天津市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟責任部門分工表

1、附件天津市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟責任部門分工表工作任務工作內(nèi)容責任 部門相關(guān) 責任部門、環(huán)濟點區(qū)設 一循經(jīng)試園建1建設大港石化循環(huán)經(jīng) 濟示范區(qū)建立循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，形成以石油煉制為源頭的石油化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn) 業(yè)鏈。市發(fā)展 改革委大港區(qū)政府2 建設開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè) 示范區(qū)建立循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，形成汽車、電子、生物醫(yī)藥和食品等循環(huán)經(jīng)濟 產(chǎn)業(yè)鏈。市開發(fā)區(qū) 管委會市經(jīng)委 市環(huán)保局3 建設海河下游現(xiàn)代冶 金循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建立循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，形成以優(yōu)質(zhì)鋼材和無縫鋼管為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟 產(chǎn)業(yè)鏈。市經(jīng)委東麗區(qū)政府4 建設漢沽電水鹽聯(lián)產(chǎn) 循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建立循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，形成以北疆電廠為核心，集發(fā)電、海水淡化、 制鹽、化工、建材為

2、一體的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。北疆電廠漢沽區(qū)政府5建設靜海國家級再生 資源綜合利用示范區(qū)建立循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。子牙環(huán)保 產(chǎn)業(yè)園區(qū) 管委會靜?？h政府6建設華苑生態(tài)工業(yè)示 范區(qū)建立循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。子牙環(huán)保 產(chǎn)業(yè)園區(qū) 管委會市環(huán)保局工作任務工作內(nèi)容責任 部門相關(guān) 責任部門、力進潔產(chǎn) 二大推清生7.開展企業(yè)清潔生產(chǎn)審 核在電力、冶金、石化、造紙、印染、水泥等高耗能、重污染行業(yè)和重 點企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，淘汰落后工藝設備，推廣清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù) 和設備，創(chuàng)建一批國家級和市級環(huán)境友好企業(yè)、清潔生產(chǎn)示范企業(yè)和 is014000示范企業(yè)。市經(jīng)委市環(huán)保局、力展效態(tài)業(yè) 三大發(fā)高生農(nóng)8.積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、 種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整加快

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，因地制宜地推廣生態(tài)農(nóng) 業(yè)模式，合理利用和保護農(nóng)業(yè)資源，促進農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用。發(fā)揮 薊縣、寶抵區(qū)作為國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的作用，帶動其他區(qū)縣的生 態(tài)農(nóng)業(yè)進程，建設一批生態(tài)農(nóng)業(yè)的典型和環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市農(nóng)委市農(nóng)業(yè)局 東麗區(qū)政府 津南區(qū)政府 西青區(qū)政府 北辰區(qū)政府 武清區(qū)政府 寶垠區(qū)政府薊縣政府 靜?？h政府 寧河縣政府四. 開展 資源 綜合 利用9 提高工業(yè)廢棄物綜合 利用水平提高廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等的綜合利用率，減少廢棄物 排放量。鼓勵企業(yè)加工、利用廢舊物資，推進工業(yè)廢物綜合利用。工業(yè) 固體廢物綜合利用率保持99%。市經(jīng)委市環(huán)保局工作任務工作內(nèi)

4、容責任 部門相關(guān) 責任部門四、 開展 資源 綜合 利用10.農(nóng)業(yè)廢棄物資源化 利用發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，推廣農(nóng)作物秸稈利用、過腹還田技術(shù)，建設一批秸 稈綜合利用示范項目。鼓勵并推廣農(nóng)膜回收利用。加強對畜禽糞污的無 害化處理與資源化利用。市農(nóng)委市農(nóng)機局 市畜牧局 市環(huán)保局11.污水處理再循環(huán)利 用完善排污付費、治污收費制度，提高污水的集中處理能力，積極實施污水綜 合利用，大力推進中水回用和雨水利用，實現(xiàn)供水、用水、排水的良性循環(huán)。市建委市市政局 市水利局 市經(jīng)委 市環(huán)保局 市物價局極進生源收用 五積推再資回利12.健全廢舊物資回收 利用系統(tǒng)推進廢舊金屬、塑料、紙張、包裝物、輪胎和廢舊家電及電子產(chǎn)品等

5、 各類廢舊物資的回收和循環(huán)利用，加快回收網(wǎng)絡體系建設。研究制定 再生資源回收管理辦法，建立完善相關(guān)的法規(guī)保障、監(jiān)督管理、政策 扶持的體制機制。引導再生資源回收企業(yè)向回收、加工處理、再利用 方向發(fā)展，提高廢舊物資回收、加工和綜合利用水平。市商務委市發(fā)展改革委 市經(jīng)委13.建立健全城市生活 垃圾集中處理制度推行垃圾袋裝壓縮和密閉運輸，建設完善無害化處理系統(tǒng)。加快生活 垃圾分類收集、廢物回收和資源化利用，發(fā)展生活垃圾綜合利用技術(shù)， 完善以衛(wèi)生填埋和垃圾發(fā)電相結(jié)合為主的垃圾處理體系，提高生活垃 圾綜合利用水平。2010年，城市生活垃圾無害化處理率達到90%。危 險廢物、醫(yī)療廢物、放射性廢物處理處置率達

6、到100%。市市容委市環(huán)保局工作任務工作內(nèi)容責任 部門相關(guān) 責任部門xx建色費式 亠八構(gòu)綠消模14.構(gòu)建綠色消費模式政府部門帶頭實行綠色采購，提高采購可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品 和節(jié)能節(jié)水無污染綠色產(chǎn)品比例。大力發(fā)展可再生包裝材料和環(huán)保型 包裝技術(shù)。引導公眾改變消費模式，抵制過度包裝，推廣使用節(jié)能、 節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)材的綠色產(chǎn)品和再生產(chǎn)品，降低餐飲行業(yè)一次性產(chǎn)品 使用率，逐步形成文明、節(jié)約、循環(huán)的消費行為模式。市商務委 市機關(guān)事 務管理局市經(jīng)委 市科委七. 節(jié)約 用水15 .提高工業(yè)用水效率強化工業(yè)節(jié)水管理，在電力、冶金、化工、紡織等高耗水行業(yè)，制定 和推行嚴于國家的取水定額標準，加大科技節(jié)水技

7、術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化 和技術(shù)引進，以用水大戶為重點，積極推廣成套節(jié)水、蒸氣冷凝水回 收再利用、水網(wǎng)絡集成等先進技術(shù)，抓好節(jié)水型企業(yè)建設，提高工業(yè) 用水重復利用率。2010年，萬元工業(yè)增加值用水量降低15%,工業(yè)用 水重復利用率提高到94%。市經(jīng)委市節(jié)水辦 市科委16.發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)以節(jié)水灌溉為重點，推廣防滲渠道、低壓輸水管道、滴灌、滲灌、微 噴灌等技術(shù)，建設微噴灌節(jié)水灌溉、管道輸水灌溉、明渠防滲灌溉、 大口徑低壓輸水管灌溉工程，搞好蓄水保境和水源涵養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)節(jié) 水灌溉面積和灌溉水利用效率.2010年，節(jié)水灌溉面積達到440萬畝。市農(nóng)委市水利局 市節(jié)水辦17.強化城市生活節(jié)水提高節(jié)水意識，推廣節(jié)

8、水器具，加強對學校、機關(guān)、醫(yī)院、企事業(yè)單 位、賓館、公寓以及洗衣、洗浴、市政、建筑施工、汽車沖洗、游泳 場館、水上娛樂等主要用水部門的用水管理。2010年，中心城區(qū)和濱 海新區(qū)節(jié)水器具普及率達到100%,其他地區(qū)達到70%以上。市節(jié)水辦工作任務工作內(nèi)容責任 部門相關(guān) 責任部門七. 節(jié)約 用水18.完善城市節(jié)水設施加快城市供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率。推廣供水企業(yè)泥水分離技 術(shù)，減少自來水廠自用水量。加快中水管道建設，推動公共建筑、生 活小區(qū)的再生水回用設施建設。2010年，中心城區(qū)污水處理率提高到 90%,城市景觀水體達到v類標準。市建委市環(huán)保局 市水利局19 .發(fā)展海水淡化與擴大海水直接利用

9、加大海水淡化關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，建設一批國家級海水淡化 示范工程，提高淡化水生產(chǎn)能力和海水直接利用量。2010年，淡化水 生產(chǎn)能力達到每日50萬噸，年海水淡化量1.5億噸，年海水直接利 用量從現(xiàn)在的14億立方米增加到40億立方米。市科委市發(fā)展改革委八. 節(jié)約20.抓好工業(yè)節(jié)能以冶金、電力、化工、建材、紡織等高耗能行業(yè)為重點，加大工作力 度，制定可行措施，推廣節(jié)能技術(shù)，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理節(jié)能。加 快實施節(jié)約替代石油、燃氣工業(yè)鍋爐改造、熱電冷聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利 用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務體系建設等 重點節(jié)能工程，降低能源消耗。2010年，全市萬元生產(chǎn)總值能耗降低 20

10、%以上。市經(jīng)委能源21.推廣農(nóng)業(yè)節(jié)能支持農(nóng)業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目，積極開發(fā)推廣節(jié)能型農(nóng)機，推廣應用型 節(jié)能耕作、播種、灌溉、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。積極開發(fā)農(nóng)村可再生能源， 推廣秸稈制氣、沼氣綜合利用、高效爐灶技術(shù)，改善農(nóng)村能源消耗結(jié) 構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)節(jié)能水平。市經(jīng)委市農(nóng)委 市農(nóng)機局 市農(nóng)業(yè)局工作任務工作內(nèi)容責任 部門相關(guān) 責任部門22.推行建筑節(jié)能加強建筑節(jié)能設計和施工管理，嚴格執(zhí)行國家公共建筑節(jié)能設計標 準(gb50189-2005 )和我市建筑節(jié)能方面的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國家正 在制定的建筑節(jié)能管理條例，研究制定我市建筑節(jié)能管理實施細則， 進一步修訂完善建筑節(jié)能技術(shù)標準，建立健全建筑節(jié)能檢查監(jiān)管體 系，加快新

11、型住宅建筑結(jié)構(gòu)體系、新型墻體材料的研究開發(fā)，推廣建 筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新工藝，同時加快原有公建節(jié)能改造步伐。 到2010年，中心城區(qū)、濱海新區(qū)及其他區(qū)縣政府所在地的新建住宅 實行65%的節(jié)能設計標準，新建公建達到50%節(jié)能設計標準；中心城 區(qū)住宅三步節(jié)能采用率達到100%,其他地區(qū)達到65%。市經(jīng)委市建委v約源 /節(jié)能23.實施交通運輸節(jié)能實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實公交在設施用地、投資安排、路權(quán)分配、 財稅扶植等方面優(yōu)先政策，加快中心城區(qū)快速路網(wǎng)建設，調(diào)整完善公 交線網(wǎng)，提高公交線網(wǎng)密度和公交車數(shù)量，推進公交線路向郊縣延伸。 結(jié)合公交車輛更新，推廣使用節(jié)能型、環(huán)保型公交運營車輛。發(fā)展城 市

12、軌道交通，提高公交運輸效率。2010年，節(jié)能型、環(huán)保型車輛占全 市公交運營車輛的比例達到100%。市經(jīng)委市建委24.開展商業(yè)、民用、機 關(guān)節(jié)能推廣使用高效節(jié)電照明產(chǎn)品，強化公用設施用電管理，加快公用設施 照明節(jié)能改造，調(diào)控路燈、景觀燈開閉時間，實行“綠色照明”。公共 建筑合理調(diào)控空調(diào)溫度和使用時間，夏季不低于26度，冬季不高于20 度?？刂茩C關(guān)辦公設備用電，重新核定公務用車編制，優(yōu)先選用節(jié)能 環(huán)保型車輛和辦公設備，降低公務用車油耗，努力節(jié)約政府開支。市經(jīng)委市機關(guān)事 務管理局 市建委工作任務工作內(nèi)容責任 部門相關(guān) 責任部門u約用地 九集利土2 5.嚴格用地計劃管理強化各類用地計劃和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃

13、管理，保護耕地，嚴格控制各類 建設項目占用耕地，實行耕地占用“占一補一”。建立完善土地利用 評價體系，制定行業(yè)、產(chǎn)業(yè)用地定額標準，核定項目用地指標，提倡 建設多層廠房，嚴格限制建設單層廠房，引導房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設中 高層住宅，提高土地投資強度、容積率和產(chǎn)出效益。市國土 房管局市建委 市農(nóng)委 市農(nóng)業(yè)局26 優(yōu)化土地資源配置建設布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集的新型開發(fā)區(qū)，實施企業(yè)向工業(yè)園集中、 農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、耕地向種田能手集中的“三集中”戰(zhàn)略。市國土 房管局市規(guī)劃局27.開展城鎮(zhèn)建設用地增 加和農(nóng)村建設用地減少掛 鉤試點根據(jù)天津市域城鎮(zhèn)及新農(nóng)村布局規(guī)劃（ 20062020年）。結(jié)合農(nóng)村城鎮(zhèn) 體系建

14、設，組成建新拆舊項目區(qū)，實行建新拆舊和土地復墾，實現(xiàn)項目區(qū) 內(nèi)建設用地不增加、耕地總量不減少、質(zhì)量不降低、用地布局更合理。建 設一批現(xiàn)代化、有特色、產(chǎn)業(yè)聚集、生態(tài)宜居的新型小城鎮(zhèn)。市國土 房管局市規(guī)劃局 市農(nóng)委十. 節(jié)約 原材 料28.加強重點行業(yè)原材 料消耗管理以機械、冶金、建材、化工等高耗材行業(yè)為重點，加強原材料消耗管理。樹 立綠色制造理念，加大從產(chǎn)品設計、制造、使用到報廢全過程中的新材料應 用力度。推行產(chǎn)品生態(tài)設計，鼓勵采用小型、新型、再生材料，節(jié)約使用鋼 林 木林 鐵礦石、有色金屬、化工等重要和緊缺原材料。改進生產(chǎn)工藝設 計，推廣產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理和物料需求計劃等信息技術(shù)，嚴格原材料消耗定額

15、， 更多利用邊角余料，提高原材料利用率。市經(jīng)委29.節(jié)約木材和包裝材 料開發(fā)木材代用品，減少使用一次性木制品，降低木材在建筑裝飾材料、 家具、包裝材料等領(lǐng)域的應用比例，加大廢舊木材回收和循環(huán)利用。 以保健品、化妝品、食品行業(yè)為重點，減少過度包裝導致的資源浪費。市經(jīng)委市建委 市商務委工作任務工作內(nèi)容責任 部門相關(guān) 責任部門"芻料30.推進建筑節(jié)材開展建筑垃圾回收利用，搞好拆遷施工中廢混凝土、廢磚瓦等建筑垃 圾替代建筑材料、骨料和道路材料的應用。推廣使用加氣混凝土砌塊、 多功能輕質(zhì)（復合）墻板等新型墻體。推廣使用散裝水泥，加大商品 混凝土在工程中的使用。市建委十一、31.構(gòu)建科技支撐體系

16、重點開展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，化工、冶金等典型行業(yè)清潔生 產(chǎn)工藝技術(shù)，廢物最小化、無害化、資源化技術(shù)，能源節(jié)約和替代技 術(shù)，能量梯級利用技術(shù)等方面的研發(fā)，突破一批制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的 關(guān)鍵與共性技術(shù)，完善循環(huán)經(jīng)濟的科技支撐體系，提高循環(huán)經(jīng)濟的技 術(shù)支撐和創(chuàng)新能力。市科委32 搭建信息平臺構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約信息平臺，及時向社會發(fā)布有關(guān)信息，為企 業(yè)和各個方面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約資源提供良好服務。市信息化辦33.合理利用價格杠桿逐步理順水電氣等資源性產(chǎn)品價格，實行階段性、階梯性價格，鼓勵節(jié)約使 用資源。市物價局34.建立指標評價體系加快循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的研究，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟減量化、再利用、 資源化的原則，選取資源利用