《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》起草工作匯報(bào)

1、 生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案解析應(yīng)急預(yù)案解析 任 元 常 一、應(yīng)急預(yù)案的的有關(guān)知識(shí)；一、應(yīng)急預(yù)案的的有關(guān)知識(shí)；二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容；二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容；三、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容；三、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容；四、現(xiàn)場(chǎng)處置方案主要內(nèi)容；四、現(xiàn)場(chǎng)處置方案主要內(nèi)容；五、預(yù)案形式要求；五、預(yù)案形式要求；六、預(yù)案真實(shí)性檢驗(yàn)。六、預(yù)案真實(shí)性檢驗(yàn)。 序言序言禮記禮記 中庸中庸一書中：一書中：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。” ” 意思是說，要想成就任何一件事，必須要有意思是說，要想成就任何一件事，必須要有明確的目標(biāo)，認(rèn)真的準(zhǔn)備和周密的安排。沒有準(zhǔn)明確的目標(biāo)，認(rèn)真的準(zhǔn)備和周密的安排。沒

2、有準(zhǔn)備的盲目行動(dòng)，只能是雖忙忙碌碌卻一事無成。備的盲目行動(dòng)，只能是雖忙忙碌碌卻一事無成。 預(yù)，就是準(zhǔn)備，是努力，是奮斗，是實(shí)踐，是付預(yù)，就是準(zhǔn)備，是努力，是奮斗，是實(shí)踐，是付出；立，則是成功。有了精心的準(zhǔn)備，艱苦的努出；立，則是成功。有了精心的準(zhǔn)備，艱苦的努力，不懈的奮斗，扎實(shí)的實(shí)踐和巨大的付出，才力，不懈的奮斗，扎實(shí)的實(shí)踐和巨大的付出，才能達(dá)到成功的彼岸。所以說，預(yù)是成功的基礎(chǔ)，能達(dá)到成功的彼岸。所以說，預(yù)是成功的基礎(chǔ)，不預(yù)則是失敗的根源。不預(yù)則是失敗的根源。 預(yù)防生產(chǎn)安全事故也應(yīng)如此。預(yù)防生產(chǎn)安全事故也應(yīng)如此。 一、應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)知識(shí)一、應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)知識(shí)1 1、應(yīng)急預(yù)案的提出、應(yīng)急預(yù)案的

3、提出 （1 1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第第十八條十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案故應(yīng)急救援預(yù)案 一、應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)知識(shí)一、應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)知識(shí)（2 2 ）中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法第十九第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：（六）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案（六）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案（ 3 3 ）

4、河北省安全生產(chǎn)條例河北省安全生產(chǎn)條例第十七條第十七條 生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：有下列職責(zé)： ( (五五) )組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 2 2、有關(guān)術(shù)語、有關(guān)術(shù)語（1 1）應(yīng)急預(yù)案）應(yīng)急預(yù)案 為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。（2 2 ）應(yīng)急準(zhǔn)備）應(yīng)急準(zhǔn)備 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、科學(xué)、有序地開展

5、應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。（3 3） 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) 針對(duì)發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。針對(duì)發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。 （4 4）應(yīng)急救援）應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為最大限度地降低事故造成在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴(kuò)大，而采取的緊急措施的損失或危害，防止事故擴(kuò)大，而采取的緊急措施或行動(dòng)?；蛐袆?dòng)。（5 5）應(yīng)急演練）應(yīng)急演練 針對(duì)可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模針對(duì)可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動(dòng)。擬開展的應(yīng)急活動(dòng)。2 2、有關(guān)術(shù)

6、語、有關(guān)術(shù)語 3 3、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急預(yù)案編制編制要求1717號(hào)令第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：號(hào)令第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程

7、序，并與其應(yīng)急能（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；力相適應(yīng)； （六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；位的應(yīng)急工作要求；（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。 應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急能力評(píng)估、編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急

8、能力評(píng)估、編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案評(píng)審6 6個(gè)步個(gè)步驟驟：（1 1）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組 應(yīng)結(jié)合本單位部門職能和分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人（或分應(yīng)結(jié)合本單位部門職能和分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）為組長(zhǎng)，單位相關(guān)部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作管負(fù)責(zé)人）為組長(zhǎng)，單位相關(guān)部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃，組織開展應(yīng)急預(yù)組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。案編制工作。（2 2）資料收集）資料收集 應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的法

9、律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料，同時(shí)收集本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料，同時(shí)收集本單位安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資單位安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料。料。3 3、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急預(yù)案編制編制步驟編制步驟 （3 3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容包括：主要內(nèi)容包括：a a）分析單位存在的危險(xiǎn)因素，確定事故危險(xiǎn)源）分析單位存在的危險(xiǎn)因素，確定事故危險(xiǎn)源b b）分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的）分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；次生、衍生事故；c c）評(píng)估事故的危害程度和影響

10、范圍，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施）評(píng)估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施（4 4）應(yīng)急能力評(píng)估）應(yīng)急能力評(píng)估 在全面調(diào)查和客觀分析單位應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等在全面調(diào)查和客觀分析單位應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施。，完善應(yīng)急保障措施。3 3、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急預(yù)案編制 （5 5）編制應(yīng)急預(yù)案）編制應(yīng)急預(yù)案 依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果，組織編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重系統(tǒng)性和可操作組織編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重系統(tǒng)性和

11、可操作性，做到與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。性，做到與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。（6 6）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織評(píng)審。評(píng)審分應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織評(píng)審。評(píng)審分為內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審，內(nèi)部評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)為內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審，內(nèi)部評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織外部有關(guān)專家和人員進(jìn)行組織外部有關(guān)專家和人員進(jìn)行 評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審合格評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審合格后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施，并進(jìn)行備案管后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽

12、發(fā)實(shí)施，并進(jìn)行備案管理。理。3 3、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急預(yù)案編制 4 4、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急預(yù)案體系（1 1）概述）概述 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、危險(xiǎn)源的性質(zhì)以及可能本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、危險(xiǎn)源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故類型確定應(yīng)急預(yù)案體系，并可根據(jù)本單位的實(shí)發(fā)生的事故類型確定應(yīng)急預(yù)案體系，并可根據(jù)本單位的實(shí)際情況，確定是否編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)因素單一的小際情況，確定是否編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)

13、因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可只編寫現(xiàn)場(chǎng)處置方案。微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可只編寫現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（2 2）綜合應(yīng)急預(yù)案）綜合應(yīng)急預(yù)案 綜合應(yīng)急預(yù)案是單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，管全部生綜合應(yīng)急預(yù)案是單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，管全部生產(chǎn)區(qū)域，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)區(qū)域，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。預(yù)案管理等內(nèi)容。 （3 3）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)

14、案是單位為應(yīng)對(duì)某一種或某幾種類型事故，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案是單位為應(yīng)對(duì)某一種或某幾種類型事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而定制的者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而定制的應(yīng)急預(yù)案，管一條線。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急預(yù)案，管一條線。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容（4 4）現(xiàn)場(chǎng)處置方案）現(xiàn)場(chǎng)處置方案 現(xiàn)場(chǎng)處置方案是單位根據(jù)不同事故類型，針對(duì)具體的場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)處置方案是單位根據(jù)不同事故類型，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，管一個(gè)點(diǎn)。主要包括事、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)

15、急處置措施，管一個(gè)點(diǎn)。主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。生故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施，組織本單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制施，組織本單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案。4 4、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急預(yù)案體系 二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容1 1總則總則1.11.1編制目的編制目的簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的：簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的： 預(yù)防生產(chǎn)安全事故；預(yù)防生產(chǎn)安全事故； 事故發(fā)生時(shí)規(guī)范應(yīng)急管理工作

16、；事故發(fā)生時(shí)規(guī)范應(yīng)急管理工作；懂得自救、互懂得自救、互救，最大限度救，最大限度地減少人員死亡、財(cái)產(chǎn)損失和地減少人員死亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響。環(huán)境影響。1.21.2編制依據(jù)編制依據(jù) 簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件以及技術(shù)資料和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。和規(guī)范性文件以及技術(shù)資料和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。編制依據(jù)編制依據(jù) 1.31.3適用范圍適用范圍 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案適用范圍：生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案適用范圍： 工作范圍：為單位整個(gè)生產(chǎn)范圍；工作范圍：為單位整個(gè)生產(chǎn)范圍； 事故類型：如火災(zāi)、爆炸、中毒等。事故類型：如火災(zāi)、爆炸、中毒等。

17、gb6441-gb6441-8686中列明的、中列明的、可能可能引起群死、群傷的主要類型引起群死、群傷的主要類型； 級(jí)別：一般為級(jí)別：一般為級(jí)及以上級(jí)及以上（見見5 5、1 1節(jié)）節(jié)）。1.41.4應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系 說明單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況，一般為：綜說明單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況，一般為：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案?？捎每蚝蠎?yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案?？捎每驁D形式表述圖形式表述, ,列明名稱。列明名稱。體系圖體系圖二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 1.51.5應(yīng)急預(yù)案工作原則應(yīng)急預(yù)案工作原則 說明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要說明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急工作

18、的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。如、明確具體。如: : (1) (1)以人為本，安全第一以人為本，安全第一 把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康放在首位把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大程度的減少生，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大程度的減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害。產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害。 (2) (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。各有關(guān)部門和單位按照各自生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。各有關(guān)部門和

19、單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。 二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 (3)(3)依靠科學(xué)，依法規(guī)范依靠科學(xué)，依法規(guī)范 采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性?？刹僮餍浴?(4) (4)預(yù)防為主，常抓不懈預(yù)防為主，常抓不懈 堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、監(jiān)測(cè)、堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

20、、物資儲(chǔ)備、隊(duì)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案演練等工作。伍建設(shè)、預(yù)案演練等工作。二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 22 事故風(fēng)險(xiǎn)描述事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.12.1單位概況單位概況 介紹單位地理位置、原材料和產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、主要介紹單位地理位置、原材料和產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、主要設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、職工人數(shù)、平面布置和周邊環(huán)境等設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、職工人數(shù)、平面布置和周邊環(huán)境等。2.22.2簡(jiǎn)述單位可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類及事故發(fā)生的可能簡(jiǎn)述單位可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類及事故發(fā)生的可能性。性。2.32.3事故嚴(yán)重程度及影響范圍。事故嚴(yán)重程度及影響范圍。2.42.4

21、風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果。二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.13.1應(yīng)急組織形式，應(yīng)急組織形式，可用結(jié)構(gòu)圖可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示的形式表示3.23.2明確構(gòu)成部門及其平時(shí)和應(yīng)急時(shí)職責(zé)明確構(gòu)成部門及其平時(shí)和應(yīng)急時(shí)職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置相應(yīng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。例如：例如：二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 3.23.2指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé) 3.2.13.2.1總指揮職責(zé)總指揮職責(zé) 組

22、成：總經(jīng)理組成：總經(jīng)理 職責(zé)：職責(zé)： (1)(1)負(fù)責(zé)組織編制本公司的事故應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織編制本公司的事故應(yīng)急預(yù)案； (2)(2)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍；組建應(yīng)急救援隊(duì)伍； (3)(3)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的審批；應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的審批； (4)(4)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作； (5)(5)宣布預(yù)案的啟動(dòng)與終止；宣布預(yù)案的啟動(dòng)與終止； (6)(6)負(fù)責(zé)事故信息的上報(bào)工作；負(fù)責(zé)事故信息的上報(bào)工作； (7)(7)接受當(dāng)?shù)卣闹噶詈驼{(diào)動(dòng)；接受當(dāng)?shù)卣闹噶詈驼{(diào)動(dòng)； (8)(8)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，收集相關(guān)數(shù)據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)總體協(xié)調(diào)決策；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，收集相關(guān)數(shù)據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)總體協(xié)調(diào)決策； (9)(9)負(fù)責(zé)與醫(yī)院、消

23、防、公安等部門聯(lián)絡(luò)。負(fù)責(zé)與醫(yī)院、消防、公安等部門聯(lián)絡(luò)。二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 3.2.2 應(yīng)急搶險(xiǎn)組組成：生產(chǎn)科、技術(shù)科組成：生產(chǎn)科、技術(shù)科職責(zé)：職責(zé)：(1)(1)日常配合總指揮做好本公司應(yīng)急預(yù)案編制，修訂；日常配合總指揮做好本公司應(yīng)急預(yù)案編制，修訂；(2)(2)應(yīng)急工作的管理，應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，應(yīng)急經(jīng)費(fèi)應(yīng)急工作的管理，應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，應(yīng)急經(jīng)費(fèi)合理使用；合理使用；(3)(3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)水、電、氣、設(shè)備等應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)水、電、氣、設(shè)備等應(yīng)急處理工作；(4)(4)熟悉公司各崗位的各項(xiàng)制度，管理，生產(chǎn)常識(shí)；熟悉公司各崗位的各項(xiàng)制度，管理，生產(chǎn)常識(shí)；(5)(5)會(huì)事故報(bào)警，接警，應(yīng)急

24、防護(hù)處置，通報(bào)等；會(huì)事故報(bào)警，接警，應(yīng)急防護(hù)處置，通報(bào)等；(6)(6)應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)對(duì)整個(gè)事故處置情況進(jìn)行總結(jié)，立即應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)對(duì)整個(gè)事故處置情況進(jìn)行總結(jié)，立即組織收集與本次事故相關(guān)的資料，應(yīng)要求提供給總指揮。組織收集與本次事故相關(guān)的資料，應(yīng)要求提供給總指揮。二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 4預(yù)警及信息報(bào)告4.1預(yù)警根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)或有關(guān)部門提供的事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。法和信息發(fā)布的

25、程序。二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 4.1.1 預(yù)警條件4.1.1.1 4.1.1.1 內(nèi)部信息內(nèi)部信息(1)(1)公司內(nèi)各種視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違章行為等；公司內(nèi)各種視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違章行為等；(2) (2) 現(xiàn)場(chǎng)操作和巡檢人員認(rèn)為可能發(fā)生事故趨勢(shì)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)操作和巡檢人員認(rèn)為可能發(fā)生事故趨勢(shì)時(shí)；(3)(3)現(xiàn)場(chǎng)可燃、有毒氣體報(bào)警裝置報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)可燃、有毒氣體報(bào)警裝置報(bào)警；(4)(4)安全設(shè)施失靈；安全設(shè)施失靈；（5 5）煙感器報(bào)警；）煙感器報(bào)警；（6 6）高、底液位計(jì)報(bào)警。）高、底液位計(jì)報(bào)警。4.1.1.2 4.1.1.2 外部信息外部信息(1)(1)周邊發(fā)生的事故可能對(duì)本公司構(gòu)成威脅時(shí)；周邊發(fā)生的事故

26、可能對(duì)本公司構(gòu)成威脅時(shí)；(2)(2)安監(jiān)或相關(guān)部門發(fā)出預(yù)警信號(hào)時(shí)；安監(jiān)或相關(guān)部門發(fā)出預(yù)警信號(hào)時(shí)；(3)(3)氣象部門發(fā)布可能遭遇洪澇、地震、雷暴等災(zāi)害性天氣時(shí)氣象部門發(fā)布可能遭遇洪澇、地震、雷暴等災(zāi)害性天氣時(shí)。二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 4.1.2 預(yù)警方式、方法 當(dāng)有安全事故發(fā)生或有事故苗頭時(shí)，當(dāng)有安全事故發(fā)生或有事故苗頭時(shí)， （1 1）大聲大聲喊話喊話 （2 2）撥打電話）撥打電話 （3 3）拉警報(bào)）拉警報(bào) （4 4）廣播）廣播 （5 5）敲鑼等）敲鑼等 4.1.4 4.1.4 預(yù)警程序預(yù)警程序 當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)事故或事故苗頭后立即向總指揮報(bào)告，總指揮判斷達(dá)到本當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)事故或事故苗頭后立即向

27、總指揮報(bào)告，總指揮判斷達(dá)到本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，啟動(dòng)預(yù)案；未達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，指令全公司人員進(jìn)入預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，啟動(dòng)預(yù)案；未達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，指令全公司人員進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 4.2 信息報(bào)告4.2.1 信息接收與通報(bào)明確明確2424小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收、通報(bào)程序和責(zé)小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收、通報(bào)程序和責(zé)任人。任人。 如：設(shè)立了如：設(shè)立了2424小時(shí)應(yīng)急電話：小時(shí)應(yīng)急電話：0311-xxxxxxxx0311-xxxxxxxx。一旦事故發(fā)生，當(dāng)班人員應(yīng)立即報(bào)告給當(dāng)班班長(zhǎng)，班長(zhǎng)再一旦事故發(fā)生，當(dāng)班人員應(yīng)立即報(bào)告給當(dāng)班班長(zhǎng)，班

28、長(zhǎng)再將事故情況報(bào)告總指揮，并說明事故發(fā)生時(shí)間、主要危害將事故情況報(bào)告總指揮，并說明事故發(fā)生時(shí)間、主要危害物質(zhì)及危險(xiǎn)源、事故性質(zhì)、波及范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)和已物質(zhì)及危險(xiǎn)源、事故性質(zhì)、波及范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等?，F(xiàn)場(chǎng)人員在保證自身安全的情況下按照經(jīng)采取的措施等。現(xiàn)場(chǎng)人員在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場(chǎng)處置程序立即開展自救?，F(xiàn)場(chǎng)處置程序立即開展自救。二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 4.2.2 信息上報(bào)明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人?？傊笓]接到事故報(bào)告后，要立即采取有效措施，

29、組織搶救總指揮接到事故報(bào)告后，要立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，在必要時(shí)應(yīng)，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，在必要時(shí)應(yīng)立即通知相關(guān)社會(huì)救援力量參與救援，并在事故發(fā)生立即通知相關(guān)社會(huì)救援力量參與救援，并在事故發(fā)生1 1小小時(shí)內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。時(shí)內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(1)(1)事故發(fā)生單位概況，事故單位聯(lián)系人及聯(lián)系電話；事故發(fā)生單位概況，事故單位聯(lián)系人及聯(lián)系電話；(2)(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；(3)(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故的簡(jiǎn)

30、要經(jīng)過；二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 (4)(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失）；明的人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失）；(5)(5)已經(jīng)采取的措施和社會(huì)影響范圍；已經(jīng)采取的措施和社會(huì)影響范圍；(6)(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。當(dāng)事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。當(dāng)事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。信息報(bào)告。信息報(bào)告。4.2.3 信息傳遞明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人。信息的方法、程序和責(zé)任人。當(dāng)

31、事故無法控制，可能對(duì)周邊單位或居民區(qū)造成不利影響當(dāng)事故無法控制，可能對(duì)周邊單位或居民區(qū)造成不利影響時(shí)，由總指揮下達(dá)指令，通過派出所或相關(guān)聯(lián)系電話向周時(shí)，由總指揮下達(dá)指令，通過派出所或相關(guān)聯(lián)系電話向周邊村莊進(jìn)行事故信息傳遞。邊村莊進(jìn)行事故信息傳遞。二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 5 5應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)5.15.1響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)分級(jí)分級(jí)響應(yīng)的基本原則是：針對(duì)事故危害程度、影響范圍和分級(jí)響應(yīng)的基本原則是：針對(duì)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。如：根據(jù)生產(chǎn)安全事故危害程度、影響范圍和可控程度，如：根據(jù)生產(chǎn)安全事故危害程

32、度、影響范圍和可控程度，將響應(yīng)分為四級(jí)，將響應(yīng)分為四級(jí)，級(jí)響應(yīng)最高：級(jí)響應(yīng)最高：級(jí)響應(yīng)級(jí)響應(yīng): :利用班組應(yīng)急力量及應(yīng)急物資裝備可以控制的事故，為利用班組應(yīng)急力量及應(yīng)急物資裝備可以控制的事故，為級(jí)響應(yīng)，對(duì)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。級(jí)響應(yīng)，對(duì)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 級(jí)響應(yīng)級(jí)響應(yīng): : 利用車間應(yīng)急力量及應(yīng)急物資裝備可以控制事故，利用車間應(yīng)急力量及應(yīng)急物資裝備可以控制事故，為為級(jí)響應(yīng)，對(duì)應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。級(jí)響應(yīng)，對(duì)應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。級(jí)響應(yīng)級(jí)響應(yīng): : 利用我公司應(yīng)急力量及應(yīng)急物資裝備可以控制事故，利用我公司應(yīng)急力量及應(yīng)急物資裝備可以控制事故，為為級(jí)響應(yīng)，對(duì)應(yīng)綜合應(yīng)急預(yù)案。級(jí)響應(yīng)，對(duì)應(yīng)綜合應(yīng)急預(yù)

33、案。 級(jí)響應(yīng)級(jí)響應(yīng): : 利用我公司應(yīng)急力量及應(yīng)急物資裝備不可控事故，為利用我公司應(yīng)急力量及應(yīng)急物資裝備不可控事故，為級(jí)響應(yīng)，對(duì)應(yīng)綜合應(yīng)急預(yù)案。級(jí)響應(yīng)，對(duì)應(yīng)綜合應(yīng)急預(yù)案。二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 5.2響應(yīng)程序 根據(jù)事故級(jí)別的發(fā)展態(tài)勢(shì)，描述應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、根據(jù)事故級(jí)別的發(fā)展態(tài)勢(shì)，描述應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)第一時(shí)間向值班人員和直接事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)第一時(shí)間向值班人員和直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，值班人員接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故發(fā)展情上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，值班人員接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故發(fā)展情況，準(zhǔn)確做出判

34、斷是否可控；若不可控，要立即向當(dāng)?shù)卣r，準(zhǔn)確做出判斷是否可控；若不可控，要立即向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)?jiān)鲈?，并安排專人在路口接?yīng)，增援人員趕到后，府申請(qǐng)?jiān)鲈?，并安排專人在路口接?yīng)，增援人員趕到后，要配合增援人員搶救，直到應(yīng)急結(jié)束。要配合增援人員搶救，直到應(yīng)急結(jié)束。 響應(yīng)程序順序：事故發(fā)生響應(yīng)程序順序：事故發(fā)生報(bào)警報(bào)警接警接警警情判斷警情判斷應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)救援行動(dòng)事態(tài)控制事態(tài)控制應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急恢復(fù)。應(yīng)急恢復(fù)。 應(yīng)急響應(yīng)程序圖。應(yīng)急響應(yīng)程序圖。二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 5.3處置措施 5.3.15.3.1明確處置原則和具體要求明確處置原則和具體要求: : 以人為本，安全第一：當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，把

35、保障人民群眾的人以人為本，安全第一：當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位。身安全和身體健康放在首位。 清除明火原則：控制明火，確保不發(fā)生次生、衍生事故，不清除明火原則：控制明火，確保不發(fā)生次生、衍生事故，不使事故擴(kuò)大或蔓延。使事故擴(kuò)大或蔓延。 控制物品進(jìn)入公共涵洞、下水道等設(shè)施：嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)控制物品進(jìn)入公共涵洞、下水道等設(shè)施：嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品的流向，對(duì)泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行堵漏，收集后處理。品的流向，對(duì)泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行堵漏，收集后處理。 組織搶險(xiǎn)：根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品特性及事故狀況立即組織搶險(xiǎn)。組織搶險(xiǎn)：根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品特性及事故狀況立即組織搶險(xiǎn)。 5.3.25.3.2處置

36、措施處置措施 針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。查有關(guān)資料。相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。查有關(guān)資料。二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 5.45.4應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。如：經(jīng)各應(yīng)急小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并報(bào)告總指揮確認(rèn)，滿足如：經(jīng)各應(yīng)急小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并報(bào)告總指揮確認(rèn)，滿足應(yīng)急預(yù)案終止條件后，由總指揮下達(dá)應(yīng)急終止指令。應(yīng)急預(yù)案終止條件后，由總指揮下達(dá)應(yīng)急終止指令。應(yīng)急預(yù)案終止條件：應(yīng)急預(yù)案終止條件：(1)(1)發(fā)生的安全事故得到控制；發(fā)生的安全事故得到控制；

37、(2)(2)事故現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)清理，電氣線路受損或短路已修復(fù)，次事故現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)清理，電氣線路受損或短路已修復(fù)，次生危害基本消除，危險(xiǎn)廢物收集后送至相關(guān)處置單位；生危害基本消除，危險(xiǎn)廢物收集后送至相關(guān)處置單位；(3)(3)人員得到救治；人員得到救治；(4)(4)失蹤人員已經(jīng)找到；失蹤人員已經(jīng)找到；(5)(5)事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作基本完成。事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作基本完成。二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 6 6信息公開信息公開6.16.1向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息的部門、負(fù)向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息的部門、負(fù)責(zé)人責(zé)人 事故上報(bào)相關(guān)政府部門后，由相關(guān)部門決定是否對(duì)外事故上報(bào)相關(guān)政府部門后，由相關(guān)部門決定是

38、否對(duì)外公布；若公布，則由總指揮執(zhí)行。公布；若公布，則由總指揮執(zhí)行。6.26.2信息發(fā)布程序信息發(fā)布程序 總指揮對(duì)公司內(nèi)發(fā)生的事故信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布。信息總指揮對(duì)公司內(nèi)發(fā)生的事故信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布。信息要準(zhǔn)確權(quán)威，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。及時(shí)通知并疏散周邊村要準(zhǔn)確權(quán)威，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。及時(shí)通知并疏散周邊村民并及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，從安全、穩(wěn)定的大民并及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，從安全、穩(wěn)定的大局出發(fā)，做好周圍群眾的思想工作。局出發(fā)，做好周圍群眾的思想工作。 6.36.3通報(bào)原則通報(bào)原則 及時(shí)準(zhǔn)確，實(shí)事求是，客觀公正、穩(wěn)定大局。及時(shí)準(zhǔn)確，實(shí)事求是，客觀公正、穩(wěn)定大局。二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 7

39、后期處置 7.17.1污染物處理污染物處理 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊可能存在的固體廢物指定專人全面檢查并徹底清對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊可能存在的固體廢物指定專人全面檢查并徹底清理，清理后收集并送至相關(guān)處置單位，防止發(fā)生環(huán)境污染及其他次生理，清理后收集并送至相關(guān)處置單位，防止發(fā)生環(huán)境污染及其他次生災(zāi)害。災(zāi)害。 7.27.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù) 維修時(shí)注意施工作業(yè)的安全，防止再次發(fā)生事故。事故現(xiàn)場(chǎng)要徹底維修時(shí)注意施工作業(yè)的安全，防止再次發(fā)生事故。事故現(xiàn)場(chǎng)要徹底清理，損壞的設(shè)備及時(shí)維修，查清事故發(fā)生原因后，著手恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)清理，損壞的設(shè)備及時(shí)維修，查清事故發(fā)生原因后，著手恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)工作。安全裝置、應(yīng)急物資

40、、設(shè)施設(shè)備、報(bào)警裝置等要完好營(yíng)的各項(xiàng)工作。安全裝置、應(yīng)急物資、設(shè)施設(shè)備、報(bào)警裝置等要完好有效，并進(jìn)行安全條件確認(rèn)，對(duì)職工進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，在吸取事有效，并進(jìn)行安全條件確認(rèn)，對(duì)職工進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，在吸取事故教訓(xùn)后，方可由總指揮宣布恢復(fù)生產(chǎn)；故教訓(xùn)后，方可由總指揮宣布恢復(fù)生產(chǎn)；二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 7.37.3醫(yī)療救治醫(yī)療救治 對(duì)事故中受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治以及送對(duì)事故中受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治以及送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后進(jìn)行進(jìn)一步治療。至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后進(jìn)行進(jìn)一步治療。7.47.4人員安置人員安置 對(duì)傷員進(jìn)行護(hù)理并運(yùn)離事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷對(duì)傷員進(jìn)行護(hù)理并運(yùn)離事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行妥善安置，在醫(yī)療人員抵達(dá)后協(xié)助醫(yī)員進(jìn)

41、行妥善安置，在醫(yī)療人員抵達(dá)后協(xié)助醫(yī)療人員了解現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況療人員了解現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況, ,以利于搶救以利于搶救并輔助搬運(yùn)人員。并輔助搬運(yùn)人員。 7.57.5善后賠償善后賠償 主要包括做好救災(zāi)過程中受傷員工安撫和補(bǔ)償主要包括做好救災(zāi)過程中受傷員工安撫和補(bǔ)償工作。聯(lián)系社保機(jī)構(gòu)對(duì)工傷人員進(jìn)行賠付；工作。聯(lián)系社保機(jī)構(gòu)對(duì)工傷人員進(jìn)行賠付；7.67.6應(yīng)急救援評(píng)估應(yīng)急救援評(píng)估 結(jié)合搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援中本公司應(yīng)急能力的實(shí)際結(jié)合搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援中本公司應(yīng)急能力的實(shí)際情況，對(duì)本公司應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估。匯報(bào)總結(jié)現(xiàn)情況，對(duì)本公司應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估。匯報(bào)總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的成績(jī)和不足，完善和修訂公司場(chǎng)應(yīng)急救援工作的成績(jī)和不

42、足，完善和修訂公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。 8 保障措施保障措施8.18.1通信與信息保障通信與信息保障 明確可為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供應(yīng)急保障的相關(guān)明確可為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方單位及人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。同時(shí)，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保案。同時(shí)，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。應(yīng)急期間信息通暢。8.28.2應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍保障 明確應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括應(yīng)急專家、明確應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍等。專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍等。二、綜合

43、應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 8.38.3 物資裝備保障物資裝備保障明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。等內(nèi)容。8.48.4 其他保障其他保障根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：經(jīng)費(fèi)根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：經(jīng)費(fèi)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等），單位力量不足時(shí)可由社會(huì)力量解決。后勤保障等），單位力量不足時(shí)

44、可由社會(huì)力量解決。二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 99 應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案管理9.19.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)明確對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人員開展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)明確對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人員開展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)處置方案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。如果應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳。如果應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。教育和告知等工作。二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 9.29.2 應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案演練明確生

45、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評(píng)估、總結(jié)等要求。范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評(píng)估、總結(jié)等要求。二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 9.39.3應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案修訂明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求，并定期進(jìn)行評(píng)審明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求，并定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。1717號(hào)令第三十條規(guī)定號(hào)令第三十條規(guī)定; ;有下列有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式

46、、法定代表人發(fā)生變化的；隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 （三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門

47、要求修訂的。第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。重新備案。二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 9.49.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)急預(yù)案?jìng)浒该鞔_應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門，并進(jìn)行備案。明確應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門，并進(jìn)行備案。9.59.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急預(yù)案實(shí)施明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間、負(fù)責(zé)制定明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間、負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。與解釋的部門。二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容二、綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 三、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容三、

48、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容（以工業(yè)煤氣為例）（以工業(yè)煤氣為例）1 1 事故風(fēng)險(xiǎn)分析事故風(fēng)險(xiǎn)分析1.1 1.1 可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn) 柜區(qū)設(shè)有高爐煤氣柜柜區(qū)設(shè)有高爐煤氣柜2 2座（采用公稱容積座（采用公稱容積300000m3300000m3的新型干式稀油密封柜，氣柜直的新型干式稀油密封柜，氣柜直徑徑64.6m64.6m，儲(chǔ)存壓力為，儲(chǔ)存壓力為10kpa10kpa）。）。 煤氣柜區(qū)位于公司中西部的燃?xì)夥謴S東部，燃?xì)夥謴S東側(cè)煤氣柜區(qū)位于公司中西部的燃?xì)夥謴S東部，燃?xì)夥謴S東側(cè)隔經(jīng)二路與煉鐵區(qū)相望，西臨隔經(jīng)二路與煉鐵區(qū)相望，西臨130130噸鍋爐，北側(cè)是煉鋼區(qū)噸鍋爐，北側(cè)是煉鋼區(qū)，南隔緯三路為

49、燒結(jié)區(qū)。燃?xì)夥謴S采用，南隔緯三路為燒結(jié)區(qū)。燃?xì)夥謴S采用2.5m2.5m高防火墻與鋼高防火墻與鋼鐵廠周邊設(shè)施分開，廠區(qū)煤氣柜及各煤氣加壓站等建、構(gòu)鐵廠周邊設(shè)施分開，廠區(qū)煤氣柜及各煤氣加壓站等建、構(gòu)筑物均設(shè)筑物均設(shè)4.5m4.5m寬環(huán)形消防車道，廠區(qū)設(shè)寬環(huán)形消防車道，廠區(qū)設(shè)4 4個(gè)出入口。個(gè)出入口。按照按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（gb18218-2009gb18218-2009）對(duì)高爐煤氣柜進(jìn)行了辨識(shí)，煤氣柜區(qū)對(duì)高爐煤氣柜進(jìn)行了辨識(shí)，煤氣柜區(qū)2 2座座3030萬萬m3m3高爐煤氣高爐煤氣柜儲(chǔ)存量超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的臨界量柜儲(chǔ)存量超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的臨界量2020噸，定為重大危險(xiǎn)源。噸

50、，定為重大危險(xiǎn)源。為規(guī)范煤氣柜應(yīng)急管理，制定本預(yù)案。為規(guī)范煤氣柜應(yīng)急管理，制定本預(yù)案。 經(jīng)過對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)出煤氣柜主要易發(fā)經(jīng)過對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)出煤氣柜主要易發(fā)生以下生產(chǎn)安全事故：生以下生產(chǎn)安全事故：1 1）煤氣中毒）煤氣中毒2) 2) 煤氣火災(zāi)煤氣火災(zāi)3 3）煤氣爆炸）煤氣爆炸 1.21.2事故發(fā)生的可能性事故發(fā)生的可能性1.2.11.2.1火災(zāi)、爆炸的可能性火災(zāi)、爆炸的可能性 高爐煤氣為乙類易燃物品，為可燃、有毒氣體。煤氣高爐煤氣為乙類易燃物品，為可燃、有毒氣體。煤氣柜區(qū)發(fā)生火災(zāi)爆炸的主要模式如下：柜區(qū)發(fā)生火災(zāi)爆炸的主要模式如下：（1 1）煤氣一旦泄漏與空氣（氧氣）混合

51、達(dá)爆炸極限，遇）煤氣一旦泄漏與空氣（氧氣）混合達(dá)爆炸極限，遇引燃源極易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。引燃源極易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。（2 2）空氣（氧氣）進(jìn)入裝置內(nèi)部（煤氣柜和管道）與煤）空氣（氧氣）進(jìn)入裝置內(nèi)部（煤氣柜和管道）與煤氣混合達(dá)爆炸極限，遇引燃源極易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。氣混合達(dá)爆炸極限，遇引燃源極易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。（3 3）帶氣作業(yè)或進(jìn)入氣柜進(jìn)行維護(hù)、檢修作業(yè)前未有效）帶氣作業(yè)或進(jìn)入氣柜進(jìn)行維護(hù)、檢修作業(yè)前未有效截?cái)嗝簹鈦碓?，或未進(jìn)行認(rèn)真吹掃置換可能誘發(fā)火災(zāi)或爆截?cái)嗝簹鈦碓?，或未進(jìn)行認(rèn)真吹掃置換可能誘發(fā)火災(zāi)或爆炸。炸。 煤氣泄漏的主要原因：煤氣泄漏的主要原因： （1 1）稀油密封干式儲(chǔ)氣柜因油封高

52、度不夠或活塞傾斜嚴(yán)重，致使煤氣）稀油密封干式儲(chǔ)氣柜因油封高度不夠或活塞傾斜嚴(yán)重，致使煤氣泄漏。泄漏。 （2 2）干式橡膠膜密封柜因皮膜破損或壓緊裝置失效，造成柜頂煤氣）干式橡膠膜密封柜因皮膜破損或壓緊裝置失效，造成柜頂煤氣泄漏。泄漏。 （3 3）柜內(nèi)壓力超限或故障狀態(tài)下柜頂放散，造成大量煤氣外泄。）柜內(nèi)壓力超限或故障狀態(tài)下柜頂放散，造成大量煤氣外泄。 （4 4）煤氣柜及煤氣管道在使用過程中，由于地基沉降不均，可能造）煤氣柜及煤氣管道在使用過程中，由于地基沉降不均，可能造成柜體或管道開裂造成大量煤氣泄漏。成柜體或管道開裂造成大量煤氣泄漏。 （5 5）柜體、管道、閥門、法蘭、泵、軸封等部位因腐蝕、

53、老化造成）柜體、管道、閥門、法蘭、泵、軸封等部位因腐蝕、老化造成泄漏。泄漏。 （6 6）排水器液位高度不足，煤氣壓力波動(dòng)擊穿水封造成煤氣泄漏。）排水器液位高度不足，煤氣壓力波動(dòng)擊穿水封造成煤氣泄漏。 （7 7）煤氣管線敷設(shè)高度不夠，被車輛刮斷造成煤氣泄漏。）煤氣管線敷設(shè)高度不夠，被車輛刮斷造成煤氣泄漏。 （8 8）煤氣閥門等設(shè)備損壞，檢修時(shí)煤氣管道未可靠隔斷，煤氣泄漏）煤氣閥門等設(shè)備損壞，檢修時(shí)煤氣管道未可靠隔斷，煤氣泄漏 （9 9）因自然原因（地震、雷電）引起的煤氣大量泄漏、）因自然原因（地震、雷電）引起的煤氣大量泄漏、 煤氣供應(yīng)不足時(shí)煤氣管道或柜內(nèi)容易造成負(fù)壓而吸入空氣，形成易煤氣供應(yīng)不足

54、時(shí)煤氣管道或柜內(nèi)容易造成負(fù)壓而吸入空氣，形成易爆可燃混合物，一旦有引燃源的出現(xiàn)，就會(huì)發(fā)生管道或容器內(nèi)爆炸。爆可燃混合物，一旦有引燃源的出現(xiàn)，就會(huì)發(fā)生管道或容器內(nèi)爆炸。 如果輸送來的煤氣中含氧指標(biāo)過高，增加了煤氣的危險(xiǎn)程度，在煤如果輸送來的煤氣中含氧指標(biāo)過高，增加了煤氣的危險(xiǎn)程度，在煤氣柜或煤氣管道內(nèi)形成爆炸性氣體，如遇引燃源就會(huì)爆炸。氣柜或煤氣管道內(nèi)形成爆炸性氣體，如遇引燃源就會(huì)爆炸。 1.2.2 1.2.2 中毒及窒息的可能性中毒及窒息的可能性 （1 1）高爐煤氣為有毒物質(zhì)，）高爐煤氣為有毒物質(zhì)，coco含量較高，含量較高，coco無色、無味，生產(chǎn)及維無色、無味，生產(chǎn)及維護(hù)過程中，若發(fā)生泄漏

55、且防護(hù)不當(dāng)，極易造成護(hù)過程中，若發(fā)生泄漏且防護(hù)不當(dāng)，極易造成coco中毒事故。另外帶中毒事故。另外帶氣作業(yè)及進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部作業(yè)過程中，防護(hù)不當(dāng)也很容易發(fā)生煤氣中毒氣作業(yè)及進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部作業(yè)過程中，防護(hù)不當(dāng)也很容易發(fā)生煤氣中毒事故。工作場(chǎng)所空氣中一氧化碳的最高允許濃度為事故。工作場(chǎng)所空氣中一氧化碳的最高允許濃度為30mg/m3(24ppm)30mg/m3(24ppm)。 （2 2）氮?dú)鉃橹舷⑿远栊詺怏w，一旦大量泄漏或在密閉場(chǎng)所（包括設(shè)）氮?dú)鉃橹舷⑿远栊詺怏w，一旦大量泄漏或在密閉場(chǎng)所（包括設(shè)備內(nèi)部）作業(yè)過程中，可能發(fā)生氮?dú)庵舷⑹鹿?。備?nèi)部）作業(yè)過程中，可能發(fā)生氮?dú)庵舷⑹鹿省?煤氣泄漏是引起中毒的主要根

56、源。生產(chǎn)中，因?yàn)楣艿篱_裂、設(shè)備損壞煤氣泄漏是引起中毒的主要根源。生產(chǎn)中，因?yàn)楣艿篱_裂、設(shè)備損壞、閥門不嚴(yán)、法蘭墊片損壞等原因都會(huì)造成煤氣外泄，發(fā)生中毒事故、閥門不嚴(yán)、法蘭墊片損壞等原因都會(huì)造成煤氣外泄，發(fā)生中毒事故。另外，因?yàn)楣艿馈⒚簹夤裰脫Q吹掃不干凈，或未經(jīng)氣體分析檢驗(yàn)合。另外，因?yàn)楣艿?、煤氣柜置換吹掃不干凈，或未經(jīng)氣體分析檢驗(yàn)合格，維修人員即進(jìn)入容器檢維修，則會(huì)發(fā)生人身中毒事故。格，維修人員即進(jìn)入容器檢維修，則會(huì)發(fā)生人身中毒事故。 1.31.3事故嚴(yán)重程度及影響范圍事故嚴(yán)重程度及影響范圍危害程度分析：煤氣柜儲(chǔ)存的煤氣為易燃危害程度分析：煤氣柜儲(chǔ)存的煤氣為易燃、易爆、有毒氣體。此危險(xiǎn)源一旦發(fā)

57、生事故、易爆、有毒氣體。此危險(xiǎn)源一旦發(fā)生事故可能導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?？赡軐?dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。例如：經(jīng)計(jì)算：在當(dāng)?shù)仄骄L(fēng)速例如：經(jīng)計(jì)算：在當(dāng)?shù)仄骄L(fēng)速2.9m/s2.9m/s的的情況下，情況下，1 1小時(shí)小時(shí)3030分鐘內(nèi)高爐煤氣柜全面泄分鐘內(nèi)高爐煤氣柜全面泄漏中毒的致死距離為漏中毒的致死距離為350350米。米。 2 2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.12.1應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系成立事故應(yīng)急救援指揮部，對(duì)煤氣柜區(qū)應(yīng)成立事故應(yīng)急救援指揮部，對(duì)煤氣柜區(qū)應(yīng)急救援工作實(shí)行分級(jí)管理。指揮部負(fù)責(zé)事故急救援工作實(shí)行分級(jí)管理。指揮部負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的組織、指揮、協(xié)調(diào)等工作。應(yīng)急救

58、援的組織、指揮、協(xié)調(diào)等工作。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部、應(yīng)急技應(yīng)急救援指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部、應(yīng)急技術(shù)組，現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、后勤保術(shù)組，現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、后勤保障組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、通信聯(lián)絡(luò)障組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、通信聯(lián)絡(luò)組、善后工作組等。組、善后工作組等。 2.22.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)2.2.1 2.2.1 應(yīng)急救援指揮部職責(zé)應(yīng)急救援指揮部職責(zé) （1 1）組織制訂煤氣柜區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急預(yù)）組織制訂煤氣柜區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急預(yù)案的演練；案的演練； （2 2）負(fù)責(zé)人員、資源配備，應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；）負(fù)責(zé)人員、資源配備，應(yīng)急隊(duì)伍的

59、調(diào)動(dòng)； （3 3）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員； （4 4）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮工作；）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮工作； （5 5）批準(zhǔn)預(yù)案的啟動(dòng)與終止；）批準(zhǔn)預(yù)案的啟動(dòng)與終止； （5 5）煤氣柜事故信息的上報(bào)工作；）煤氣柜事故信息的上報(bào)工作； （6 6）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)物證、資料。）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)物證、資料。 2.2.2 2.2.2 相關(guān)應(yīng)急崗位職責(zé)相關(guān)應(yīng)急崗位職責(zé)2.2.2.1 2.2.2.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)（1 1）迅速查明設(shè)備安全事件、事故的特征、類別、原因）迅速查明設(shè)備安全事件、事故的特征、類別、原因、影響范圍及可能造成的后果，確定合理的技術(shù)處置方案、影

60、響范圍及可能造成的后果，確定合理的技術(shù)處置方案，現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施應(yīng)急方案，救援方案報(bào)總指揮審定。，現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施應(yīng)急方案，救援方案報(bào)總指揮審定。（2 2）傳達(dá)和組織實(shí)施審定后的救援方案。）傳達(dá)和組織實(shí)施審定后的救援方案。（3 3）負(fù)責(zé)預(yù)案的演練考核工作。）負(fù)責(zé)預(yù)案的演練考核工作。（4 4）負(fù)責(zé)救援設(shè)備、機(jī)具、急救物品的選型購置、管理）負(fù)責(zé)救援設(shè)備、機(jī)具、急救物品的選型購置、管理工作。工作。（5 5）負(fù)責(zé)組織事件或事故調(diào)查、相關(guān)材料的收集和整理）負(fù)責(zé)組織事件或事故調(diào)查、相關(guān)材料的收集和整理。 2.2.2.22.2.2.2應(yīng)急技術(shù)組應(yīng)急技術(shù)組根據(jù)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)情況，快速分析并制定出合理的技術(shù)處根據(jù)事故發(fā)生