空冷器項目投資分析報告

1、空冷器項目投資分析報告第一章項目總體情況說明一、經(jīng)營環(huán)境分析1、隨著國務(wù)院常務(wù)會議審議通過中國制造2025，中國制造業(yè)將邁 入新的發(fā)展階段。工業(yè)和信息化部副部長蘇波表示，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已 進(jìn)入攻堅克難、力求實現(xiàn)突破的新階段。“十二五”以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，重點行業(yè)競爭力明顯提升，信息化和工業(yè)化深度融合穩(wěn)步 推進(jìn)，節(jié)能減排成效明顯，企業(yè)自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，我國作為世界制 造業(yè)第一大國的地位更加鞏固。同時也要看到，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍存在一 系列突出矛盾和問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然十分艱巨。蘇波表示，中 國制造2025的總體思路是堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，以促進(jìn)制造 業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為

2、主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè) 融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防建 設(shè)對重大技術(shù)裝備需求為目標(biāo)，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平， 完善多層次人才體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨 越。2、“十二五”期間，面對國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化和風(fēng)險挑戰(zhàn)，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。3、規(guī)劃提出了完善管理方式、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 和運用、深入推進(jìn)軍民融合、加大金融財稅支持、加強(qiáng)人才培養(yǎng)與激勵等6 方面政策保障支持措施，并部署了 21項重大工程

3、。二、項目情況說明為了積極響應(yīng)xxx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)關(guān)于促進(jìn)空冷器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政 策要求，某某有限公司通過科學(xué)調(diào)研、合理布局，計劃在xxx高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)開發(fā)區(qū)新建“空冷器生產(chǎn)項目”;預(yù)計總用地面積32843.08平方米（折 合約49.24畝），其中：凈用地面積32843.08平方米；項目規(guī)劃總建筑面 積36455.82平方米，計容建筑面積36455.82平方米；根據(jù)總體規(guī)劃設(shè)計測 算，項目建筑系數(shù)55.60%,建筑容積率1.11,建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.56%, 固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度17&85萬元/畝。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目總投資10944.99萬元，其中：固定資產(chǎn)投資（固 定資產(chǎn)投資）萬元

4、，占項目總投資的80.46%；流動資金2138.42萬元，占項 目總投資的19.54%o在固定資產(chǎn)投資中建筑工程投資2728.63萬元，占項 目總投資的24.93%；設(shè)備購置費2645.59萬元,占項目總投資的24.17%； 其它投資費用3432.35萬元，占項目總投資的31.36%。項目建成投入正常運營后主要生產(chǎn)空冷器產(chǎn)品，根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，預(yù)期達(dá)綱年營業(yè)收入17268.00萬元，總成本費用13205.63萬元，稅金及附加70.83萬元,利潤總額4062.37萬元，利稅總額4723.46萬元，稅后凈利 潤3046.78萬元，達(dá)綱年納稅總額1676.68萬元；達(dá)綱年投資利潤率37.12%, 投

5、資利稅率43.16%,投資回報率27.84%,全部投資回收期5.09年，提供 就業(yè)職位334個，達(dá)綱年綜合節(jié)能量25.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項目總節(jié)能率 29.22%,具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和節(jié)能效益。三、經(jīng)營結(jié)果分析展望未來，改革開放依然是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和實現(xiàn) 中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，停頓和倒退是沒有出路的?！伴_弓沒有回 頭箭，改革關(guān)頭勇者勝”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下全面深化改革，要更加注 重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化 風(fēng)險防控，加強(qiáng)民生保障，應(yīng)當(dāng)成為全面深化改革關(guān)鍵時期需要著力做好 的重要工作。1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃

6、要求，符合xxx高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及xxx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)空冷器行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策; 項目的建設(shè)對促進(jìn)xxx髙新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)空冷器產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、 組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、項目擬建設(shè)在xxx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，工程選址符合xxx高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃，保證項目用地要求，而且項目建設(shè)區(qū) 域交通運輸便利，可利用現(xiàn)有公用工程設(shè)施，水、電、氣等能源供應(yīng)有保障。3、根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目達(dá)綱年投資利潤率37.12%,投資 利稅率43.16%,全部投資回報率27.84%,全部投資回收期5.09年（含建 設(shè)期12個月），固定資產(chǎn)投資回收期5.

7、09年（含建設(shè)期），因此，本期工 程項目經(jīng)營非常安全，說明項目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險能力。4、本期工程項目利用現(xiàn)有土地，計劃總建筑面積36455.82平方米（計 容建筑面積36455.82平方米）；購置先進(jìn)的技術(shù)裝備共計96臺（套），項 目建設(shè)規(guī)模合理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)實施方案可行。5、本期工程項目總投資10944.99萬元，其中：固定資產(chǎn)投資8806.57 萬元，流動資金2138.42萬元；經(jīng)測算分析，項目建成投產(chǎn)后達(dá)綱年營業(yè)收 入17268.00萬元，總成本費用13205.63萬元，年利稅總額4723.46萬元， 其中：稅后凈利潤3046.78萬元；納稅總額1676.68萬元，其中：增值稅59

8、0.26 萬元，稅金及附加70.83萬元，年繳納企業(yè)所得稅1015.59萬元；年利潤總 額4062.37萬元，全部投資回收期5.09年，固定資產(chǎn)投資回收期5.09年， 本期工程項目可以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。6、堅持市場主導(dǎo)與政府推動相結(jié)合。正確處理政府和市場的關(guān)系，尊 重市場規(guī)律，充分調(diào)動企業(yè)積極性，提升企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主體地位，使市 場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，提高資源配置效率和 公平性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持調(diào)整存量與優(yōu)化增量相結(jié)合。利用高新 技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增資擴(kuò)產(chǎn)，提髙效益，提升存量工業(yè)發(fā)展 水平。同時，嚴(yán)格控制傳統(tǒng)產(chǎn)能簡單規(guī)模擴(kuò)張，提高新增項目層次與質(zhì)量,引

9、導(dǎo)投資向高附加值環(huán)節(jié)傾斜，增強(qiáng)新增項目帶動力與輻射力，調(diào)整與優(yōu) 化增量水平。第二章經(jīng)濟(jì)效益分析-、投資情況說明截至目前，項目實際完成投資6464.52萬元，占計劃投資的59.06%o 其中：完成固定資產(chǎn)投資4340.79萬元，占總投資的67.15%；完成流動資 金投資2123.73,占總投資的32.85%o二、經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算（一）營業(yè)收入估算根據(jù)初步統(tǒng)計測算，該項目實際實現(xiàn)營業(yè)收入1133&50萬元，同比增 長24.17% （2206.88萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)空冷器生產(chǎn)及銷售收入為 10610.07萬元，占營業(yè)總收入的93.58%o（二）利潤及利潤分配根據(jù)初步統(tǒng)計測算，該項目實際

10、實現(xiàn)利潤總額2639.33萬元，較去年同 期相比增長474.14萬元，增長率21.90%；實現(xiàn)凈利潤1979.50萬元，較去 年同期相比增長345.52萬元，增長率21.15%o三、項目盈利能力分析按照相關(guān)計算準(zhǔn)則，該項目主要盈利分析指標(biāo)如下：1、投資利潤率:40.83%o2、財務(wù)內(nèi)部收益率:25.44%o3、投資回報率：30.62%o第三章經(jīng)營分析一、運營情況說明截至目前，該項目（公司）總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到23387.74萬元，其中流動 資產(chǎn)總額8915.94萬元，占資產(chǎn)總額的38.12%,資產(chǎn)負(fù)債率36.31%,運營 情況良好。二、項目運營組織結(jié)構(gòu)（一）完善企業(yè)管理制度的意義1、“十三五”期間，

11、創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)展的最大機(jī)遇，走出去也是中小 企業(yè)提升自我素質(zhì)、加速成長成熟的重要機(jī)會。中小企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇體現(xiàn) 在兩方面:一是“十三五”時期是我國消費升級期，將給創(chuàng)新的中小企業(yè)帶來 很多新機(jī)會。目前我國的人均gdp已經(jīng)超過8000美元,按照國際經(jīng)驗，消費 將進(jìn)入快速升級期,文化、旅游、養(yǎng)老、高科技等產(chǎn)業(yè)將快速增長。二是技 術(shù)的快速迭代將有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)。目前，我國最具成長性的中小 企業(yè)都集中于互聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)+相關(guān)產(chǎn)業(yè)，“十三五”期間，技術(shù)的高速變革 將給更多的中小企業(yè)帶來機(jī)會。2、制定規(guī)范企業(yè)海外投資經(jīng)營行為的指導(dǎo)性文件，推動加強(qiáng)企業(yè)“走 出去”信用體系建設(shè)。對民營企業(yè)參與國家援外項目

12、、對外融資、保險給 予平等待遇。健全境外投資風(fēng)險防控體系，完善境外投資風(fēng)險評估與預(yù)警 機(jī)制、境外突發(fā)安全事件應(yīng)急處理機(jī)制。（發(fā)展改革委、商務(wù)部按職責(zé)分 工牽頭，財政部、全國工商聯(lián)等參與）（二）法人治理結(jié)構(gòu)某某有限公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行組織和運行，建立有股東 大會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理及高層管理人員分級權(quán)限決策的治理結(jié)構(gòu); 股東大會擁有對公司資產(chǎn)的最終所有權(quán)并根據(jù)股權(quán)比例行使相應(yīng)股東權(quán)； 由股東大會選舉的董事組成公司董事會作為決策機(jī)構(gòu)對股東大會負(fù)責(zé)并行 使相應(yīng)權(quán)限的經(jīng)營決策權(quán)；由股東大會選舉產(chǎn)生的監(jiān)事和職工代表監(jiān)事組成的監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán)，維護(hù)股東利益，對股東大會負(fù)責(zé)；由董事會聘請 的公

13、司總經(jīng)理及高級管理人員根據(jù)董事會決策進(jìn)行企業(yè)的日常經(jīng)營管理指 揮活動，保持企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)營效率。某某有限公司組織經(jīng)營機(jī)構(gòu)的設(shè)置按照“精簡、高效”的原則，而且 業(yè)務(wù)開展、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)營管理活動必須服從公司統(tǒng)一管理；為保證 各部門及全體員工之間的協(xié)調(diào)配合，以完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，按照中 華人民共和國公司法的規(guī)定并結(jié)合企業(yè)實際情況對企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行 設(shè)置。（三）公司管理體制某某有限公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置按現(xiàn)代化企業(yè)制度設(shè)置管理體制，根據(jù)生產(chǎn) 經(jīng)營管理工作的實際需要，本著“力求精簡、實行全員聘用制，管理機(jī)構(gòu) 精簡，適用和提髙效益”的原則確定。本期工程項目按車間及現(xiàn)代企業(yè)體 制運作，實行生產(chǎn)管理現(xiàn)代

14、化。實行生產(chǎn)管理現(xiàn)代化基礎(chǔ)是技術(shù)裝備水平 先進(jìn)、工人技術(shù)水平優(yōu)良，在此基礎(chǔ)上精簡機(jī)構(gòu)，建立一套科學(xué)管理機(jī)構(gòu) 和管理體制，減少管理人員，人員編制根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備的需要進(jìn)行配置。生 產(chǎn)設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程設(shè)施由生產(chǎn)車間統(tǒng)一管理。生產(chǎn)車間對 主要生產(chǎn)設(shè)備的正常運行、安全、產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。某某有限公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目 標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、 安全、持續(xù)運行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。第四章

15、 風(fēng)險因素分析及規(guī)避措施一、社會影響評價范圍及內(nèi)容的界定該項目社會影響評價范圍是以xxx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)項目建設(shè)地為 重點，分析“空冷器生產(chǎn)建設(shè)項目”對節(jié)約能源、減少排放、當(dāng)?shù)厣鐣?業(yè)、居民收入、生活水平、不同群體、文教衛(wèi)生、弱勢群體、社會服務(wù)容 量等方面的影響。二、社會影響因素分析（一）項目實施對當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠绊戫椖拷ㄔO(shè)區(qū)域為xxx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)項目建設(shè)地，無特殊環(huán)境功 能區(qū)，也不屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植區(qū)，在該區(qū)域?qū)嵤╉椖拷ㄔO(shè)，不僅不會影響 當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正常種植生產(chǎn)，還能夠充分利用當(dāng)?shù)厥Ｓ嗟呢S富勞動力資源，項 目實施后能夠提供就業(yè)機(jī)會，吸收當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c第二產(chǎn)業(yè)，帶動和發(fā)展第 三產(chǎn)業(yè)，在一定程

16、度上緩解當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題，因此，可以改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)民僅靠種植獲得收入的狀況，因此，可以明顯地提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖搿＃ǘλ诘貐^(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響文教衛(wèi)生是提高人口素質(zhì)的搖籃，是保護(hù)人類健康的基石；本期工程 項目的技術(shù)含量、管理水平要求較高，需要引進(jìn)培養(yǎng)一部分文化、技術(shù)素 質(zhì)高的人才和有熟練技能、身體健康的一大批從業(yè)人員，也就是說要強(qiáng)化 文化教育、衛(wèi)生事業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的意識，促進(jìn)當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展公 共社會事業(yè)方面做出部署，如進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒教育、義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù) 教育等；同時項目獲益后又以繳納稅金來回報社會，從而為進(jìn)一步發(fā)展當(dāng) 地的文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)打下堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（三）對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)

17、設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市化進(jìn)程等的影響本期工程項目的建成，將完善區(qū)域間路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和功能，提升xxx高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)項目建設(shè)地的整體形象，明顯改善當(dāng)?shù)氐慕煌l件和出行 環(huán)境，直接服務(wù)于xxx髙新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)項目建設(shè)地的規(guī)劃開發(fā)，促進(jìn) 項目區(qū)域的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三、社會影響效果分析（一）主要社會影響效果分析本期工程項目建設(shè)有利于繁榮地方經(jīng)濟(jì)，取得較好的社會經(jīng)濟(jì)效益； 項目建成后，可以極大地改善xxx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)項目建設(shè)地的環(huán)境 狀況，進(jìn)一步改善眉山市的投資環(huán)境，加快附近區(qū)域的建設(shè)與開發(fā)，引導(dǎo) 該區(qū)域空冷器制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易的流通，帶 動商業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、加工業(yè)及文

18、化教育產(chǎn)業(yè)等迅速發(fā)展，從而促進(jìn) 項目影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)繁榮。（二）對土地利用效果分析1、本期工程項目擬總用地面積32843.08平方米（折合約49.24畝）， 項目的實施將會進(jìn)一步減少土地可用量；此外，近年來，城市化、工業(yè)化 的加速發(fā)展對建設(shè)用地的需求不斷擴(kuò)張，而建設(shè)用地需求的擴(kuò)張又導(dǎo)致占 用耕地面積的不斷擴(kuò)大。（三）對環(huán)境污染影響分析1、項目施工活動對自然環(huán)境會造成污染性破壞，必然對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生 一定的影響，項目建設(shè)因大量的開挖取土破壞土體的原有自然結(jié)構(gòu)，土壤 水循環(huán)被破壞，相應(yīng)的生物鏈隨之改變，改變了動植物的生存環(huán)境，影響 其生長活動規(guī)律，對生態(tài)系統(tǒng)的漫延造成障礙。2、出臺了關(guān)于開展工業(yè)產(chǎn)品生

19、態(tài)設(shè)計的指導(dǎo)意見，按照“試點先 行、穩(wěn)步推進(jìn)"原則，明確工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計推行思路、目標(biāo)和任務(wù)。組 織實施99家生態(tài)設(shè)計示范企業(yè)創(chuàng)建，華為、包鋼、長安汽車、泉林等一批 行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)開展生態(tài)設(shè)計，開發(fā)綠色產(chǎn)品。制定了生態(tài)設(shè)計產(chǎn) 品評價通則、標(biāo)識以及首批評價標(biāo)準(zhǔn)等系列國家標(biāo)準(zhǔn)，搭建了生態(tài)設(shè)計產(chǎn) 品評價平臺，開展評價試點，發(fā)布生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品目錄，政府引導(dǎo)和市場推 動相結(jié)合的推進(jìn)機(jī)制已初步建立。3、中國制造2025把全面推行綠色制造作為實現(xiàn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo) 的重要內(nèi)容，要求加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，加快 制造業(yè)綠色改造升級，努力構(gòu)建髙效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

20、 鑄造、鍛壓、熱處理、焊接、表面工程和切削等基礎(chǔ)制造工藝量大面廣、 通用性強(qiáng)，是汽車、電力裝備、石化裝備、造船、鋼鐵、紡織、機(jī)床制造 等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)制造核心技術(shù)，通過采用無毒無害或低毒低害的原輔料、 清潔能源以及高效節(jié)能的先進(jìn)制造工藝與設(shè)備，可帶動整個制造業(yè)的技術(shù) 改進(jìn)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而提升工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。可以說， 基礎(chǔ)制造工藝的綠色化、精益化水平直接決定著工業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力的 高低。（四）項目區(qū)綠色節(jié)能發(fā)展健全節(jié)能減排計量、統(tǒng)計、監(jiān)測和預(yù)警體系。健全能源計量體系和消費統(tǒng)計指標(biāo)體系，完善企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核與執(zhí)法力度, 強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本銜接

21、。完善環(huán)境統(tǒng)計體系，補(bǔ) 充調(diào)整工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)等重要污染源調(diào)查范圍。建立健全能耗在線 監(jiān)測系統(tǒng)和污染源自動在線監(jiān)測系統(tǒng)，對重點用能單位能源消耗實現(xiàn)實時 監(jiān)測，強(qiáng)化企業(yè)污染物排放自行監(jiān)測和環(huán)境信息公開，2020年污染源自動 監(jiān)控數(shù)據(jù)有效傳輸率、企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率保持在90%以上，污染源 監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率保持在95%以上。定期公布各地區(qū)、重點行業(yè)、重 點單位節(jié)能減排目標(biāo)完成情況，發(fā)布預(yù)警信息，及時提醒高預(yù)警等級地區(qū) 和單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化督促指導(dǎo)和幫扶。完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價, 建立地市報告、省級核查、國家審查的減排管理機(jī)制，鼓勵引入第三方評 估；加強(qiáng)重點減排工程調(diào)度管理，對環(huán)境質(zhì)

22、量改善達(dá)不到進(jìn)度要求、重點 減排工程建設(shè)滯后或運行不穩(wěn)定、政策措施落實不到位的地區(qū)及時預(yù)警。第五章綜合評價1、近期市場上比較有趣的一個現(xiàn)象是，盡管學(xué)者與分析師們針對中國 宏觀經(jīng)濟(jì)樂觀與悲觀的看法迥然相異，但雙方對2018年中國宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 的看法卻驚人地相似。例如，2018年gdp增速約在6.5%左右，cpi增速約 在2.0-2.5%左右，失業(yè)率保持穩(wěn)定，貨幣政策依舊中性，人民幣匯率大致 企穩(wěn)（不會破7）等。事實上，從2016年起，中國宏觀經(jīng)濟(jì)就似乎進(jìn)入了 一個平臺期，各種宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的波動率均顯著下降。然而，在宏觀經(jīng)濟(jì) 總量指標(biāo)大致穩(wěn)定的背景下，中國經(jīng)濟(jì)卻呈現(xiàn)出分化加劇的態(tài)勢。目前幾 乎在每

23、一個領(lǐng)域，我們都可以看到樂觀的一面與悲觀的一面。這恰恰就是 為何學(xué)者與分析師們的意見大相徑庭的原因。首先看消費。圍繞消費，目 前至少有兩種看法的分歧。第一種分歧在于，大家都看到了近年來消費占 gdp的比重（或?qū)dp的貢獻(xiàn)）超過了投資。樂觀的人認(rèn)為，這是中國經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的表現(xiàn)，說明中國經(jīng)濟(jì)的增長動力結(jié)構(gòu)在發(fā)生改善。而悲觀的 人認(rèn)為，消費本身增速是穩(wěn)定的，其之所以對gdp的貢獻(xiàn)上升，原因其實 不過是固定資產(chǎn)投資增速的過快下降。而這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的被動改善未必是 好事。第二種分歧在于，樂觀者認(rèn)為，當(dāng)前中國消費結(jié)構(gòu)正在快速上升， 中髙端消費增長強(qiáng)勁，而茅臺酒的熱銷就是一個絕佳的例子。而悲觀者認(rèn) 為，考慮到當(dāng)前中國總體消費增速是穩(wěn)定的（甚至略有回落），那么中髙 端消費增長強(qiáng)勁的另一面，無非是低端消費增長乏力。事實上，消費總體 增速平穩(wěn)而中高端消費增速強(qiáng)勁的背后，其實是中國居民內(nèi)部收入分配差 距的加速惡化。最近兩三年以來，中國居民平均收入增速大致穩(wěn)定，且持 續(xù)高于gdp增速，而中國居民中位數(shù)收入增速卻出現(xiàn)了較為明顯的下滑， 且持續(xù)低于gdp增速。中位數(shù)收入增速持續(xù)低于平均收入增速，這說明居 民內(nèi)部收入分配