講課用收入分配與社會公平2015

1、同一片藍天下的教室同一片藍天下的教室北京蛋形蝸居北京蛋形蝸居同一片藍天下的住所同一片藍天下的住所兩對母子兩對母子思考：上述圖片說明了中國目前的什么社會問題？思考：上述圖片說明了中國目前的什么社會問題？一、社會公平的基本內(nèi)容一、社會公平的基本內(nèi)容-收入分配公平收入分配公平1 1、收入分配公平的、收入分配公平的含義含義：（1 1）主要指收入分配的）主要指收入分配的相對平等。相對平等。（2 2）收入可以有）收入可以有差距差距，但不能過于懸殊。，但不能過于懸殊。（3 3）保證人們的）保證人們的基本生活基本生活需要。需要。反對收入差距過分懸殊反對收入差距過分懸殊造成貧富差距擴大，不利于造成貧富差距擴大，

2、不利于社會穩(wěn)定社會穩(wěn)定反對平均主義反對平均主義平均主義抹殺了勞動差別和收入平均主義抹殺了勞動差別和收入差距，要求絕對平均，實際上違差距，要求絕對平均，實際上違背了公平原則，壓抑了勞動者的背了公平原則，壓抑了勞動者的積極性，不利于效率的提高積極性，不利于效率的提高城鄉(xiāng)差距城鄉(xiāng)差距 3.03：1行業(yè)差距行業(yè)差距地區(qū)差距地區(qū)差距個體差距個體差距若低于若低于0.20.2表示收入絕對平均；表示收入絕對平均；0.20.30.20.3，表示比較平均；，表示比較平均；0.30.40.30.4，表示相對合理；，表示相對合理；0.40.50.40.5，表示收入差距較大；，表示收入差距較大；0.60.6以上表示收入

3、差距懸殊。以上表示收入差距懸殊。所謂所謂“基尼系數(shù)基尼系數(shù)”，反映收入分配差，反映收入分配差異程度的一個指標異程度的一個指標。國際上通常將國際上通常將0.40.4作為警戒線作為警戒線，超過這條，超過這條“警戒線警戒線”時，貧富兩極的分化較為容易引起社會階層的對立時，貧富兩極的分化較為容易引起社會階層的對立從而導致社會動蕩。從而導致社會動蕩。我國已成為我國已成為世界上貧富世界上貧富差距最大的差距最大的國家之一國家之一20142014年全國居民收入基尼系數(shù)為年全國居民收入基尼系數(shù)為0.4690.469，略高于貧富差距的警戒線（略高于貧富差距的警戒線（0.40.4）二：注重公平的原因：二：注重公平的

4、原因： 1，必然性： 社會主義本質(zhì)的要求，貫徹科學發(fā)展觀，全面建成小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。,2，重要性：收入分配公平是中國特設社會主義的內(nèi)在要求，實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。公平是效率的保證，實現(xiàn)收入分配公平有利于調(diào)動勞動者發(fā)展生產(chǎn)，提高效率的積極性，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展。三、三、-怎么辦：怎樣實現(xiàn)收入分配公平怎么辦：怎樣實現(xiàn)收入分配公平 我國實現(xiàn)收入分配公平的措施我國實現(xiàn)收入分配公平的措施我國的分配制度我國的分配制度。 堅持和完善堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度并存的分配制度，為我國實現(xiàn)，為我國實現(xiàn)社會公平社會公平、形成、形成合合理有序

5、理有序的收入分配格局提供了的收入分配格局提供了重要的重要的制度保證制度保證。以上三個材料反映了國民收入分配中存在什么問題，以上三個材料反映了國民收入分配中存在什么問題，應如何解決？應如何解決？材料一：材料一： 1997-20131997-2013年，在年，在GDPGDP比重中比重中政府政府財政收入從財政收入從10.95%10.95%升升至至22.1%22.1%，企業(yè)企業(yè)盈余從盈余從10.23%10.23%升至升至31.29%31.29%，居民居民可支配收可支配收入從入從65.5%65.5%下降下降到到4848%，而，而國際標準國際標準為為60%60%以上以上 。20142014年各國年各國職工

6、工資總額占職工工資總額占GDPGDP比重比重美國美國德國德國英國英國中國中國58.3%53.8%55.2%26.4% 材料二：材料二： 目前，我國目前，我國勞動者報酬勞動者報酬在國民收入初次分配的比重在國民收入初次分配的比重從從51.4%51.4%下降下降到到39.7%39.7%。而。而國際標準國際標準為為50%50%以上以上。 材料三：材料三： 提高提高居民收入居民收入在國民收入分配中的在國民收入分配中的比重比重，勞動報勞動報酬酬在初次分配中的在初次分配中的比重比重 。 實現(xiàn)實現(xiàn)居民收入增長居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展同步同步 、勞動報酬增勞動報酬增長長和勞動生產(chǎn)率提高和勞動生產(chǎn)率提高同

7、步同步。我國實現(xiàn)收入分配公平的措施我國實現(xiàn)收入分配公平的措施提高提高“兩個比重兩個比重”：實現(xiàn)兩個同步：實現(xiàn)兩個同步： 努力實現(xiàn)努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟增長同居民收入增長和經(jīng)濟增長同步。勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。步。勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。意義：意義：A.A.有利于理順有利于理順國家、企業(yè)、個人國家、企業(yè)、個人三者的分配關(guān)系，三者的分配關(guān)系，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享；實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享；B.B.有利于合理調(diào)整有利于合理調(diào)整投資與消費投資與消費關(guān)系關(guān)系, ,促進經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展促進經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展國民收入的國民收入的(初次分配初次分配)勞動者勞動者的的報酬報酬企業(yè)企

8、業(yè)（集體）自留部分集體）自留部分以稅金和以稅金和利潤的形式利潤的形式 上繳上繳國家國家（財政收入）（財政收入）國民收入的初次分配國民收入的初次分配國家個人企業(yè)初次分配：指企業(yè)作為分配主體，將國民收入在初次分配：指企業(yè)作為分配主體，將國民收入在國家、企業(yè)、個人這三方面進行分配。國家、企業(yè)、個人這三方面進行分配。再分配再分配財產(chǎn)稅財產(chǎn)稅 個人個人所得所得稅稅社會福利社會福利 轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付如財政教育如財政教育支出、扶貧支出支出、扶貧支出 再分配：再分配：是指在初次分配結(jié)果的基礎上是指在初次分配結(jié)果的基礎上政府政府通過通過稅收稅收、提供提供社會保障社會保障和和社會福利社會福利等調(diào)節(jié)手等調(diào)節(jié)手段進行

9、，重點調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群段進行，重點調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防防止收入差距過大，保障低收入者基本生活止收入差距過大，保障低收入者基本生活初次分配和再次分配的區(qū)分初次分配初次分配再次分配再次分配醫(yī)療保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、最低最低生活保障生活保障、社會救濟）、社會救濟） 政府對收入分配的調(diào)節(jié)，政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護保護合法收入，合法收入，增加增加低收入低收入者收入，者收入，調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)過高收入，過高收入，取取締締非法收入非法收入某老總，非法謀某老總，非法謀利，生活奢侈；利，生

10、活奢侈； 工資平常，通工資平常，通過炒股，租房過炒股，租房收入頗豐；收入頗豐；在壟斷行業(yè)工在壟斷行業(yè)工作，薪水是其作，薪水是其他行業(yè)的數(shù)倍他行業(yè)的數(shù)倍病重喪失勞動能病重喪失勞動能力，生活貧困力，生活貧困 針對這些現(xiàn)象，該如何實現(xiàn)收入分配公平？針對這些現(xiàn)象，該如何實現(xiàn)收入分配公平？取締非法取締非法收入收入保護合法保護合法收入收入調(diào)節(jié)過高調(diào)節(jié)過高收入收入提高過低提高過低收入收入政府政府再分配更加注重公平再分配更加注重公平自由職業(yè)者自由職業(yè)者（1 1）健全以）健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，解決收入差距過大問手段的再分配調(diào)節(jié)機制，解決收入差距過

11、大問題。題。（2 2）規(guī)范收入分配秩序，（）規(guī)范收入分配秩序，（保合、增低、擴中、保合、增低、擴中、調(diào)高、清隱、取非調(diào)高、清隱、取非），努力縮小差距。），努力縮小差距。我國實現(xiàn)收入分配公平的措施我國實現(xiàn)收入分配公平的措施具體措施：具體措施：轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付，又稱無償支出，它主要是，又稱無償支出，它主要是指各級政府之間為指各級政府之間為解決財政失衡解決財政失衡而通而通過一定的形式和途徑轉(zhuǎn)移財政資金的過一定的形式和途徑轉(zhuǎn)移財政資金的活動，是用以活動，是用以補充公共物品補充公共物品而提供的而提供的一種無償支出，是政府財政資金的單一種無償支出，是政府財政資金的單方面的無償轉(zhuǎn)移。方面的無償轉(zhuǎn)移。 200

12、9年開始在全國范圍內(nèi)建立年開始在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村養(yǎng)老保農(nóng)村養(yǎng)老保障制度障制度。 再分配更加注重公平再分配更加注重公平20112011年年9 9月月1 1日日個稅起征點個稅起征點上調(diào)上調(diào)至至35003500元元（1）制度保證：）制度保證：（2）重要舉措：提高）重要舉措：提高“兩個比重兩個比重”，實現(xiàn)兩個同步，實現(xiàn)兩個同步-重重要舉措要舉措。具體措施：具體措施：，在國民收入分配中的比重，提高在國民收入分配中的比重，提高在在初次初次分配分配中的比重中的比重 努力實現(xiàn)努力實現(xiàn)居民收入增長居民收入增長和和經(jīng)濟增長經(jīng)濟增長同步同步。勞動報酬增長勞動報酬增長和和勞動生產(chǎn)率提高同步。勞動生產(chǎn)率提高同步。（3

13、 3）再分配更加注重公平）再分配更加注重公平-另一重要舉措。另一重要舉措。 健全以健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，解決收入分配差距較大的問題分配調(diào)節(jié)機制，解決收入分配差距較大的問題. . 怎樣實現(xiàn)收入分配公平（背誦）怎樣實現(xiàn)收入分配公平（背誦）保合，增低，擴中，調(diào)高，清保合，增低，擴中，調(diào)高，清隱，取非隱，取非1 1、什么是效率？、什么是效率？四、兼顧效率與公平四、兼顧效率與公平“把蛋糕做大把蛋糕做大”2.2.效率與公平效率與公平的的辯證關(guān)系辯證關(guān)系一致性：一致性：效率效率公平公平物質(zhì)前提物質(zhì)前提保證保證矛盾性矛盾性效率強調(diào)效率強

14、調(diào)公平強調(diào)公平強調(diào)發(fā)展生產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)分配合理分配合理國家國家企業(yè)企業(yè)個人個人“把蛋糕分好把蛋糕分好”產(chǎn)出產(chǎn)出投入投入資源有資源有效利用效利用的程度的程度資源資源節(jié)約節(jié)約社會財富社會財富增加增加提高提高效效率率表示表示3.3.怎樣處理好效率與公平的關(guān)系？怎樣處理好效率與公平的關(guān)系？二、兼顧效率與公平二、兼顧效率與公平（2 2）措施）措施既要反對平均主義，又要防止既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富，朝倡導回報社會和先富幫后富，朝著共同

15、富裕方向穩(wěn)步前進。著共同富裕方向穩(wěn)步前進。（1 1）初次分配初次分配和和再分配再分配都要兼顧都要兼顧效率和公平效率和公平，既要提，既要提高效率，又要促進公平。高效率，又要促進公平。效效率率與與公公平平收收入入分分配配公公平平是什么為什么關(guān)關(guān)系系處處理理怎么辦分配制度分配制度 兩個比重兩個比重 再分配再分配內(nèi)在要求內(nèi)在要求共同富裕共同富裕收入差距收入差距不能懸殊不能懸殊 保證基本保證基本生活需要生活需要具有一致性具有一致性 又存在矛盾又存在矛盾 提高效率促進提高效率促進公平公平防止收入差距防止收入差距懸殊懸殊提倡奉獻精神提倡奉獻精神先富幫后富先富幫后富1.1.黨的十八大報告指出：黨的十八大報告指

16、出：“必須深化收入分配制度必須深化收入分配制度改革，改革，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。提高勞動報酬在初次分配中的比重?！毕铝写胧┲邢铝写胧┲杏兄谟兄凇疤岣邉趧訄蟪暝诔醮畏峙渲械谋戎靥岣邉趧訄蟪暝诔醮畏峙渲械谋戎亍钡氖堑氖? () )A A加大財政轉(zhuǎn)移支付力度加大財政轉(zhuǎn)移支付力度B B調(diào)高國有企業(yè)利潤上繳比例調(diào)高國有企業(yè)利潤上繳比例C C提高最低生活保障標準提高最低生活保障標準D D建立健全工資正常增長機制建立健全工資正常增長機制D 2、 農(nóng)民工收入問題一直是社會關(guān)注的焦點。針對下面漫畫農(nóng)民工收入問題一直是社會關(guān)注的

17、焦點。針對下面漫畫施舍施舍 (新華社發(fā)新華社發(fā),謝正軍作謝正軍作)所反映的經(jīng)濟現(xiàn)象所反映的經(jīng)濟現(xiàn)象,你認為應該采你認為應該采取的措施是取的措施是( )單元整合單元整合第七課第七課第八課第八課保證職工收入在國民收入再保證職工收入在國民收入再分配中占合理比重建立企分配中占合理比重建立企業(yè)職工工資正常增長機制業(yè)職工工資正常增長機制提高勞動報酬在初次分配中占提高勞動報酬在初次分配中占合理比重健全生產(chǎn)要素合理比重健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配制度按貢獻參與分配制度A.B.C.D.C2.2.再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的重要再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。下列體現(xiàn)舉措。下列體現(xiàn)“再分配更加注重

18、公平再分配更加注重公平”的措的措施是施是( () )A.A.提高企業(yè)職工最低工資標準提高企業(yè)職工最低工資標準B.B.調(diào)整銀行存貸款利率調(diào)整銀行存貸款利率C.C.提高城市居民最低生活保障標準提高城市居民最低生活保障標準D.D.建立企業(yè)職工工資正常增長機制建立企業(yè)職工工資正常增長機制C3.3.國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，20142014年平均年平均工資保持較快增工資保持較快增長，但工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗位差距仍長，但工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗位差距仍然較大。針對這一問題，可采取的合理措施有然較大。針對這一問題，可采取的合理措施有( () )提高勞動報酬在再分配中的比重提高勞動報酬在再分配中的比重創(chuàng)新扶貧方式，推進特殊困難地區(qū)的發(fā)展創(chuàng)新扶貧方式，推進特殊困難地區(qū)的發(fā)展禁止非法壟斷及非法競爭行為禁止非法壟斷及非法競爭行為逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務平均化逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務平均化A A B BC C D D4 4、孔子說：孔子說：“不患寡而患不均。不患寡而患不均。”現(xiàn)在看來，孔子的現(xiàn)在看來，孔子的話與我國現(xiàn)行分配原則相