在全市公共機構(gòu)節(jié)能工作會議上的講話

1、在全市公共機構(gòu)節(jié)能工作會議上的講話在全市公共機構(gòu)節(jié)能工作會議上的講話李輝xx年月18日同志們:這次會議的主要目的是：深入貫徹落實省、市政府關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)能工作會議精神，明確我市公共機構(gòu)節(jié)能工作的主要 任務(wù)，動員全市各級機關(guān)迅速行動起來，認真做好公共機構(gòu)節(jié) 能工作，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。下面，就全市節(jié)能工作我講三 點意見。一、統(tǒng)一思想，充分認識做好公共機構(gòu)節(jié)能的重要意義公共機構(gòu)節(jié)能，是全社會節(jié)能工作的重要組成部分。推進 公共機構(gòu)節(jié)能，對加快建設(shè)資源節(jié)約型' 環(huán)境友好型社會具有 十分重要的意義。首先，公共機構(gòu)節(jié)能是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。發(fā)展與節(jié) 約同等重要，發(fā)展必須重視節(jié)約，而且節(jié)約本身就是

2、一種發(fā)展。 目前我國已成為世界上第二大能源消費國，消費總量約占全球 的1%左右。與此同時，由于人口基數(shù)大，我國人均能源資源 儲量均低于世界平均水平，石油人均可采儲量1.71噸，僅為 世界平均水平的6. 6%；天然氣人均可采儲量1803立方米，僅 為世界平均水平的6 .%?？梢哉f，能源問題已成為制約我國經(jīng) 濟社會更好更快發(fā)展的一個重要因素。因此，面對日益嚴(yán)峻的 資源形勢，我們必須把節(jié)能降耗放到事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的 戰(zhàn)略高度來認識，不斷增強公務(wù)人員的節(jié)約意識，杜絕鋪張浪 費，努力在節(jié)約能源的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟快速可持續(xù)發(fā)展。其次，公共機構(gòu)節(jié)能是建設(shè)節(jié)約型社會的迫切需要。節(jié)約 型社會不是依靠市場力量自

3、然形成的，而是在經(jīng)濟社會發(fā)展過 程中，通過政府主導(dǎo)、法律約束和社會參與共同形成的。公共 機構(gòu)，特別是行政機關(guān)，作為社會活動的管理者、組織者，在 建設(shè)節(jié)約型社會中，具有極其重要的導(dǎo)向和示范作用?？梢哉f, 節(jié)能降耗是政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。全市各公共機構(gòu)務(wù)必 高度重視資源節(jié)約工作，從點滴做起，率先垂范，真正在建設(shè) 節(jié)約型社會中發(fā)揮表率作用，帶動全社會廣泛開展節(jié)能活動。第三，公共機構(gòu)節(jié)能是降低行政成本的重要舉措。在我國, 公共機構(gòu)與大型公共建筑、高耗能企業(yè)是能源消耗的三大重點 領(lǐng)域。有資料顯示，全國僅政府機關(guān)能源費用開支一年就超過 800億元，其中，電力消耗占全國總消耗量的,接近全國8 億農(nóng)民生活

4、用電總量。從我市情況看，在用電' 用水、辦公耗 材使用方面，也不同程度地存在著浪費現(xiàn)象，如：“長明燈”、 水管滴漏、下班不關(guān)電腦、辦公設(shè)備長時間待機、復(fù)印紙單面 使用以及公務(wù)用車費用高等等。我市公共機構(gòu)僅xx年一年， 用電就達373.7萬千瓦時，支出2 99.3萬元；用水4 0.7萬噸，支出133.7萬元；用油1 2.8萬升，支出88 1.4萬元； 用煤81萬噸，支出84.2萬元。公共機構(gòu)的資源能源消費 過高，直接導(dǎo)致了行政成本過高，加大了市財政負擔(dān)，而且對 政府機關(guān)形象也造成了不良的影響。因此，公共機構(gòu)節(jié)能是一 項非抓不可的工作，必須一抓到底，必須一抓見效。二、突出重點，切實抓好公共

5、機構(gòu)節(jié)能工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 中央對公共機構(gòu)節(jié)能工作提出了明確的要求，即以xx年 為基數(shù)，到“十一五”期末，主要能耗指標(biāo)年均下降4 %-%。 我市公共機構(gòu)的節(jié)能目標(biāo)是實現(xiàn)年均下降。全市各單位要制 訂切實可行的工作方案，明確工作重點，采取得力措施，確保按期完成工作目標(biāo)。一是摸清家底，全面開展自查工作。自查xx年以來能耗使用情況，看是否達到了節(jié)能目標(biāo)；自查用水用電用油設(shè)備情 況，看是否符合節(jié)能要求；自查管理情況，看管理制度是否健 全、是否落實到位；自查節(jié)能責(zé)任落實情況，看分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng) 計聯(lián)絡(luò)員是否盡職盡責(zé)。通過自查，摸清本單位各方面能耗的 情況，結(jié)合實際，制定節(jié)能工作整改方案，扎實推進本單位節(jié) 能工作的

6、順利開展。二是抓住重點，從嚴(yán)控制辦公能耗。在節(jié)水方面。要建立 節(jié)水管理制度，對用水場所定期進行檢查；要積極改造采用節(jié) 水設(shè)備，加強用水設(shè)備的日常維護管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決用水 浪費的問題，杜絕跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象；要自覺養(yǎng)成節(jié)約用 水的好習(xí)慣，用水后隨手關(guān)緊水龍頭，杜絕“長流水”現(xiàn)象； 要大力推行水資源回收利用工作，利用處理后的水澆花、洗車， 減少水消耗。在節(jié)電方面。要杜絕“白晝燈、長明燈“現(xiàn)象, 提倡自然采光辦公，養(yǎng)成夜間人走燈滅的好習(xí)慣；要減少辦公 設(shè)備的待機能耗，使用完畢及時關(guān)閉，切斷電源；要提高辦公 樓電梯運行效率，提倡樓內(nèi)三層以下步行走樓梯；要大力推廣 節(jié)電新產(chǎn)品，逐步更新改造達不到節(jié)

7、電效果的設(shè)備。在節(jié)油方 面。要加強公務(wù)用車編制管理和日常運行管理。按照節(jié)儉、節(jié) 能、環(huán)保、適用的原則，確定公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)。新購 置車輛要嚴(yán)格實行審批和政府集中采購，防止超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù) 用車。加強公務(wù)用車管理。非工作日、非特殊情況，車輛一律 入庫，杜絕公車私用和假公濟私現(xiàn)象的發(fā)生。同時，要逐步推 行單車核算制度，切實降低運行成本。三是建章立規(guī)，完善節(jié)能工作機制。建立能耗準(zhǔn)入機制。切實抓好新建辦公設(shè)施的建筑節(jié)能,加強節(jié)能設(shè)計評審，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。市發(fā)展和改革局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 等部門要認真做好公共機構(gòu)新建或大修建筑的節(jié)能把關(guān)工作， 對建筑設(shè)計、施工、驗收、運行和維護各階段節(jié)能情況

8、進行全 程跟蹤。要嚴(yán)格實行政府節(jié)能采購。充分發(fā)揮政府采購的政策 導(dǎo)向作用，扎實推進政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品，完善節(jié)能產(chǎn)品論 證制度，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單管理，從源頭上把好節(jié)能 產(chǎn)品入口關(guān)。規(guī)范機關(guān)國有資產(chǎn)和經(jīng)費的管理，研究制定更加 有效的行政事業(yè)單位資產(chǎn)和經(jīng)費管理措施，建立科學(xué)的資產(chǎn)購 置、使用及處置辦法。要加強經(jīng)費管理。進一步細化經(jīng)費開支 標(biāo)準(zhǔn)，進一步強化對會議' 差旅、公務(wù)接待等費用的管理，不 斷強化預(yù)算支出監(jiān)管，有效控制行政支出。要完善能耗統(tǒng)計制 度。逐步建立健全科學(xué)的能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系和能耗報告制度。 市發(fā)展和改革局'統(tǒng)計局等單位，要聯(lián)合對全市各單位的能耗 情況進行普查，

9、研究探索科學(xué)合理的能源資源消耗標(biāo)準(zhǔn)體系， 為全市節(jié)能降耗提供剛性的考核評價標(biāo)準(zhǔn)。公共機構(gòu)要指定專 人負責(zé)對各類能源的消費進行分類計量和統(tǒng)計，并建立統(tǒng)計臺 帳。全市各公共機構(gòu)要在每季度10日前、每年1月1 0日前將 季度和年度能耗統(tǒng)計表上報到政府辦6630辦公室。建立責(zé)任 機制，完善考核辦法。要將節(jié)能工作目標(biāo)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要建立節(jié)能工作責(zé)任機制，把節(jié)能 指標(biāo)分解落實到班子成員' 各個股室，并納入日常管理和工作 考核之中。今后，還要將節(jié)能工作目標(biāo)完成情況作為市委' 市 政府機關(guān)“行風(fēng)測評”和“文明單位”等榮譽評選的重要內(nèi)容, 納入到市實績考核之中，對未

10、完成節(jié)能指標(biāo)的單位進行通報批 評，并實行一票否決，取消單位和主要負責(zé)人當(dāng)年評先選優(yōu)資 格。四是抓好示范，開展節(jié)能先優(yōu)單位創(chuàng)建活動。積極探索各種途徑和方式，廣泛組織開展節(jié)約型單位創(chuàng)建活動，把注重環(huán) 保、厲行勤儉節(jié)約作為創(chuàng)建文明單位的重要內(nèi)容，堅持從現(xiàn)在 做起、從自身做起，全面推動機關(guān)節(jié)能工作深入開展，使公共 機構(gòu)成為全社會節(jié)約資源的先行者和推動者。三' 加強領(lǐng)導(dǎo)，全力確保公共機構(gòu)節(jié)能工作落實落靠公共機構(gòu)節(jié)能既是一項重要而緊迫的工作，又是一項長期 而艱巨的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把做好節(jié)能工作作為踐行科 學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成體系。做好公共機構(gòu)節(jié)能

11、工作， 關(guān)鍵在于加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府對公共機構(gòu)節(jié)能工作高 度重視，專門成立了公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了新 城市公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直各部門也要不斷完善各自節(jié)能工作的監(jiān)督管理體系，建立“一把手責(zé)任制， 落實專門工作人員具體承辦，把節(jié)能工作納入議事日程，做到 認識到位、責(zé)任到位' 保障到位' 措施到位，為有效開展公共 機構(gòu)節(jié)能工作提供有力的組織保障。在這里我要特別強調(diào)，領(lǐng) 導(dǎo)干部一定要帶頭節(jié)約資源、帶頭參加機關(guān)節(jié)能活動，切實發(fā) 揮示范表率作用。二是加強協(xié)調(diào)配合，形成合力。公共機構(gòu)節(jié)能工作是一項綜合性強、涉及面廣的工作，需要各部門協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動， 尤其是市

12、公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各負其責(zé)，齊 抓共管，密切配合。市政府辦作為市公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室，要負責(zé)做好全市公共機構(gòu)節(jié)能工作的組織協(xié)調(diào)、檢 查督辦、任務(wù)分解、情況匯總等工作；市發(fā)展和改革局要加強 節(jié)能工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理；工信局要指導(dǎo)節(jié)能技術(shù)更新, 推廣節(jié)能先進工藝' 技術(shù)和產(chǎn)品；財政局要通過加強部門預(yù)算 管理、公務(wù)車輛編制管理、政府采購管理等手段推進公共機構(gòu)節(jié)能工作；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強建筑節(jié)能工作的審批把關(guān) 和監(jiān)督管理；統(tǒng)計局要加強對能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，提高統(tǒng)計 質(zhì)量；其他有關(guān)部門也要各司其職，協(xié)調(diào)推動全市節(jié)能工作深 入開展。三是加強節(jié)能宣傳，營造氛圍。充分利用電視、廣播、網(wǎng) 絡(luò)等媒介加強節(jié)能宣傳，增強全社會的節(jié)能意識，引導(dǎo)廣大干 部職工及群眾從節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙做起，形成人人節(jié)約、處處節(jié)約、事事節(jié)約的新風(fēng)尚，使節(jié)約成為一種品行、一種責(zé)任、一種文化。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,曝光一批浪費能源的行為，起到警示作用。四是加強監(jiān)督檢查，跟蹤問效。要嚴(yán)格按照國務(wù)院公共nn的積極支持和密切配合，需要各級公共機構(gòu)的共同努力。希望機構(gòu)節(jié)能條例的規(guī)定、黑龍江省