第二課秦朝中央集權制度的形成教學設計

1、第2課 秦朝中央集權制度的形成 【教學目標】 （1）識記秦朝的統(tǒng)一，皇帝制度的建立，三公九卿和郡縣制度等知識點。 （2）理解專制主義和中央集權制的概念及特點。 （3）運用比較法分析郡縣制與分封制的利與弊。 （4）評價秦朝中央集權的影響?！窘虒W方法】教師口授并展示幻燈片，與學生互動交流完成教學任務，講授法、探究教學法。在師生問題探究過程中，學習從史料中獲取有效信息的方法，學習比較的方法分析歷史問題。學習歷史地辯證地分析歷史問題?！窘虒W重難點】 重點：（1）專制主義中央集權制度的概念及特點；（2）分封制和郡縣制的利與弊。難點： （1）正確評價中央集權制度的影響。 （2

2、） 正確評價秦始皇的功過是非?！窘虒W過程】 (共40分鐘)【導入新課】公元前221年，秦王嬴政吞并六國，一統(tǒng)海內，成為中華帝國的第一位皇帝。他死后的第二年，屬于他的巨大陵墓才最終完工。這年底，即位的皇帝胡亥殺掉了所有修陵的工匠。于是，關于始皇帝的陵墓，只剩下了傳說。關于秦始皇的陵墓，在史記中有很詳細的記載。這個巨大的工程，動用了70萬工匠，歷時38年，耗費國家稅賦的三分之一而建成。書中說，它是2000年前人類建筑力的極限。然而今天，這里既沒有高聳的城垣，也不見巍峨的宮殿，只有一方土冢飄零于歲月時光之中。我們現(xiàn)在就來學習有關秦朝的一段歷史【講授新課】一、 從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一同學們請看這首詩：秦

3、王掃六合，虎視何雄哉！揮劍決浮云，諸侯盡西來。李白【教師提問】請問這首詩反映了什么史實？【學生回答】【教師解答】秦朝統(tǒng)一六國的史實。請同學們閱讀課本第一部分P8，教師進行講解。 1、秦朝的統(tǒng)一（1）統(tǒng)一的背景：戰(zhàn)國時封建經濟的發(fā)展，各地區(qū)經濟聯(lián)系加強（經濟物質基礎）人民渴望統(tǒng)一秦因商鞅變法國力強盛秦王嬴政的個人因素（2）統(tǒng)一的概況：【教師講述】隨著周王室的衰微，諸侯國勢力的日益壯大，周天子“天下共主”的地位逐漸喪失，周天子失去了調停諸侯之間矛盾和厲害沖突的權威，于是中國歷史進入了自階級社會以來第一個長時期的分裂混戰(zhàn)的時期，春秋時期出現(xiàn)“春秋五霸”（齊桓公、宋襄公、晉文公、 秦穆公和楚莊王）（另

4、一說“五霸”是指齊桓公、晉文公、楚莊王、吳王闔閭和越王勾踐），戰(zhàn)國時有“戰(zhàn)國七雄”齊楚燕韓趙魏秦，最后是由誰統(tǒng)一的？（秦）那么秦是怎樣統(tǒng)一六國的呢？長期的混戰(zhàn)，人民渴望統(tǒng)一，七雄則紛紛變法，力圖通過兼并戰(zhàn)爭來一統(tǒng)天下，商鞅變法是列國變法中最徹底最成功的，雖然商鞅因變法而死，但變法的措施卻得到推行，秦國的政治、經濟、軍事實力日益強大，以此為基礎，秦王嬴政用十年的時間，先后滅掉了韓（230）、趙（228）、魏（225）、楚（223）、燕（222）、齊（221）六國，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的封建王朝秦朝?！具^渡】秦國完成了統(tǒng)一，秦始皇為了鞏固秦的統(tǒng)治實行了那些措施呢？下面我們來學習一下本課第二節(jié)

5、至高無上的皇權和中央官制。二、專制主義中央集權制度的建立【教師提問】同學們知道秦朝的基本制度是什么嗎？你是如何理解秦朝的基本制度呢？【學生回答】【教師總結】 “專制主義”是國家政權的主宰和中央決策方式，即皇權至上、皇帝獨裁； 皇權與相權“中央集權”指的是中央與地方的關系，即中央控制地方、地方絕對服從中央。中央集權與地方割據(jù)【教師提問】同學們知道閱讀教材內容，回答專制主義以及中央集權的具體表現(xiàn)？（二）至高無上的皇權和中央官制【教師提問】同學們知道“皇帝”是怎么由來的嗎？【學生回答】【教師總結】 初并天下后，秦王嬴政認為自己德高三皇，功過五帝，王的稱號不足以顯示自己的權勢和地位。因此他把三皇和五帝

6、的名稱合為“皇帝”，定為自己的尊號，自稱“始皇帝”，希望由自己開始，子孫能夠二世、三世乃至萬世地傳承，永掌政權。從此，“皇帝”成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代封建王朝所沿用?！窘處熤v述】（知識拓展） “三皇”：一指天皇、地皇、人皇。一指有巢氏、燧人氏、伏羲氏。一指太昊伏羲氏、炎帝神農氏、黃帝有熊氏“五帝”是指炎帝、黃帝、顓頊、堯和舜。 是指少昊氏、顓頊、帝嚳、堯及舜。 史記上對“三皇”未作記載，所記“五帝”為：黃帝、顓頊、帝嚳、堯、舜。“皇帝”名號的確立，是秦完成一統(tǒng)大業(yè)的產物，顯示了皇帝獨尊的權勢的地位，以“皇帝”之稱代替“王”之號也反映了神化君權的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。從此，“皇帝”成為我

7、國歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。1.皇帝制度材料：皇帝總攬全國政治、經濟、軍事等一切大權。中央和地方的主要官員也都由皇帝任免。軍隊的調動以虎符為憑據(jù)，虎符由皇帝控制、發(fā)給。秦始皇規(guī)定：只有皇帝一個才能稱“朕”；皇帝的命令稱“制”或“詔”；皇帝所用的玉印稱“璽”。 秦王贏政認為自己德高三皇，功過五帝，自稱“始皇帝“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。”史記卷六·秦始皇本紀特點：皇權至上：權力高度集中的標志。王位世襲：“家天下”的皇位繼承制是君主權力集中的另一體現(xiàn)。 2、中央官制（1）三公九卿及其職權【教師提問】秦始皇除了皇帝制度還建立了一套從中央到地方的比較完備的官制。秦朝

8、設置了三公九卿，“三公”是指什么？“九卿”指什么？各有什么職能？請同學們帶著這些問題閱讀第九頁。【學生回答】【教師講述】 三公：是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相為“百官之首”，輔佐皇帝處理全國政務；御史大夫是副丞相，掌管律令、圖籍，并負責監(jiān)察百官；太尉協(xié)助皇帝管理軍務。三方互不相屬，互相牽制?！局R拓展】太尉是秦朝的最高軍事長官，負責全國軍事事務。但是，現(xiàn)存的古籍中沒有記載秦始皇曾任命誰任過此職，故可以推斷秦始皇統(tǒng)治時期是自掌軍權。秦朝中央政府中實際存在的是“二公”。九卿：三公之下，秦代中央政府還有很多重要官職，合稱九卿。他們分管著國家和皇家的各種事務。要點點撥在秦代“國家”和“皇家”是密

9、切結合在一起的。（2）中央官僚機構的特點：【教師提問】請同學們閱讀教材P10第1自然段和學思之窗概括秦朝中央官僚機構的特點?！緦W生同答】【教師總結】第一、它是以皇權為中心的中央行政體制； 第二、職、權、位相互配合，彼此牽制；第三、臣議君決，減少失誤。 第四、充分體現(xiàn)出“家天下”的特點；【教師講述】 以三公九卿為主的中央政府各級官員，在地位、職責和權力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨攬朝政，軍國大權最終操縱在皇帝一人之手。要點點撥秦始皇所創(chuàng)建的這套中央官僚機構，是以皇權為中心的中央行政體制?！叭徘洹狈止烂?，各司其職，但都要圍繞著皇權這一中心來設置和運轉。最高官職，如“三

10、公”等相互牽制，任何人都無法獨攬大權，最終軍政大權完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權不致旁落。這一體制，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設的，是為皇帝私家服務的。【過渡】我們剛才講的內容可以說主要是秦始皇為鞏固秦帝國的統(tǒng)治而采取的在中央方面的措施，下面我們來學習一下秦始皇為鞏固秦帝國的統(tǒng)治在地方上實行的措施。（二）中央集權：加強中央對地方控制地方推行郡縣制【教師提問】請同學們閱讀P8引言部分的內容回答一下問題：面對如此廣闊的疆土，假如你是秦始皇，你會同意上述誰的觀點呢？為什么？ 由此引入郡縣制的全面推行。1、 郡縣制的起源郡縣制度是春秋戰(zhàn)國時期

11、以來逐步形成的地方行政制度。春秋時期初設的郡縣，大多設立在新吞并地區(qū)或各國邊境線上，并由國君直轄。戰(zhàn)國時代，首先由三晉建立起以郡統(tǒng)縣之制，且設立郡縣的區(qū)域也由邊境擴展到腹地。秦國在兼滅六國的戰(zhàn)爭中，在一些新攻占的地區(qū)已設郡縣管理。秦統(tǒng)一后，經過兩次廷辯，秦始皇確定以郡縣制代替分封制。秦朝在全國始設36郡，后增至40余郡，郡下設縣。2、郡縣制的概況秦代的地方行政機構，共分郡、縣兩級，與此相適應，也建立了一整套地方各級官僚體系。郡是中央政府以下的一級統(tǒng)治機構，郡設郡守、郡丞和郡尉；每郡下設若干縣，縣置縣令（人口較少的縣設置縣長）、縣丞和縣尉?？h以下有鄉(xiāng)、里等基層機構，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)吏，里有里典?；实鄣拿?/p>

12、，通過三公九卿，經由郡、縣，再通過鄉(xiāng)、里，可以直達百姓。3、 郡縣制的影響 秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權直接有效的控制。從根本上否定了分封制，加強了中央集權，有利于社會秩序的安定和經濟的發(fā)展。 秦朝形成的中央集權制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，有利于維護和加強國家的統(tǒng)一，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。【教師提問】請同學們思考:比較郡縣制與分封制的異同? 【學生同答】【教師解答】相同點:1、都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度；2、都是為了鞏固最高統(tǒng)治權；3、都在一定程度上鞏固了統(tǒng)治。不同點： 1、分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關系為基礎的；郡縣制是在國家在一統(tǒng)的條件下實行的

13、，是按地域劃分的； 2、分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調遷官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地； 3、諸侯國擁有很強的地方獨立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢力；郡縣則是地方行政機構，有利于中央集權的加強和國家的統(tǒng)一；要點點撥 問題：從分封制到郡縣制反映的政治制度變化的本質特征是什么？ 強調：從分封制到郡縣制，主要反映了官吏任用原則由世襲到任免，由貴族政治到官僚政治，從地方分治到中央集權。 三、中央集權制度的影響積極：（1）對秦：疆域初步穩(wěn)定，鞏固統(tǒng)一，中華民族的形成 （2）對后世：奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強與完善。消極：（1）

14、皇帝專制權威激化階級矛盾爆發(fā)農民起義 秦朝土崩瓦解 （2）隨著君主專制的強化，封建社會后期消極作用越來越占主導【課程總結】秦朝開創(chuàng)的君主專制中央集權政治制度，奠定了我國古代大一統(tǒng)王朝政權體制的基礎，成為我國古代政治制度的核心，并為以后歷代所沿用，對此后我國兩千多年的統(tǒng)一的多民族國家的形成與發(fā)展產生了重要影響。秦朝以后，隨著歷史的發(fā)展，中央集權和地方分權的斗爭在歷史上不斷上演，專制的皇權也越來越強化，在今后的學習中，同學們會有更加深刻地認識?！景鍟O計】 第2課 秦朝中央集權制度的形成一、秦朝的統(tǒng)一（1）統(tǒng)一的背景：（2）統(tǒng)一的概況：二、專制主義中央集權制度的建立（一）專制主義1、至高無上的皇權（1）皇帝制度的由來（2）皇帝制度的特點2、中央官制（1）三公九卿及其職權（2）中央官僚機構的特點：(二)、中央集權：郡縣制的全面推行1.、郡縣制的起源2、郡縣制的概況3、郡縣制的影響三、中央集權制度的影響【隨堂鞏固】2010課標全國卷 柳宗元在封建論中評價秦始皇廢封建、行郡縣說：“其為制，公之大者也公天下之端自秦始?！笨たh制為“公天下”之開端，主要體現(xiàn)在(D) A百姓