城市管理學(xué)論文范文-談述當(dāng)前城市規(guī)劃管理面對(duì)的理由及策略word版下載

1、城市管理學(xué)論文范文:談述當(dāng)前城市規(guī)劃管理面對(duì)的理由及策略word版下載當(dāng)前城市規(guī)劃管理面對(duì)的理由及策略論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于當(dāng) 前城市規(guī)劃管理面對(duì)的理由及策略的優(yōu)秀論文范文，對(duì)正在寫有關(guān)于 城市論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：利益主體提 供完善的利益保障機(jī)制。英中，處于社會(huì)的弱勢群體，我們?cè)诔鞘幸?guī) 劃管理中，就要加強(qiáng)對(duì)其保護(hù)力度。同時(shí)，完善規(guī)劃管理信息的公開 和公眾參與程序，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可持續(xù)性。6、要突出城市特色，彰顯城市個(gè)性。在城市規(guī)劃建設(shè)管理中，要根據(jù)城 市的歷史、人文、自然條件，從城市的功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布 城市的有效規(guī)劃管理是是一個(gè)時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展

2、的藍(lán)圖，是研究城市 的未來發(fā)展、合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)建設(shè)工作的重要舉措。所 以，要建設(shè)好一個(gè)城市，科學(xué)合理的城市規(guī)劃、統(tǒng)一適宜的布局管理, 尤為重要。然而，我國冃前的城市規(guī)劃管理還存在諸多較嚴(yán)重的理由。 做好新形勢下的城市規(guī)劃管理工作，已經(jīng)成為當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。 本文詳細(xì)闡述了當(dāng)前我國城市規(guī)劃管理中存在的理由，并提岀了一系 列完善城市規(guī)劃管理的有效措施。所謂城市規(guī)劃管理，是保證城市各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)有秩序的、協(xié)調(diào) 的發(fā)展，使城市的發(fā)展建設(shè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效 益的一系列有效舉措。如何做好城市的規(guī)劃管理工作，確保建設(shè)有特 色、有品位，規(guī)劃管理規(guī)范有效、盡然有序，是當(dāng)前擺在我們面

3、前的 一個(gè)重要課題。當(dāng)前城市規(guī)劃管理面對(duì)的理市：1、目前城市規(guī)劃的大體概況。近年來，我國掀起了一股城市規(guī) 劃建設(shè)的熱潮，與之并存的是規(guī)劃建設(shè)中的盲目、無序。具體表現(xiàn)在: 城市規(guī)劃時(shí)間大大縮短，部分城市20年的規(guī)劃指標(biāo)在5年內(nèi)即已完 成，城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展失去了應(yīng)有的調(diào)控作用；城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割 脫節(jié)，城郊結(jié)合部建設(shè)管理混亂；部分城市打著改造舊城、消除危房 等幌子，嚴(yán)重破壞歷史建筑、城市風(fēng)貌；部分城市規(guī)劃建設(shè)不善，導(dǎo) 致城市污水未經(jīng)處理直接排放，導(dǎo)致城市環(huán)境嚴(yán)重污染，生態(tài)遭到破 壞；部分城市規(guī)劃管理監(jiān)督約束機(jī)構(gòu)不健全，導(dǎo)致違法建筑現(xiàn)象嚴(yán)重; 部分城市建設(shè)時(shí)序混亂，存在先建房后修路等錯(cuò)誤建設(shè)時(shí)序，導(dǎo)

4、致建 設(shè)綠地被大量占用，建筑垃圾大量遺棄，城市生活環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降; 多數(shù)城市建筑風(fēng)格雷同，出現(xiàn)大馬路、大廣場、人工湖、豪華辦公樓 等千城一面的現(xiàn)象。2、規(guī)劃管理的實(shí)施手段相對(duì)缺乏。一是城市規(guī)劃依法審批管理 不到位。按照有關(guān)規(guī)定，分區(qū)規(guī)劃、制約性詳細(xì)規(guī)劃等，應(yīng)由政府審 批，如果不能及時(shí)進(jìn)行法定的審批，城市規(guī)劃管理的權(quán)威性將受到嚴(yán) 重挑戰(zhàn)。規(guī)劃實(shí)施管理依據(jù)的不充分，容易造成決策失誤。所以，出 現(xiàn)了個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)隨意轉(zhuǎn)變規(guī)劃等違法超建現(xiàn)象。二是城市規(guī)劃執(zhí) 法主體管理職能健全不到位。當(dāng)前，很多城市的規(guī)劃執(zhí)法主體管理職 能被肢解，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃管理模式尚未形成。三是規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)匱 乏，每年的規(guī)劃編制、

5、新技術(shù)應(yīng)用、城市勘察上的資金投入不足。四 是城市規(guī)劃人員素質(zhì)不到位。當(dāng)前，部分城市存在規(guī)劃管理執(zhí)法力量 不足，處罰標(biāo)準(zhǔn)偏輕，規(guī)劃執(zhí)法水平與繁重的城市規(guī)劃工作不相適應(yīng) 的理由，城市規(guī)劃專業(yè)人才亟待引進(jìn)，城市規(guī)劃人員素質(zhì)函待提高。3、規(guī)劃管理的公眾參與機(jī)制匱乏。口前，我國多數(shù)城市的規(guī)劃 管理還主要是政府一方的事務(wù)，并沒有充分發(fā)揮社會(huì)各界的聰明才 智。對(duì)規(guī)劃的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)，并沒有形成一個(gè)順暢的、 有序的表達(dá)機(jī)制。這也導(dǎo)致我們的城市管理發(fā)展中出現(xiàn)了一系列的弊 端，突出的表現(xiàn)在部分政府部門過分的追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視了城市規(guī) 劃管理在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益和推進(jìn)整個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展中的重 要作用。

6、而當(dāng)前，社會(huì)公眾的參與觀念尚未樹立，歸根結(jié)底是我們現(xiàn) 行的城市規(guī)劃管理法制中卻缺乏明確的群眾參與機(jī)制程序，迫切需要 健全完善。解決當(dāng)前城市規(guī)劃管理理由應(yīng)采取的策略：1、要堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃先行。城市規(guī)劃管理要做到合理 布局、特色鮮明，要從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、市場效益、生態(tài)效益等 方面制定和實(shí)施?？偟膩碚f，就是要堅(jiān)持“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則, 通盤考慮，綜合協(xié)調(diào)，做到一張藍(lán)圖畫到底，既要考慮城市總體布局, 也是考慮城市某個(gè)區(qū)域的布局。在規(guī)劃過程中，可以實(shí)行規(guī)劃公示制 度，建立規(guī)劃分級(jí)審批制度，保證規(guī)劃制定的科學(xué)性。同時(shí)，讓群眾 多了解、監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施，可以減少規(guī)劃實(shí)施時(shí)的阻力。2、要堅(jiān)持因地

7、制宜，保證循序漸進(jìn)。在城市的規(guī)劃管理中，要 堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)理由著手，逐步探索岀一 套適合本城市的規(guī)劃管理模式。同時(shí)，要堅(jiān)持量力而行，科學(xué)合理的 確定城市各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，對(duì)一些重大理由，要在綜合調(diào)研、深入論證 的基礎(chǔ)上研究確定，切忌倉促拍板，以免造成不可彌補(bǔ)的損失。當(dāng)前, 我國部分城市在規(guī)劃建設(shè)過程中，資源占用大，能源消耗多，浪費(fèi)現(xiàn) 象比較嚴(yán)重。因此，我們?cè)诔鞘幸?guī)劃建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)把樹立節(jié)約、集約 的原則，形成合理的城市功能和城市布局結(jié)構(gòu)，不斷提高對(duì)城市發(fā)展 可能出現(xiàn)的矛盾的預(yù)見性，從而實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可 （下轉(zhuǎn)第150頁）（上接第154頁）持續(xù)發(fā)展。3、要突出經(jīng)

8、濟(jì)發(fā)展，兼顧環(huán)境效益。人與環(huán)境是相互依存的有 機(jī)整體，保持人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展是人類的共同責(zé)任，也是 城市規(guī)劃建設(shè)管理的基本原則。在城市的規(guī)劃管理過程中，更處理好 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系。要注意保護(hù)城市生態(tài)建設(shè)，防止污 染公害，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，保衛(wèi)城市的自然、 歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)城市的傳統(tǒng)風(fēng)貌，保護(hù)地方的地方特色。在規(guī)劃 建設(shè)管理中，不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益，以污染環(huán)境、破壞生態(tài)為代價(jià); 不能走過去“先污染、后治理”的老路，確保城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃建 設(shè)同步進(jìn)行。4、加強(qiáng)公眾參與，確保規(guī)劃公開。城市的規(guī)劃管理涉及不同利 益主題的行為，政府、開發(fā)商、投資者、普通市民等與

9、城市的規(guī)劃管 理都有著密切的聯(lián)系。因此，我們?cè)诔鞘幸?guī)劃管理中要完善有關(guān)信息 公開制度、群眾參與程序，構(gòu)筑起不同主題都能在城市規(guī)劃管理中得 到順暢表達(dá)的體制機(jī)制，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。在法律上, 政府應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)一些公開城市規(guī)劃管理的信息的范圍、時(shí)機(jī)、方式等制 度，保證政府在從事城市規(guī)劃管理的行政行為時(shí)，能充分聽取有關(guān)利 益主體的呼聲。5、要堅(jiān)持法制建設(shè)，確保規(guī)劃進(jìn)程。當(dāng)前，我國行政法制化力 度不斷加大，城市規(guī)劃建設(shè)管理的法制化進(jìn)程也應(yīng)不斷加強(qiáng)。要逐步 建立健全一套城市規(guī)劃管理的法制體系，為城市規(guī)劃管理提供法律依 據(jù)和法制保障。這種法制體系不是僅僅為政府的行政管理提供便利， 也必須為生活于城市的每一個(gè)利益主體提供完善的利益保障機(jī)制。其 中，處于社會(huì)的弱勢群體，我們?cè)诔鞘幸?guī)劃管理中，就要加強(qiáng)對(duì)其保 護(hù)力度。同時(shí)，完善規(guī)劃管理信息的公開和公眾參與程序，提高規(guī)劃 的科學(xué)性、民主性和可持續(xù)性。6、要突岀城市特色，彰顯城市個(gè)性。在城市規(guī)劃建設(shè)管理中， 要根據(jù)城市的歷史、人文、自然條件，從城市的功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 空間布局、標(biāo)志性建筑等多個(gè)方面，充分展現(xiàn)城市的個(gè)性特征，精心 塑造城市的特色形