年產(chǎn)xxx公斤化學原料藥項目資金申請報告【參考范文】

1、泓域咨詢 /年產(chǎn)xxx公斤化學原料藥項目資金申請報告目錄第一章 項目緒論6一、 項目名稱及投資人6二、 編制原則6三、 編制依據(jù)6四、 編制范圍及內(nèi)容7五、 項目建設背景8六、 結論分析9主要經(jīng)濟指標一覽表11第二章 市場預測13一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素13二、 行業(yè)發(fā)展概況15三、 行業(yè)基本風險特征16第三章 建設規(guī)模與產(chǎn)品方案19一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容19二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領19產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表19第四章 項目選址方案21一、 項目選址原則21二、 建設區(qū)基本情況21三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展25四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標26五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向27六、 項目選址綜合評價2

2、8第五章 發(fā)展規(guī)劃分析29一、 公司發(fā)展規(guī)劃29二、 保障措施30第六章 法人治理結構33一、 股東權利及義務33二、 董事36三、 高級管理人員40四、 監(jiān)事43第七章 運營管理46一、 公司經(jīng)營宗旨46二、 公司的目標、主要職責46三、 各部門職責及權限47四、 財務會計制度50第八章 組織架構分析54一、 人力資源配置54勞動定員一覽表54二、 員工技能培訓54第九章 項目節(jié)能說明56一、 項目節(jié)能概述56二、 能源消費種類和數(shù)量分析57能耗分析一覽表57三、 項目節(jié)能措施58四、 節(jié)能綜合評價60第十章 工藝技術及設備選型61一、 企業(yè)技術研發(fā)分析61二、 項目技術工藝分析63三、 質(zhì)

3、量管理64四、 項目技術流程65五、 設備選型方案66主要設備購置一覽表67第十一章 勞動安全分析68一、 編制依據(jù)68二、 防范措施70三、 預期效果評價76第十二章 投資估算77一、 投資估算的編制說明77二、 建設投資估算77建設投資估算表79三、 建設期利息79建設期利息估算表79四、 流動資金80流動資金估算表81五、 項目總投資82總投資及構成一覽表82六、 資金籌措與投資計劃83項目投資計劃與資金籌措一覽表83第十三章 經(jīng)濟效益及財務分析85一、 經(jīng)濟評價財務測算85營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表85綜合總成本費用估算表86固定資產(chǎn)折舊費估算表87無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表

4、88利潤及利潤分配表89二、 項目盈利能力分析90項目投資現(xiàn)金流量表92三、 償債能力分析93借款還本付息計劃表94第十四章 風險評估分析96一、 項目風險分析96二、 項目風險對策98第十五章 項目總結分析101第十六章 附表附錄103建設投資估算表103建設期利息估算表103固定資產(chǎn)投資估算表104流動資金估算表105總投資及構成一覽表106項目投資計劃與資金籌措一覽表107營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費用估算表108固定資產(chǎn)折舊費估算表109無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表110利潤及利潤分配表110項目投資現(xiàn)金流量表111第一章 項目緒論一、 項目名稱及投資人（一）項

5、目名稱年產(chǎn)xxx公斤化學原料藥項目（二）項目投資人xxx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx園區(qū)。二、 編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。三、 編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（201620

6、20年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；6、關于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數(shù)；8、相關產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。四、 編制范圍及內(nèi)容依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內(nèi)外市場供需情況與建設規(guī)模，并提出主要技術經(jīng)濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4

7、、分析技術、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。五、 項目建設背景“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃明確提出，到2017年，基本形成較為系統(tǒng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度政策框架。分級診療政策體系逐步完善，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和綜合監(jiān)管制度建設加快推進，全民醫(yī)療保障制度更加高效，藥品生產(chǎn)流通使用政策進一步健全。到2020年，普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療服務體系、比較健全的醫(yī)療保障體系、比較規(guī)范的藥品供應保障體系和綜合監(jiān)管體系、比較科學的醫(yī)療衛(wèi)生機構管理體制和運行機制?！笆濉逼陂g，要在分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應保障、綜合監(jiān)管等5項制度建設

8、上取得新突破，同時統(tǒng)籌推進相關領域改革。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入將有效促進醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展。綜上，在居民收入增長、人口增長及人口老齡化、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建立等因素的驅(qū)動下，我國醫(yī)藥及原料藥市場將持續(xù)保持快速增長態(tài)勢。綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約95.00畝。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)

9、xx公斤化學原料藥的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資36355.09萬元，其中：建設投資29018.53萬元，占項目總投資的79.82%；建設期利息339.92萬元，占項目總投資的0.93%；流動資金6996.64萬元，占項目總投資的19.25%。（五）資金籌措項目總投資36355.09萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）22480.79萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額13874.30萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（S

10、P）：69400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：56731.74萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：9257.27萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：18.98%。5、全部投資回收期（Pt）：5.82年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：25620.52萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關政策，項目建設及投產(chǎn)的各項指標均表現(xiàn)較好，財務評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產(chǎn)管理

11、，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積63333.00約95.00畝1.1總建筑面積105784.991.2基底面積36099.811.3投資強度萬元/畝280.252總投資萬元36355.092.1建設投資萬元29018.5

12、32.1.1工程費用萬元23682.672.1.2其他費用萬元4556.072.1.3預備費萬元779.792.2建設期利息萬元339.922.3流動資金萬元6996.643資金籌措萬元36355.093.1自籌資金萬元22480.793.2銀行貸款萬元13874.304營業(yè)收入萬元69400.00正常運營年份5總成本費用萬元56731.74""6利潤總額萬元12343.03""7凈利潤萬元9257.27""8所得稅萬元3085.76""9增值稅萬元2710.23""10稅金及附加萬元325.2

13、3""11納稅總額萬元6121.22""12工業(yè)增加值萬元21733.69""13盈虧平衡點萬元25620.52產(chǎn)值14回收期年5.8215內(nèi)部收益率18.98%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元13064.13所得稅后第二章 市場預測一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素（1）國家政策支持近年來，我國已將醫(yī)藥列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和中國制造2025的重點發(fā)展領域，醫(yī)藥行業(yè)的地位不斷提升，發(fā)展前景十分廣闊。化學原料藥的研發(fā)和生產(chǎn)是我國醫(yī)藥工業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，實現(xiàn)原料藥產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展是“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。同時，國家鼓

14、勵原料藥生產(chǎn)企業(yè)圍繞“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，把握新時代的發(fā)展機遇，開展原料藥產(chǎn)業(yè)國際化合作，走向世界。（2）成本優(yōu)勢原料藥需要大量基礎化工產(chǎn)品的支持。我國化學工業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已建立了較為完整的化工工業(yè)體系，這使得我國原料藥產(chǎn)品原料品種齊全，一些重要原材料具備了較大的生產(chǎn)能力和產(chǎn)量基數(shù)，有十余種主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列。完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使得我國原料藥產(chǎn)品可以得到充足的原料供給，進而降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。同時，我國的勞動力、制造設備、土地購置和廠房建造等硬性生產(chǎn)要素的投入較低，在環(huán)保、研發(fā)、管理以及營銷等軟性經(jīng)營要素方面的支出也相對較少。（3）市場潛力化學原料藥行業(yè)是化學工業(yè)中最具活力的新興領域之一

15、?；瘜W原料藥產(chǎn)品種類多、附加值高、用途廣、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大，直接服務于國民經(jīng)濟的諸多行業(yè)的各個領域。隨著國內(nèi)城鎮(zhèn)化水平提高、個人可支配收入增加、醫(yī)保范圍擴大，居民醫(yī)藥衛(wèi)生支付能力不斷提高，帶來我國醫(yī)藥市場需求迅速增長。國內(nèi)醫(yī)藥市場需求的增加，極大拉動原料藥的需求。目前，我國已成為全球第一大藥物制劑的生產(chǎn)國，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）研發(fā)投入不足雖然我國原料藥產(chǎn)量和出口居世界第一，但我國原料藥行業(yè)在研發(fā)的資金投入、研發(fā)的專利數(shù)量、研發(fā)的成果轉(zhuǎn)化率等方面與發(fā)達國家相比存在很大差距。國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)費用的投入平均占銷售收入總額的2%，而發(fā)達國家為15%，研發(fā)投入不足極大限制了我國

16、醫(yī)藥技術的創(chuàng)新和發(fā)展。（2）藥品價格下降的壓力我國藥品價格的管理經(jīng)歷了從全部管制到基本放開、再到部分管制的發(fā)展過程，截至目前國家已連續(xù)多次調(diào)低藥品價格，預計未來一段時間內(nèi)，我國藥品降價的趨勢仍將持續(xù)。在部分醫(yī)藥產(chǎn)品價格持續(xù)走低的壓力下，對原料藥生產(chǎn)企業(yè)的利潤將產(chǎn)生一定的負面影響。二、 行業(yè)發(fā)展概況經(jīng)濟發(fā)展、人口增加和人口結構老齡化是促進藥品消費的三大因素：我國的經(jīng)濟發(fā)展速度一直保持比較高的水平，經(jīng)濟發(fā)展和收入水平的提高，人們的健康和保健意識將會隨之提高，健康長壽方面的要求越來越強烈，人們不僅有對藥品的需求，更有對健康知識的需求，從原來被動用藥，逐漸轉(zhuǎn)向自己選擇藥物，逐漸向預防及保健的方向發(fā)展。

17、龐大的人口基數(shù)導致自然增長的人口數(shù)量高于西方的發(fā)達國家。根據(jù)我國2010年第六次人口普查登記的全國總?cè)丝跒?3.40億左右，與2000年第五次人口普查相比，我國10年來增加7390萬人，增長5.84%，年平均增長0.57%，比1990年到2000年年均1.07%的長率下降了0.5個百分點。在西方發(fā)達國家中，經(jīng)濟最發(fā)達、人口最多的美國，10年來也僅增加了3000萬左右的人口。受益于我國經(jīng)濟快速發(fā)展、人口快速增長以及醫(yī)療體制改革不斷深入等因素，我國醫(yī)藥行業(yè)一直保持較快的增長速度。醫(yī)藥行業(yè)是集高附加值和社會效益于一體的高新技術產(chǎn)業(yè)，我國也一直將醫(yī)療產(chǎn)業(yè)作為重點支柱產(chǎn)業(yè)予以扶持。原料藥行業(yè)是醫(yī)藥行業(yè)的

18、細分行業(yè)，醫(yī)藥行業(yè)的繁榮必然會帶動原料藥行業(yè)的快速發(fā)展。我國生產(chǎn)的原料藥種類豐富，主要生產(chǎn)的原料藥種類為大宗原料藥和特色原料藥。大宗原料藥通常市場需求量大，不涉及專利問題，這些品種對應的制劑產(chǎn)品一般比較成熟，市場集中度較高。特色原料藥主要是為非專利藥企業(yè)及時提供專利剛剛過期產(chǎn)品的原料藥，產(chǎn)品的特點是規(guī)模相對較小、種類多，通常需要進口國的許可，產(chǎn)品附加值相對較高。目前，我國已經(jīng)是全球第一大原料藥生產(chǎn)國與出口國，全球生產(chǎn)的原料藥有超過2000種，而我國能生產(chǎn)的原料藥則多達1500多種，可謂品種齊全。我國抗感染類、維生素類、解熱鎮(zhèn)痛類、激素等大宗原料藥和他汀類、普利類、沙坦類等特色原料藥在國際醫(yī)藥市

19、場上占據(jù)相當大的份額和地位。根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2016年全球原料藥市場總值約為1430億美元，較2015年的1300億美元同比增加了9%左右。而我國2015年的原料藥市場總值達到了4614億元人民幣，占全球總規(guī)模的一半。三、 行業(yè)基本風險特征1、產(chǎn)品質(zhì)量和安全性風險藥品的質(zhì)量和安全直接關系到用藥人的健康和生命，如果因產(chǎn)品質(zhì)量或藥效問題而發(fā)生重大醫(yī)療事故，將對藥品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生致命的打擊。對于原料藥生產(chǎn)企業(yè)來說，由于產(chǎn)品制作過程較長、工藝復雜、質(zhì)量要求高、涉及到的環(huán)節(jié)較多，且產(chǎn)品完成后涉及倉儲、物流、進一步制造加工、銷售等諸多環(huán)節(jié)，對各方面的管理能力均提出了很高的要求。如果企業(yè)的技術水平

20、和質(zhì)量控制能力不能達到監(jiān)管部門的標準，甚至因此發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量事故，企業(yè)的生存和發(fā)展都將面臨極大的風險。2、取得和維持相關經(jīng)營許可資質(zhì)的風險根據(jù)相關法律法規(guī)，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營期間必須取得國家和各省藥品監(jiān)管部門頒發(fā)的相關證書和許可證，包括藥品生產(chǎn)許可證、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認證證書（簡稱GMP證書）、藥品注冊批件等。3、原料藥批文制改成備案制的風險2017年10月23日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布中華人民共和國藥品管理法修正案（草案征求意見稿），向社會公開征求意見。為更好地適應醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展變化，CFDA對現(xiàn)行藥品管理法進行了修訂，提出將取消藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GS

21、P）兩大認證，同時全面實行藥品上市許可持有人制度。4、人才流失風險原料藥行業(yè)是勞動密集型與技術密集型相結合的行業(yè)。開展原料藥的研發(fā)和生產(chǎn)工作需擁有一批長期從事醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)量檢測以及日常管理的專業(yè)熟練工人、技術人員和管理人才。因此，一旦出現(xiàn)核心人員大量流失，將會對行業(yè)造成一定的損失。第三章 建設規(guī)模與產(chǎn)品方案一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積63333.00（折合約95.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積105784.99。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx公斤化學原料藥，預計年營業(yè)收入69400.00萬元。

22、二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1化學原料藥公斤xx2化學原料藥公斤xx3化學原料藥公斤xx4.公斤5.公斤6.公斤合計xx69400.00醫(yī)藥產(chǎn)品的使用直接關系到百姓的健康，因此國家在醫(yī)藥行業(yè)準入、生產(chǎn)

23、經(jīng)營方面制定了一系列的法律法規(guī)。由于醫(yī)藥制造業(yè)的特殊性，國家有關部門對本行業(yè)實施嚴格的監(jiān)管制度。我國對藥品生產(chǎn)實行許可證制度，按照藥品管理法等有關法律法規(guī)的規(guī)定，從事藥品生產(chǎn)，必須依法取得藥品生產(chǎn)許可證、藥品注冊批件以及藥品GMP認證證書。因此，化學原料藥行業(yè)存在明顯的市場準入壁壘。第四章 項目選址方案一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設區(qū)基本情況區(qū)域生產(chǎn)總值達xx億元，同比增長xx%。規(guī)上工業(yè)增加值達xx億元，增長

24、xx%。固定資產(chǎn)投資達xx億元，增長xx%。社消零達xx億元，增長xx%。外貿(mào)進出口達xx億元，增長xx%，其中出口增長xx%。發(fā)展的協(xié)調(diào)性、匹配性進一步提升。xx個鎮(zhèn)全部進入全國xx強。村組集體純收入增速創(chuàng)十六年來新高。xx年是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”的收官之年，做好各項工作意義重大，影響深遠。xx年區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%左右，居民消費價格漲幅控制在xx%左右；R&D投入占比提高至xx%；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標任務。到“十三五”末，力

25、爭實現(xiàn)經(jīng)濟增長、發(fā)展質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境在省市爭先進位；地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全面建成小康社會?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展形勢，當前時期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。國家經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國際形勢看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡，有利于我國發(fā)展的外部環(huán)境相對穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，信息技術、新能源、新材料、生物技術等重要領域和前沿方向的革命性突破和交叉

26、融合，將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局，也給我國的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機遇。同時，我國制造業(yè)也面臨著發(fā)達國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”雙向擠壓的嚴峻挑戰(zhàn)。國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關系協(xié)定”（TTIP）等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定將重構全球貿(mào)易秩序，對國內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應，我國的對外貿(mào)易和吸引國際直接投資的壓力將會增大。從國內(nèi)形勢看，國內(nèi)經(jīng)濟步入以速度變化、結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集

27、約增長；經(jīng)濟結構從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整；經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。當前時期，我國改革紅利空前釋放，要素質(zhì)量有所提高，“雙創(chuàng)”推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展機制加快形成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進一步釋放內(nèi)需潛力。同時，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，高增長時期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現(xiàn)，對經(jīng)濟發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上任務緊迫、壓力較大。從形勢看，地區(qū)經(jīng)濟總量位居全國各省區(qū)首位，經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展，綜合實力和核心競爭力得到重大提升。當前時期，總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設邁出實質(zhì)性步伐，開始進入以創(chuàng)

28、新驅(qū)動為主要動力的發(fā)展新周期，但增長動力轉(zhuǎn)換尚需時日，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展任務依然艱巨。從市內(nèi)情況看，當前時期經(jīng)濟發(fā)展進入提質(zhì)增效關鍵期，呈現(xiàn)出一系列新變化，面臨難得機遇。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實施，以高新技術企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，動力轉(zhuǎn)換步伐加快。先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展新的增長點，切實推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級壓力依然較大。經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導型經(jīng)濟增長動力減弱，新的增長動力對經(jīng)

29、濟發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的管理模式，形成了齊頭并進的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復建設、資源碎片化問題突出，對人才、技術、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重構發(fā)展新空間。對外開放合作格局不夠開闊。對外開放長期積累的一些結構性矛盾尚未得到很好解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場的渠道不寬，外商直接投資增長大幅放緩，企業(yè)海外經(jīng)營管理能力、風險應對能力不強，對外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，制約了對外開放水平和效益的進一步提升，亟需加快構建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴重。

30、全市土地開發(fā)強度已接近開發(fā)上限，集約節(jié)約利用效率有待提升，不協(xié)調(diào)難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問題并存。同時，個別區(qū)域大氣污染和水污染問題突出，控制主要污染物排放任務較重，亟需加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動綠色發(fā)展。全民共享社會融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內(nèi)部的人口結構矛盾突出，政府的公共財力和公共服務向農(nóng)村基層、新中山人延伸不夠，解決外來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推進基本公共服務均等化壓力較大，亟需創(chuàng)新社會公共服務供給方式和社會治理方式，實現(xiàn)社會共建共享。綜合研判，當前時期仍然處于大有作為的五年。面對新形勢新變化，必須增強憂患意識和機遇意識，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質(zhì)，勇于擔當，加快形成引領經(jīng)濟

31、社會發(fā)展新常態(tài)的體制機制，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、競爭力更強的發(fā)展新路，奮力開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展堅持做大總量與優(yōu)化結構并重，傳統(tǒng)提升與新興壯大并舉，統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)布局。進一步培育壯大現(xiàn)代和新興產(chǎn)業(yè)，促進信息技術廣泛滲透，加快三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，構建具有較強競爭力的新型產(chǎn)業(yè)體系。立足的資源稟賦，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)空間新格局。在優(yōu)化空間布局的基礎上，形成“定位明確、產(chǎn)業(yè)明晰、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標建設高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展強市。經(jīng)濟保持

32、平穩(wěn)較快增長，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新驅(qū)動成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新能力明顯增強。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經(jīng)濟達到新水平。產(chǎn)業(yè)強市成效顯著，項目建設鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟實力和影響力邁上新臺階。建設生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進程進一步加快，中心城區(qū)綜合服務功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成，城鎮(zhèn)化率達到60%以上。生態(tài)文明建設加快推進，具備條件的農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展，主要污染物減排如期實現(xiàn)省下達目標任務，森林覆蓋率大

33、幅提升，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（一）增強經(jīng)濟動力和活力充分發(fā)揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的促進作用，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，增強經(jīng)濟增長的均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，落實中國制造2025，以集群化、信息化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點的先進制造業(yè)，以信息服務業(yè)為重點的新興生產(chǎn)性服務業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為重點的新興生活性服務業(yè)。（三）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)圍繞生產(chǎn)技術、商業(yè)模

34、式、供求趨勢的變化，滿足新需求，采用新技術、新模式，實現(xiàn)優(yōu)化升級。（四）提升創(chuàng)新驅(qū)動能力加快推進創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐步完善政策、人才和市場環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的格局。六、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第五章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體

35、系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方

36、面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程

37、序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調(diào)整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)做好人才引進服務依托高等院校，建立人才培訓和職業(yè)教育基地，培養(yǎng)高素質(zhì)、實用型管理、技術和藍領人才隊伍。加強與海內(nèi)外人才合作，多種方式引進國內(nèi)外專家，形成一批產(chǎn)業(yè)領軍人才。設立博士后科研流動站和研究生工作站，為企業(yè)吸引和培養(yǎng)高端人才。(二)強化政策引導作用，完善規(guī)劃體系研究制定促進規(guī)劃落實的工作制度和配套措施，根據(jù)工作職能和任務，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，編制產(chǎn)業(yè)培育等專項規(guī)劃或計劃，出臺相關發(fā)展政策和指導意見。加大規(guī)劃指導調(diào)節(jié)力

38、度，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和布局優(yōu)化。完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。(三)強化激勵引導加大產(chǎn)業(yè)財政支持力度，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，鼓勵開展產(chǎn)業(yè)化項目試點示范。鼓勵引導企業(yè)發(fā)展多元化發(fā)展。(四)加強行業(yè)自律發(fā)揮行業(yè)協(xié)會熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，引導企業(yè)遵規(guī)守法、規(guī)范經(jīng)營，健全行規(guī)行約，完善行業(yè)誠信評價體系，加強行業(yè)自律。組織企業(yè)共同建立市場行為規(guī)則，維護市場競爭環(huán)境。(五)培育品牌企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力有意識地培育、開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。加快擁有名牌產(chǎn)品的大企業(yè)集團的股份制改造步伐，通過企業(yè)組織形式的創(chuàng)新，導入國內(nèi)外名牌，并為自主品牌創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造嶄新的平臺

39、。對有發(fā)展前景的重點企業(yè)，應借助各類新聞媒體、大型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品專賣市場等，著力提高品牌的社會和商業(yè)效應，擴大名牌產(chǎn)品的市場占有率和知名度，提升為名牌優(yōu)勢。(六)健全組織體系進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施。制定具體實施方案和政策措施，系統(tǒng)推進本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會、學會、促進會等社會組織發(fā)展，推動建立以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈為紐帶的創(chuàng)新聯(lián)盟。依托社會組織，加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測、調(diào)查分析、發(fā)展評估等工作。第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股

40、權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政

41、法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴

42、訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)

43、和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。8、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公

44、司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董

45、事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個人所負數(shù)額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改

46、選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務。董事可以由總經(jīng)理或者其他高級管理人員兼任，但兼任總經(jīng)理或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。本公司董事會不可以由職工代表擔任董事。3、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔保；（5）不得違反本章程

47、的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經(jīng)濟政

48、策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務經(jīng)營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監(jiān)事會提供有關情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內(nèi)披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，在改選出的董事就

49、任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司和股東承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，其對公司和股東承擔的忠實義務在其辭職或任期屆滿后三年之內(nèi)仍然有效。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承

50、擔賠償責任。10、獨立董事應按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。三、 高級管理人員1、公司設總裁1名，由董事會聘任或解聘。公司根據(jù)需要設副總裁，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組

51、織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）召集并主持公司總裁辦公會議；（9）本章程或董事會授予的其他職權?？偛昧邢聲h。6、總裁應當根據(jù)董事會或者監(jiān)事會的要求，向董事會或者監(jiān)事會報告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運用情況和盈虧情況?？偛帽仨毐ＷC該報告的真實性?？偛脩覍崍?zhí)行股東大會和董事會的決議。在行使職權時，不能變更股東大會和董事會的決議或者超越授權范圍?？偛靡蚬什荒苈男新殭?/p>

52、時，董事會應授權一名副總裁代總裁履行職權。7、總裁擬訂有關職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應當事先聽取工會或職代會的意見。8、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。9、總裁工作細則包括下列內(nèi)容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；10、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務合同規(guī)定。11、副總裁由總裁提名，董事會聘任或解聘；副總裁對總裁負責，行

53、使下列職權：（1）按照工作分工組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案，并向總裁報告工作；（2）擬訂分管工作的基本管理制度；（3）擬訂分管工作的具體規(guī)章；（4）總裁授予的其他職權。12、公司董事或者其他高級管理人員可以兼任公司董事會秘書，公司監(jiān)事不得兼任。公司聘請的會計師事務所的注冊會計師和律師事務所的律師不得兼任公司董事會秘書。13、董事兼任董事會秘書的，如某一行為需由董事、董事會秘書分別作出時，則該兼任董事及公司董事會秘書的人不得以雙重身份作出。14、公司高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監(jiān)事1、公司設監(jiān)事會。監(jiān)事會由

54、3名監(jiān)事組成，監(jiān)事會設主席1人。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。監(jiān)事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不低于1/3。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。2、監(jiān)事會行使下列職權：（1）應當對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務；（3）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）

55、當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行公司法規(guī)定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）向股東大會提出提案；（7）依照公司法第一百五十一條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（8）發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進行調(diào)查；必要時，可以聘請會計師事務所、律師事務所等專業(yè)機構協(xié)助其工作，費用由公司承擔。3、時監(jiān)事會會議。監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨監(jiān)事會決議應當經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。4、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學決策。5、監(jiān)事會應當

56、將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應當在會議記錄上簽名。監(jiān)事有權要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案至少保存10年。6、監(jiān)事會會議通知包括以下內(nèi)容：舉行會議的日期、地點和會議期限，事由及其議題，發(fā)出通知的日期。第七章 運營管理一、 公司經(jīng)營宗旨加強經(jīng)濟合作和技術交流，采用先進適用的科學技術和科學經(jīng)營管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質(zhì)量、價格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經(jīng)濟效益，使投資者獲得滿意的利益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；