會計準則國際協(xié)調(diào)的可能性及意義(一)(一)

1、會計準則國際協(xié)調(diào)的可能性及意義（一） （一 ）一個國家的會計準則首先是根據(jù)本國的經(jīng)濟、政治法律、文化、教育 等環(huán)境因素的特點，為了滿足本國經(jīng)濟的發(fā)展而建立的，因而各國會 計準則的目標，會計的基本原則和方法、財務報表的種類格式及編制 方法以及會計術(shù)語及其含義等都存在著大小不一的差別。 而到本世紀， 尤其是第二次世界大戰(zhàn)后，國際貿(mào)易、國際投資、跨國公司等更加迅 速發(fā)展，國際融資活動日益頻繁，國際資本市場不斷發(fā)展姮大，地區(qū) 性經(jīng)濟集團以及跨國經(jīng)營的會計師事務相繼出現(xiàn)，并逐漸增多，國與 國之間會計準則的巨大差異已日益成為國際資本合理流動和國際資源 有效配置的阻礙。因此，必須對各國會計準則進行國際協(xié)調(diào)。

2、會計準 則國際協(xié)調(diào)的目標在于消除或減少各國會計準則和會計制度之間的差 別，增加相互之間的共同點，使之逐步趨于一致，從而使提供的財務 信息在國際間具有可比性和同等性。 會計準則的國際協(xié)調(diào)是可能的： 1 1、 會計是一門技術(shù)性很強的應用學科。正是由于會計有很強的技術(shù)性， 因而使會計擁有天然的國際化的本性。比如，會計信息的基本質(zhì)量特 征如可靠性、相關性、可比性等，任何一個國家都不可否認；作為復 式記賬法理論基礎的會計方程式則是各國共同遵守的信條；會計確認 和計量的基本原則，如權(quán)責發(fā)生制、實現(xiàn)原則、歷史成本原則、劃分 收益性支出和資本性支出等，都是世界各國普遍接受和認可的原則。 這一切都說明，會計中的

3、一些基本原則，原則和方法都可以為所有國 家所采用。 2 2、經(jīng)濟運行方式的趨同為會計準則的國際協(xié)調(diào)提供了可能 性。目前，世界各國大多采用不同類型的市場經(jīng)濟體制。其共同特點 是大力培育市場讓市場在資源配置過程中起基礎性作用?，F(xiàn)代公司成 為企業(yè)的主要組織表式，國家主要采用經(jīng)濟手段和法律手段對宏觀經(jīng) 濟實施不同的程序的宏觀調(diào)控等等。經(jīng)濟運行方式的趨同為采用相同 或相近的會計原則、會計方法提供了必要條件。 3 3、各國政府和組織日 益認識到開展會計準則國際協(xié)調(diào)活動；在制訂和修訂本國會計準則時， 充分借鑒和采用國際通用的會計慣例。這為會計準則的國際協(xié)調(diào)提供 了現(xiàn)實的可能性。 4 4、各國之間政治、經(jīng)濟、

4、法律、文化、教育等的交 流日趨頻繁， 各民族交往日漸增多， 為會計準則的國際協(xié)調(diào)創(chuàng)造了外 部環(huán)境。 5 5、國際性和地區(qū)性經(jīng)濟、政治組織的增多，聯(lián)合國及其所屬 機構(gòu)作用的不斷加強， 一系列國際性和地區(qū)性會計專業(yè)團體 （包括 IASCIASC、ICAGICAG IAAIAA、CAPACAPA 等）、國際會計和報告準則專家工作組、國際會計和 報告準則特設政府間專家工作組等的成立，以及他們所從事的艱苦而 富有成效的工作，都為會計準則的國際協(xié)調(diào)創(chuàng)造了條件。會計準則國 際協(xié)調(diào)化的意義可以從以下幾方面加以說明： 1 1、會計準則的國際協(xié)調(diào) 化有利于發(fā)展國際投資二次大戰(zhàn)以后，國際間的經(jīng)濟競爭日趨激烈。 企業(yè)

5、要想在競爭中求得生存和發(fā)展，就必須改進經(jīng)營管理，加速技術(shù) 進步，使產(chǎn)品不斷地更新接代，合理而節(jié)約地利用資源。這一切都需 要大量的資金。 我國在社會主義現(xiàn)代化建設中也需要大量的外來投資。 在資本流動過程中，一方是資金需求者，一方是投資者，雙方都需要 了解對方的財務狀況。特別是對投資者來說，如果能夠很快地掌握資 金需求者真實可靠的、詳細的和明白無誤的財務信息，那么他就會迅 速作出判斷和決策。反之，如果缺乏這種必要的財務信息，他就無法 作出正確的決策。要使企業(yè)提供的財務信息在國際上具有可比性、可 信性，就必須協(xié)助調(diào)各國的會計準則。同樣，資金需求者也需要了解 投資者的財務狀況。 2 2、會計準則的國際

6、協(xié)調(diào)化有利于加強跨國公司的 管理和促進跨國公司的發(fā)展近年來跨國公司的發(fā)展異常迅速，不僅發(fā) 達國家組織跨國公司，發(fā)展中國家也開始組織跨國公司，有些跨國公 司的子公司遍及全世界。這樣，如果身處世界各國的子公司的財務報 表都是以基本相同的會計準則為基礎編制的，那就不僅會簡化財務工 作，提高工作效率，而且會有利于跨國公司內(nèi)部經(jīng)營情況的對比、分 析和考核評價。 3 3、會計準則的國際協(xié)調(diào)化有利于推進國際貿(mào)易在世界 經(jīng)濟國際化的今天， 任何一個國家都不能孤立于世界經(jīng)濟之外。 在這 種情況下，國際間的貿(mào)易越來越發(fā)展，越來越擴大。在國際貿(mào)易交往 中，購銷雙方都需要利用披露的財務信息來了解對方的財務狀況。如 果

7、購銷雙方都依據(jù)基本相同的會計準則來編制財務報表， 披露財務信 息， 那就有利于雙方的了解和溝通，有利于作出判斷和決策。 所以說， 會計準則的協(xié)調(diào)化對發(fā)展國際貿(mào)易來說具有很大的推動作用。 4 4、會計 準則的國際協(xié)調(diào)化能使企業(yè)會計部門節(jié)省開支，降低編制財務報表的 成本。 在各國會計準則存在差別的情況下， 企業(yè)會計部門往往需要編 制許多套不同的財務報表，以滿足不同國家會計信息例行得的需要。這樣會造成人力、物力和財務的巨大浪費。如果各國對會計報告與披露的要求不存在過多過大的差別，就能大大降低會計方面的開支。同 時，會計準則的國際協(xié)調(diào)化對降低審計方面的開支也具有同樣的作用。 政府間國際組織及其對會計準

8、則的協(xié)調(diào)活動推動會計準則協(xié)調(diào)化的主 要政府間國際組織有聯(lián)合國、歐洲聯(lián)盟和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織。它們 在會計準則協(xié)調(diào)方面的貢獻是不容忽視的。下面分別簡要介紹這三個 組織以及它們在會計準則協(xié)調(diào)方面所做的工作。一、聯(lián)合國 7070 年代初 期，聯(lián)合國開始參與國際會計協(xié)調(diào)工作。 19721972 年設立了跨國公司委員 會和跨國公司中心。 19741974 年在題為在發(fā)展和國際關系方面跨國公司 的影響的年度報告中提出：由于跨國公司活動的財務信息和非財務 信息方面缺乏統(tǒng)一的形式，因而使可比性受到限制。報告建議，在跨 國公司委員會的贊助下召開專家小組會計，考慮制訂標準化的會計和 報告準則?？鐕疚瘑T會和經(jīng)社理事會均贊同這個建議?？鐕?委員會于 19761976 年初任命成立了 “會計和報告國際準則專家組 ”。這個專 家組于 19771977 年提出了一份名為跨國公司會計和報告的國際準則的 報告，這份報告提交給聯(lián)合國秘書長。后來這份報告和秘書長的建議 一并提交給 19781978 年 5 5 月召開的跨國公司委員會第四屆會議。 但報告未 被采納，主要原因是由于專家小組成員不是各個國家的政府代表，缺 乏應有的權(quán)威性。 19791979 年 5 5 月 1111 日成立了“關于會計和報告的