淺談如何搞好市政工程造價(jià)管理

1、    淺談如何搞好市政工程造價(jià)管理    茅藝摘要：城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ),它是活躍本地方經(jīng)濟(jì),改善城市人居環(huán)境,提升城市品位的基本要素。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展及城市化進(jìn)程的不斷加快,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,擴(kuò)大城市的知名度,創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境,已成為城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。p:/ 關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)；管理中圖分類號：tu99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： a概述： 我國經(jīng)濟(jì)在改革開放以后一直保持著高速的發(fā)展，但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了很多的問題，表明我們不能盲目求快速發(fā)展，更要求穩(wěn)定的高質(zhì)量的發(fā)展。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步減

2、少、市場經(jīng)濟(jì)逐漸壯大的今天，我們不能再以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的方法進(jìn)行現(xiàn)在的建設(shè)，對于市政工程更是如此。它是城市的基本骨架，不以盈利為目的，所以更需要市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)，才能更好的把握工程質(zhì)量，給居民一個(gè)完美的城市居住環(huán)境一、市政工程造價(jià)管理中存在的問題1、造價(jià)管理理念滯后大部分造價(jià)管理屬階段性管理模式，忽視其他階段的造價(jià)控制管理，過多關(guān)注工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，直接影響了工程造價(jià)管理的有效性，是由于立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作仍是薄弱環(huán)節(jié)。如根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，設(shè)計(jì)階段對于建設(shè)工程整體造價(jià)的影響占到75%以上，而對此階段造價(jià)管理的重要性認(rèn)識不到位，對設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性及科學(xué)性考慮不全，造成工程造價(jià)管理中

3、本末倒置，易造成投資超支現(xiàn)象的發(fā)生。其次，造價(jià)管理觀念的落后，也使得建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位間缺乏積極的溝通和交流，難以形成集中統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)，影響造價(jià)管理工作的有序開展。再者，對于改善工程造價(jià)管理提高工程造價(jià)管理水平的重要性和迫切性認(rèn)識不足。2、工程設(shè)計(jì)與招標(biāo)管理存在問題目前，大多數(shù)企業(yè)的設(shè)計(jì)方案不是按照招標(biāo)的形式進(jìn)行的，從而得不到適當(dāng)有效的結(jié)果。限額設(shè)計(jì)沒有得到進(jìn)一步的實(shí)行，工程設(shè)計(jì)沒有合理的監(jiān)督與管理。有少數(shù)企業(yè)在設(shè)計(jì)上面只顧及企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)利益，忽視了對設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督，缺乏這種監(jiān)控意識。另外，有些承包商為了自身的利益，故意提高預(yù)算的標(biāo)價(jià)，整體上掩蓋了建筑本身具有的使用價(jià)值，缺乏

4、真實(shí)性。3、施工階段設(shè)計(jì)變更的隨意性較大一些企業(yè)對于項(xiàng)目的評估非常隨意，正規(guī)的處理方式應(yīng)該在施工前要進(jìn)行是否可以投資以及投資額的估算。它對該項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際經(jīng)費(fèi)在評估范圍內(nèi)有很大的影響力。所以，對于一些沒有評估的企業(yè)工程項(xiàng)目，在投資額度、設(shè)計(jì)深度以及建筑標(biāo)準(zhǔn)等方面都缺乏合理的措施，導(dǎo)致在施工的過程中不斷變更設(shè)計(jì)，變更造價(jià)，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。針對這種隨意變更的行為無法形成一個(gè)完善的管理制度，在各種更改行為中造成的損失越來越嚴(yán)重，阻礙了企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)度。4、施工階段造價(jià)控制不嚴(yán)格施工過程中能源材料的浪費(fèi)情況嚴(yán)重。工程的施工過程是整個(gè)工程建設(shè)成本管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等

5、消耗大大增強(qiáng)了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對材料合理科學(xué)利用，造成的浪費(fèi)，施工過程中的細(xì)節(jié)浪費(fèi)，和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費(fèi)，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國的工程建設(shè)單位在這些問題上表現(xiàn)很明顯，浪費(fèi)嚴(yán)重。二、加強(qiáng)市政工程造價(jià)管理的措施1、提高觀念和認(rèn)識在市政工程投資日益加大的今天，工程造價(jià)的管理已經(jīng)擁有了非常重要的作用，在市政工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著工程造價(jià)的控制，在市政工程的每個(gè)階段都緊緊聯(lián)系著造價(jià)控制，所以，這就需要針對市政工程的特殊性建立起一套科學(xué)，系統(tǒng)的市政工程造價(jià)管理體系，這樣才能夠讓市政工程中的各種資源都能夠合理的得到利用，這樣才能能夠取得更好的社會

6、效益和投資效益。2、項(xiàng)目決策階段的成本控制從工程項(xiàng)目招投標(biāo)的具體情況來確定成本控制的目標(biāo)，從而使成本控制實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)性和可操作性。明確承包人的責(zé)權(quán)利使目標(biāo)成本得到有效控制，落實(shí)目標(biāo)成本的責(zé)任。企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同應(yīng)該確立目標(biāo)成本和責(zé)任，落實(shí)承包人的責(zé)任和權(quán)利。建立一個(gè)完整的目標(biāo)成本控制體系，完善施工技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營、財(cái)務(wù)、材料、安全、質(zhì)量、核算、定額等各項(xiàng)管理制度和有關(guān)實(shí)施考核細(xì)則。3、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理市政工程造價(jià)管理的關(guān)鍵就是設(shè)計(jì)階段。應(yīng)嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，市政工程基本建設(shè)程序是建設(shè)工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。市政工程建設(shè)項(xiàng)目,由于規(guī)模大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、人財(cái)物

7、消耗大,并考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素,一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定造價(jià),必須在建設(shè)全過程進(jìn)行多次性計(jì)價(jià),即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià),以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。4、招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理1） 科學(xué)合理的編制標(biāo)底，所謂標(biāo)底是建設(shè)單位擬建工程投資的底數(shù)。如果建設(shè)單位沒有條件的話可以請有資格的咨詢單位代表，如果有條件的話，那么最好是自行編制。編制標(biāo)底應(yīng)該和市場的實(shí)際變化相符，做到實(shí)事求是、切合實(shí)際，確保標(biāo)底編制的質(zhì)量，將工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。2）確定適合的發(fā)包方式，對著這一點(diǎn)，業(yè)主可以根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)，通過適合的發(fā)包方式來控制工程造價(jià)

8、。不過這其中需要注意的是，進(jìn)行發(fā)包時(shí)應(yīng)該引進(jìn)競爭機(jī)制進(jìn)行招標(biāo)，才能夠讓施工方在保證最低的企業(yè)利潤情況下，報(bào)出非常優(yōu)惠的價(jià)格，避免出現(xiàn)議標(biāo)或變相議標(biāo)。3） 制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件，公平競爭，合理招投標(biāo)。若是想讓承擔(dān)的工程造價(jià)更加合理并能夠更好的控制工程造價(jià)，那么實(shí)行公平合理的招投標(biāo)是必須采用的方法。因此在招投標(biāo)的時(shí)候應(yīng)該有一個(gè)明確的透明度，使招投標(biāo)單位放心，實(shí)現(xiàn)市場競爭的公平性。4） 慎重選擇施工隊(duì)伍，在挑選施工單位的時(shí)候應(yīng)該根據(jù)工程規(guī)模及技術(shù)要求認(rèn)真選擇。如果是工程規(guī)模大而且復(fù)雜的工程，應(yīng)該選擇有實(shí)力的施工單位，而一些小型項(xiàng)目就可以選擇規(guī)模小的施工單位，這樣才能夠避免實(shí)力強(qiáng)的施工單位報(bào)高價(jià)，甚至是

9、做小項(xiàng)目是不重視工程質(zhì)量的狀況。5）工程施工階段工程造價(jià)的控制與管理在工程施工階段，存在著諸多的因素影響到工程造價(jià)的控制與管理，像是政策性的變動、市場供求的波動、施工周期延長及材料設(shè)備的價(jià)格變化等，因?yàn)樯婕暗降拿姹容^廣，而且工作量大，導(dǎo)致工程造價(jià)的控制與管理變得復(fù)雜。所以要想加強(qiáng)對工程造價(jià)的控制與管理需要投入大量的人力、物力及財(cái)力來進(jìn)行，對各部門的管理職能和監(jiān)督職能應(yīng)該加強(qiáng)，對工程施工進(jìn)行全過程造價(jià)管理。主要需從兩個(gè)方面來做：一是對施工期間出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更應(yīng)該嚴(yán)格控制，嚴(yán)格規(guī)范變更程序，如果工程確實(shí)要進(jìn)行變更的話，那么應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行工程量造價(jià)的變更分析。二是在施工過程中要及時(shí)的進(jìn)行施工預(yù)算，需要定

10、期對實(shí)際施工進(jìn)度及施工圖進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核。如果出現(xiàn)超出設(shè)計(jì)預(yù)算的部分，應(yīng)該與各施工部門溝通找出原因并進(jìn)行深入分析，及時(shí)的修改造價(jià)控制計(jì)劃，從而對施工階段的造價(jià)做到動態(tài)控制。6）竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理在竣工驗(yàn)收階段，市政建設(shè)項(xiàng)目投資單位應(yīng)該編制竣工決算，對整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行整理與統(tǒng)計(jì)，竣工決算能有效的反映市政項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，是投資單位核算產(chǎn)值的重要依據(jù)，也能反映施工單位和建設(shè)單位對工程造價(jià)的管理與控制，只有做好竣工驗(yàn)收階段的各型造價(jià)管理，才能在驗(yàn)收階段對造價(jià)進(jìn)行更好的管理。三、結(jié)語市政工程造價(jià)控制與管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)動態(tài)工程,建設(shè)方對工程造價(jià)的管理須貫穿項(xiàng)目的始終,在工程建設(shè)的各個(gè)階段,時(shí)時(shí)要有控制投資的理念,避免或減少建設(shè)資金的流失,最大限度地提升建設(shè)資金的投資效益。通過各個(gè)階段的控制與管理來發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問題與薄弱環(huán)節(jié),促使投資管理的不斷完善,優(yōu)化投資效果。對工程造價(jià)的管理既要全面又要有所側(cè)重,重點(diǎn)做好決策設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)