開放型經濟發(fā)展質量和效益評價指標體系構建

1、開放型經濟發(fā)展質量和效益評價指標體系構建摘要開放型經濟作為社會主義市場經濟的重要 構成部分，其質量和效益直接影響著我國對外經濟發(fā)展方式 的轉變。分析開放型經濟發(fā)展質量和效益的內涵，并構建適 應經濟全球化新形勢要求的開放型經濟發(fā)展質量和效益的 評價指標體系，為科學評價開放型經濟發(fā)展水平提供借鑒。關鍵詞開放型經濟；質量與效益；指標評價體系中圖分類號1f127：文獻標識碼a文章編號2095-3283 (2013) 09-0030-03作者簡介劉曉玲(1981-),女，湖南湘潭人，講師， 碩士，研究方向：世界經濟學、區(qū)域經濟學。1993年中共十四屆三中全會關于建立社會主義市場經 濟體制若干問題的決定中

2、首次提出“發(fā)展開放型經濟”的 概念，隨后歷次黨的代表大會都突出了 “開放型經濟”這個 關鍵詞。黨的十五大進一步強調要發(fā)展開放型經濟；黨的十 六大報告要求，到2020年，開放型經濟體系將建成和完善; 黨的十七大報告作出明確判斷：開放型經濟進入新階段；黨 的十八大提出要著力培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢，全面提高 開放型經濟水平。此外，黨的十五屆五中全會、“十一五” 規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃等重要文獻中都多次強調了"開放型 經濟”這一概念1。把握住開放型經濟的特征和發(fā)展規(guī)律，構建起有效的評 價指標體系，有助于開放型經濟發(fā)展質量和效益的提高。一、開放型經濟發(fā)展質量與效益的相關概念在國際經濟學中，開放

3、型經濟是指商品、服務及資本、 勞動力等生產要素跨越國界流動的經濟2,也就是按照市 場規(guī)律實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種經濟狀態(tài)。根據(jù)不同國家建立開放型經濟的歷程，大體可以分為基 于政府政策主導和基于市場而形成的兩種開放型經濟類型。經濟發(fā)展質量實際上是指經濟發(fā)展?jié)M足使用者需要的 能力和程度，即經濟發(fā)展對人的適用性3。開放型經濟下, 發(fā)展質量就是一定時期內一個國家或地區(qū)商品、服務和生產 要素配置與流動的優(yōu)劣程度，包括發(fā)展速度的穩(wěn)定性、經濟 結構的改善、經濟持續(xù)發(fā)展能力和整體技術創(chuàng)新水平的提高 等。經濟發(fā)展效益是指一個經濟體消耗一定量的成本后，在 經濟、文化、社會發(fā)展及人民群眾生活改善方面獲得的實際 收益4

4、。其既包括短期的、顯性的經濟收益，最直接的表 現(xiàn)就是投入與產出關系，如勞動生產率、投資產出率等，還 包括長期的、隱性的經濟效益。綜上所述，開放型經濟發(fā)展質量與效益是指在全球范圍 內，按照市場規(guī)律實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和生產能力的充分利 用。相對于區(qū)域開放型經濟而言，其發(fā)展的質量與效益不僅 取決于區(qū)域內部資源的擁有量和開發(fā)程度，而且取決于與區(qū) 域外部（包括國外及國內其他地區(qū)）的經濟交流和產業(yè)分工 合作程度、對外部資源的利用能力和外部資源的流入數(shù)量 。二、開放型經濟發(fā)展質量與效益指標體系的構建在一個開放的區(qū)域系統(tǒng)中，國民收入賬戶是衡量一國經 濟開放性的主要工具。它提供了開放條件下一國對外經濟交 往的系

5、統(tǒng)記錄，而這一賬戶的不同內部結構則反映出一國不 同類別的對外交往狀況?？梢越柚鷩袷杖胭~戶中的經常項 目、資本和金融項目中的某些子項來分析開放型經濟的發(fā)展 趨勢和基本特點。根據(jù)國際收支平衡表、國家統(tǒng)計年鑒以及 海關統(tǒng)計年鑒能夠查閱到的指標項，可構建反映開放型經濟 質量和效益的綜合評價指標體系（見表1）。三、開放型經濟發(fā)展質量與效益指標分析（一）開放質量方面1速度的穩(wěn)定性速度的穩(wěn)定性是指開放型經濟運行的平穩(wěn)狀況，它是衡 量經濟發(fā)展是否健康和有質量的重要指標。該層面的指標可 以通過以下二級指標予以反映和衡量：貨物和服務對外貿易增長波動率二（當年對外貿易增長 率-上年對外貿易增長率）/上年對外貿易增

6、長率。商品和服 務的跨國流動是開放型經濟的首要特征。對外貿易的波動只有在適當?shù)姆秶畠龋拍鼙苊馔赓Q 大起大落造成資源的巨大浪費，才能保持國民經濟高質量發(fā) 展。內貿增長波動率二（當年對內貿易增長率-上年對內貿易 增長率）/上年對內貿易增長率。對開放型經濟而言，它主 要反映國內貿易的情況，衡量對國內市場依賴程度，并采用 國家統(tǒng)計年鑒中社會消費品零售總額這一指標進行計算。外商直接投資增長波動率二（當年外國在華直接投資增 長率-上年外國在華直接投資增長率）/上年外國在華直接投 資增長率。當一國經濟開放到相當程度時，開放性就不僅體 現(xiàn)在商品、服務流動這一較低形式上，還體現(xiàn)在資本、勞動 力等生產要素的獨

7、立的國際流動。該項指標可以在一定程度 上反映國內開放環(huán)境的好壞和開放質量的高低。我國對外直接投資增長波動率二（當年我國對外直接投資增長率-上年我國對外直接投資增長率）/上年我國在外直 接投資增長率。對于區(qū)域開放型經濟而言，特別是內陸省份，境內省外資金在很大程度上影響著區(qū)域經濟的發(fā)展。2結構的改善結構的改善是指開放型經濟的協(xié)調程度，它是經濟發(fā)展質量的關鍵，也是黨的十八大報告中開放型經濟“多元平 衡”的首要內容。該層面的指標主要包括貨物與服務貿易結 構、貿易方式結構、進出口結構、外資與內資結構等。貨物貿易占貿易總額比重二貨物貿易總額/貿易總額。服 務貿易占貿易總額比重二服務貿易總額/貿易總額。實現(xiàn)

8、貨物 貿易與服務貿易的進出口均衡發(fā)展，有助于平衡我國經常項 目余額，減少我國累積的巨額貿易順差。大力發(fā)展服務貿易 是轉變對外經濟發(fā)展方式的重要途徑，服務貿易能夠實現(xiàn)資 源節(jié)約型和環(huán)境友好型的對外經濟合作與交流。一般貿易占貿易總額比重二一般貿易進出口額/貨物貿 易進出口總額。加工貿易占貿易總額比重二加工貿易進出口 額/貨物貿易進出口總額。在貿易方式上，自主的一般貿易 往往能夠獲得比加工貿易更大的經濟效益；但現(xiàn)階段，加工 貿易對穩(wěn)定就業(yè)具有積極作用。因此，兩者保持一定的合理 的比例關系有助于實現(xiàn)經濟的包容性增長。 出口占 貨物貿易比重二出口貿易額/貨物貿易進出口總額。進口占貨 物貿易比重二進口貿易

9、額/貨物貿易進出口總額。進出口貿易 結構比是評價貨物對外貿易發(fā)展質量的重要內容，特別是后 危機時代，全面提高開放型經濟發(fā)展質量應保持進口與出口 之間的協(xié)調與平衡。工業(yè)制成品出口比重二工業(yè)制成品出口額/出口貿易額。 工業(yè)制成品出口在總出口中的份額反映了地區(qū)出口貿易中 工業(yè)制成品部門和初級產品部門之間的分配比例，制成品的 附加值相對較高，對應獲得的貿易利益也就會相應增多。高新技術產品出口比重二高技術產品出口額/工業(yè)制成 品出口值。它不僅反映出口工業(yè)品中高新技術的含量和貢獻 以及科技進步狀況，還包含科技進步對產業(yè)結構優(yōu)化升級、 增強國際競爭力等諸多經濟發(fā)展質量的內容，是對前一指標 的進一步細化。3發(fā)

10、展的可持續(xù)性發(fā)展的可持續(xù)性是指開放型經濟長期發(fā)展的能力。支撐 我國開放型經濟發(fā)展的傳統(tǒng)生產要素的紅利空間正在縮小， 要實現(xiàn)經濟長期穩(wěn)定發(fā)展，需要從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動 6。以要素貿易條件、貿易競爭力和外向型企業(yè)r&d投入 等指數(shù)來評價開放型經濟持續(xù)發(fā)展能力，能合理反映要素稟 賦的變化趨勢，有利于提髙資源的配置效率，推動經濟結構 調整，提高經濟質量。要素貿易條件指數(shù)二（出口商品價格指數(shù)/進口商品價格 指數(shù)）x出口商品生產部門要素生產率指數(shù)。這是單項要素 貿易條件指數(shù)，它能反映該國的價格優(yōu)勢、要素生產率和競 爭能力的變化趨勢，進而體現(xiàn)該國貿易利益的變動情況。貿易競爭力指數(shù)=（出口額-進口額

11、）/（出口額+進口額）。 它是分析國際競爭力時常用的測度指標之一。該指標作為一 個與貿易總額的相對值，剔除了經濟膨脹、通貨膨脹等宏觀 因素方面波動的影響，其值在-11之間。如果越接近于0, 表示競爭力越接近于平均水平；如果越接近于t,表示競爭 力越薄弱，處于劣勢；如果為-1,表示該產業(yè)或產品為進口 專業(yè)化；如果越接近于1,則表示競爭力越強，處于優(yōu)勢； 如果為1,則表示該產業(yè)或產品為出口專業(yè)化。外向型企業(yè)r&d投入指數(shù)二外向型企業(yè)研發(fā)經費/地區(qū) r&d總投入。以外向型企業(yè)研究與開發(fā)投入占整個國家研發(fā) 投入比重評價開放型經濟發(fā)展質量，有利于加大研究與開發(fā) 經費投入力度，使經濟在不斷

12、科技創(chuàng)新中得到高質量的發(fā) 展。出口商品品牌優(yōu)勢指數(shù)二報告期出口商品品牌數(shù)/基期 出口商品品牌數(shù)-1。品牌是一種高級生產要素。出口商品中 是否擁有一定數(shù)量且具有良好信譽的自主品牌，將影響該國 出口商品的最終競爭力。（二）開放效益方面1投入產出的效率投入產出的效率是指開放型經濟發(fā)展過程中投入與產 出的關系。它是衡量整個經濟發(fā)展效率和資源配置有效性的 重要指標。一般來說，單位投入獲得的產出越多，表明生產 要素的使用效率和經濟發(fā)展效益越高。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得 性，評價開放型經濟發(fā)展效益的指標主要有以下幾個：外商投資企業(yè)勞動生產率二外商投資企業(yè)主營業(yè)務收入 /企業(yè)平均人數(shù)。這里采用人均主營業(yè)務收入來衡量勞

13、動生 產率。勞動生產率提高，意味著對外經濟發(fā)展方式由數(shù)量型 向效益型轉變，由勞動力成本優(yōu)勢向勞動者素質提高轉變。外商投資企業(yè)投資產出率二外商投資企業(yè)主營業(yè)務收入 /企業(yè)平均資產。投資產出率，也稱投資產出效果系數(shù)，反 映企業(yè)單位資產投資額所帶來的收入。2生產能力的充分性福利經濟學認為，生產能力的未充分利用是社會福利的 最大損失。生產能力的利用程度越高意味著要素利用得越充 分。鑒于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的限制，這里只衡量了勞動力、資本等傳 統(tǒng)生產要素。要正確評價開放型經濟生產能力利用的充分 性，必須完善該指標的統(tǒng)計和考核辦法。外向型企業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)二當期外資外貿企業(yè)就業(yè)人數(shù) 增長率/同期gdp增長率。該指標從勞

14、動就業(yè)變化角度來衡 量生產要素的利用程度。外向型企業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)越大，說 明外向型企業(yè)吸收勞動力的能力就越強，反之則越弱。利用外資彈性系數(shù)二當期利用外資增長率/同期gdp增長 率。根據(jù)我國統(tǒng)計年鑒投資資金來源的分類，全社會固定資 產投資主要包括國家預算資金、國內貸款、利用外資、自籌 資金和其他資金5大類。利用外資彈性系數(shù)越高，說明外資 對國民經濟增長的貢獻率越大，該指標包含著外資對國民經 濟增長的拉動作用強弱的信息。四、結論開放型經濟發(fā)展質量與效益評價指標體系是由多個相 互聯(lián)系、相互依賴、相互制約的指標所構成的整體，它提供 了衡量一個國家或區(qū)域開放型經濟發(fā)展優(yōu)劣程度以及效益 高低的評價標準；有助于政府對開放型經濟發(fā)展質量和效益 進行綜合評價并有效監(jiān)控，從而科學決策。在開放型經濟發(fā)展質量與效益評價指標體系構建完成 后，可以利用連續(xù)若干年的相關數(shù)據(jù)，運用主成分分析法、 綜合指數(shù)法等計量方法測算出一國或地區(qū)開放型經濟發(fā)展 質量和效益的水平。在實證結果運用的過程中，仍要結合定 性分析，并跟蹤監(jiān)測。由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的欠缺，在進行效益分 析時，指標體系以經濟效益分析為主，缺乏對綜合效益的評估，而且對經濟效益方面的評價也不夠全o因此，要在實踐運用中開展評價體系和評價方法的研究與改進。參考文獻1襲長洪中國建立和發(fā)展開放型經濟的演進軌跡及特征評估j改革,2008 (9)： 15-2