哈拉溝礦本安體系培訓(xùn)

1、 煤礦重特大事故頻發(fā)。煤礦重特大事故頻發(fā)。影響煤礦安全的客觀和主觀因影響煤礦安全的客觀和主觀因素沒有得到徹底解決。素沒有得到徹底解決。煤層賦存條件復(fù)雜，開采條件較美、英、澳、印等國家相比，差異較大，適合露天開采的儲量僅占總儲量的7%。不具備安全生產(chǎn)條件小煤窯眾多。行業(yè)總體裝備水平落后，機(jī)械化和自動化程度不高。與國外相比，差距較大。地質(zhì)條件復(fù)雜：地質(zhì)條件復(fù)雜：地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度屬于復(fù)雜或極復(fù)雜的煤礦占33.09%；以井工開采為主：以井工開采為主：大中型煤礦平均開采深度將達(dá)到550m左右，開采深度達(dá)600m以上的煤礦比例將達(dá)到40.8%左右，千米以上深井將達(dá)到25處。煤礦瓦斯：煤礦瓦斯：國有重點煤礦

2、存在煤與瓦斯突出的占19.27%，高瓦斯礦井占28.65%。沖擊地壓沖擊地壓： 1999年，全國有17處大中型煤礦，發(fā)生了1377次沖擊地壓，最大強(qiáng)度達(dá)到里氏4級。水文地質(zhì)：水文地質(zhì)：大中型煤礦中，水文地質(zhì)條件屬于復(fù)雜或極復(fù)雜類型的煤礦占25%左右。自然發(fā)火：自然發(fā)火：在大中型煤礦中，有自然發(fā)火危險程度嚴(yán)重或較嚴(yán)重的煤礦占70%左右。影響煤礦安全的客觀和主觀因素沒有得到徹底解決。影響煤礦安全的客觀和主觀因素沒有得到徹底解決。 管理工作沒有前瞻性，缺少風(fēng)險預(yù)控的管理意識，管理工作沒有前瞻性，缺少風(fēng)險預(yù)控的管理意識， 安全第一沒有真正落到實處安全第一沒有真正落到實處 安全培訓(xùn)不到位。安全培訓(xùn)不到位

3、。 行政推動行政推動 會議布置會議布置 集中整治集中整治 事后管理事后管理 經(jīng)驗管理經(jīng)驗管理 主體責(zé)任落實不到位主體責(zé)任落實不到位 依靠下達(dá)考核指標(biāo)依靠下達(dá)考核指標(biāo) 以罰代管以罰代管 缺少過程控制缺少過程控制國外先進(jìn)企業(yè)安全管理模式（體系管理）國外先進(jìn)企業(yè)安全管理模式（體系管理）OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系 杜邦的 HSE管理體系 南非的 NOSA五星管理體系 GE的 EHS管理體系風(fēng)險預(yù)控風(fēng)險預(yù)控管理管理1、本質(zhì)安全管理體系的主要術(shù)語、本質(zhì)安全管理體系的主要術(shù)語：煤礦本質(zhì)安全管理的煤礦本質(zhì)安全管理的:煤礦本質(zhì)安全管理是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程中對系統(tǒng)中已知規(guī)律

4、的危險源進(jìn)行預(yù)先辨識、評價、分級，進(jìn)而對其進(jìn)行消除、減小、控制，實現(xiàn)煤礦“人-機(jī)-環(huán)-管”最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的煤礦生產(chǎn)安全管理過程。特點特點：符合中國國情并具有煤礦特色的，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，以預(yù)控為核心，以危險源辨識和本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施為基礎(chǔ)的，以人員不安全行為預(yù)控與管理為重點的，形成PDCA持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)安全管理體系。事故事故：造成死亡、疾病、傷害、設(shè)備損壞或其它損失的意外情況。（失效了事件）事件事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。危險源危險源(危害因素危害因素)：可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。（化學(xué)、物理、生物、行

5、為、生理、心里以及其他方面）（人-機(jī)-環(huán)-管四方面內(nèi)容），危險源是能量載體（人機(jī)環(huán)三種類型的載體）危險危險：是指莫一系統(tǒng)、產(chǎn)品、設(shè)備或操作的內(nèi)部和外部的一種潛在的狀態(tài)，其發(fā)生可能造成人員傷害、職業(yè)病發(fā)生、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境遭受破壞的狀態(tài)。隱患：就是在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個人或者他人安全利益的因素危險源辨識危險源辨識：認(rèn)識危險源的存在并確定其可能產(chǎn)生的風(fēng)險后果的過程。不安全行為不安全行為：指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的行為。風(fēng)險風(fēng)險：（：（1）某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。（失控的危險源）失控能源或能量釋放：2、（暴露的危險源）導(dǎo)致?lián)p失、傷害或其它不利影響的可能

6、、（暴露的危險源）導(dǎo)致?lián)p失、傷害或其它不利影響的可能性。風(fēng)險通常被描述為失控的能源。性。風(fēng)險通常被描述為失控的能源。風(fēng)險評估風(fēng)險評估：評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可接受的全過程。安全安全：免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。體系體系：是指七大資源和四項管理活動的相互關(guān)聯(lián)和作用。（相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素）。（人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、財力資源、工作環(huán)境、技術(shù)、時間、信息為七大資源，四項活動是指計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制） PDCA：PDCA是管理中的一種運行模式，是一種過程控制最好的手段；任何事件都在發(fā)展、運行都包括有P、D、C、A四個階段八項任務(wù)；P-計劃（目標(biāo)和方案）、D-實施（培訓(xùn)和執(zhí)行）、C-檢

7、查（檢查和評價）、A-處置或改近（提出糾正短期的一些措施、編制預(yù)防措施，糾正和預(yù)防）糾正措施糾正措施：為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格或其它不期望情況的原因所采取的措施。預(yù)防措施預(yù)防措施：對消除潛在不合格或其它潛在不期望情況原因所采取的措施。管理體系管理體系：建立方針和目標(biāo)并實現(xiàn)這些目標(biāo)的體系體系由體系由5 5大部分內(nèi)容構(gòu)成，整體架構(gòu)是以風(fēng)大部分內(nèi)容構(gòu)成，整體架構(gòu)是以風(fēng)險管理為核心，以人員不安全行為管理為重險管理為核心，以人員不安全行為管理為重點，以生產(chǎn)系統(tǒng)要素為基礎(chǔ)，以保障管理為點，以生產(chǎn)系統(tǒng)要素為基礎(chǔ)，以保障管理為支撐，以管理信息系統(tǒng)為運行平臺。支撐，以管理信息系統(tǒng)為運行平臺。二、本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)

8、成、核心內(nèi)涵及基本特征二、本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成、核心內(nèi)涵及基本特征危險源危險源機(jī)機(jī)環(huán)環(huán)管管人人人員不安全行為管人員不安全行為管理理輔助管理輔助管理二、本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成、核心內(nèi)涵及基本特征二、本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成、核心內(nèi)涵及基本特征海因里希法則海因里希法則（事故金字塔）（事故金字塔）要想消除大事故，就要從未遂抓起。要想實現(xiàn)本質(zhì)安全，必須“重心下降、關(guān)口前移”，從源頭上控制，抓好小事故和未遂的防范與治理。二、本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成、核心內(nèi)涵及基本特征二、本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成、核心內(nèi)涵及基本特征死亡死亡人身人身傷傷害害財產(chǎn)損財產(chǎn)損壞和壞和環(huán)環(huán)境破壞境破壞無無損損害或害或傷傷害害( (未遂

9、未遂) )1 1（1）最小化原理（2）替代原理（3）稀釋原理（4）簡化原理（1）作業(yè)人員是本質(zhì)安全（2）設(shè)備設(shè)施是本質(zhì)安全的（3）環(huán)境系統(tǒng)是本質(zhì)安全的（4）管理體系是本質(zhì)安全的二、本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成、核心內(nèi)涵及基本特征二、本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)成、核心內(nèi)涵及基本特征1、神華集團(tuán)公司煤礦本安體系考核評價指標(biāo)體系2、集團(tuán)考核結(jié)果與子（分）公司考核結(jié)果計算綜合得分、集團(tuán)考核結(jié)果與子（分）公司考核結(jié)果計算綜合得分2010年年本安企業(yè)建設(shè)本安企業(yè)建設(shè)考核評分考核評分計算公式如下計算公式如下：S1 礦井綜合得分礦井綜合得分 集團(tuán)公司年終對礦井考核分集團(tuán)公司年終對礦井考核分 子（分）公司對礦井全年綜合考核

10、平均分子（分）公司對礦井全年綜合考核平均分 集團(tuán)公司年終對礦井考核分所占百分比集團(tuán)公司年終對礦井考核分所占百分比 子（分）公司對礦井全年綜合考核平均分所占百分比子（分）公司對礦井全年綜合考核平均分所占百分比注：注：2010年年取取60%，取取40%，以后視運行情況進(jìn)行調(diào)整。，以后視運行情況進(jìn)行調(diào)整。 系數(shù)，系數(shù)，3、結(jié)果性指標(biāo)總分直接扣（加）分項、結(jié)果性指標(biāo)總分直接扣（加）分項（1）發(fā)生主要責(zé)任死亡事故的，死亡一人扣）發(fā)生主要責(zé)任死亡事故的，死亡一人扣20分；發(fā)生非主要責(zé)分；發(fā)生非主要責(zé)任死亡事故的，死亡一人扣任死亡事故的，死亡一人扣10分。分。（2）發(fā)生重傷事故的，重傷一人扣）發(fā)生重傷事故的

11、，重傷一人扣6分，每多一人扣分加倍（如：分，每多一人扣分加倍（如：重傷累計兩人扣重傷累計兩人扣18分，累計三人扣分，累計三人扣36分，以此類推）。分，以此類推）。（3）每發(fā)生一起直接經(jīng)濟(jì)損失在）每發(fā)生一起直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的事故，扣萬元以上的事故，扣6分。分。（4）被省級及以上行政主管部門或集團(tuán)公司責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井，）被省級及以上行政主管部門或集團(tuán)公司責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井，停產(chǎn)一次扣停產(chǎn)一次扣5分。分。（5）對于掛牌督辦的重大隱患，未在計劃整改期限內(nèi)整改的，每）對于掛牌督辦的重大隱患，未在計劃整改期限內(nèi)整改的，每一條扣一條扣1分。分。（6）達(dá)到瓦斯抽采基本指標(biāo)要求的，若瓦斯抽采總量實

12、際完成量）達(dá)到瓦斯抽采基本指標(biāo)要求的，若瓦斯抽采總量實際完成量比計劃量每增加比計劃量每增加1%，加，加0.2分（最多加分（最多加5分），反之相應(yīng)扣分（最分），反之相應(yīng)扣分（最多扣多扣5分）。分）。4、四結(jié)合考核原則考核評價考核評價四個結(jié)合四個結(jié)合集團(tuán)考核集團(tuán)考核與子分公與子分公司考核司考核年終驗收與年終驗收與日常檢查日常檢查結(jié)果考核與結(jié)果考核與過程控制過程控制定期考核與定期考核與動態(tài)控制動態(tài)控制4.1采掘管理（4條）4.1.1.1采區(qū)開采前必須按規(guī)定編制采區(qū)設(shè)計，并嚴(yán)格按照采區(qū)設(shè)計組織施工，修改采區(qū)設(shè)計必須按規(guī)定程序報批采區(qū)開采前必須按規(guī)定編制采區(qū)設(shè)計，并嚴(yán)格按照采區(qū)設(shè)計組織施工，修改采區(qū)設(shè)計

13、必須按規(guī)定程序報批。4.1.1.2未按采區(qū)設(shè)計形成完整的通風(fēng)、供電、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)之前，不得安排工作面采掘作業(yè)。未按采區(qū)設(shè)計形成完整的通風(fēng)、供電、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)之前，不得安排工作面采掘作業(yè)。4.1.2.1 一個采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置一個采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置1 1個回采工作面和個回采工作面和2 2個掘進(jìn)工作面同時作業(yè)；一個采區(qū)內(nèi)同一煤層個掘進(jìn)工作面同時作業(yè)；一個采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采的，該采區(qū)最多只能布置雙翼開采或多煤層開采的，該采區(qū)最多只能布置2 2個回采工作面和個回采工作面和4 4個掘進(jìn)工作面同時作業(yè)。個掘進(jìn)工作面同時作業(yè)。4.1.4.4有沖擊地壓及大面積冒

14、頂危險的礦井應(yīng)配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計，做好沖擊地壓及大面積冒頂預(yù)測預(yù)有沖擊地壓及大面積冒頂危險的礦井應(yīng)配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計，做好沖擊地壓及大面積冒頂預(yù)測預(yù)報、防治工作，嚴(yán)防發(fā)生沖擊地壓及大面積冒頂事故。報、防治工作，嚴(yán)防發(fā)生沖擊地壓及大面積冒頂事故。5、33項直接扣分項（考核標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)記項直接扣分項（考核標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)記“”）4.3防治水方面（4條）4.3.3.94.3.3.9基本建設(shè)礦井永久排水系統(tǒng)未形成前，嚴(yán)禁施工三期工程；礦井采區(qū)、工作面排水系統(tǒng)必須完善可靠，下山基本建設(shè)礦井永久排水系統(tǒng)未形成前，嚴(yán)禁施工三期工程；礦井采區(qū)、工作面排水系統(tǒng)必須完善可靠，下山開采采區(qū)必須建立正規(guī)的排水系統(tǒng)

15、。開采采區(qū)必須建立正規(guī)的排水系統(tǒng)。4.3.4.44.3.4.4井下未發(fā)生淹工作面（含）以上的透水事故。井下未發(fā)生淹工作面（含）以上的透水事故。4.3.5.14.3.5.1做好礦井水害預(yù)測預(yù)報工作，并有月報和年報備查。做好礦井水害預(yù)測預(yù)報工作，并有月報和年報備查。4.3.6.14.3.6.1凡采掘工作面遇到凡采掘工作面遇到煤礦防治水規(guī)定煤礦防治水規(guī)定第第9292條列舉情況之一，必須進(jìn)行探放水；探水鉆孔超前距離和止水套條列舉情況之一，必須進(jìn)行探放水；探水鉆孔超前距離和止水套管長度，必須符合管長度，必須符合煤礦防治水規(guī)定煤礦防治水規(guī)定第第9898條要求。條要求。5、33項直接扣分項（考核標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)記項

16、直接扣分項（考核標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)記“”）防爆電器設(shè)備及小型電器防爆率達(dá)防爆電器設(shè)備及小型電器防爆率達(dá)100%100%。4.4.5.24.4.5.2防爆設(shè)備選型符合防爆設(shè)備選型符合煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程444444條規(guī)定。條規(guī)定。4.4.5.14.4.5.1井下變（配）電所、主排水泵房、下山開采的采區(qū)排水泵房、主要通風(fēng)機(jī)、提升人員的立井絞車、抽井下變（配）電所、主排水泵房、下山開采的采區(qū)排水泵房、主要通風(fēng)機(jī)、提升人員的立井絞車、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備房，向突出礦井自救系統(tǒng)供風(fēng)的壓風(fēng)機(jī)、井下移動瓦斯抽放泵等供電線路符合放瓦斯泵等主要設(shè)備房，向突出礦井自救系統(tǒng)供風(fēng)的壓風(fēng)機(jī)、井下移動瓦斯抽放泵等供電線路符合煤

17、礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程第第442442條規(guī)定。條規(guī)定。4.4.1.24.4.1.2礦井應(yīng)有取自不同母線段的兩回路電源線路，并采用分列運行方式；當(dāng)任一回路發(fā)生故障停止供電時礦井應(yīng)有取自不同母線段的兩回路電源線路，并采用分列運行方式；當(dāng)任一回路發(fā)生故障停止供電時，另一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷；礦井的兩回路電源線路上都不得分接任何負(fù)荷；礦井電源線路上，另一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷；礦井的兩回路電源線路上都不得分接任何負(fù)荷；礦井電源線路上嚴(yán)禁裝設(shè)負(fù)荷定量器。嚴(yán)禁裝設(shè)負(fù)荷定量器。4.4.1.14.4.1.1機(jī)電專業(yè)（8條）4.4不得使用列入國家明令禁用或淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝。不得使用

18、列入國家明令禁用或淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝。4.4.16.14.4.16.1應(yīng)在安監(jiān)總煤裝應(yīng)在安監(jiān)總煤裝2010146號文規(guī)定的時限內(nèi)，按照號文規(guī)定的時限內(nèi)，按照煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程的要求，建設(shè)完善通信聯(lián)絡(luò)的要求，建設(shè)完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)能滿足在災(zāi)變期間能夠及時通知人員撤離和實現(xiàn)與避險人員通話的要求。系統(tǒng)。井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)能滿足在災(zāi)變期間能夠及時通知人員撤離和實現(xiàn)與避險人員通話的要求。4.4.13.14.4.13.1應(yīng)在安監(jiān)總煤裝應(yīng)在安監(jiān)總煤裝2010146號文規(guī)定的時限內(nèi)，按照號文規(guī)定的時限內(nèi)，按照煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用規(guī)范煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)

19、使用規(guī)范（AQ1048-2007）等要求，建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)。）等要求，建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)。4.4.12.14.4.12.1應(yīng)在安監(jiān)總煤裝應(yīng)在安監(jiān)總煤裝2010146號文規(guī)定的時限內(nèi)，按照號文規(guī)定的時限內(nèi)，按照煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程的要求，建設(shè)完善的供水施的要求，建設(shè)完善的供水施救系統(tǒng)。救系統(tǒng)。4.4.10.14.4.10.1不得使用列入國家明令禁用或淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝。不得使用列入國家明令禁用或淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝。4.6空壓機(jī)及輸送管理（1條）4.6.1.14.6.1.1應(yīng)在安監(jiān)總煤裝應(yīng)在安監(jiān)總煤裝2010146號文規(guī)定的時限內(nèi)，按照

20、號文規(guī)定的時限內(nèi)，按照煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程等要求，建設(shè)完善壓風(fēng)自等要求，建設(shè)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)能滿足所有采掘作業(yè)地點在災(zāi)變期間能夠提供壓風(fēng)供氣的要求。救系統(tǒng)。壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)能滿足所有采掘作業(yè)地點在災(zāi)變期間能夠提供壓風(fēng)供氣的要求。4.9通風(fēng)管理（4條）4.9.1.1礦井必須有完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)；調(diào)整采區(qū)和工作面通風(fēng)系統(tǒng)時，必須有調(diào)整設(shè)計和安全措施；改礦井必須有完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)；調(diào)整采區(qū)和工作面通風(fēng)系統(tǒng)時，必須有調(diào)整設(shè)計和安全措施；改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時，必須編制通風(fēng)設(shè)計及安全措施，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時，必須編制通風(fēng)設(shè)計及安全措施，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。4.9

21、.1.2 生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實行分區(qū)式通風(fēng)；通風(fēng)系統(tǒng)中沒有不符合生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實行分區(qū)式通風(fēng)；通風(fēng)系統(tǒng)中沒有不符合煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)和不穩(wěn)定的角聯(lián)風(fēng)路。擴(kuò)散通風(fēng)和不穩(wěn)定的角聯(lián)風(fēng)路。4.9.1.3 高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的每個采區(qū)、開采容易自燃煤層的采區(qū)，必須設(shè)置至少高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的每個采區(qū)、開采容易自燃煤層的采區(qū)，必須設(shè)置至少1條專用回風(fēng)條專用回風(fēng)巷；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設(shè)置巷；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設(shè)置1條專用回風(fēng)巷。采區(qū)進(jìn)、回條專用回風(fēng)巷。采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)必須

22、貫穿整個采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。風(fēng)必須貫穿整個采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。4.9.2.1礦井總風(fēng)量應(yīng)滿足礦井總風(fēng)量應(yīng)滿足煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程第第103條要求。條要求。5、33項直接扣分項（考核標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)記項直接扣分項（考核標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)記“”）4.10通風(fēng)安全監(jiān)控管理（1條）4.10.3.1甲烷、一氧化碳及煙霧傳感器的數(shù)量、位置符合規(guī)定，斷電可靠；無人為修改監(jiān)測報表數(shù)據(jù)現(xiàn)象。甲烷、一氧化碳及煙霧傳感器的數(shù)量、位置符合規(guī)定，斷電可靠；無人為修改監(jiān)測報表數(shù)據(jù)現(xiàn)象。4.11防滅火方面（2條）4.11.1.1開采容易自燃、自燃煤層的礦井，必須建立以注漿、注氮為主的礦井綜合防滅火系統(tǒng)

23、和束管火災(zāi)監(jiān)開采容易自燃、自燃煤層的礦井，必須建立以注漿、注氮為主的礦井綜合防滅火系統(tǒng)和束管火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)。測系統(tǒng)。4.11.6.1查明火區(qū)位置、范圍等情況，并采取有效措施和檢測手段，證實火區(qū)已熄滅。嚴(yán)禁在受火區(qū)威脅區(qū)查明火區(qū)位置、范圍等情況，并采取有效措施和檢測手段，證實火區(qū)已熄滅。嚴(yán)禁在受火區(qū)威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)。域進(jìn)行采掘作業(yè)。4.13防突管理（4條）4.13.1.1突出礦井有各煤層突出危險性鑒定意見；突出礦井和高瓦斯礦井按要求編制瓦斯地質(zhì)圖。突出礦井有各煤層突出危險性鑒定意見；突出礦井和高瓦斯礦井按要求編制瓦斯地質(zhì)圖。4.13.4.1突出礦井未采取區(qū)域突出危險性預(yù)測、防突措施、措施效果檢

24、驗、驗證等區(qū)域綜合防突措施，或采取區(qū)域綜合防突出礦井未采取區(qū)域突出危險性預(yù)測、防突措施、措施效果檢驗、驗證等區(qū)域綜合防突措施，或采取區(qū)域綜合防突措施后未消除突出危險性的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動。突措施后未消除突出危險性的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動。4.13.5.1突出礦井未采取工作面突出危險性預(yù)測、防突措施、措施效果檢驗、安全防護(hù)措施等局部綜合防突措施，或采取突出礦井未采取工作面突出危險性預(yù)測、防突措施、措施效果檢驗、安全防護(hù)措施等局部綜合防突措施，或采取局部綜合防突措施后未消除突出危險性的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動。局部綜合防突措施后未消除突出危險性的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動。4.13.6.3突出礦井、有突出煤層的采區(qū)

25、、突出煤層工作面都有獨立的回風(fēng)系統(tǒng)。突出礦井、有突出煤層的采區(qū)、突出煤層工作面都有獨立的回風(fēng)系統(tǒng)。4.14瓦斯管理（1條）4.14.2.4瓦斯檢查無空班漏檢、造假現(xiàn)象。瓦斯檢查無空班漏檢、造假現(xiàn)象。4.15瓦斯抽采（2條）4.15.1.1按照按照煤礦安全規(guī)程煤礦安全規(guī)程第第145條規(guī)定建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或井下臨時抽采瓦斯系統(tǒng)。瓦條規(guī)定建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或井下臨時抽采瓦斯系統(tǒng)。瓦斯抽采系統(tǒng)必須符合斯抽采系統(tǒng)必須符合煤礦瓦斯抽采規(guī)范煤礦瓦斯抽采規(guī)范(AQ10272006）。）。4.15.2.3噸煤瓦斯含量、煤層的瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前的瓦斯含量，噸煤瓦斯含量

26、、煤層的瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前的瓦斯含量，達(dá)到達(dá)到煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。5、33項直接扣分項（考核標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)記項直接扣分項（考核標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)記“”）1.2安全管理規(guī)章制度（1條）1.2.2.1突出抓好礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度的貫徹落實。要根據(jù)國發(fā)突出抓好礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度的貫徹落實。要根據(jù)國發(fā)201023號文件、國家安全生產(chǎn)監(jiān)號文件、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局督管理總局33號令和集團(tuán)公司號令和集團(tuán)公司2010415號文件等要求，切實做到井下號文件等要求，切實做到井下24小時有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班小時有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班、與工人、與工人“同下同上同下同上

27、”，并保證帶班質(zhì)量。同時要制訂井下交接班制度、帶班下井檔案管理制，并保證帶班質(zhì)量。同時要制訂井下交接班制度、帶班下井檔案管理制度、帶班下井公示制度、帶班下井考核獎懲制度、帶班下井舉報等制度。度、帶班下井公示制度、帶班下井考核獎懲制度、帶班下井舉報等制度。5.4應(yīng)急與事故管理（1條）5.4.2.1應(yīng)在安監(jiān)總煤裝應(yīng)在安監(jiān)總煤裝2010146號文規(guī)定的時限內(nèi)，建設(shè)完善井下緊急避險系統(tǒng)。號文規(guī)定的時限內(nèi)，建設(shè)完善井下緊急避險系統(tǒng)。煤礦風(fēng)險預(yù)控是煤礦根據(jù)危險源煤礦風(fēng)險預(yù)控是煤礦根據(jù)危險源辨識和風(fēng)險評估的結(jié)果，利用一辨識和風(fēng)險評估的結(jié)果，利用一定的技術(shù)手段和管理措施，控制定的技術(shù)手段和管理措施，控制或消除

28、可能出現(xiàn)的危險源，預(yù)防或消除可能出現(xiàn)的危險源，預(yù)防風(fēng)險的出現(xiàn)，遏制事故的發(fā)生。風(fēng)險的出現(xiàn)，遏制事故的發(fā)生。對煤礦辨識出的可能會出現(xiàn)但尚對煤礦辨識出的可能會出現(xiàn)但尚未出現(xiàn)的危險源進(jìn)行預(yù)防性的控未出現(xiàn)的危險源進(jìn)行預(yù)防性的控制或消除，使其沒有發(fā)生的途徑，制或消除，使其沒有發(fā)生的途徑，從而不可能出現(xiàn)。從而不可能出現(xiàn)。 通過提煉管理對象，制定管理通過提煉管理對象，制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，標(biāo)準(zhǔn)和管理措施， 明確主要責(zé)任明確主要責(zé)任人、直接管理人員、主要監(jiān)管部人、直接管理人員、主要監(jiān)管部門和人員，控制或消除危險源。門和人員，控制或消除危險源。明確了管明確了管理的理的對對象象明確了管明確了管理的重點理的重點明

29、確了管明確了管理的依據(jù)理的依據(jù)明確不同明確不同崗崗位的位的責(zé)責(zé)任任明確了管明確了管理的途理的途徑徑 達(dá)到了崗位員工自主風(fēng)險控制管理的目的，真正實現(xiàn)了煤礦安全管理由事后管理向事前預(yù)控、由被動管理向主動管理的轉(zhuǎn)達(dá)到了崗位員工自主風(fēng)險控制管理的目的，真正實現(xiàn)了煤礦安全管理由事后管理向事前預(yù)控、由被動管理向主動管理的轉(zhuǎn)變，切實解決了煤礦安全管理變，切實解決了煤礦安全管理“管什么管什么”和和“如何管如何管”的根本問題。的根本問題。 2、風(fēng)險評估的形式和分類：風(fēng)險評估的形式主要有正式風(fēng)險評估和非正式風(fēng)險評估兩種形式， 正式風(fēng)險評估：（對時間、方法有規(guī)定的風(fēng)險評估，有計劃有組織的進(jìn)行，同時要形成記錄文件）非

30、正式風(fēng)險評估：風(fēng)險評估的分類：“事后處理事后處理”風(fēng)風(fēng)險險管管理理“事前預(yù)控事前預(yù)控”風(fēng)險控制（隱患消除）風(fēng)險控制（隱患消除）危險源辨識危險源辨識危險源分級與分類危險源分級與分類“過程監(jiān)測過程監(jiān)測”危險源監(jiān)測危險源監(jiān)測危險源動態(tài)風(fēng)險評估危險源動態(tài)風(fēng)險評估風(fēng)險預(yù)警風(fēng)險預(yù)警事故事故危險源危險源 人的不安全行為人的不安全行為 物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài) 環(huán)境的不安全狀態(tài)環(huán)境的不安全狀態(tài) 管理的漏洞或缺陷管理的漏洞或缺陷導(dǎo)致或誘發(fā)導(dǎo)致或誘發(fā) 可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 危險源辨識是對認(rèn)識危險源的存在并確定其

31、可危險源辨識是對認(rèn)識危險源的存在并確定其可能產(chǎn)生的風(fēng)險后果的過程。能產(chǎn)生的風(fēng)險后果的過程。 隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險征兆，排查的隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險征兆，排查的目的是為了整改，消除隱患。目的是為了整改，消除隱患。 危險源辨識是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)事危險源辨識是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)事故的不安全因素，辨識的首要目的是為了對危險故的不安全因素，辨識的首要目的是為了對危險源進(jìn)行預(yù)先控制。源進(jìn)行預(yù)先控制。危險源辨識危險源辨識隱患排查隱患排查注意：注意：什么是危險源辨識？（1）工作任務(wù)分析法）工作任務(wù)分析法具體操作：以清單的形式列出本崗位所有的業(yè)務(wù)活動、活具體操作：以清單的形式列出

32、本崗位所有的業(yè)務(wù)活動、活動場所及每項業(yè)務(wù)活動具體的實施步驟，對照相關(guān)的規(guī)程、動場所及每項業(yè)務(wù)活動具體的實施步驟，對照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，綜合考慮人、機(jī)、環(huán)、條例、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，綜合考慮人、機(jī)、環(huán)、管四個方面可能出現(xiàn)的不安全因素，分析工作中存在或潛管四個方面可能出現(xiàn)的不安全因素，分析工作中存在或潛在危險源。在危險源。 主要用途：辨識生產(chǎn)活動中的危險源。主要用途：辨識生產(chǎn)活動中的危險源。優(yōu)點：簡便、詳盡、易掌握。優(yōu)點：簡便、詳盡、易掌握。缺點：受工作人員主觀因素影響。缺點：受工作人員主觀因素影響。(2) 事故致因機(jī)理分析法事故致因機(jī)理分析法具體操作：根據(jù)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)

33、中可能發(fā)生的或已發(fā)生的事故，尋具體操作：根據(jù)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)中可能發(fā)生的或已發(fā)生的事故，尋找與事故有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個過程分析辨識找與事故有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個過程分析辨識出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的不安全因素。出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的不安全因素。適用范圍：分析生產(chǎn)系統(tǒng)中各類事故產(chǎn)生的原因、條件、規(guī)律。適用范圍：分析生產(chǎn)系統(tǒng)中各類事故產(chǎn)生的原因、條件、規(guī)律。優(yōu)點：針對性強(qiáng)。優(yōu)點：針對性強(qiáng)。缺點：專業(yè)性強(qiáng)，需要專業(yè)人員操作。缺點：專業(yè)性強(qiáng)，需要專業(yè)人員操作。5、煤礦危險源辨識的基本內(nèi)容1 12 24 41) 操作不安全性操作不安全性 (誤操作、不規(guī)范操作、違誤操作、不規(guī)范操作、違章操作

34、章操作)2) 現(xiàn)場指揮的不安全性現(xiàn)場指揮的不安全性 (指揮失誤、違章指揮指揮失誤、違章指揮)3) 失職失職 (不認(rèn)真履行本職工不認(rèn)真履行本職工作任務(wù)作任務(wù))4) 決策失誤決策失誤5) 身體狀況不佳的情況下工身體狀況不佳的情況下工作作6) 工作中心理異常工作中心理異常7) 人員的其他不安全因素人員的其他不安全因素3 3a.水的威脅；水的威脅；b.頂幫的威脅；頂幫的威脅；c.地?zé)嵬{；地?zé)嵬{；d.瓦斯煤塵爆炸瓦斯煤塵爆炸威脅；威脅；e.火的威脅；火的威脅；f.瓦斯突瓦斯突出威脅；出威脅；g.其他自然地質(zhì)威脅；其他自然地質(zhì)威脅；h.工作地點溫度、濕度、粉塵、工作地點溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體

35、濃度等超過規(guī)噪聲、有毒氣體濃度等超過規(guī)定；定；i.工作地點照明不足；工作地點照明不足；j.工作地點風(fēng)量工作地點風(fēng)量(風(fēng)速風(fēng)速)不符合規(guī)不符合規(guī)定；定；k.采掘設(shè)計缺陷（包括井采掘設(shè)計缺陷（包括井下巷道布局不合理、工作面布下巷道布局不合理、工作面布置不合理）；置不合理）；l.施工質(zhì)量不符施工質(zhì)量不符合要求；合要求；m.巷道路面質(zhì)量差，巷道路面質(zhì)量差，標(biāo)識不齊全、不正確；標(biāo)識不齊全、不正確； n.供供電線路布置不合理；電線路布置不合理；o.作業(yè)區(qū)作業(yè)區(qū)域警示標(biāo)志及避災(zāi)線路設(shè)置位域警示標(biāo)志及避災(zāi)線路設(shè)置位置不齊全、不合理；置不齊全、不合理；p.其他工其他工作環(huán)境的不安全因素。作環(huán)境的不安全因素。 a

36、.組織結(jié)構(gòu)不合理；組織結(jié)構(gòu)不合理；b.組織組織機(jī)構(gòu)不健全，機(jī)構(gòu)職責(zé)不明機(jī)構(gòu)不健全，機(jī)構(gòu)職責(zé)不明晰；晰；c.規(guī)章制度不全、不符規(guī)章制度不全、不符合實際；合實際；d. 文件、記錄管理文件、記錄管理不符合要求；不符合要求；e. 作業(yè)規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、審批、管理不符合規(guī)編制、審批、管理不符合規(guī)定，貫徹學(xué)習(xí)不到位；定，貫徹學(xué)習(xí)不到位；f.未未根據(jù)風(fēng)險評估及本單位生產(chǎn)根據(jù)風(fēng)險評估及本單位生產(chǎn)計劃編制應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案不計劃編制應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案不完善、不合理；完善、不合理；g. 崗位職責(zé)崗位職責(zé)不明，設(shè)置不合理；不明，設(shè)置不合理；h. 員工員工安全教育、培訓(xùn)不符

37、合規(guī)安全教育、培訓(xùn)不符合規(guī)定定 ； i. 未開展班組建設(shè)活未開展班組建設(shè)活動，沒有有效的本質(zhì)安全文動，沒有有效的本質(zhì)安全文化；化；j. 其他管理的不安全因其他管理的不安全因素。素。 a.沒有按規(guī)定配備必需的設(shè)沒有按規(guī)定配備必需的設(shè)備；備；b.設(shè)備選型不符合要求；設(shè)備選型不符合要求；c.設(shè)備安裝不符合規(guī)定；設(shè)備安裝不符合規(guī)定；d.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位；設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位；e.設(shè)設(shè)備保護(hù)不齊全、有效；備保護(hù)不齊全、有效；f.防防護(hù)設(shè)施不齊全、完好；護(hù)設(shè)施不齊全、完好；g.設(shè)設(shè)備警示標(biāo)識不齊全、清晰、備警示標(biāo)識不齊全、清晰、正確，設(shè)置位置不合理；正確，設(shè)置位置不合理；h.機(jī)的其他不安全因素。機(jī)的其他不

38、安全因素。 煤礦風(fēng)險的分級是首先對煤礦辨識出的危險源進(jìn)行半定量分析，以確定其可能引發(fā)的風(fēng)險發(fā)生的可能性及損失的范圍和程度，根據(jù)計算出的風(fēng)險值確定各危險源的風(fēng)險等級，（采取風(fēng)險矩陣法進(jìn)行等級劃分）風(fēng)險矩陣表風(fēng)險矩陣表按危險源隸屬的系統(tǒng)分類按危險源隸屬的系統(tǒng)分類； 可分為人、機(jī)、環(huán)、管四類可分為人、機(jī)、環(huán)、管四類 ；明確危險源；明確危險源可可 能導(dǎo)致的事故類型能導(dǎo)致的事故類型A、頂板事故：指冒頂、片邦、頂板掉矸、頂板支護(hù)垮倒、沖擊地壓、露天、頂板事故：指冒頂、片邦、頂板掉矸、頂板支護(hù)垮倒、沖擊地壓、露天煤礦邊坡滑移垮塌等。底板事故視為頂板事故煤礦邊坡滑移垮塌等。底板事故視為頂板事故B、瓦斯事故：指

39、瓦斯（煤塵）爆炸（燃燒），煤（巖）與瓦斯突出，中、瓦斯事故：指瓦斯（煤塵）爆炸（燃燒），煤（巖）與瓦斯突出，中毒、窒息。毒、窒息。C、機(jī)電事故：指機(jī)電設(shè)備（設(shè)施）導(dǎo)致的事故。包括運輸設(shè)備在安裝、機(jī)電事故：指機(jī)電設(shè)備（設(shè)施）導(dǎo)致的事故。包括運輸設(shè)備在安裝、檢修、調(diào)試過程中發(fā)生的事故。檢修、調(diào)試過程中發(fā)生的事故。 D、運輸事故：指運輸設(shè)備（設(shè)施）在運行過程發(fā)生的事故。、運輸事故：指運輸設(shè)備（設(shè)施）在運行過程發(fā)生的事故。E、放炮事故：指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。、放炮事故：指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。F、火災(zāi)事故：指煤與矸石自然發(fā)火和外因火災(zāi)造成的事故（煤層自燃未見、火災(zāi)事故：指煤與矸石自然

40、發(fā)火和外因火災(zāi)造成的事故（煤層自燃未見明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故）。明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故）。G、水害事故：指地表水、老空水、地質(zhì)水、工業(yè)用水造成的事故及透黃泥、水害事故：指地表水、老空水、地質(zhì)水、工業(yè)用水造成的事故及透黃泥、流沙導(dǎo)致的事故。流沙導(dǎo)致的事故。H、其它事故：以上七類以外的事故。、其它事故：以上七類以外的事故。制定對應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)制定對應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)：提供管理依據(jù)提供管理依據(jù)制定詳細(xì)的管控措施：制定詳細(xì)的管控措施：明確管理途徑、指導(dǎo)安全生產(chǎn)明確管理途徑、指導(dǎo)安全生產(chǎn)持續(xù)跟進(jìn)審核：持續(xù)跟進(jìn)審核：通過人工或監(jiān)測系統(tǒng)，利用本安信息系統(tǒng)檢測危險源，搞好通過人工或監(jiān)測系統(tǒng)，利用本

41、安信息系統(tǒng)檢測危險源，搞好動態(tài)危險源評價工作。動態(tài)危險源評價工作。1 1、不安全行為產(chǎn)生原因分析、不安全行為產(chǎn)生原因分析n不安全行為的產(chǎn)生原因較為復(fù)雜，是多方面因素綜合作用的結(jié)果。其中不安全行為的產(chǎn)生原因較為復(fù)雜，是多方面因素綜合作用的結(jié)果。其中有個體內(nèi)在因素：如生理因素、心理因素、知識和技能因素等；有外在客有個體內(nèi)在因素：如生理因素、心理因素、知識和技能因素等；有外在客觀因素，如環(huán)境因素、管理因素等，根據(jù)員工在生產(chǎn)中的行為表現(xiàn)，其不觀因素，如環(huán)境因素、管理因素等，根據(jù)員工在生產(chǎn)中的行為表現(xiàn)，其不安全行為的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因：安全行為的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因： 知識與技能缺陷知識與

42、技能缺陷不安全行為不安全行為 思想和情緒因素思想和情緒因素生產(chǎn)環(huán)境影響生產(chǎn)環(huán)境影響利益與管理原因利益與管理原因根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計分析，在煤礦各類傷亡事故中，有近根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計分析，在煤礦各類傷亡事故中，有近90以上的事故都是由于人的不安全行以上的事故都是由于人的不安全行為造成的，因此將導(dǎo)致煤礦事故的最重要致因因素為造成的，因此將導(dǎo)致煤礦事故的最重要致因因素人的行為管理與控制好，不斷減少員工人的行為管理與控制好，不斷減少員工不安全行為發(fā)生率，通過強(qiáng)化不安全行為的管理，切斷事故發(fā)生的因果鏈，實現(xiàn)人的本質(zhì)安全，不安全行為發(fā)生率，通過強(qiáng)化不安全行為的管理，切斷事故發(fā)生的因果鏈，實現(xiàn)人的本質(zhì)安全，從而達(dá)

43、到礦井的本質(zhì)安全。從而達(dá)到礦井的本質(zhì)安全。本質(zhì)安全管理體系突出了人員不安全行為的管理，將人員不安全行為作為一個單獨的單元進(jìn)行本質(zhì)安全管理體系突出了人員不安全行為的管理，將人員不安全行為作為一個單獨的單元進(jìn)行了分析、控制，為加強(qiáng)現(xiàn)場管理提供了有效的支持和保證了分析、控制，為加強(qiáng)現(xiàn)場管理提供了有效的支持和保證2 2、不安全行為的概念、不安全行為的概念從實用的角度，可以將不安全行為定義為可能引發(fā)事故的、違反安全規(guī)程的從實用的角度，可以將不安全行為定義為可能引發(fā)事故的、違反安全規(guī)程的行為。根據(jù)該定義，不安全行為與違規(guī)行為基本同義。行為。根據(jù)該定義，不安全行為與違規(guī)行為基本同義。不安全行為又分為狹義和廣

44、義兩種。不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如員工的違狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如員工的違規(guī)行為。而廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，既包規(guī)行為。而廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。（人的不安全行為（人的不安全行為+物地不安全狀態(tài)或環(huán)境的不安全條件）物地不安全狀

45、態(tài)或環(huán)境的不安全條件） 事故事故事故不安全行為必須加強(qiáng)不安全行為管控。必須加強(qiáng)不安全行為管控。即能保護(hù)行為人免于傷害，也能防止不安全行為造成事故造成他人傷害。3、人員不安全行為的發(fā)生機(jī)理、人員不安全行為的發(fā)生機(jī)理根據(jù)行為主體在行動之前是否意識到自己行動的危險性，可以將人的不安全根據(jù)行為主體在行動之前是否意識到自己行動的危險性，可以將人的不安全行為分為兩類。行為分為兩類。一類是行動之前行為主體沒有認(rèn)識到自己行動的危險性，可以稱之為非一類是行動之前行為主體沒有認(rèn)識到自己行動的危險性，可以稱之為非故意（無意）違章行為；故意（無意）違章行為；另一類是行動之前行為主體已經(jīng)認(rèn)識到了自己行動的危險性，但仍然

46、采另一類是行動之前行為主體已經(jīng)認(rèn)識到了自己行動的危險性，但仍然采取該行動，可以稱之為故意違章行為。取該行動，可以稱之為故意違章行為。4、人員不安全行為管理的基本途徑、人員不安全行為管理的基本途徑n不安全行為管理應(yīng)該是系統(tǒng)的不安全行為管理應(yīng)該是系統(tǒng)的和全方位的。全方位行為管理控和全方位的。全方位行為管理控制意味著應(yīng)該從各個方面對工作制意味著應(yīng)該從各個方面對工作人員的行為實施管理控制，至少人員的行為實施管理控制，至少應(yīng)該包括自我行為控制、橫向行應(yīng)該包括自我行為控制、橫向行為控制和縱向行為控制這三個方為控制和縱向行為控制這三個方面，即三種基本控制途徑。面，即三種基本控制途徑?？刂仆?徑主要控制要素自

47、我行為控制通過思想、情感、價值觀、利益等的影響橫向行為控制通過工作流程設(shè)計實施控制縱向行為控制通過計劃、監(jiān)督、檢查和改正實施控制5、人員不安全行為管控和矯正方法、人員不安全行為管控和矯正方法一般控制與管理措施案例啟發(fā)獻(xiàn)身說法教育、培訓(xùn)通報、公示思想政治工作說服教育目標(biāo)激勵獎勵、懲罰家屬參與說服幫教企業(yè)文化管理者以身作則針對不同的不安全行為，分別制定相應(yīng)的針對不同的不安全行為，分別制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)與措施。必須要有：管理標(biāo)準(zhǔn)與措施。必須要有：危險程度不同的管理措施危險程度不同的管理措施出現(xiàn)頻率不同的管理措施出現(xiàn)頻率不同的管理措施有痕無痕的不同管理措施有痕無痕的不同管理措施在措施的制定上要考慮充實以下幾方面在措施的制定上要考慮充實以下幾方面內(nèi)容：內(nèi)容：提高