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1、.1第五章 非再生產(chǎn)資源的最優(yōu)配置.2 5.1 非再生資源的概念與基本特征 一、非再生資源的概念 1、按 分類,可將資源分為非再生資源與再生資源。A、資源存在的形態(tài) B、對資源的控制方式 C資源可更新特征 D 按資源的用途 2、非再生資源可分為可回收的非生資源和不可回收的非再生資源,前者如 ,后者如 。A、鐵礦 鋁 B 銅礦 石油 C 煤礦 天然氣.3 二、非再生資源的基本特征 特征之一就是其非再生特性特征之一就是其非再生特性 第二個基本特征是資源消耗的不可逆性。第二個基本特征是資源消耗的不可逆性。 可再生資源與可耗竭資源的儲藏所發(fā)揮的作用是不同的.4 5.2 非再生資源的開采決策模型 非再生

2、資源的供給包含相互聯(lián)系的三個階段:勘探非再生資源的供給包含相互聯(lián)系的三個階段:勘探(exploration)(exploration)、開發(fā)開發(fā)(development)(development)和采集和采集(extraction)(extraction)。 非再生資源存量有限性,決定了這類資源的優(yōu)化利用就是要把企業(yè)非再生資源存量有限性,決定了這類資源的優(yōu)化利用就是要把企業(yè)和社會的資源利用決策過程規(guī)范化,尋求有效利用資源的基本條件,和社會的資源利用決策過程規(guī)范化,尋求有效利用資源的基本條件,確定不同時期的合理開采規(guī)模,從而獲得最大總收益確定不同時期的合理開采規(guī)模,從而獲得最大總收益.5 一、社

3、會最優(yōu)利用的基本條件 條件條件1 1:從全社會角度來看,為確保資源的最優(yōu)利用,任何時候從全社會角度來看,為確保資源的最優(yōu)利用,任何時候自然資源產(chǎn)品的價格(即資源的邊際價值自然資源產(chǎn)品的價格(即資源的邊際價值) )都必須與失去的環(huán)境都必須與失去的環(huán)境價值,邊際開采成本和邊際使用者成本等三者之和相等。價值,邊際開采成本和邊際使用者成本等三者之和相等。 條件條件2 2:從社會整體利益角度來看,當(dāng)且僅當(dāng)增加一個單位原位從社會整體利益角度來看,當(dāng)且僅當(dāng)增加一個單位原位資源的保有所帶來的好處跟所需付出代價相抵時,資源保有者資源的保有所帶來的好處跟所需付出代價相抵時,資源保有者將會停止別人或自己對資源的繼續(xù)

4、開采,從而確定相應(yīng)的存量將會停止別人或自己對資源的繼續(xù)開采,從而確定相應(yīng)的存量規(guī)模。規(guī)模。.6 霍特林定律:資源資本價值的增長率資源資本價值的增長率q q* *(t)(t)q(t)=q(t)=貼現(xiàn)率貼現(xiàn)率r r,即不可,即不可再生資源的消耗必須遵循以下路線再生資源的消耗必須遵循以下路線:資源價值的增長率必須等于貼現(xiàn)資源價值的增長率必須等于貼現(xiàn)率。率。 二、競爭性企業(yè)最優(yōu)利用的基本條件 條件條件1 1:自然資源產(chǎn)品的企業(yè)最優(yōu)開采水平必須使資源產(chǎn)品價格等于:自然資源產(chǎn)品的企業(yè)最優(yōu)開采水平必須使資源產(chǎn)品價格等于邊際開采成本加上資源使用費邊際開采成本加上資源使用費( (或稀缺租或稀缺租) ); 條件條

5、件2 2:企業(yè)最優(yōu)的資源存量水平必須使持有資源所增加的收益等于:企業(yè)最優(yōu)的資源存量水平必須使持有資源所增加的收益等于開發(fā)資源所可能增加的收益。開發(fā)資源所可能增加的收益。.7 在近期內(nèi),企業(yè)最優(yōu)的資源產(chǎn)品產(chǎn)出水平高于社會最優(yōu)的產(chǎn)出水平(RR),而且價格和租金較低(PP,q=q)。而且企業(yè)最優(yōu)的資源存量水平一直低于社會最優(yōu)的存量水平(Sq)。為什么?為什么?.8 三、壟斷性企業(yè)的資源利用 在個別企業(yè)壟斷自然資源產(chǎn)品市場的情況下,雖然一定程度上比在個別企業(yè)壟斷自然資源產(chǎn)品市場的情況下,雖然一定程度上比完全競爭情況下能夠節(jié)約和保護資源,但是跟社會最優(yōu)利用相比完全競爭情況下能夠節(jié)約和保護資源,但是跟社會

6、最優(yōu)利用相比仍然存在過快開發(fā)利用的傾向。仍然存在過快開發(fā)利用的傾向。 為什么?為什么?.9 .10 四、勘探活動決策模型 為了確保自然資源的勘探和開采處于最優(yōu)活動水平,必須使資源使用費等于新增加單位儲量的邊際成本。 即邊際勘探成本等于資源使用費或資源稀缺租。即邊際勘探成本等于資源使用費或資源稀缺租。.11 五、影響資源開發(fā)利用的主要因素 (一)稀缺程度 (二)貼現(xiàn)率 (三)風(fēng)險和不確定性 (四)發(fā)現(xiàn)新資源和技術(shù)進步 (五)制度因素.12 5.3 5.3 非再生資源開采稅收問題的經(jīng)濟學(xué)分析非再生資源開采稅收問題的經(jīng)濟學(xué)分析 一、資源收益的索取 從國家索取“資源收益”的角度來看,最突出的方法有以下

7、四類: 無條件拍賣(unconditional bonus bid); 聯(lián)合開采(joint venture); 對產(chǎn)品征稅(tax On produced product); 對利潤征稅(tax On operating profits)或者對資源租征稅(tax On resource rent)。.13 二、礦山使用費(the gross royalty) 在傳統(tǒng)上,礦山使用費是在地主的地產(chǎn)上開發(fā)一項資源時向地主在傳統(tǒng)上,礦山使用費是在地主的地產(chǎn)上開發(fā)一項資源時向地主交納的費用。交納的費用。 三、收入稅或利潤稅 盡管利潤稅在理論上能夠很好地解決既存礦石開采中的問題,但是它確實也減少了利潤現(xiàn)

8、值,因此很容易打消企業(yè)勘探新礦的積極性。 四、資源租稅RRT.14 5.4 典型分析:石油 一、石油儲量、生產(chǎn)和消費 (一)世界石油儲量和年產(chǎn)量 (二)中國石油生產(chǎn)和消費 二、世界石油市場與石油輸出國組織 (一)歐佩克(OPEC) (二)影響卡特爾的因素 卡特爾的組織成功與否受到以下幾個因素的影響:原油需求的價格彈性 原油需求的收入彈性 其他供給者的影響.15 5.5天然氣價格控制(補充) 在1974年底到1975年初的冬天,美國發(fā)生了嚴(yán)重的天然氣短缺。 問題根源問題根源。1938年美國通過了天然氣法案開始對天然氣的使用進行管制。 價格管制會產(chǎn)生什么影響。價格管制會產(chǎn)生什么影響。(1)價格上限

9、對供給方的影響也是十分顯著的(2)在價格控制下天然氣向替代品轉(zhuǎn)換的時間提前了;(3)并且這種轉(zhuǎn)變是突然的,相伴隨的是價格突然跳躍至更高的水平。.16 (4 4)價格控制和替代傾向)價格控制和替代傾向 使用合成天然氣作為替代產(chǎn)品。為什么它是對經(jīng)濟發(fā)展不利?使用合成天然氣作為替代產(chǎn)品。為什么它是對經(jīng)濟發(fā)展不利? 為什么國會采用這樣一個缺乏經(jīng)濟效率的政策呢為什么國會采用這樣一個缺乏經(jīng)濟效率的政策呢? ?.17政府動機.18結(jié)論 從長期的角度考慮,價格控制對消費者來說是有害的。稀缺性租金在資源分配過程中起著重要的作用,企圖消除稀缺性租金只會引發(fā)更多的問題。.195.65.6石油:石油: 卡特爾問題卡特

10、爾問題 1 1、需求價格彈性、需求價格彈性 需求彈性是一個重要的指標(biāo),因為它決定需求對價格變化的反應(yīng) 石油的需求價格彈性決定于可以進行節(jié)約的機會的大小,以及替代品獲得的難易程度。 2 2 需求收入彈性需求收入彈性 需求收入彈性越高,需求對經(jīng)濟變化越敏感。 需求收入彈性的重要性體現(xiàn)在它反映石油需求對世界經(jīng)濟發(fā)展的敏感程度。.20 3 3 非歐佩克成員供應(yīng)商非歐佩克成員供應(yīng)商 非歐佩克石油供應(yīng)商能不能影響石油價格? 針對非卡特爾供應(yīng)商,卡特爾會如何制定價格策略? 4 4 卡特爾成員利益的一致性卡特爾成員利益的一致性 5 5石油:石油: 國家安全問題國家安全問題.21.22 如果石油進口國采取禁運措

11、施會產(chǎn)生什么后果呢?.23 在禁運期間,消費者剩余的損失將會很大。.24 自給自足的凈收益(消費量為Q3,進口為零)明顯低于有效率配置水平(消費量為Q4),進口為(Q4-Q2)的水平,收益的損失可以由圖中陰影部分表示。 當(dāng)禁運會給進口國帶來損失,而自給自足會消除這種損失,那么為什么自給自足又是如此的低效率呢?.25 答案就是由進口引發(fā)的國家安全成本低于自給自足所引發(fā)的成本。 這里又有一個問題,為什么國家的安全成本會相對較低呢? 主要有三個原因:(1)禁運不一定會發(fā)生,也許永遠(yuǎn)不會發(fā)生;(2)可采取措施來降低由進口引發(fā)的國家安全成本;(3)加速國內(nèi)供給量會使未來消費者的資源擁有量減少,從而增加使

12、用者成本。 .26結(jié)論 石油是一種可耗竭資源,在其有效率的利用過程中存在使用者成本。自給自足戰(zhàn)略會使資源的當(dāng)前開采量增加,從而減少資源的未來凈利益。因此自給自足戰(zhàn)略是缺乏遠(yuǎn)見的,它在解決了短期的進口脆弱性的同時卻引發(fā)了未來更嚴(yán)重的問題。.27 能源保護是解決上述問題的常用方式。進行能源保護的一個途徑是征收能源使用稅。 我們需要解決的是進口問題,而能源稅卻是作用于所有的能源消費。能源保護可以增加凈收益;但一般不會單獨使用這種戰(zhàn)略,因為它還不能達(dá)到有效率的資源分配狀態(tài)。.28 有一種政策可以更接近于解決這個問題,一國可以征收數(shù)量為SFoSF1的進口關(guān)稅,或者也可以設(shè)定一定數(shù)量的進口配額,使用上述任

13、何一種政策都會使價格P上漲到Pl,總消費量減少至Q4,此時進口額為Q402。因此可以得出結(jié)論,在征收關(guān)稅或?qū)嵭信漕~的基礎(chǔ)上再配合前述的各種政策,可以達(dá)到一個有效率的分配狀態(tài)。 關(guān)稅或配額的使用會引起收益再分配現(xiàn)象 為什么進口商更偏好于政府使用配額政策,而不是關(guān)稅政策?.29 5.7 可回收資源的有效分配 一、回收問題產(chǎn)生 (1)資源消耗,而替代資源少 (2)人口增加 (3)回收的可能性 二、回收作用 (1)回收可增加資源的數(shù)量 三、回收決策 處理費用和效率。 邊際處理成本和可回收材料的價格影響回收水平.30 對生產(chǎn)者而言,回收使用的邊際成本小于使用新材料的邊際成本時,則應(yīng)采取回收措施。 對消費

14、者而言,對舊廢物的處理上有許多選擇,如驅(qū)車送到中心,或丟在垃圾桶里,或隨意亂扔等。 這些行為會產(chǎn)生私人成本和社會成本的缺口問題。.31假設(shè)生產(chǎn)某一產(chǎn)品的原材料是天然礦石,生產(chǎn)假設(shè)生產(chǎn)某一產(chǎn)品的原材料是天然礦石,生產(chǎn)的邊際成本是的邊際成本是MCl=0.5Q1。如果生產(chǎn)這一產(chǎn)品。如果生產(chǎn)這一產(chǎn)品的原料是回收后的材料,其邊際生產(chǎn)成本是的原料是回收后的材料,其邊際生產(chǎn)成本是MC2=5+0.1Q2(a)如果逆向需求曲線的公式是如果逆向需求曲線的公式是P=100.5(Q1+Q2),那么用天然礦石為原料可以生產(chǎn),那么用天然礦石為原料可以生產(chǎn)出多少單位的產(chǎn)品出多少單位的產(chǎn)品?而用回收后的材料又能生產(chǎn)而用回收后

15、的材料又能生產(chǎn)出多少單位的產(chǎn)品出多少單位的產(chǎn)品?(b)如果逆向需求曲線的公如果逆向需求曲線的公式為式為P=200.5(Q1+Q2),你的答案又是多少呢,你的答案又是多少呢?回收問題舉例回收問題舉例.32 a假設(shè)只有原始的礦石被利用。所以P=MCl,因此100.5Ql=0.5Q1或Q1=10,MC1=5生產(chǎn)任何單位可回收產(chǎn)品的邊際成本都大于5。因此不會有可回收的產(chǎn)品被利用。所以,有10個單位的產(chǎn)品被生產(chǎn),生產(chǎn)他們的將全部是原始的礦石。.33 b隨著需求曲線的升高,當(dāng)價格足夠高時,就會刺激生產(chǎn)者用回收的材料來生產(chǎn)產(chǎn)品。解決問題的關(guān)鍵,生產(chǎn)者用可回收材料生產(chǎn)產(chǎn)品的邊際成本和用原始的礦石生產(chǎn)產(chǎn)品的邊際

16、成本相等。根據(jù)這一事實,我們建立以下兩個方程0.5Q1=5+0.1Q2或Q1=10+0.2Q2,把上式帶入需求方程式中 P=20-0.5(10+0.2Q2+Q2), 即P=15-0.6Q2當(dāng)P=MC,即 15-0.6Q2=5+0.1Q2,解Q2=100/7,Q1=10+0.2(100/7)=90/7,P=MC1=MC2=45/7。.34本章小結(jié) 可耗竭資源和可再生資源的有效配置要依賴于周圍的環(huán)境。 在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)界定清晰時,可耗竭資源的市場配置也是有效的。利己主義和效率并不是完全相斥的。然而當(dāng)資源的開采需承擔(dān)外部的環(huán)境成本時,市場配置通常就會失效。 從某種程度上來講,政府對資源配置不應(yīng)干涉過多,但另一方面,如果市場不能對資源進行有效配置,政府以某種形式進行干涉也是十分必要的。.35討論題1勒那(Lerner,1980年)建議美國政府對進口石油征收與進口價格相等的關(guān)稅。這種關(guān)稅的目的是減少美國對進口石油的依賴,同時打擊歐佩克的提價措施(因為征收關(guān)稅后,進口石油的價格將是歐佩克定價的兩倍,這將大大減少對進口石油的消費量)。這個建議可以作為一項國家政策來實施嗎?為什么?.36思考題 1.某國煤碳資源儲量為14400(億噸),1986年的開采量為8.7億噸,按1986年的開采量計算靜態(tài)的耗竭年限為多少年?如果年開采率增長水平為1%,則耗

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