題及對策探討關(guān)鍵詞： 農(nóng)村學(xué)校 教師 專業(yè)發(fā)展摘要：教師專業(yè)發(fā)展是指教師專業(yè)能力熟練程度由一般化到專業(yè)化的持續(xù)發(fā)展過程，也指作為教師職業(yè)能力的專業(yè)化提高過程。教師專業(yè)發(fā)展不僅關(guān)系到教師的生存狀態(tài)和生存質(zhì)量，而且關(guān)系到教育的品質(zhì)和人才質(zhì)量。農(nóng)村學(xué)校教師中男性多、老年化、低學(xué)歷比例大、編制緊等特點(diǎn)使農(nóng)村學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展面臨諸多困惑與問題，這些問題嚴(yán)重制約農(nóng)村學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展，應(yīng)該通過教育人事管理制度改革、教師培訓(xùn)規(guī)劃制度改革和營造農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境等方面積極主動地促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展。 教師專業(yè)發(fā)展是指教師專業(yè)能力熟練程度由一般化到

2、專業(yè)化的持續(xù)發(fā)展過程，也指作為教師職業(yè)能力的專業(yè)化提高過程。教師專業(yè)化發(fā)展對社會而言關(guān)系到教育的品質(zhì)和人才質(zhì)量；對教師個(gè)體而言關(guān)系著教師的生存狀態(tài)和生存質(zhì)量。教師專業(yè)化發(fā)展一般要經(jīng)過職前培養(yǎng)、入職指導(dǎo)和在職培訓(xùn)等階段，農(nóng)村學(xué)校教師從現(xiàn)象上看，男的多、老的多、低學(xué)歷的多、編制緊，從質(zhì)量看，知識結(jié)構(gòu)老化，觀念陳舊；自我發(fā)展意識差；從發(fā)展途徑看，職后教育和培訓(xùn)機(jī)會少；缺乏職業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境；教育評價(jià)影響專業(yè)發(fā)展的方向；專業(yè)發(fā)展缺乏行之有效的途徑和策略；缺乏合理的師資輸入與交流機(jī)制；培訓(xùn)制度亟待創(chuàng)新等。由于這些特點(diǎn)和其隊(duì)伍自身的特殊性，決定了促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的主要途徑是在職培訓(xùn)提高。在職培訓(xùn)提高既

3、需適宜的社會環(huán)境，又需教師個(gè)體的主觀努力。本文就農(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展、尤其是在職提高方面就社會環(huán)境因素上面臨的問題及對策談點(diǎn)個(gè)人看法。一、農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展面臨的問題1、農(nóng)村學(xué)校教師數(shù)量不足致使農(nóng)村學(xué)校教師工學(xué)矛盾異常突出。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校教師，由于地區(qū)條件差和農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差，有的學(xué)校教師派不進(jìn)去，有的學(xué)校教師只出未進(jìn)，有的學(xué)校由于學(xué)生人數(shù)較少而按照教師編制確定的教師數(shù)本來就不足，多數(shù)學(xué)校連一師一班（既一個(gè)教師承包一個(gè)班的教學(xué)工作）都有無法滿足，有的邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校只保留那些年齡偏大、能力較差、學(xué)歷較低的教師，而且絕大多數(shù)為男性。根據(jù)2006年教育年報(bào)統(tǒng)計(jì)，僅距古藺城

4、區(qū)較近的某片區(qū)農(nóng)村學(xué)校，40名教師平均年齡就達(dá)47歲，本科學(xué)歷1人，?？茖W(xué)歷6 人，中師及以下 33 人。距古藺城區(qū)較近的石羊坪、成莊、稻香、大力等村級小學(xué)校，幾乎全是平均年齡50歲以上的低學(xué)歷低職稱的男教師。這種教師男性多、老年化、低學(xué)歷、低職稱、編制緊的現(xiàn)象對于農(nóng)村學(xué)校來說，越邊遠(yuǎn)、條件越差的地區(qū)越嚴(yán)重越明顯。這類學(xué)校教師在職培訓(xùn)的工學(xué)矛盾非常突出，連自己開展校本培訓(xùn)的交流聽課、觀摩學(xué)習(xí)、常規(guī)教研活動的時(shí)間都比較緊甚至沒有時(shí)間，更談不上脫產(chǎn)進(jìn)修、外出考察學(xué)習(xí)等培訓(xùn)形式了。明知有的教師連小學(xué)低年級的課都無法正確地上下來，但一人一崗位，還是要他頂一個(gè)崗位的工作，就

5、只好讓他“瞎子牽瞎子”，直至跟班教學(xué)到完成小學(xué)階段的教學(xué)工作。出現(xiàn)有的教師教一個(gè)班級垮掉或散掉一個(gè)班級的現(xiàn)象。2、農(nóng)村學(xué)校教師流動的渠道不暢通造成農(nóng)村學(xué)校教學(xué)骨干和學(xué)科帶頭人缺乏。教師流動的渠道和形式有學(xué)校之間調(diào)動、提前退休、崗位變動、重新培養(yǎng)、挑選有培養(yǎng)前途的教師外出深造、聘用兼職教師、辭退不稱職教師、待崗提高、城鄉(xiāng)教師交流輪換使用等，如果這些教師流動的渠道暢通，學(xué)校則可以有針對性的選擇培養(yǎng)形式進(jìn)行教師在職培訓(xùn)提高，這對教師本人、學(xué)校、學(xué)生和家長無疑是一件好事。而由于農(nóng)村學(xué)校本來年輕教師或骨干教師就相對較少，這些相對較少的年輕教師或骨干教師都往往是往城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地流動，教師流動的途徑基

6、本如此或只有這樣，其它流動的途徑和渠道基本沒有，就導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教師男的多、老的多、低學(xué)歷的多、編制緊的特點(diǎn)越來越突出，使農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展普遍缺少“領(lǐng)頭羊”和“帶頭人”。教師資源也得不到充分開發(fā)和有效管理。3、對教師年齡偏見客觀上阻止了農(nóng)村學(xué)校教師潛能的發(fā)揮。近20年來，教育部門各級各項(xiàng)各科優(yōu)質(zhì)課競賽、技能競賽、課件評選、教案評選、說課競賽、城區(qū)學(xué)校進(jìn)教師、名師推薦評選等等活動，基本上要求年齡在35歲及以下（哪怕是現(xiàn)在舉辦的各項(xiàng)教師培訓(xùn)成長的通知也是如此），這種導(dǎo)向在廣大教師中客觀上造成了認(rèn)知偏見：只有35歲以下的青年教師才有成長途徑，只有35歲以下的教師才需要成長，只有35歲以下的教師

7、才有可能成長。認(rèn)為各級各項(xiàng)各科優(yōu)質(zhì)課競賽、技能競賽、課件評選、教案評選、城區(qū)學(xué)校選調(diào)教師、名師推薦評選等等都是年輕教師的事，大部分35歲以上年齡的教師認(rèn)為評職稱無門、調(diào)動到城區(qū)無門、晉升也無門，還有什么奔頭呢？致使部分年老的教師工作上只要求“基本稱職”，只要不被淘汰則罷。形成部分教師在“30歲左右拼著干、40歲左右看著干、50歲左右耍著干”，形成部分中老年教師的能力和水平在干事業(yè)的黃金時(shí)間沒有得到最好的發(fā)揮，造成教育人力資源的浪費(fèi)。這種對教師年齡的偏見和年齡導(dǎo)向客觀上阻止了教師潛能的發(fā)揮。4、推優(yōu)選先條件和職稱評定等的杠桿作用在農(nóng)村學(xué)校沒有得到發(fā)揮。由于推優(yōu)選先條件和教師調(diào)動的年齡偏見和年齡限

8、制，在教師年齡老化的學(xué)校，每次都只能落到少數(shù)或極個(gè)別教師的頭上，職稱評定的條件又必須具有各項(xiàng)推優(yōu)選先的條件或具有這些條件者優(yōu)先，往往造成“進(jìn)入一個(gè)人，沮喪一批人”，使每次評選的表彰的晉升的都是極個(gè)別的，絕大多數(shù)教師不思進(jìn)取、暮氣沉沉、不愿合作、牢騷滿腹，不愿接受新思想、新理念；而個(gè)別每次都評選的表彰的晉升的卻開始居功自傲、惟我獨(dú)尊，認(rèn)為自己已經(jīng)拼搏成功則可大功告成，既不愿意傳幫帶，又沒有繼續(xù)開拓創(chuàng)新的精神，教學(xué)方法、教材處理能力、敬業(yè)態(tài)度、教學(xué)研究等方面促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的步伐則逐漸停頓，以致思想觀念慢慢老化和成舊。5、在農(nóng)村學(xué)校以教師聘任制為內(nèi)容的人事改革的政策不完善、措施不徹底。根據(jù)事業(yè)單位

9、人事改革的政策要求，對教師的聘任工作應(yīng)該主要有設(shè)崗、選人、簽定合同、解聘等環(huán)節(jié)，設(shè)崗即根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作的需要，確定相應(yīng)的崗位及所需人員的數(shù)量；選人則是根據(jù)崗位確定合適人員，這一過程必須體現(xiàn)雙向選擇的原則。而農(nóng)村學(xué)校連最基本的一師一班（既一個(gè)教師承包一個(gè)班的教學(xué)工作）都有實(shí)現(xiàn)的困難，再差的教師都可認(rèn)為“非我莫屬”，教學(xué)能手更是認(rèn)為“老子天下第一”，更談不上出色的教學(xué)骨干。形成好的差的均不提高都可以安然無恙，提高和不提高均無所謂。甚至由于政策的和現(xiàn)實(shí)的原因，使學(xué)校校長“不養(yǎng)一個(gè)閑人、不留一個(gè)懶人、不虧一個(gè)能人”的改革措施難以實(shí)施。6、“管人的不用人”和“用人的無權(quán)管人”不利農(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展。由

10、于學(xué)校的教師是上級分配下派，或是上級統(tǒng)一調(diào)進(jìn)調(diào)出，上級對學(xué)校教師的學(xué)歷要求、專業(yè)情況、學(xué)科分布、年齡結(jié)構(gòu)、性別比例了解不一定透徹，導(dǎo)致有的學(xué)校長期沒有具備新思想、新觀念、學(xué)歷達(dá)標(biāo)的年輕教師注入，學(xué)校教師普遍老化而無法吐故納新；有的學(xué)校雖然大都是具備新思想、新觀念、學(xué)歷達(dá)標(biāo)的年輕教師，成為學(xué)校教師普遍年輕化而無中老年教師和學(xué)科帶頭人；有的學(xué)校教師專業(yè)、學(xué)科不配套而教師學(xué)非所用或人浮于事。這些現(xiàn)象使教師不能很好的進(jìn)行崗位實(shí)踐成長，不利教師專業(yè)發(fā)展。二、促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對策探討1、教育主管機(jī)關(guān)應(yīng)盡量為農(nóng)村學(xué)?！鞍葱枧淙恕痹谟袟l件的情況下，教育主管機(jī)關(guān)應(yīng)盡量為學(xué)?！鞍葱枧淙恕保逃鞴軝C(jī)關(guān)應(yīng)分門別

11、類的設(shè)立教師人才庫，各學(xué)校根據(jù)自己差缺教師的情況和編制限額到設(shè)立的教師人才庫中根據(jù)雙向選擇的原則按需選人，變“婆婆為兒子選媳婦”為“兒子自己選媳婦”，使學(xué)校既有“帶頭羊”又有“老黃?！保纬山處熑瞬盘蓐?duì)，以便相互促進(jìn)共同發(fā)展。2、使農(nóng)村學(xué)校教師流動的渠道暢通（1）教育行政部門應(yīng)制定使教師流動渠道暢通的實(shí)施細(xì)則，規(guī)范教師在同一學(xué)校能進(jìn)能出的合理流動的程序和方法。（2）建立一套合理的人才流動機(jī)制，使教師在學(xué)校之間調(diào)動、提前退休、崗位變動、重新培養(yǎng)、挑選有培養(yǎng)前途的教師外出深造、聘用兼職教師、辭退不稱職教師、待崗提高、城鄉(xiāng)教師交流輪換使用等，讓教師流得出去，進(jìn)得進(jìn)來，安心工作。（3）在人頭經(jīng)費(fèi)和學(xué)校

12、自有經(jīng)費(fèi)管理中給予農(nóng)村學(xué)校政策傾斜支持，讓學(xué)校有一定的財(cái)力用于拉開分配差距，讓教師在培訓(xùn)提高時(shí)間有人為其代課頂課以緩解工學(xué)矛盾，使之發(fā)揮激勵作用。（4）擴(kuò)大學(xué)校選人用人的自主權(quán)，在條件成熟的時(shí)期，學(xué)校可根據(jù)學(xué)校學(xué)科教學(xué)的需要和人員結(jié)構(gòu)的需要，在具備教師法規(guī)定的任職資格對象中選聘教師，或者到其它師資充足的城區(qū)學(xué)校中選聘兼職教師，為農(nóng)村學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展“摻沙子”、“出點(diǎn)子”和“搭臺子”。3、推優(yōu)選先條件和教師調(diào)動政策中應(yīng)取消年齡限制逐漸改變教育部門各級各項(xiàng)各科優(yōu)質(zhì)課競賽、技能競賽、課件評選、教案評選、說課競賽、城區(qū)學(xué)校進(jìn)教師、名師推薦評選等等活動中對教師年齡的偏見，取締有關(guān)教師年齡方面的行政導(dǎo)向

13、，為了體現(xiàn)公平競爭也可以在各項(xiàng)活動中按照教師年齡分組進(jìn)行，但不宜劃分限制參加的年齡界限。既然參加繼續(xù)教育不分教師年齡，是每一位教師的義務(wù)，那么參加各級各項(xiàng)各科優(yōu)質(zhì)課競賽等活動也應(yīng)該是每一位教師的權(quán)利。這樣既體現(xiàn)機(jī)會均等，又更有利于教師的專業(yè)發(fā)展。教師調(diào)動也應(yīng)該取消年齡限制。從人的年齡階段來看，中老年教師由于身體健康、父母年老多病等實(shí)際困難，也應(yīng)到條件相對較好的城區(qū)學(xué)校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地學(xué)校工作和生活。這樣有利于學(xué)校教師的年齡互補(bǔ)、相互影響、交流學(xué)習(xí)，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平發(fā)展，也有利于教師專業(yè)發(fā)展上。4、營造農(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的其它社會環(huán)境（1）加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，改現(xiàn)行的以學(xué)生人數(shù)為教

14、師編制標(biāo)準(zhǔn)為以學(xué)生人數(shù)和班級、學(xué)校層次、規(guī)模等要素為農(nóng)村學(xué)校教師編制的依據(jù)，對辦學(xué)規(guī)模小、師資利用率低甚至浪費(fèi)大的特小型村級學(xué)校予以撤并，整后合農(nóng)村學(xué)校師資，加大城鄉(xiāng)教師交流輪換力度，對邊遠(yuǎn)農(nóng)村設(shè)置特定職務(wù)職稱崗位、發(fā)放特殊崗位津貼等。讓農(nóng)村學(xué)校的教師與城鎮(zhèn)學(xué)校的教師有平等的專業(yè)發(fā)展機(jī)會。（2）在農(nóng)村學(xué)校建立“城鎮(zhèn)教師參與制”。促使城鎮(zhèn)教師參與農(nóng)村學(xué)校教學(xué)，參與農(nóng)村學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃學(xué)校發(fā)展中發(fā)展。讓城鎮(zhèn)學(xué)校的教師立足鄉(xiāng)、校實(shí)際，走出自我特色的氛圍，實(shí)行諸如包鄉(xiāng)蹲校、現(xiàn)場會引領(lǐng)、定期研討、典范引路、完善激勵等校本教研之路，使城鎮(zhèn)教師感到參與農(nóng)村學(xué)校的教師培訓(xùn)是一種權(quán)利和責(zé)任，讓他們把自己的發(fā)展目標(biāo)與農(nóng)村學(xué)校的整體發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來，真正體現(xiàn)學(xué)校發(fā)展是以教師發(fā)展為基礎(chǔ)。形成城鄉(xiāng)一體、名師推動、區(qū)域推進(jìn)來促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展。（3）建立激勵機(jī)制，創(chuàng)設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展氛圍良好的氛圍和高漲的積極性是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的重要條件，教育主管部門和學(xué)校必須在這兩方面下足功夫。一是氛圍的創(chuàng)設(shè)，要采取有效的措施，積極開展豐富多彩的教育科研活動，如在教師編制允許的情況下組織教師外出學(xué)習(xí)考察或參加各種學(xué)術(shù)