公路工程安全生產(chǎn)制度(含各種監(jiān)理單位安全管理制度)

1、東出口公路新建工程總監(jiān)辦 安全生產(chǎn)規(guī)章制度1、 各級(jí)監(jiān)理人員安全崗位職責(zé)1、總監(jiān)理工程師安全崗位職責(zé)（1）總監(jiān)理工程師是本項(xiàng)目第一安全監(jiān)理責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目安全監(jiān)理負(fù)全責(zé)。（2）定期組織項(xiàng)目監(jiān)理人員學(xué)習(xí)國(guó)家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，明確職責(zé)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全監(jiān)理意識(shí)。（3）負(fù)責(zé)建立健全項(xiàng)目安全監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任制。（4）組織項(xiàng)目監(jiān)理人員認(rèn)真評(píng)審施工單位報(bào)審的總體施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全方案、重大安全事故應(yīng)急預(yù)案并提出評(píng)審結(jié)論。（5）對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)的進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、施工用電、鋼支撐、腳手架、砼模板支架、分包隊(duì)伍及特種作業(yè)人員資格進(jìn)一步審核。（6）組織項(xiàng)目監(jiān)理人員每月一次

2、的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期和不定期組織對(duì)質(zhì)量、安全、文明施工的巡檢，對(duì)存在的質(zhì)量安全隱患下發(fā)限期整改通知。（7）主持召開(kāi)每月一次的工地監(jiān)理例會(huì)，總結(jié)分析上月安全、質(zhì)量、文明施工、施工進(jìn)度等方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出下月安全、質(zhì)量控制重點(diǎn)。（8）檢查指導(dǎo)專職安全監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理員的日常工作，規(guī)范安全管理內(nèi)業(yè)資料，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)安全報(bào)表。（9）按照事故上報(bào)程序及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)事故，按有關(guān)規(guī)定參與事故的調(diào)查處理。（10）定期和不定期與施工單位一起分析研究安全管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，自查自糾安全管理中存在的問(wèn)題，使安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。2、駐地監(jiān)理主任安全崗位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理駐地辦安全監(jiān)理的日常工作。（2）協(xié)助

3、總監(jiān)編寫(xiě)項(xiàng)目安全監(jiān)理工作規(guī)劃，起草項(xiàng)目安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則并報(bào)總監(jiān)審批。（3）審查施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和技術(shù)措施；審核施工單位的安全生產(chǎn)保證體系；審核施工單位報(bào)審的施工臨時(shí)用電方案、模板支撐方案、腳手架搭拆方案等；對(duì)上述各文件初審后報(bào)總監(jiān)審核批準(zhǔn)。（4）審查施工單位報(bào)審的重大危險(xiǎn)源安全施工預(yù)防措施，并報(bào)總監(jiān)審核批準(zhǔn)。（5）審查施工單位報(bào)審的突發(fā)傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)總監(jiān)審核批準(zhǔn)。（6）審核施工單位三級(jí)安全教育的實(shí)施情況。（7）檢查施工單位安全交底的實(shí)際情況。（8）每天檢查或抽查：重大危險(xiǎn)源的安全施工狀況；施工臨時(shí)用電、模板支撐、腳手架搭拆、施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)等各方面的安全施工狀況。發(fā)

4、現(xiàn)安全隱患，立即開(kāi)出整改通知單，限期進(jìn)行整改，并組織監(jiān)理人員進(jìn)行旁站，督促其整改，待施工單位專職安全管理人員自檢合格后，組織監(jiān)理人員進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。（9）督促施工單位切實(shí)抓好防火工作，適時(shí)抓好防雷電、防汛工作。（10）督促施工單位切實(shí)文明施工工作。（11）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，上報(bào)總監(jiān)采取果斷措施，直到采取停工整改措施。（12）施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生傷亡事故，督促施工單位立即搶救傷員，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，以便對(duì)事故進(jìn)行分析處理，從中吸取事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以防同類事故的再次發(fā)生。3、安全監(jiān)理工程師崗位職責(zé)施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理職責(zé)：（1）制定安全監(jiān)理工作文件，建立崗位責(zé)任制。（2）在審查設(shè)計(jì)文件、勘察施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，發(fā)

5、現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向業(yè)主提出。（3）審查施工單位和勞務(wù)分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證。（4）審查施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。（5）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案等。（6）檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、建立崗位責(zé)任制。（7）檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。（8）檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機(jī)械（特別是塔式起重機(jī)等垂直運(yùn)輸機(jī)械，整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，打樁機(jī)械等大型施工機(jī)械）的檢測(cè)檢

6、驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。（9）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體安全施工前提條件。施工過(guò)程中的安全監(jiān)理職責(zé)：（1）監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)通過(guò)審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案組織施工。（2）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況；對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。（3）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查；參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查；不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)

7、持證上崗情況。（4）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械（塔式起重機(jī)等垂直運(yùn)輸機(jī)械，整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，打樁機(jī)械等）、安全設(shè)施的驗(yàn)收、備案情況，施工單位對(duì)大型施工機(jī)械的定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)情況。對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案，以及定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改，并報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（5）檢查施工單位安全文明措施落實(shí)情況，督促施工單位采取、使用安全文明施工措施。（6）發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令，并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)

8、告，并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析；督促施工單位按照“四不放過(guò)”原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。2、 安全技術(shù)措施審查制度 根據(jù)國(guó)家建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十四條“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”的要求，特制定本制度。 對(duì)工程項(xiàng)目的施工危險(xiǎn)性較大的分部工程，要求施工單位應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案。 根據(jù)分部工程施工危險(xiǎn)程度建立分級(jí)會(huì)審論證審查制度。1、對(duì)安全技術(shù)措施方案報(bào)審要求 （1）在工程項(xiàng)目正式開(kāi)工前，總監(jiān)辦應(yīng)督促施工承包商在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，進(jìn)行安全文明施工措施的制定，并對(duì)措施方案

9、進(jìn)行審核，合格后報(bào)業(yè)主核準(zhǔn)、備案。 對(duì)安全文明施工措施方案的審查重點(diǎn)為安全文明施工管理目標(biāo)、管理組織及責(zé)任制、管理規(guī)章制度、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置、安全文明施工設(shè)施、安全標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)及其設(shè)置、安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施。 （2）總監(jiān)辦應(yīng)審查施工承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)，確認(rèn)是否制定了安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施，現(xiàn)場(chǎng)總平面布置是否有利安全文明施工和環(huán)境保護(hù)。施工承包商的施工組織設(shè)計(jì)和安全文明施工措施方案應(yīng)同時(shí)進(jìn)行，監(jiān)理部應(yīng)將兩者有機(jī)結(jié)合，同時(shí)審查。 （3）總監(jiān)辦應(yīng)檢查施工承包商編制的施工方案(或作業(yè)指導(dǎo)書(shū))是否制定了安全措施，并審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)的專項(xiàng)施工方案(或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

10、)和安全施工措施，審查重點(diǎn)為技術(shù)方案的可行性、危險(xiǎn)點(diǎn)分析(危險(xiǎn)源辨識(shí))的準(zhǔn)確性、安全技術(shù)措施有效性以及措施(方案)的編審批程序的符合性等。 （4）總監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 （5）凡因施工條件變化或其他原因需要修改或變更時(shí)，必須重新履行重大安全技術(shù)措施(方案)審批手續(xù)，并報(bào)總監(jiān)辦重新審查、確認(rèn)，否則應(yīng)以無(wú)措施(方案)施工論處。2、專項(xiàng)施工方案的編制審查 （1）分部工程的施工危險(xiǎn)程度分為施工危險(xiǎn)性一般、施工危險(xiǎn)性較大、施工危險(xiǎn)性重大三大類。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，結(jié)合單位工程中分部工程的特點(diǎn)界定施工危險(xiǎn)程度。 （2）應(yīng)建立施工危險(xiǎn)較大、重

11、大的分部工程臺(tái)帳。 （3）對(duì)具有危險(xiǎn)性分部工程應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案，包括基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、路基高填方工程、大模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除施工等。（4）以上分部工程的施工危險(xiǎn)程度界定如下：界定界定條件分部工程危險(xiǎn)性一般危險(xiǎn)性較大危險(xiǎn)性重大基坑支護(hù)和降水工程基坑深度hh5m 基坑深度h5m h10m 基坑深度hh10m土方開(kāi)挖工程開(kāi)挖邊坡高度hh6m基坑深度h6m h15m基坑深度hh15m路基高填方工程路基填方高度hh6m路基填方高度h6m h12m路基填方高度hh12m大模板工程一次性立模面積AA100m2一次性立模面積A100m2h300m2一次性立模面積AA3

12、00m2起重吊裝工程吊裝重量GG80t吊裝重量G80tG170t吊裝重量GG170t腳手架工程腳手架面積AA200m2腳手架面積A200m2A500m2腳手架面積AA500m2拆除與爆破工程爆破工程量QQ5000m3爆破工程量Q5000m3Q20000m3爆破工程量QQ20000m3橋梁高墩工程橋梁墩身高h(yuǎn)h25m橋梁墩身高h(yuǎn)25mh50m橋梁墩身高h(yuǎn)h50m橋涵頂進(jìn)頂進(jìn)孔徑LL6m頂進(jìn)孔徑L6mL15m頂進(jìn)孔徑LL15m （5）分部工程安全專項(xiàng)施工方案內(nèi)容包括：a、針對(duì)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)找出危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源和重要控制環(huán)節(jié)；b、編制切實(shí)可行的施工工藝、作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)；c、附具的安全檢算詳細(xì)

13、資料； d、人員、機(jī)具、裝備的選用配備、保證安全的措施； e、衛(wèi)生、環(huán)境條件、文明施工標(biāo)準(zhǔn)；f、可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)及針對(duì)性預(yù)防措施。3、專項(xiàng)施工方案的審查論證危險(xiǎn)性較大和重大的專項(xiàng)施工方案由施工單位聯(lián)系建設(shè)單位報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門，聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、安監(jiān)部門和其他有關(guān)方面專家召開(kāi)專家論證會(huì)議，并形成論證會(huì)議紀(jì)要，論證后的專項(xiàng)施工方案由施工單位總工程師審批后報(bào)監(jiān)理單位審查合格，報(bào)請(qǐng)建設(shè)主管部門備案后再進(jìn)行實(shí)施。4、專項(xiàng)施工方案的實(shí)施（1）已批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案，不得隨意變動(dòng)，實(shí)施方案所需的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)不得挪作它用。（2）認(rèn)真進(jìn)行專項(xiàng)施工方案實(shí)施中的安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作，安全技術(shù)措施中的各

14、種安全設(shè)置、防護(hù)應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組或個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度。施工作業(yè)人員必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育和安全技術(shù)交底，否則不得進(jìn)行作業(yè)。（3）在要害部位和危險(xiǎn)區(qū)域，采取切實(shí)可行的安全防范措施，施工現(xiàn)場(chǎng)要有專職安全人員巡回檢查，并設(shè)明顯標(biāo)志及警示牌。（4）作業(yè)過(guò)程中需變更方案和措施，必須由原編審人員同意，并有書(shū)面簽證。3、 安全隱患處理制度 為杜絕工程安全事故的發(fā)生，總監(jiān)辦應(yīng)在日常的監(jiān)理工作中把落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任放在首要的位置，利用巡查、專項(xiàng)安全檢查、旁站監(jiān)督等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止可能引發(fā)安全事故的隱患。 1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故安全隱患時(shí)，監(jiān)理工程師首先應(yīng)判斷其嚴(yán)重程度。 2、對(duì)一般安全問(wèn)題可采用口頭指

15、出或簽發(fā)安全工作指令的方法，要求承包人加強(qiáng)安全管理和教育或限時(shí)整改進(jìn)行處理，預(yù)防問(wèn)題擴(kuò)大或加深。 3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全施工隱患時(shí)：（1）由總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理主任召開(kāi)，承包人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人、專職安全員參加的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理會(huì)議，要求承包人及時(shí)采取有效措施，消除安全隱患（根據(jù)承包人對(duì)安全隱患的控制狀況，可邀請(qǐng)業(yè)主參加）?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，指令施工單位暫時(shí)停止施工，必要時(shí)應(yīng)要求施工單位采取臨時(shí)安全防護(hù)措施，同時(shí)上報(bào)建設(shè)單位。（2）簽發(fā)安全工作指令要求承包人限時(shí)整改、復(fù)查、銷項(xiàng)。（3）必要時(shí)簽發(fā)工程暫時(shí)停工指令要求承包單位進(jìn)行整改，整改后再恢復(fù)施工。（4）施工單位應(yīng)立即進(jìn)行嚴(yán)重安全事

16、故隱患的調(diào)查，分析原因，制定糾正和預(yù)防措施，形成處理方案，并報(bào)監(jiān)理工程師。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)管理人員對(duì)處理方案進(jìn)行認(rèn)真深入的分析，特別是安全事故隱患原因分析，找出安全事故隱患的真正起源點(diǎn)。必要時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理可請(qǐng)工程監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、分包單位、供應(yīng)單位和建設(shè)單位各方共同參與分析。安全事故隱患整改處理方案內(nèi)容包括： 存在安全事故隱患的部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀、發(fā)展變化、時(shí)間、地點(diǎn)等詳細(xì)情況； 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料 安全事故隱患的原因分析和判斷： 安全事故處理方案： 是否需要采取臨時(shí)防護(hù)措施； 確定安全事故隱患的整改責(zé)任人、整改完成時(shí)間和整改驗(yàn)收人；涉及的有關(guān)人員和責(zé)任及預(yù)防該安全事故隱患重復(fù)

17、出現(xiàn)的措施等。（5）在分析形成原因和確定處理方法切實(shí)可行、有效的基礎(chǔ)上，總監(jiān)辦要及時(shí)審核簽認(rèn)安全事故隱患整改處理方案。 （6）總監(jiān)辦要監(jiān)督施工單位按照既定的整改處理方案實(shí)施整改，總監(jiān)應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)施工單位的整改實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤檢查。 （7）安全事故隱患整改結(jié)束，施工單位應(yīng)組織檢查驗(yàn)收，自檢合格后報(bào)總監(jiān)辦驗(yàn)收?？偙O(jiān)辦應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、驗(yàn)收，驗(yàn)收合格及時(shí)簽署驗(yàn)收文件。 （8）安全事故隱患處理完畢，施工單位應(yīng)組織人員檢查驗(yàn)收，寫(xiě)出安全隱患處理報(bào)告并存檔，同時(shí)報(bào)監(jiān)理工程師，安全隱患處理報(bào)告主要內(nèi)容包括：整改處理過(guò)程描述；調(diào)查和核查情況；安全事故隱患原因分析；處理的依據(jù)；審核認(rèn)可的安全隱患

18、處理方案；實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)原始數(shù)據(jù)、驗(yàn)收記錄、資料；對(duì)處理結(jié)果的檢查、驗(yàn)收結(jié)論。4、 安全事故報(bào)告及處理制度 為了保證總監(jiān)辦監(jiān)理人員迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告工程建設(shè)中的重大安全事故，使工程盡快組織搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本制度。 1、安全事故報(bào)告及處理權(quán)責(zé) （1）監(jiān)理人員要第一時(shí)間了解事故的經(jīng)過(guò)，及時(shí)、準(zhǔn)確向總監(jiān)、公司領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主及相關(guān)責(zé)任部門匯報(bào)事件的簡(jiǎn)單情況，并及時(shí)組織參建人員進(jìn)行工程搶險(xiǎn)救援工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。 （2）監(jiān)理人員不得隱瞞事故、謊報(bào)事故，或拖延報(bào)告。 （3）在工程搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，監(jiān)理人員要注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)有關(guān)事故材料進(jìn)行收集，為工程事故調(diào)查提

19、供證據(jù)。 2、重大事故報(bào)告處理流程 （1）事故報(bào)告 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在發(fā)現(xiàn)或接到事故報(bào)告后，要及時(shí)了解工程事故情況，并以最快方式（電話、傳真等）將發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故的大致經(jīng)過(guò)，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)及目前現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)等報(bào)告總監(jiān)，再由總監(jiān)在第一時(shí)間向公司分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主代表直接報(bào)告或逐級(jí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；由總監(jiān)視情況向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)部門報(bào)告。 凡重大工程事故，總監(jiān)在報(bào)告上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要將事故情況報(bào)公司工程技術(shù)部，由公司工程技術(shù)部報(bào)告總公司安委辦、安監(jiān)部、工會(huì)、辦公室（詳見(jiàn)重大安全事故報(bào)告處理流程），同時(shí)視情報(bào)告錦州市安監(jiān)局、市總工會(huì)、市公安等有關(guān)部門。 事故報(bào)告后出現(xiàn)新

20、情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在發(fā)生的第一時(shí)間向相關(guān)人員補(bǔ)報(bào)。 (2)事故級(jí)別確定 a傷亡事故 根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)，確定事故的級(jí)別： 輕傷事故：指只有輕傷事故，輕傷是指損失工作日低于 105 日的失能傷害； 重傷事故：指有重傷無(wú)人員死亡的事故，重傷是指損失工作日等于或超過(guò) 105 日的失能傷害。 死亡事故：又分為重大傷亡事故（指一次死亡 12 人的事故），特大傷亡事故指一次死亡 3 人以上（含 3人）的事故。 b安全生產(chǎn)事故 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)： 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），

21、或者億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 較大事故，是指造成人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 一般事故，是指造成人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3、接警響應(yīng) 總監(jiān)辦接到事故報(bào)警后，按照工作程序，對(duì)警情做出判斷，初步判斷響應(yīng)工程應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案體系的最低響應(yīng)級(jí)別，響應(yīng)關(guān)閉。 總監(jiān)辦要及時(shí)（一小時(shí)內(nèi)）上報(bào)工程發(fā)生的安全事故，否則將承但法律責(zé)任

22、。根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，視情節(jié)輕重，實(shí)施降職、撤職、罰款、拘留等行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （1）指揮與控制 工程事故發(fā)生后，總監(jiān)辦與承包商要迅速確定事故搶險(xiǎn)的指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和搶險(xiǎn)行動(dòng)的優(yōu)先原則，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各救援隊(duì)伍開(kāi)展救援行動(dòng)，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄像。 （2）通訊 總監(jiān)辦必須建立承包商、公司相關(guān)部門、

23、業(yè)主、錦州市安監(jiān)局、醫(yī)院、公安、消防等部門辦工及主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系通訊錄，確保事故發(fā)生后迅速報(bào)告相關(guān)部門，同時(shí)通訊是工程事故指揮、協(xié)調(diào)和與外界聯(lián)系的重要保障，必須保持通訊隨時(shí)暢通。 （3）警戒與治安 為了保障現(xiàn)場(chǎng)事故求援工作的順利開(kāi)展，在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，有必要可以申請(qǐng)交警部門實(shí)行交通管制。 （4）人員疏散與安置 工程事故發(fā)生后，總監(jiān)辦要組織承包商迅速對(duì)存在安全隱患場(chǎng)所的工作人員進(jìn)行疏散，同時(shí)對(duì)影響周邊建筑物安全的居民進(jìn)行疏散，并做好臨時(shí)生活安置，人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵。 （5）醫(yī)療與衛(wèi)生 工程事故發(fā)生后，總監(jiān)辦應(yīng)督促承包商對(duì)受傷人員及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)急救以及合理地

24、轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療，減少事故人員傷亡。 （6）應(yīng)急人員安全 事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作危險(xiǎn)性較大，總監(jiān)辦要督促承包商注意搶險(xiǎn)的安全工作，必須周密考慮搶險(xiǎn)救援人身安全，包括安全預(yù)防措施、個(gè)體防護(hù)等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)，明確應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)和緊急撤離的條件和程序，保證搶險(xiǎn)救援人員的安全。 （7）消防和搶險(xiǎn) 總監(jiān)辦要督促承包商工程人員要積極進(jìn)行事故搶險(xiǎn)，聯(lián)合消防隊(duì)伍盡快控制事故發(fā)展，防止事故的蔓延和進(jìn)一步擴(kuò)大，從而最終控制住事故，特別要預(yù)防連帶發(fā)生的消防事件，并積極營(yíng)救事故現(xiàn)場(chǎng)的受害人員。 4、初步事故報(bào)告 重大事故發(fā)生后，總監(jiān)辦要及時(shí)組織承包商分析事故的初步原因，編寫(xiě)初步事故報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)報(bào)告到主持事故調(diào)查

25、處理的相關(guān)單位（特殊情況要向事故調(diào)查單位申請(qǐng)延期），最終事故由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查、審批結(jié)案。目前死亡事故和重大死亡事故調(diào)查工作通常由業(yè)主會(huì)同參建單位、公安部門、監(jiān)察部門、行業(yè)管理部門、工會(huì)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 5、支持性文件 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 遼寧省安全生產(chǎn)條例 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定5、 巡視檢查制度為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，切實(shí)履行“四大控制”、“三大職責(zé)”（即：審核查驗(yàn)職責(zé)、安全檢查職責(zé)和督促整改職責(zé)），全面實(shí)施項(xiàng)目安全總監(jiān)負(fù)責(zé)制，并按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例明確各級(jí)監(jiān)理人員的責(zé)任。始終堅(jiān)持“

26、安全第一，預(yù)防為主”的方針，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目施工全過(guò)程監(jiān)督管理，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保監(jiān)理工程全年無(wú)重大安全事故，減少或消滅一般安全事故，從而順利完成工程建設(shè)任務(wù)，特制定安全巡視檢查制度。1、監(jiān)理巡視檢查職責(zé)：（1）總監(jiān)理工程師對(duì)工程安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)審批各項(xiàng)施工安全技術(shù)文件和資料；組織月、季、年度及專項(xiàng)安全檢查；簽發(fā)安全隱患整改通知單、暫停施工令、及時(shí)報(bào)告安全事故情況等；并對(duì)因施工企業(yè)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)資質(zhì)證書(shū)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、無(wú)施工許可證、越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包、無(wú)證上崗、施工組織設(shè)計(jì)或方案未按程序?qū)徟驘o(wú)方案施工、主要設(shè)備無(wú)合格證、主要材料無(wú)合格證或未按規(guī)定復(fù)試、未按施工組織設(shè)計(jì)或

27、施工方案要求組織施工、違章作業(yè)、以及發(fā)現(xiàn)安全隱患不制止、不上報(bào)等原因造成的安全事故負(fù)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任。 （2）駐地監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)自己主管項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)審核各項(xiàng)施工安全技術(shù)文件和資料；負(fù)責(zé)每日安全巡視檢查；簽發(fā)安全隱患整改通知單；并對(duì)因施工企業(yè)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)資質(zhì)證書(shū)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、無(wú)施工許可證、越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包、無(wú)證上崗、施工組織設(shè)計(jì)或方案未按程序?qū)徟驘o(wú)方案施工、主要設(shè)備無(wú)合格證、主要材料無(wú)合格證或未按規(guī)定復(fù)試、未按施工組織設(shè)計(jì)或施工方案要求組織施工、違章作業(yè)、以及發(fā)現(xiàn)安全隱患不制止、不上報(bào)等原因造成的安全事故負(fù)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任。 2、檢查重點(diǎn)：總體平面布置、施工作業(yè)人員安

28、全防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)消防、施工臨時(shí)用電、路基土方開(kāi)挖、路基高填方、橋涵基礎(chǔ)工程、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、落地式鋼管腳手架、懸挑式腳手架、附著式腳手架、模板及承重支架、鋼筋加工、電焊作業(yè)、夜間施工、雨季施工等。3、檢查周期：（1）要求：每天巡視檢查一次；月、季、年度定期檢查；冬、雨季進(jìn)行季節(jié)性檢查；元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶節(jié)進(jìn)行節(jié)日檢查。（2）在施工過(guò)程中，駐地監(jiān)理工程師對(duì)自己主管的工程項(xiàng)目，每天巡視檢查不少于一次。（3）施工臨時(shí)用電施工完成后，在使用前應(yīng)全面檢查驗(yàn)收合格后方可使用；投入使用后，監(jiān)理工程師應(yīng)每周巡視檢查一次，并將檢查情況寫(xiě)入監(jiān)理日記；每月由總監(jiān)理工程師組織一次專項(xiàng)巡視檢查（可與季節(jié)性、節(jié)假日檢查）相結(jié)合。（4）基礎(chǔ)工程，監(jiān)理工程師應(yīng)全過(guò)程旁站。（5）落地式鋼管腳手架、懸挑腳手架、附著式腳手架，監(jiān)理工程師應(yīng)堅(jiān)持每天巡視檢查一次，并將檢查情況記入監(jiān)理日記，腳手架搭設(shè)完成后經(jīng)檢查驗(yàn)收合格