通用機場分類管理辦法

1、通用機場分類管理辦法 通用機場分類管理辦法第一章 總則 第一條 為貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見要求，促進通用機場健康發(fā)展，制定本辦法。第二條 本辦法適用于通用機場的建設(shè)與運行管理。第三條 通用機場根據(jù)其是否對公眾開放分為A、B兩類：A類通用機場：即對公眾開放的通用機場，指允許公眾進入以獲取飛行服務(wù)或自行開展飛行活動的通用機場;B類通用機場：即不對公眾開放的通用機場，指除A類通用機場以外的通用機場。A類通用機場分為以下三級：A1級通用機場：含有使用乘客座位數(shù)在10座以上的航空器開展商業(yè)載客飛行活動的A類通用機場;A2級通用機場：含有使用乘客座位數(shù)在59之間的航空器開展商業(yè)

2、載客飛行活動的A類通用機場;A3級通用機場：除A1、A2級外的A類通用機場。本辦法所稱商業(yè)載客飛行，指面向公眾以取酬為目的的載客飛行活動。第四條 新建通用機場應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求取得場址行業(yè)審核意見。第五條 通用機場應(yīng)當(dāng)按本辦法要求取得使用許可證(以下簡稱許可證)后方可開放使用。第六條 通用機場辦理許可證，應(yīng)當(dāng)由機場運營人向民航地區(qū)管理局按照本辦法規(guī)定條件和程序提出申請。第七條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)對全國通用機場實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)通用機場的監(jiān)督管理。第八條 通用機場運營人在申請許可證過程中應(yīng)當(dāng)對提交資料的真實性負(fù)責(zé)。第二章 場

3、址審核第九條 通用機場場址審核由機場建設(shè)項目投資人向所在地民航地區(qū)管理局提出申請，并提交場址說明材料。民航地區(qū)管理局對通用機場擬定場址是否滿足航空器起降要求及是否對鄰近機場產(chǎn)生影響出具審核意見。第十條 通用機場場址說明材料應(yīng)當(dāng)說明擬定場址的有關(guān)狀況，包括以下內(nèi)容：(一)場址的基本情況，包括地理位置、場地狀況、建設(shè)內(nèi)容(含可能的未來規(guī)劃);(二)機場運行的相關(guān)影響因素，包括空域條件、氣象條件、電磁環(huán)境、凈空環(huán)境、環(huán)境影響以及與城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用規(guī)劃的相容性。通用機場場址說明材料應(yīng)由具有咨詢、設(shè)計等相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)編制。相關(guān)材料如需相關(guān)部門認(rèn)可的，應(yīng)取得相關(guān)部門意見。第十一條 對于通用機場建設(shè)項目投

4、資人報送的場址說明材料，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)出具審核意見。如需要，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對擬定場址進行現(xiàn)場踏勘，復(fù)核報告內(nèi)容，對報告提出可能的補充要求。第三章 A類通用機場的使用許可管理第十二條 申請A類通用機場許可證的應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)運營人具有法人資格;(二)運營人對機場具有運營權(quán);(三)機場飛行場地滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;(四)具有對飛行場地進行檢查和維護的制度安排;(五)具有符合本辦法附錄一要求的機場手冊并載有體現(xiàn)本條除第(一)、(二)項之外對應(yīng)要求的具體內(nèi)容;(六)民航局規(guī)定的其他條件。對于A1級和A2級具有跑道供固定翼飛機起降的機場(以下簡稱跑道型機場)和表面直升機場

5、，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(六)具有機坪運行管理制度;(七)具有滿足本辦法附錄二要求的消防能力;(八)具有針對航空安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案;對于A1級跑道型機場和表面直升機場，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(九)具有為防止未經(jīng)授權(quán)的人員、車輛誤入機場活動區(qū)以及體型較大的動物進入機場活動區(qū)的管控措施;(十)具有殘損航空器搬移預(yù)案。第十三條 申請A類通用機場許可證，機場運營人應(yīng)當(dāng)按本辦法附錄三要求報送A類通用機場使用許可證申請書及申請書列明的附件材料。第十四條 民航地區(qū)管理局收到A類通用機場使用許可證申請書后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理：(一)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許申請人當(dāng)場更正;(二)申請材料

6、不齊全或者不符合規(guī)定形式以及文件復(fù)印件與原件不符的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;(三)申請材料齊全、正確、符合規(guī)定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請，接收申請文件，同時向申請人出具受理通知書，退還有復(fù)印件的文件原件;(四)經(jīng)過一次告知補正后，申請材料仍不齊全、不正確，或不符合規(guī)定形式的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)做出不予受理的決定，并向申請人書面告知理由，退還申請文件。第十五條 對于已受理的許可證申請，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)完成審查。二十個工作日內(nèi)不能完成審查的，經(jīng)民航地區(qū)

7、管理局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。審查期間需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場核查。對符合本辦法第十二條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)做出準(zhǔn)予許可的決定，并向申請人頒發(fā)A類通用機場使用許可證(見附錄四)，同時報送民航局;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)做出不予許可的決定，并將不予許可的決定及理由書面通知申請人，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。民航地區(qū)管理局在對使用許可證申請審核過程中，可以要求申請人提供相關(guān)補充材料，所需時間不計入工作日。第十六條 取得A類許可證的通用機場(以下簡稱"持證機場")運營過程中相關(guān)信息發(fā)生變化，與許可證或機場手冊載明信息不符的，通用機場運營人應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局報告，并提交