論市場(chǎng)機(jī)制與宏觀(guān)調(diào)控的有機(jī)結(jié)合

1、論市場(chǎng)機(jī)制與宏觀(guān)調(diào)控的有機(jī)結(jié)合摘要：在我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)需要,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的，還有其弱點(diǎn)和缺陷，存在“市場(chǎng)失 效”問(wèn)題，進(jìn)而提出政府宏觀(guān)調(diào)控的必要性。通過(guò)對(duì)我國(guó)改 革開(kāi)放以來(lái)實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控的簡(jiǎn)要回顧，實(shí)證市場(chǎng)機(jī)制與宏觀(guān) 調(diào)控的有機(jī)結(jié)合，既有利于經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，又能保證 廣大人民群眾的利益。文章結(jié)合當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí) 際，有針對(duì)性地提出實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控的重點(diǎn)和調(diào)控措施。關(guān)鍵詞：市場(chǎng)機(jī)制；宏觀(guān)調(diào)控；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體 制；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一、宏觀(guān)調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是以市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用、以市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)為主要特征的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

2、運(yùn)行方式, 適合于社會(huì)化大生產(chǎn)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程、有利于提 高經(jīng)濟(jì)效率。在我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)需 要，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，有利于促進(jìn)科技 進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于提高人民的生活水平。因此, 必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，雖然市場(chǎng)能在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，但自身有其 弱點(diǎn)和消極方面，這就是“市場(chǎng)失效"問(wèn)題?！笆袌?chǎng)失效” 主要表現(xiàn)為：市場(chǎng)不能調(diào)節(jié)具有外部性的行為；市場(chǎng)很難調(diào) 節(jié)公共物品的生產(chǎn)和供給；產(chǎn)品生產(chǎn)的壟斷，導(dǎo)致富有效率 的價(jià)格機(jī)制弱化甚至失效；信息不完全，難以實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)成 功”；收入分配不公，導(dǎo)致“市場(chǎng)失效”。上

3、述引起市場(chǎng)失效 的情況表明，市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)這只 不見(jiàn)的手”，顯然不能解決市場(chǎng)本身固有的弱點(diǎn)和缺陷。由 于“市場(chǎng)失效”的存在，政府宏觀(guān)調(diào)控就成為必然，因?yàn)檎?府宏觀(guān)調(diào)控這只“看得見(jiàn)的手”能夠有效地彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控，是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行的調(diào)節(jié)與控制。 政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段' 法律手段和必要的行政手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)速度與資源配置偏離' 商品價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重偏離的經(jīng)濟(jì)運(yùn) 行狀態(tài)進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制，引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最佳運(yùn)行。 我國(guó)自1978年改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型以來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng) 歷了幾次周期性波動(dòng)，即“增長(zhǎng)-過(guò)熱-衰退”循環(huán)。我國(guó)政 府針對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱'總供給

4、與總需求失衡的狀況，及時(shí)進(jìn)行宏 觀(guān)調(diào)控，收到了較好的效果，保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā) 展，提高了廣大人民群眾的生活水平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與宏觀(guān)調(diào)控是一個(gè)有機(jī)的整體，二者互相依賴(lài), 不可分割。宏觀(guān)調(diào)控要以市場(chǎng)配置資源和市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)， 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行離不開(kāi)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的補(bǔ)充。市場(chǎng)機(jī)制與宏觀(guān) 調(diào)控的有機(jī)結(jié)合，是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本 模式。這種體制，既可以發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極作用，又可以 抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消極作用；既有利于經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展， 又能保證廣大人民群眾的利益，充分顯示了社會(huì)主義制度的 優(yōu)越性，具有很強(qiáng)的生命力。而西方資本主義國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)體制，則以無(wú)限追求利潤(rùn)的最大化為目的，當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)

5、爆 發(fā)時(shí)，受害最大的是廣大勞動(dòng)者。二堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與宏觀(guān)調(diào)控的有機(jī)結(jié)合堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與宏觀(guān)調(diào)控的有機(jī)結(jié)合，是我國(guó)社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展的重要保證。要在充分發(fā)揮 市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，加強(qiáng)和完善宏觀(guān)調(diào) 控。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，強(qiáng)化宏觀(guān) 調(diào)控的科學(xué)性，突出針對(duì)性，注重實(shí)效性，從而可以保證經(jīng) 濟(jì)運(yùn)行的健康發(fā)展。強(qiáng)化科學(xué)的宏觀(guān)調(diào)控在宏觀(guān)調(diào)控過(guò)程中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，克服急于求成思想避免顧此失彼，防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生“大起大落s運(yùn)用宏觀(guān)調(diào)控把握經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的方向、節(jié)奏，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程符合客觀(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律 和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，促進(jìn)國(guó)

6、民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。在實(shí) 施宏觀(guān)調(diào)控過(guò)程中，要切實(shí)處理好如下重大關(guān)系：生產(chǎn)與需 求相適應(yīng)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與提高質(zhì)量效益相統(tǒng)一；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整、升級(jí)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相協(xié)調(diào)；實(shí)施財(cái)政、貨幣政策與加強(qiáng) 財(cái)政、金融監(jiān)控相結(jié)合；發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控 相互促進(jìn)。結(jié)合實(shí)際針對(duì)重點(diǎn)實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控仁 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速、健康發(fā) 展。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)堪稱(chēng)“奇跡s gdp在全世界名列第三，外匯儲(chǔ)備世界第一。改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)表明，我國(guó)30年經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，解決了世界上人口最多國(guó)家的貧困問(wèn)題。但是，世界金融危機(jī)的!發(fā)使我國(guó)出口貿(mào)易受阻,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，靠投

7、資和出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，面臨世界金融風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán) 峻挑戰(zhàn)。這種靠投資和出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一方面造 成環(huán)境和資源的巨大壓力，另一方面因民生領(lǐng)域欠賬不少, 又造成內(nèi)需不足，越來(lái)越難以維持經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。這種經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式，無(wú)論是否發(fā)生世界金融危機(jī)，在其邊際收益最 大化后，調(diào)整發(fā)展方式的周期遲早都會(huì)到來(lái)，世界金融危機(jī) 將這種周期大大提前了，并成為迫使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 的一個(gè)外在契機(jī)。所以，從表面看世界金融危機(jī)沖擊的是出 口產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上沖擊的是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，表現(xiàn)為高投入、高增長(zhǎng)、高出口、 低消費(fèi)的主要特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)是靠生產(chǎn)要素的高投入獲得 的，而并非

8、技術(shù)創(chuàng)新獲得。這種經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)會(huì)刺激資源價(jià)格 和要素價(jià)格的上漲，由此引發(fā)資產(chǎn)價(jià)格膨脹，也成為從貨幣 與商品渠道推高通貨膨脹的因素。以上分析表明，我國(guó)現(xiàn)存 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，已客觀(guān)地成 為國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的重點(diǎn)任務(wù)之一，要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā) 展與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變, 在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。2、擴(kuò)大內(nèi)需，提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展， 取得了令人矚目的成果。但是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與國(guó)民消費(fèi)水 平相比，卻顯得很不協(xié)調(diào)。國(guó)民消費(fèi)率指標(biāo)，能夠反映出內(nèi) 需不足、消費(fèi)水平不高的現(xiàn)狀。2000年國(guó)民消費(fèi)率為62. 3%, xx年為49.9%, xx年為49%,消費(fèi)

9、水平呈下降的趨勢(shì)，已 經(jīng)低于世界平均消費(fèi)水平。我國(guó)是一個(gè)有13億人口的大國(guó)， 具有龐大的內(nèi)需市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需經(jīng)濟(jì)，具有較大的發(fā)展空間 和潛力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和趕超世界發(fā)展的原動(dòng)力來(lái)自?xún)?nèi)部，發(fā)展 內(nèi)需經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，提高國(guó)民消費(fèi)水平，是保持經(jīng)濟(jì) 平穩(wěn)快速發(fā)展的最佳選擇。擴(kuò)大內(nèi)需既能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又 能提高廣大人民群眾的生活水平，符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)關(guān)于發(fā)展 為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的根本要求。 當(dāng)然，擴(kuò)大內(nèi)需并不意味著發(fā)展外需經(jīng)濟(jì)不重要，要在擴(kuò)大 內(nèi)需經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，穩(wěn)定外需經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 的發(fā)展變化，不失時(shí)機(jī)地加快外需經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。調(diào)整

10、和 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 要按照擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需相結(jié)合的原則，運(yùn)用稅收、信貸 等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行客觀(guān)引導(dǎo)' 規(guī)范' 調(diào)節(jié)和控制。一是推進(jìn)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。一方面，調(diào)整方向，以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求為 重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展民生產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)力差、出口受阻的外向 型經(jīng)濟(jì)實(shí)體向內(nèi)需經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)涉及廣大人民群眾衣、食、 住、行等生存必需的產(chǎn)業(yè)以及文化' 旅游、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 另一方面，從提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出發(fā)，增強(qiáng)產(chǎn)品生 產(chǎn)的科技含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu) 化升級(jí)。二是調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)。調(diào)整按生產(chǎn)要素分配 與勞動(dòng)收入的比例，增加

11、勞動(dòng)收入的分配份額；調(diào)整經(jīng)濟(jì)實(shí) 體管理人員、特別是高管層人員與普通勞動(dòng)者收入分配的比 例，縮小分配差距。通過(guò)調(diào)整收入分配，增強(qiáng)廣大居民特別 是低收入群眾的消費(fèi)能力，提高人民的生活水平。4、加強(qiáng)對(duì)銀行信貸的監(jiān)管，抑制通貨膨脹，防御金融風(fēng)險(xiǎn)。在金融全球化局勢(shì)下，金融往往是產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn) 而引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要因素，xx年美國(guó)由次貸引發(fā)的金融危 機(jī)就是典型的例子。我國(guó)銀行對(duì)房地產(chǎn)貸款，也潛在較大的 風(fēng)險(xiǎn)。潛在風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)為以下方面：房地產(chǎn)貸款上升速度過(guò)快，是房地產(chǎn)過(guò)度膨脹的指標(biāo)之 -o近幾年房地產(chǎn)貸款增長(zhǎng)率超過(guò)25%,比金融機(jī)構(gòu)全部人 民幣貸款增長(zhǎng)率高20個(gè)百分點(diǎn)。xx-xx年，12家h股上市 房

12、地產(chǎn)公司抵押貸款平均同比增長(zhǎng)53%,而非抵押貸款平均 同比增長(zhǎng)286% o xx年前三季度，各類(lèi)房地產(chǎn)貸款增加4264 億元，占全部中長(zhǎng)期貸款增加額的37%,其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸 款增加1350億元，同比增加1006億元。全國(guó)商品房存量市場(chǎng)巨大，空置面積超過(guò)1億平方米, 占全國(guó)城市住宅面積的5%以上。房?jī)r(jià)持續(xù)大幅度上漲，價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重背離。房?jī)r(jià)上漲幅度，已大大超出居民收入的增長(zhǎng)水平。為什么房地產(chǎn)業(yè)發(fā) 展迅速、市場(chǎng)存量巨大，房?jī)r(jià)還持續(xù)大幅度上漲呢？究其原 因有五個(gè)方面：一是土地資源有限。在人們思想上形成了房?jī)r(jià)必然上漲的認(rèn)識(shí)，盡管消費(fèi)能力不足,也要爭(zhēng)先貸款購(gòu)置住房。二是低息貸款為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商提供了廉價(jià)

13、的資本。我 國(guó)目前銀行信貸具有高儲(chǔ)蓄、低利率的特點(diǎn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商 通過(guò)低息貸款，取得廉價(jià)資本，再通過(guò)提高房?jī)r(jià)，獲取超過(guò) 平均利潤(rùn)的高額利潤(rùn)。三是投機(jī)商炒作房?jī)r(jià)。采取囤積住房, 散布虛假信息等手段，合伙抱團(tuán)抬價(jià)，從中獲取高額利潤(rùn)。四是土地和原材料漲價(jià)。從表面上看，由于土地和原材料漲 價(jià)，使房?jī)r(jià)上漲。實(shí)質(zhì)上是由于房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)熱，造成土地、 原材料短缺，推高了土地和原材料價(jià)格。五是房地產(chǎn)行業(yè)壟 斷。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐漸形成了行業(yè)壟斷，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的機(jī)制弱化或失效，壟斷開(kāi)發(fā)商成為市場(chǎng)價(jià)格的決定者。從上述分析不難看出,銀行貸款大量投入房地產(chǎn)行業(yè),房地產(chǎn)市場(chǎng)存量較大，房?jī)r(jià)大幅上漲，導(dǎo)致房?jī)r(jià)膨脹、泡沫 積累增

14、多。在住房銷(xiāo)售萎縮，加上銀行對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商借貸 和展期困難的情況下，將會(huì)造成負(fù)債率較高的開(kāi)發(fā)商資金鏈 吃緊甚至斷裂，形成惡性循環(huán)。開(kāi)發(fā)商一旦無(wú)能力償還貸款, 就會(huì)把巨額風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到銀行。房?jī)r(jià)嚴(yán)重膨脹、泡沫積累增多, 潛在較大的金融風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定, 是政府宏觀(guān)調(diào)控的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控過(guò)程中，一 方面要綜合運(yùn)用財(cái)政' 金融等經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮價(jià)格' 稅收' 利率等杠桿的調(diào)節(jié)作用，抑制房?jī)r(jià)上漲，促進(jìn)其回落并貼近 價(jià)值；另一方面，運(yùn)用法律手段和行政手段進(jìn)行監(jiān)督管理, 進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，并采取必要的限價(jià)措施，實(shí)行雙向 調(diào)控。同時(shí)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督

15、制約機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管 手段和約束力，增進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，建立良好的金融秩 序，保護(hù)投資者權(quán)益，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，把維護(hù)國(guó)家金融安全 放在更為突出的位置。注重宏觀(guān)調(diào)控的實(shí)際效果中央政府實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策, 制定出臺(tái)了一系列宏觀(guān)調(diào)控政策' 規(guī)定和措施，中央財(cái)政預(yù) 算安排了上萬(wàn)億元的資金，用于刺激消費(fèi)、扶助民生、拉動(dòng) 增長(zhǎng)，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，得到全國(guó)人民的 擁護(hù)。但是，能否收到預(yù)期效果，也是全國(guó)上下乃至世界各 國(guó)關(guān)注的大事。因此，最關(guān)鍵的問(wèn)題就是要把各項(xiàng)政策' 措 施落實(shí)到位，把財(cái)政下?lián)艿馁Y金花在刀刃上，充分發(fā)揮資金 的最佳使用效率。這就要求各級(jí)政府求真務(wù)實(shí)，克服利益趨 動(dòng)的本位主義傾向，切實(shí)抓好政策、措施和資金使用的落實(shí), 防止宏觀(guān)調(diào)控失效。政府在經(jīng)濟(jì)中的作用，是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們爭(zhēng)論的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn) 題。“新自由主義”和“華盛頓共識(shí)”的一個(gè)基本觀(guān)點(diǎn)是反 對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為政府除了保護(hù)產(chǎn)權(quán)、制定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則外, 不應(yīng)該管更多的事情，政府從經(jīng)濟(jì)中一退出，市場(chǎng)馬上就會(huì) 繁榮。在這種思想的影響下，大部分發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家 的政府迅速退出許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。但是，其結(jié)果卻因政府作用 的過(guò)度削弱，還帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退和社會(huì)混亂。我國(guó)的 經(jīng)濟(jì)改革之所以能取得成功，一個(gè)重要原因，就是把政府宏 觀(guān)調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既在