定稿 第一框 國家財政

1、必修一經(jīng)濟生活教學設計第三單元 收入與分配第八課 財政與稅收 第一框 國家財政一、教材分析本框題是高中經(jīng)濟生活第三單元第八課第一框題的內(nèi)容。通過這一課題的學習,有利于引導學生認識政府是如何參與社會分配的,幫助學生感受財政在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中所起的巨大作用。因此,學習這一課題,具有重要的現(xiàn)實意義。二、學情分析高一年級的學生。他們學習目的性明確,積極性高,通過半學期的學習,對于經(jīng)濟常識有較強的興趣。根據(jù)這一課題的特點以及學生有較強的自主學習的能力,進行教學設計,學生完全有能力通過師生、生生的互動,自主探究,從而獲得知識。三、教學目標（一）知識目標1.知道財政的含義和實質；2.了解國家預算和決算的含

2、義3.財政的作用4.知道財政收入的含義及具體獲取渠道，理解影響財政收入的主要因素5.了解財政支出的含義和具體用途6.了解財政收支的對比關系 （二）能力目標1.初步理解如何運用財政政策實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的能力2.初步理解根據(jù)政府職能合理安排財政支出的能力3.能夠為政府增加財政收入提出合理化建議的能力（三）情感、態(tài)度與價值觀目標1.感受我國財政的性質、功能和使用原則，增強愛國主義情感2.關心財政支出的內(nèi)容，關注國家與社會發(fā)展，增強主人翁意識四、教學重難點重點：1. 影響財政收入的因素2.財政的巨大作用 難點：1.財政政策與貨幣政策五、教學方法搜集近年來我國在建或已完工的基礎工程。情境導入教

3、學法、利用現(xiàn)代化手段教學法、師生對話教學法。六、課時安排：1課時七、教學過程（一）溫故而知新1、我國實現(xiàn)社會公平的舉措？2、效率與公平的關系？3、如何處理效率與公平的關系？（二）導入新課教師：播放視頻國產(chǎn)大飛機研制經(jīng)費500到600億或者載人航天工程神一到神十花費390億元，引入新課。（三）學習目標展示1.了解財政收入與支出、國家預算與決算的關系。2.聯(lián)系國家財政政策的運用， 理解財政的作用。重點、難點3.理解影響財政收入的因素。重點、難點4.分析財政收支平衡，把握財政赤字與通貨膨脹的關系。（四）自學要求1.閱讀課本P64-P68，找出以下問題的答案并在課本上勾畫出來（1）什么是財政？（2）財

4、政的作用是什么？（3）財政收入的影響因素是什么，如何確保國家財政收入的穩(wěn)定增長？（4）什么是財政收入與財政支出？財政收入與財政支出的關系是什么？2.完成名師伴你行P5556預習點（五）小組合作探究一、財政及其作用【小組合作探究一】財政是通過什么實現(xiàn)的？1、財政的含義及本質：（1）含義：國家的收入與支出。（2）本質：以國家為主體的分配關系。（3）目的：為了履行國家對內(nèi)對外職能。（4）特點：國家憑借政治權力，強制進行的社會收入的分配?！拘〗M合作探究二】 財政實現(xiàn)的環(huán)節(jié)？2.財政實現(xiàn)的環(huán)節(jié)：預算和決算國家預算：指由政府提出并經(jīng)過法定程序審 查批準的國家年度基本收支計劃。國家決算：指上一年度國家預算執(zhí)

5、行結果的會計報告。預算是國家的重要立法文件預算、決算形成過程圖 十二屆全國人民代表大會第三次會議2015年3月5日報告 審查批準 2014年度的財政收支情況 財政部長2015年度的財政收支計劃財政部3月5日提請十二屆全國人大三次會議審查 關于2014年中央決算的報告：2014年，中央一般公共預算收入使用的收入總量為65490.01億元。 ，中央一般公共預算支出總量為74990.01億元。收支總量相抵，中央財政赤字9500億元。 財政部3月5日提請十二屆全國人大三次會議審查 關于2015年中央預算草案報告： 2015年 ，中央一般公共預算收入合計收入總量為70230億元，比2014年執(zhí)行數(shù)增長7

6、。中央一般公共預算支出81430億元，增長9.5（扣除預備費后增長8.8）。收支總量相抵，中央財政赤字為11200億元，比2014年增加1700億?！拘〗M合作探究三】 財政的作用 財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。一方面保障低收入者基本生活 通過社會保障支出另一方面通過調節(jié)社會分配，在共同富裕的原則下改善廣大人民的生活征收個人所得稅，調節(jié)過高收入。 財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。3月5日，國務院總理李克強在政府工作中指出：2014年財政用于民生的比例達到70%以上。加強就業(yè)和社會保障。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。新開工保障性安居

7、工程740萬套 。繼續(xù)促進教育公平。加強貧困地區(qū)義務教育薄弱學校建設，國家助學貸款資助標準大幅上調。實行義務教育免試就近入學政策，28個省份實現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過4%。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展。城鄉(xiāng)居民大病保險試點擴大到所有省份，疾病應急救助制度基本建立，全民醫(yī)保覆蓋面超過95%。建設青藏鐵路是黨中央、國務院在新世紀之初做出的戰(zhàn)略決策,是西部大開發(fā)的標志性工程。耗資將近300億元,全長1956公里 。 國家財政具有促進資源合理配置的作用。2015年中央預算內(nèi)投資增加到4776億元，但政府不唱“獨角戲”，要引導社會資本投向更多領域。鐵路

8、投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)，重大水利工程已開工的57個項目要加快建設，今年再開工27個項目，在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，重點向中西部地區(qū)傾斜，使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。 財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用?？偣┙o總需求時，經(jīng)濟滯緩，需求不足，通貨緊縮，物價下跌，企業(yè)利潤下降，失業(yè)增加，擴張性財政政策：增加經(jīng)濟建設支出：增加財政支出減少稅收：減少財政收入，刺激總需求，實現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行?？偣┙o總需求時，經(jīng)濟過熱，需求過旺，供給不足，通貨膨脹，物價全面、持

9、續(xù)上漲，緊縮性財政政策，減少財政支出，增加稅收抑制總需求，實現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。如何調節(jié)：逆向調節(jié)，即財政政策運用方向應當與宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢相反。國務院總理李克強5日作政府工作報告時說，2015年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央財政赤字1.12萬億元，增加1700億元。適當發(fā)行專項債券。繼續(xù)實行結構性減稅和普遍性降費，進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔。穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。靈活運用利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會融資

10、規(guī)模平穩(wěn)增長。降低社會融資成本，讓更多的金融活水流向實體經(jīng)濟。比較財政政策與貨幣政策【小組合作探究四】 財政收入與支出（一）財政收入（1）國家取得財政收入的形式和范圍 稅收收入（稅）；014年中國稅收收入10.38萬億， 2014年全國公共財政收入14.04萬億。占74%。 利潤收入（利）； 債務收入（債）； 其它收入（費）（2）影響財政收入的因素 經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的。要保持國家財政收入持續(xù)增長，就必須加快經(jīng)濟發(fā)展，大力增加社會財富總量。在社會財富總量一定的前提下，直接減少企業(yè)和個人收入不利于企業(yè)發(fā)展，不利于人民生活水平提高，財政收入過多，不利于財政增加。財政收入過少，不利

11、于企業(yè)發(fā)展，不利于個人收入的增加，降低對經(jīng)濟發(fā)展的支持和調控力度。分配政策的影響結論：在經(jīng)濟總量一定的情況下國家應制定合理分配政策：既保證財政收入的穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。（二）財政支出（1）財政支出的含義國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。通過支出，國家的各項職能才能得以實現(xiàn)。我們也可以了解政府活動的范圍和方向，了解政府政策。包括：經(jīng)濟建設支出；科教文衛(wèi)事業(yè)支出；行政管理和國防支出；債務支出；社會保障支出。（三）財政收入與支出財政收入> 財政支出 財政盈余財政收入<財政支出財政赤字必須控制赤字在一定范圍：一般來說，政府財政赤字不 能超過當

12、年GDP的3% 。（2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到63.6萬億元，比上年增長7.4%，在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅。 2014年財政赤字1.35萬億元，赤字率為2.1%）財政收入=財政支出（略有盈余或略有赤字）財政收支平衡（六）課堂小結（七）知識接龍1、國家財政的作用（1組） （1）國家財政是_（2）國家財政具_（3）國家財政具有_的作用。國家如何通過財政政策控制經(jīng)濟平穩(wěn)運行？（2組 ）A、經(jīng)濟增長滯緩，經(jīng)濟運行受需求不足制約時：政府可以采取_政策，通過_、_，拉動經(jīng)濟增長。B、經(jīng)濟過熱，經(jīng)濟發(fā)展運行受供給不足制約時：政府可以采取_政策，通過減少_、增加_，抑制_，穩(wěn)定_，給經(jīng)濟“降溫”。1、

13、60;財政收入（3組）（1）含義：                                      。         （2）構成

14、： _、_、  _、_。 _是財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。（3）影響財政收入的主要因素（4組）                                      

15、對財政收入的影響是基礎性的。                                        影響財政收入。  分配政策怎樣才合理？   

16、;                          。                 2、財政支出（5組）（1）含義：     

17、;                                。  （2）構成：   _、_、  _、_。         &

18、#160;         3、財政收支的關系   （6組）財政收支平衡指                                           財政盈余指                  &#