淺談生態(tài)水利工程發(fā)展的必要性及途徑

1、    淺談生態(tài)水利工程發(fā)展的必要性及途徑    張雁祥摘 要：水利工程是民生工程的一項重要組成部分，在我國的國民經濟發(fā)展當中，水利工程是重要的基礎產業(yè)之一，但在興建過程中往往會對環(huán)境造成一定的影響。為了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，進而產生了生態(tài)水利工程，生態(tài)水利工程發(fā)展構建的主要任務是生態(tài)，即在傳統(tǒng)水利工程的基礎之上兼顧水生態(tài)修復。相對于以往傳統(tǒng)的水利工程建設，生態(tài)水利工程符合了生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展需求，構建了傳統(tǒng)水利工程和現(xiàn)代生態(tài)學的有機結合。文章主要針對生態(tài)水利發(fā)展的要求、必要性及相關措施進行探討。關鍵詞：生態(tài)水利工程；發(fā)展；必要性；途徑生態(tài)水利工程是一

2、項綜合性工程，既滿足人類對水的各種需求，又要兼顧生態(tài)系統(tǒng)健康和可持續(xù)發(fā)展的需求，是人類文明發(fā)展到”生態(tài)文明”時代的水資源利用的一種途徑和方式。它以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為主旨，開發(fā)水利、發(fā)展經濟，為人類社會持續(xù)發(fā)展服務。1 生態(tài)水利工程發(fā)展的要求及必要性生態(tài)水利是按照生態(tài)學原理，遵循生態(tài)平衡的法則和要求，從生態(tài)的角度出發(fā)進行水利工程建設，建立滿足良性循環(huán)和可持續(xù)利用的水利體系，從而達到可持續(xù)發(fā)展以及人與自然和諧相處。隨著水利建設投入的不斷加大，過多的水利工程建設項目對生態(tài)環(huán)境造成相當大的影響，主要表現(xiàn)在：第一、從河流水庫中超量引水，使得河流本身流量無法滿足生態(tài)用水的最低需要；第二、通過對湖泊、河流

3、、灘地的圍墾擠占水域面積及上游毀林造成水土流失，導致湖泊、河流的退化；第三、水利工程對生態(tài)系統(tǒng)造成脅迫；第四、破壞大量植被、迫使動物遷移、對區(qū)域的地質及氣候造成影響、加劇土地的鹽堿化。發(fā)展生態(tài)水利，改善現(xiàn)存的水環(huán)境與人類不能和諧發(fā)展的嚴峻問題，是非常必要也是急需的。2 促進生態(tài)水利工程發(fā)展的途徑2.1 轉變觀念、理清思路，從生態(tài)水利工程設計入手要改變水利建設方向，首先要理清治水思路，轉變人們的治水觀念，樹立現(xiàn)代水利新觀念。為了尋求人與自然的有效平衡，對于水利工程的建設，我們就需要將生態(tài)學融入到水利工程設計當中，在設計的過程中減少水利工程對于人和自然造成的影響。與傳統(tǒng)的水利工程設計相比較，生態(tài)水

4、利工程在設計當中不但需要具有傳統(tǒng)水利工程的基本功能，還需要加強對于河流水域周邊的生態(tài)環(huán)境的重視，改善周邊生態(tài)環(huán)境，堅持經濟利益和生態(tài)效益相結合的基本原則。除此之外，在符合傳統(tǒng)水利工程設計相關規(guī)范的基礎上，生態(tài)水利工程設計的重點需要放在保護河流生態(tài)修復功能等方面，需要重視設計方案當中是否表現(xiàn)出生態(tài)水利工程應具備的少消耗、多效益、可持續(xù)等特點。2.2 建立現(xiàn)代水利管理機制實施生態(tài)水利需要新的管理機制，首先是法制建設。搞好水利管理，就必須完善水利法規(guī)體系。其次是在法制基礎上建立適應社會主義市場機制的水利管理機制，包括水資源統(tǒng)一管理和市場分配機制，水利項目專家評估、社區(qū)群眾參與機制，水利工程建設的項目

5、法人制、建設招投標制、施工監(jiān)理制、合同管理制，農村小型水利工程自建、自管、自利機制，水利項目管理良性運行機制，水環(huán)境和水土流失監(jiān)控機制等等。其三是完善水利管理體制，健全水利管理機構。2.3 實施流域綜合規(guī)劃流域規(guī)劃是治水的基礎，它的首要任務是根據(jù)人口和資源確定經濟結構，并要處理好上下游、左右岸、經濟與生態(tài)、城市與農村、發(fā)展與保護、近期效益與長遠效益的關系。一是流域內不能建設大型污染企業(yè)，對小污染企業(yè)更應嚴加控制；二是缺水地區(qū)原則上不建用水大戶，控制需大量灌溉的農作物面積；三是發(fā)展第三產業(yè)要從保護生態(tài)的角度加強管理；四是根據(jù)生態(tài)學原理循環(huán)利用資源，不生產或少生產廢料；五是農業(yè)生產結構要與國際接軌

6、，提高總體經濟素質，使產品結構多樣化、高品質化；六是按流域特性設重點保護區(qū)和緩沖區(qū)。流域規(guī)劃必須合理確定水源林的面積比重及森林結構，同時制定水土保持目標，逐步治理流失區(qū)，控制工礦、交通、建筑等經濟活動中所產生的新的水土流失。2.4 合理配置水資源實施水資源優(yōu)化配置，首先要將水資源管理納入法制化、科學化、一體化的軌道，對水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理，因地制宜地逐步建立水務管理服務體系，對防洪、排澇、供水、排水、水資源保護、污水處理實行一體化管理；其次是建立適應社會主義市場機制的資源分配機制，根據(jù)供求關系理順供水價格體系，實行城鎮(zhèn)生活用水和工業(yè)用水的市場價及農業(yè)水政府適當補貼的成本價，要讓用

7、戶感到合理的節(jié)約用水對國家和自己都有利，以促進節(jié)水措施的自覺推廣；三是協(xié)調配置流域的水資源，目前水資源的利用機制不順造成了一系列問題，上下游之間、左右岸之間、城市與農村之間、工農業(yè)用水與生態(tài)用水之間的矛盾日益突出，這些都要在流域立法的基礎上加以解決，由流域機構統(tǒng)一協(xié)調分配；四是嚴格控制地下水的開采量，防止地下水資源枯竭和被污染。2.5 完善防汛體系建設防汛體系建設要堅持防治并重，軟硬件同建，工程和非工程措施并舉的原則，區(qū)分輕重緩急，逐步實施。按流域特性設置保護屏障，在流域中上游丘陵山區(qū)建第一道防護屏障-水源林和水土保持林。水源林的林地在枯水期可補充大量的河川徑流，緩解水污染，保護水域和濕地的生

8、態(tài)環(huán)境。生態(tài)防護林建設要與保護生物多樣性和景觀多樣性以及生態(tài)旅游和經濟建設結合起來。在中上游地區(qū)布設第二道防線-調蓄水庫。目前水庫群落體系大部分已建成，應繼續(xù)完善。關鍵是要完善配套設施，除險加固，治理庫區(qū)水土流失，美化環(huán)境，健全管理體制，確保水庫持續(xù)運行。在生態(tài)環(huán)境惡劣、水土流失嚴重的地區(qū)不宜興建水庫，以免工程報廢帶來更大的危害。2.6 發(fā)展抗旱農業(yè)許多地區(qū)水資源缺乏，單靠傳統(tǒng)的灌溉方法投入太大，經濟效益太低。所以一方面要采取節(jié)水灌溉措施，采用噴灌、滴管、微灌等技術節(jié)約大量用水；另一方面干旱地區(qū)在發(fā)展節(jié)水灌溉的同時，應發(fā)展抗旱農業(yè)。比如甘肅省發(fā)展的”梯田+水窖+地膜+結構調整”旱作模式，在未增加灌溉的情況下取得了良好的增產效果。隨著生物技術的進步，將來人們可用基因技術把沙漠植物的耐旱基因植入農作物，開辟新的抗旱途徑，而無需跨流域引水。參考文獻1 姚南翔.關于生態(tài)水利工程設計的若干問題探討j.黑龍江科技信息，2011（26）：243.2 汪恕誠.為實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用而努力n.中國