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文檔簡介
1、 計量標準考核規(guī)范(JJF 1033-2008) 引言為了加強計量標準的管理,進一步規(guī)范計量標準的考核工作,保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值傳遞的一致性、準確性,為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及計量監(jiān)督管理提供準確的檢定、校準數(shù)據(jù)或結(jié)果,根據(jù)中華人民共和國計量法、計量標準考核辦法的有關(guān)規(guī)定,并參照國際法制計量組織(OIML)對計量標準的要求,制定本計量標準考核規(guī)范(以下簡稱“規(guī)范”)。1 范圍 本規(guī)范適用于新建計量標準的考核、已建計量標準的復(fù)查考核以及計量標準考核的監(jiān)督管理。2 引用文獻 本規(guī)范引用下列文獻:
2、160; JJF 1001-1998 通用計量術(shù)語及定義 JJF 1059-1999 測量不確定度評定與表示 JJF 1139-2005 計量器具檢定周期確定原則和方法 JJF 1117-2004 測量儀器比對規(guī)范 JJF 1094-2002 測量儀器特性評定 GB/T 4091 - 2001 idt ISO8258 : 1991 常規(guī)控制圖 使
3、用本規(guī)范時,應(yīng)注意使用上述引用文獻的現(xiàn)行有效版本。3 術(shù)語3.1 計量標準 為了定義、實現(xiàn)、保存或復(fù)現(xiàn)量的單位或一個或多個量值,用作參考的實物量具、測量儀器、參考(標準)物質(zhì)或測量系統(tǒng)。 注:本規(guī)范所指計量標準約定由計量標準器及配套設(shè)備組成。3.2 計量標準考核質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對計量標準測量能力的評定和開展量值傳遞資格的確認。3.3 計量標準的考評在計量標準考核過程中,計量標準考評員對計量標準測量能力的評價。3.4 計量標準的不確定度在檢定或校準結(jié)果的測量不確定度中,由計量標準所引入的不確定度分量。它包括計量標準器及配套設(shè)
4、備所引入的不確定度分量。 注:如果計量標準中的計量標準器或配套設(shè)備所提供的標準量值通過檢定方式進行溯源,則計量標準的不確定度可以由計量標準的最大允許誤差通過B 類評定得到。如果計量標準中的計量標準器或配套設(shè)備所提供的標準量值通過校準方式進行溯源,則計量標準的不確定度由校準證書得到。3.5 計量標準的準確度等級符合一定的計量要求,并使誤差保持在規(guī)定極限以內(nèi)的計量標準的等別或級別。3.6 計量標準的最大允許誤差對給定的計量標準,由規(guī)范、規(guī)程、儀器說明書等文件所給出的允許的誤差極限值。3.7 計量標準的重復(fù)性在相同測量條件下,重復(fù)測量同一被測量,計量標準提供相近示
5、值的能力。注:1. 這些條件包括:相同的測量程序;相同的觀測者;在相同的條件下使用相同的計量標準;在相同地點;在短時間內(nèi)重復(fù)測量。 2. 重復(fù)性可以用示值的分散性定量地表示。3.8 計量標準的穩(wěn)定性計量標準保持其計量特性隨時間恒定的能力。注:1.若穩(wěn)定性不是對時間而是對其他量而言,則應(yīng)該明確說明。2.穩(wěn)定性可以用幾種方式定量表示,例如:用計量特性變化某個規(guī)定的量所經(jīng)過的時間;用計量特性經(jīng)規(guī)定的時間所發(fā)生的變化。3.9 計量標準的文件集關(guān)于計量標準的選擇、批準、使用和維護等方面文件的集合。 4 計量標準
6、的考核要求4.1 計量標準器及配套設(shè)備4.1.1 計量標準器及配套設(shè)備的配置4.1.1.1 計量標準器及配套設(shè)備(包括計算機及軟件,下同)的配置應(yīng)當科學(xué)合理,完整齊全,并能滿足開展檢定或校準工作的需要。4.1.1.2 計量標準器及主要配套設(shè)備的計量特性必須符合相應(yīng)計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。4.1.2 計量標準的溯源性 為了保證計量標準的溯源性,計量標準的量值應(yīng)當定期溯源至國家計量基準或社會公用計量標準;當不能采用檢定或校準方式溯源時,應(yīng)當通過比對的方式,確保計量標準量值的一致性;計量標準器及主要配套設(shè)備均應(yīng)有連續(xù)、有效的檢定或校準證書(包括符合要求的溯源
7、性證明文件,下同)。 計量標準的溯源性應(yīng)當符合如下要求: l)計量標準器應(yīng)當經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu)檢定合格或校準來保證其溯源性;主要配套設(shè)備應(yīng)當經(jīng)檢定合格或校準來保證其溯源性。 2)有計量檢定規(guī)程的計量標準器及主要配套設(shè)備,應(yīng)當按照計量檢定規(guī)程的要求進行檢定。 3)沒有計量檢定規(guī)程的計量標準器及主要配套設(shè)備,應(yīng)當依據(jù)國家計量校準規(guī)范進行校準。如無國家計量校準規(guī)范,可以依據(jù)有效的校準方法進行校準。校準的項目和主要技術(shù)指標應(yīng)
8、當滿足其開展檢定或校準工作的需要,并參照JJF 1139-2005計量器具檢定周期確定原則和方法的要求,確定合理的復(fù)校時間間隔。 4)計量標準中的標準物質(zhì)應(yīng)當是處于有效期內(nèi)的有證標準物質(zhì)。 5)當國家計量基準無法滿足計量標準器及主要配套設(shè)備量值溯源需要時,申請考核單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)同意后,方可溯源至國際計量組織或其他國家具備相應(yīng)能力的計量標準。4.2 計量標準的主要計量特性4.2.1 計量標準的測量范圍 計量標準的測量范圍用該計量標準所
9、復(fù)現(xiàn)的量值或量值范圍來表示,對于可以測量多種參數(shù)的計量標準,應(yīng)當分別給出每種參數(shù)的測量范圍。計量標準的測量范圍應(yīng)當滿足開展檢定或校準的需要。4.2.2 計量標準的不確定度或準確度等級或最大允許誤差 計量標準的不確定度或準確度等級或最大允許誤差應(yīng)當滿足開展檢定或校準的需要。應(yīng)當根據(jù)計量標準的具體情況,按本專業(yè)規(guī)定或約定俗成用不確定度或準確度等級或最大允許誤差進行表述。對于可以測量多種參數(shù)的計量標準,應(yīng)當分別給出每種參數(shù)的不確定度或準確度等級或最大允許誤差。4.2.3 計量標準的重復(fù)性 計量標準的重復(fù)性通常用測量結(jié)果的分散性來
10、定量表示,即用單次測量結(jié)果yi的實驗標準差s(yi)來表示。計量標準的重復(fù)性通常是檢定或校準結(jié)果的一個不確定度來源。 新建計量標準應(yīng)當進行重復(fù)性試驗,并提供試驗的數(shù)據(jù);已建計量標準,至少每年進行一次重復(fù)性試驗,測得的重復(fù)性應(yīng)滿足檢定或校準結(jié)果的測量不確定度的要求。4.2.4 計量標準的穩(wěn)定性 若計量標準在使用中采用標稱值或示值,則穩(wěn)定性應(yīng)當小于計量標準的最大允許誤差的絕對值;若計量標準需要加修正值使用,則穩(wěn)定性應(yīng)當小于修正值的擴展不確定度。新建計量標準一般應(yīng)當經(jīng)過半年以上的穩(wěn)定性考核,證明其所復(fù)現(xiàn)的量值穩(wěn)定可靠后,方能申請
11、計量標準考核;已建計量標準應(yīng)當保存歷年的穩(wěn)定性考核記錄,以證明其計量特性的持續(xù)穩(wěn)定。4.2.5計量標準的其他計量特性計量標準的其他計量特性,如靈敏度、鑒別力、分辨力、漂移、滯后、響應(yīng)特性、動態(tài)特性等也應(yīng)當滿足相應(yīng)計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范的要求。4.3 環(huán)境條件及設(shè)施4.3.1 溫度、濕度、潔凈度、振動、電磁干擾、輻射、照明、供電等環(huán)境條件應(yīng)當滿足計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范的要求。4.3.2 應(yīng)當根據(jù)計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范的要求和實際工作需要,配置必要的設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備,并對溫度、濕度等參數(shù)進行監(jiān)測和記錄。4.3.3 應(yīng)當對檢定或校準工作場所內(nèi)互不相容的區(qū)域進行有效隔離,防止相互影響。4.4 人員4.4
12、.1 有能夠履行職責的計量標準負責人計量標準負責人應(yīng)當對計量標準的使用、維護、溯源、文件集的維護等負責。4.4.2有持證的檢定或校準人員每項計量標準應(yīng)當配備至少兩名與開展檢定或校準項目相一致的,并符合下列條件之一的檢定或校準人員: l)持有本項目計量檢定員證 ; 2)持有相應(yīng)等級的注冊計量師資格證書和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的相應(yīng)項目注冊計量師注冊證。4.5 文件集4.5.1 文件集的管理 每項計量標準應(yīng)當建立一個文件集,在文件集目錄中應(yīng)當注明各種文件保存的地點和方式。所有文件均應(yīng)現(xiàn)行有效,
13、并規(guī)定合理的保存期限。申請考核單位應(yīng)當保證文件的完整性、真實性、正確性。 文件集應(yīng)當包含以下文件: l)計量標準考核證書(如果適用); 2)社會公用計量標準證書(如果適用); 3)計量標準考核(復(fù)查)申請書; 4)計量標準技術(shù)報告; 5)計量標準的重復(fù)性試驗記錄; 6)計量標準的穩(wěn)定性考核記錄; 7
14、)計量標準更換申報表(如果適用); 8 )計量標準封存(或撤銷)申報表(如果適用); 9)計量標準履歷書; 10)國家計量檢定系統(tǒng)表(如果適用); 11)計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范; 12)計量標準操作程序;13)計量標準器及主要配套設(shè)備使用說明書(如果適用); 14)計量標準器及主要配套設(shè)備的檢定或校準證書;15)檢定或校準人員的資格證明;16)實驗室的相關(guān)管理制度;17)開展檢定或校準工作的原始記錄及相應(yīng)的檢
15、定或校準證書副本;18)可以證明計量標準具有相應(yīng)測量能力的其他技術(shù)資料。4.5.2計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范申請考核單位應(yīng)當備有開展檢定或校準工作所依據(jù)的計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范。如無計量檢定規(guī)程或國家計量校準規(guī)范,申請考核單位可以根據(jù)國際、區(qū)域、國家或行業(yè)標準編制滿足校準要求的校準方法作為校準的依據(jù),經(jīng)申請考核單位組織同行專家審定,連同所依據(jù)的技術(shù)規(guī)范和實驗驗證結(jié)果,報主持考核單位申請考核。4.5.3計量標準技術(shù)報告新建計量標準,應(yīng)當撰寫計量標準技術(shù)報告,報告內(nèi)容應(yīng)當完整、正確;已建計量標準,如果計量標準器及主要配套設(shè)備、環(huán)境條件及設(shè)施等發(fā)生重大變化,引起計量標準主要計量特性發(fā)生變化時,應(yīng)當重新修
16、訂計量標準技術(shù)報告 。4.5.3.1 建立計量標準的目的、計量標準的工作原理及其組成表述清晰。4.5.3.2 計量標準器及主要配套設(shè)備的名稱、型號、測量范圍、不確定度或準確度等級或最大允許誤差、制造廠及出廠編號、檢定或校準機構(gòu)及檢定周期或復(fù)校間隔等欄目填寫完整、準確。4.5.3.3 計量標準的測量范圍、不確定度或準確度等級或最大允許誤差等主要技術(shù)指標及環(huán)境條件填寫準確。4.5.3.4 計量標準溯源到上一級和傳遞到下一級計量器具的量值溯源和傳遞框圖正確。4.5.3.5 檢定或校準結(jié)果的測量不確定度評定合理。4.5.3.6 檢定或校準結(jié)果的驗證方法正確,驗證結(jié)果符合要求。4.5.4 檢定或校準的原
17、始記錄4.5.4.1 檢定或校準的原始記錄格式規(guī)范、信息量齊全,填寫、更改、簽名及保存等符合相應(yīng)規(guī)定。4.5.4.2 原始數(shù)據(jù)真實,數(shù)據(jù)處理正確。4.5.5 檢定或校準證書4.5.5.1 檢定或校準證書的格式、簽名、印章及副本保存等符合有關(guān)規(guī)定的要求。4.5.5.2 檢定或校準證書結(jié)論準確,內(nèi)容符合計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范的要求。4.5.6管理制度申請考核單位應(yīng)當建立并執(zhí)行下列管理制度,以保持計量標準的正常運行。1)實驗室崗位管理制度;2)計量標準使用維護管理制度;3)量值溯源管理制度;4)環(huán)境條件及設(shè)施管理制度;5)計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范管理制度;6)原始記錄及證書管理制度;7)事故報告管理制
18、度;8)計量標準文件集管理制度。上述各管理文件可以單獨制訂,也可以包含在申請考核單位的管理體系文件中。4.6 計量標準測量能力的確認4.6.1 通過現(xiàn)場實驗確認計量標準測量能力通過觀察檢定或校準人員實際的操作和回答問題的情況,判斷計量標準測量能力是否滿足開展檢定或校準工作的需要?,F(xiàn)場實驗應(yīng)當滿足如下要求:4.6.1.1 檢定或校準方法正確,操作過程規(guī)范:每一個檢定或校準項目所采用的檢定或校準方法、操作過程符合計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范的要求。4.6.1.2 檢定或校準結(jié)果正確:數(shù)據(jù)處理正確,檢定或校準的結(jié)果與已知的參考值之差符合有關(guān)要求。4.6.1.3 回答問題正確:能夠正確回答有關(guān)本專業(yè)基本理論
19、方面的問題、計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范中有關(guān)問題、操作技能方面的問題以及考評中發(fā)現(xiàn)的問題。4.6.2 通過對技術(shù)資料的審查確認計量標準測量能力通過申請考核單位提供的測量能力的驗證、穩(wěn)定性考核、重復(fù)性試驗等技術(shù)資料,綜合判斷計量標準是否處于正常工作狀態(tài)和測量能力是否滿足開展檢定或校準工作的需要。 申請考核單位應(yīng)該積極參加由主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織或其認可的實驗室之間的比對等測量能力的驗證活動。獲得滿意結(jié)果的,在該計量標準復(fù)查考核時可以不進行現(xiàn)場考評;未獲得滿意結(jié)果的,申請考核單位應(yīng)當進行整改,并將整改情況報主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
20、 注:對于準確度等級較高且重要的計量標準,如果有可能,建議申請考核單位盡可能采用測量過程的統(tǒng)計控制,即采用常規(guī)控制圖的方法對計量標準進行連續(xù)和長期的統(tǒng)計控制,具體方法參見附錄C.3 。對于已經(jīng)有效建立測量過程統(tǒng)計控制的計量標準,可以不必再單獨進行重復(fù)性試驗和穩(wěn)定性考核。5 計量標準考核的程序5.1 計量標準考核的申請5.1.1 申請考核單位申請考核前的準備5.1.1.1 申請新建計量標準考核的單位應(yīng)當按本規(guī)范第4 條的要求進行準備,并完成以下工作: l)科學(xué)合理配置計量標準器及配套設(shè)備; 2)計量標準器及主要配
21、套設(shè)備進行有效溯源,并取得有效檢定或校準證書;3)計量標準應(yīng)當經(jīng)過試運行,并考察計量標準的重復(fù)性及穩(wěn)定性;4)完成計量標準考核(復(fù)查)申請書、計量標準技術(shù)報告 的填寫。其中計量標準的重復(fù)性試驗和穩(wěn)定性考核、檢定或校準結(jié)果的測量不確定度評定以及檢定或校準結(jié)果的驗證等內(nèi)容的填寫應(yīng)當符合附錄C 的有關(guān)要求;5)環(huán)境條件及設(shè)施應(yīng)當滿足開展檢定或校準工作的要求,并按要求對環(huán)境條件進行有效監(jiān)測和控制; 6)每個項目配備至少兩名持證的檢定或校準人員; 7)建立計量標準的文件集。5.1.1.2 申請計量標準復(fù)查考核的單位應(yīng)當使計量標準持續(xù)
22、處于正常工作狀態(tài),并完成以下工作: 1)保證計量標準器及主要配套設(shè)備的連續(xù)、有效溯源; 2)按規(guī)定進行計量標準的重復(fù)性試驗; 3)按規(guī)定進行計量標準的穩(wěn)定性考核; 4)及時更新計量標準文件集中的有關(guān)文件。5.1.2 申請考核單位依據(jù)計量標準考核辦法的有關(guān)規(guī)定向主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出考核申請,并按下列要求遞交申請資料:5.1.2.1 申請新建計量標準考核的單位,應(yīng)當向主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供以下資料: 1
23、)計量標準考核(復(fù)查)申請書原件和電子版各一份; 2)計量標準技術(shù)報告原件一份; 3)計量標準器及主要配套設(shè)備有效的檢定或校準證書復(fù)印件一套; 4)開展檢定或校準項目的原始記錄及相應(yīng)的模擬檢定或校準證書復(fù)印件兩套;5)檢定或校準人員資格證明復(fù)印件一套;6)可以證明計量標準具有相應(yīng)測量能力的其他技術(shù)資料。注:1.如采用計量檢定規(guī)程或國家計量校準規(guī)范以外的技術(shù)規(guī)范,應(yīng)當提供技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)的文件復(fù)印件一套。2.計量標準技術(shù)報告 相應(yīng)欄目中應(yīng)當提供計量標準重復(fù)性試驗記錄 和計量標準穩(wěn)定性考核記錄
24、。5.1.2.2 申請計量標準復(fù)查考核的單位,應(yīng)當在計量標準考核證書有效期屆滿前六個月向主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請計量標準復(fù)查考核,并向主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供以下資料: l)計量標準考核(復(fù)查)申請書原件和電子版各一份; 2)計量標準考核證書原件一份; 3) 計量標準技術(shù)報告原件一份; 4) 計量標準考核證書有效期內(nèi)計量標準器及主要配套設(shè)備的連續(xù)、有效的檢定或校準證書復(fù)印件一套; 5)隨機抽取該計量標準近
25、期開展檢定或校準工作的原始記錄及相應(yīng)的檢定或校準證書復(fù)印件兩套; 6) 計量標準考核證書有效期內(nèi)連續(xù)的計量標準重復(fù)性試驗記錄復(fù)印件一套; 7)形計量標準考核證書有效期內(nèi)連續(xù)的計量標準穩(wěn)定性考核記錄復(fù)印件一套; 8)檢定或校準人員資格證明復(fù)印件一套; 9)計量標準更換申報表(如果適用)復(fù)印件一份; 10)計量標準封存(或撤銷)申報表(如果適用)復(fù)印件一份; 11)可以證明計量標準具有
26、相應(yīng)測量能力的其他技術(shù)資料。5.2 計量標準考核的受理 主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到申請考核單位的申請資料后,應(yīng)當對申請資料進行初審。通過查閱申請資料是否齊全、完整,是否符合考核的基本要求,確定是否受理。 初審主要包括以下內(nèi)容: l)計量標準是否符合國家計量法律、法規(guī)和本規(guī)范的有關(guān)規(guī)定; 2)申請資料是否齊全,所用表格是否采用本規(guī)范規(guī)定的格式式樣; 3)計量標準考核(復(fù)查)申請書、計量標準技術(shù)報告填寫的內(nèi)容是否完整
27、;4)計量標準器及主要配套設(shè)備是否具有有效的檢定或校準證書;5)是否具有擬開展的檢定或校準項目的計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范;6)是否建立了計量標準的文件集;7)是否配備至少兩名持證的檢定或校準人員。申請資料齊全并符合本規(guī)范要求的,受理申請,發(fā)送受理決定書。申請資料不符合本規(guī)范要求的:l)可以立即更正的,應(yīng)當允許申請考核單位更正。更正后符合本規(guī)范要求的,受理申請,發(fā)送受理決定書; 2)申請資料不齊全或不符合本規(guī)范要求的,應(yīng)當在5 個工作日內(nèi)一次告知申請考核單位需要補正的全部內(nèi)容,發(fā)送補正告知書。經(jīng)補充符合要求的予以受理;逾期未告知的,視為受理;
28、0; 3)申請不屬于受理范圍的,發(fā)送不予受理決定書,并將有關(guān)申請資料退回申請考核單位。5.3 計量標準考核的組織與實施5.3.1 主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理考核中請后,應(yīng)當及時組織考核,并將組織考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、考評單位以及考評計劃告知申請考核單位(必要時,征求申請考核單位的意見后確定)。計量標準考核的組織工作應(yīng)當在10 個工作日內(nèi)完成。計量標準考核應(yīng)當按照下列規(guī)定進行組織: l)主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門所轄區(qū)域內(nèi)的計量技術(shù)機構(gòu)具有與被考核計量標準相同或更高等級的計量標準,并有該項目備案的計量標準考評員(以下簡稱考評員)的,應(yīng)當自行組
29、織考核;不具備上述條件的,應(yīng)當呈報上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織考核。 2)組織考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當委托具有相應(yīng)能力的單位(即考評單位)或成立考評組承擔計量標準考核的考評任務(wù),并下達計量標準考評任務(wù)委托書。5.3.2考評員的聘請及考評組的組成計量標準考核實行考評員考評制度,每項計量標準一般由1 至2 名考評員執(zhí)行考評任務(wù)。 組織考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門一般聘用本行政區(qū)內(nèi)的考評員執(zhí)行考評任務(wù),需要跨行政區(qū)域聘用考評員的,聘用時應(yīng)當通過考評員所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認可。安排考評任務(wù)時,委托考評項目應(yīng)當與考評員所取得的考評
30、項目一致。如果考評員所持考評項目不足以覆蓋被考評項目,組織考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可聘請有關(guān)技術(shù)專家和相近專業(yè)項目的考評員組成考評組執(zhí)行考評任務(wù)。 考評單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門下達的計量標準考評任務(wù),聘請本單位的考評員承擔考評工作。 如果現(xiàn)場考評的考評員為2 名或2 名以上時,組織考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或考評單位應(yīng)當組成現(xiàn)場考評組,并指派其中一名考評員擔任考評組組長。5.3.3 考評組及考評員應(yīng)當按照本規(guī)范第6 條的要求實施考評。5.4 計量標準考核的審批 主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部
31、門對組織考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、考評單位或考評組上報的考核資料及考評員的考評結(jié)果進行審核,批準考核合格的計量標準,確認考核不合格的計量標準。審批工作應(yīng)當在10 個工作日內(nèi)完成。 主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)審批結(jié)果在10 個工作日內(nèi)向考核合格的申請考核單位下達準予行政許可決定書,并頒發(fā)計量標準考核證書;或者向考核不合格的申請考核單位發(fā)送不予行政許可決定書,說明其不合格的主要原因,并退回有關(guān)申請資料。 計量標準考核證書的有效期為4 年。 6 計量標準的考評6.1 計量標準的考評原則和要求
32、 計量標準的考評分為書面審查和現(xiàn)場考評。新建計量標準的考評首先進行書面審查,如果基本符合條件,再進行現(xiàn)場考評。復(fù)查計量標準的考評通常采用書面審查判斷計量標準的測量能力,如果申請考核單位所提供的申請資料不能證明計量標準具有相應(yīng)的測量能力,或者已經(jīng)連續(xù)兩次采用了書面審查方式進行復(fù)查考核的,應(yīng)當安排現(xiàn)場考評;對于多項計量標準同時進行復(fù)查考核的,在書面審查的基礎(chǔ)上,可以采用現(xiàn)場抽查的方式進行現(xiàn)場考評。 計量標準的考評內(nèi)容包括計量標準器及配套設(shè)備、計量標準的主要計量特性、環(huán)境條件及設(shè)施、人員、文件集及計量標準測量能力的確認等6 個方面共30 項要求??荚u時,如果有重點
33、考評項目不符合要求,則為考評不合格;重點考評項目有缺陷,或其他項目不符合或有缺陷時,可以限期整改,整改時間一般不超過15 個工作日。超過整改期限仍未改正者,則為考評不合格。 對于構(gòu)成簡單、準確度等級低、環(huán)境條件要求不高,并列入國家質(zhì)檢總局發(fā)布的簡化考核的計量標準目錄的計量標準,其重復(fù)性、穩(wěn)定性、檢定或校準結(jié)果的測量不確定度評定等3 個項目可以根據(jù)計量標準的特點簡化考評。計量標準的考評應(yīng)當在60 個工作日內(nèi)(包括整改時間)完成。6.2 計量標準的考評方法6.2.1 書面審查 審查的目的是確認申請資料是否齊全、正確,所建計量標
34、準是否滿足法制和技術(shù)的要求。考評員通過查閱申請考核單位所提供的申請資料進行書面審查。如果考評員認為申請考核單位所提供的申請資料存在疑問時,應(yīng)當與申請考核單位進行溝通。6 . 2 . 1 . 1 書面審查的內(nèi)容見計量標準考評表。重點審查內(nèi)容為: l)計量標準器及配套設(shè)備的配置是否符合計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范的要求,是否滿足開展檢定或校準工作的需要; 2)計量標準的溯源性是否符合規(guī)定,計量標準器及主要配套設(shè)備是否有持續(xù)、有效的檢定或校準證書; 3)計量標準的主要計量特性是否符合要求;
35、; 4)是否采用有效的計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范; 5)原始記錄、數(shù)據(jù)處理、檢定或校準證書是否符合要求; 6) 計量標準技術(shù)報告 填寫內(nèi)容是否齊全、正確,并及時更新; 7)是否至少有兩名本項目持證的檢定或校準人員; 8)計量標準具有相應(yīng)測量能力的其他技術(shù)資料。6.2.1.2 對新建計量標準書面審查結(jié)果的處理: l)如果計量標準基本符合考核要求,考評組組長應(yīng)當與申請考核單位商定現(xiàn)場考評事宜,并將現(xiàn)場
36、考評的具體時間及有關(guān)要求提前通知申請考核單位。 2)如果發(fā)現(xiàn)計量標準某些方面不符合要求,考評員應(yīng)當與申請考核單位交流,申請考核單位經(jīng)過補充、修改、糾正、完善,解決了存在問題的,則安排現(xiàn)場考評。3)如果發(fā)現(xiàn)計量標準存在重大的或難以解決的問題,考評員與申請考核單位交流后,確認計量標準測量能力不符合考核要求,則考評不合格。6.2.1.3 對復(fù)查計量標準書面審查結(jié)果的處理: 1)如果通過申請資料的審查,考評員認為相應(yīng)的書面審查項目符合考核要求,能夠確認計量標準具有相應(yīng)的測量能力,無須進行現(xiàn)場考評,則考評合格。
37、; 2)如果發(fā)現(xiàn)計量標準某些方面不符合要求,考評員應(yīng)當與申請考核單位進行交流,申請考核單位經(jīng)過補充、修改、糾正、完善,符合考核要求的,則考評合格。3)如果對計量標準測量能力有疑問,考評員與申請考核單位交流后仍無法消除疑問;或者已經(jīng)連續(xù)兩次采用了書面審查方式進行復(fù)查考核的,應(yīng)當安排現(xiàn)場考評。4)如果書面審查發(fā)現(xiàn)計量標準存在重大或難以解決的問題,考評員與申請考核單位交流后,確認計量標準測量能力不符合考核要求,則考評不合格。6.2.2 現(xiàn)場考評 現(xiàn)場考評是考評員通過現(xiàn)場觀察、資料核查、現(xiàn)場實驗和現(xiàn)場提問等方法,對計量標準測量能力進行確認?,F(xiàn)場考評以現(xiàn)場
38、實驗和現(xiàn)場提問作為考核重點?,F(xiàn)場考評的時間一般為1 一2 天。6.2.2.1 計量標準現(xiàn)場考評的內(nèi)容見計量標準考評表。進行現(xiàn)場考評時,計量標準考評員應(yīng)當按照計量標準考評表的內(nèi)容逐項進行審查和確認。6.2.2.2 現(xiàn)場考評的程序 1)首次會議 首次會議的主要內(nèi)容為考評組組長宣布考評的項目和考評組成員分工,明確考核的依據(jù)、現(xiàn)場考評程序和要求,確定考評日程安排和現(xiàn)場試驗的內(nèi)容以及操作人員名單;申請考核單位主管人員介紹本單位概況和計量標準考核準備工作情況。 2)現(xiàn)場觀察 &
39、#160; 考評組成員在申請考核單位有關(guān)人員的陪同下對考評項目的相關(guān)場所進行現(xiàn)場觀察。通過觀察,了解計量標準器及配套設(shè)備、環(huán)境條件及設(shè)施等方面的情況,為進人考評作好準備。 3)資料核查 考評員應(yīng)當按照計量標準考評表的內(nèi)容對申請資料的真實性進行現(xiàn)場核查,核查時應(yīng)當對重點考核項目以及書面審查沒有涉及的項目予以重點關(guān)注。 4)現(xiàn)場實驗和現(xiàn)場提問 檢定或校準人員用被考核的計量標準對考評員指定的測量對象進行檢定或校準。根據(jù)實際情況可以選擇盲樣、被考核單位的核查標
40、準、或經(jīng)檢定或校準過的計量器具作為測量對象?,F(xiàn)場實驗時,考評員應(yīng)對檢定或校準操作程序、過程、采用的檢定或校準方法進行考評,并通過對現(xiàn)場實驗數(shù)據(jù)與已知參考數(shù)據(jù)進行比較,確認計量標準測量能力。 現(xiàn)場提問的內(nèi)容包括有關(guān)本專業(yè)基本理論方面的間題、計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范中有關(guān)的問題,操作技能方面的問題以及考核中發(fā)現(xiàn)的問題。 5)末次會議 末次會議由考評組長或考評員報告考評情況,與申請考核單位有關(guān)人員交換意見,對考評中發(fā)現(xiàn)的主要問題予以說明,確認不符合項或缺陷項,提出整改要求和期限,宣布現(xiàn)場考評結(jié)論
41、。6.3 整改 對于存在不符合項或缺陷項的計量標準,申請考核單位應(yīng)當對存在的問題按照計量標準整改工作單的整改要求和期限進行改正、完善。考評員應(yīng)當對不符合項或缺陷項的糾正措施進行跟蹤確認。6.4 考評結(jié)果的處理 考評員在考評時應(yīng)當正確填寫計量標準考核報告,并給出明確的考評意見及結(jié)論。完成考評后,將計量標準考核報告及申請資料交回考評單位或考評組組長??荚u單位或考評組組長以及組織考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當對考評員的考評結(jié)果進行復(fù)核,并在計量標準考核報告相應(yīng)欄目中簽署意見后,報主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。復(fù)核工作應(yīng)當在5 個工作日
42、內(nèi)完成。 申請考核單位對計量標準考評工作及考評結(jié)論有意見的,可填寫計量標準考評工作意見表寄送組織考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或直接向主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申訴,組織考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當及時進行核查并進行處理。 7 計量標準考核的后續(xù)監(jiān)管7.1 計量標準器或主要配套設(shè)備的更換 在計量標準的有效期內(nèi),計量標準器或主要配套設(shè)備發(fā)生更換(包括增加,下同), 應(yīng)當按下述規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。 1)更換計量標準器或主要配套設(shè)備后,如果計量標準的不確定度或準確度等
43、級或最大允許誤差發(fā)生了變化,應(yīng)按新建計量標準申請考核。 2)更換計量標準器或主要配套設(shè)備后,如果計量標準的測量范圍或開展檢定或校準的項目發(fā)生變化,應(yīng)當申請計量標準復(fù)查考核。 3)更換計量標準器或主要配套設(shè)備后,如果計量標準的測量范圍、準確度等級或最大允許誤差以及開展檢定或校準的項目均無變更,則應(yīng)當填寫計量標準更換申報表一式兩份,提供更換后計量標準器或主要配套設(shè)備的有效檢定或校準證書復(fù)印件一份,必要時,還應(yīng)提供計量標準重復(fù)性試驗記錄和計量標準穩(wěn)定性考核記錄復(fù)印件一份,報主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核批準。申請考核單位和主持考
44、核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門各保存一份計量標準更換申報表。 4)如果更換的計量標準器或主要配套設(shè)備為易耗品(如:標準物質(zhì)等),并且更換后不改變原計量標準的測量范圍、準確度等級或最大允許誤差,開展的檢定或校準項目也無變更的,應(yīng)當在計量標準履歷書中予以記載。7.2 其他更換 在計量標準的有效期內(nèi),發(fā)生除計量標準器或主要配套設(shè)備以外的其他更換,應(yīng)當按下述規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。 1)如果開展檢定或校準所依據(jù)的計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范發(fā)生更換,應(yīng)當在計量標準履歷書中予以記載;如果這種更換使技術(shù)要求和方法發(fā)生實質(zhì)
45、性變化,則應(yīng)當申請計量標準復(fù)查考核,申請復(fù)查考核時應(yīng)當同時提供計量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范變化的對照表。 2)如果計量標準的環(huán)境條件及設(shè)施發(fā)生重大變化,例如:固定的計量標準保存地點發(fā)生變化、實驗室搬遷等,應(yīng)當向主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告,主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)情況決定采用書面審查或者現(xiàn)場考評的方式進行考核。3)更換檢定或校準人員,應(yīng)當在計量標準履歷書中予以記載。 4)如果申請考核單位名稱發(fā)生更換,應(yīng)當向主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告,并申請換發(fā)計量標準考核證書。7.3 計量標準的封存與撤銷在計量標準有效期內(nèi),因計量標準器或主要配套設(shè)備出現(xiàn)問題,或計量標準需要進行技術(shù)改造或其他原因而需要暫時封存或撤銷的,申請考核單位應(yīng)當按下述規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。 1)申請考核單位應(yīng)當填寫計量標準封存(或撤銷)申報表一式兩份,報主管部門審核。主管部門同意封存或撤銷的,在計量標準封存(或撤銷)申報表的主管部門意見欄中簽署意見,加蓋公章。 2)申請考核單位
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