管理機關(guān)績效管理的創(chuàng)新與實踐(模板)

1、管理機關(guān)績效管理的創(chuàng)新與實踐【摘 要】：為構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的績效管理體系，深入推進(jìn)管理機關(guān)績效管理工 作的實施，"公司（以下簡稱公司）結(jié)合管理機關(guān)工作特點，“以目標(biāo)為導(dǎo)向， 以過程求結(jié)果，以督辦求效果，以考核促業(yè)績”，摸索了公司本部“定性與定員并 重、結(jié)果與過程并重、激勵與約束并重、應(yīng)用與提升并重”的分類量化考核模式, 有效拉開了考核差距，體現(xiàn)了 “干多干少不一樣、責(zé)任輕重不一樣、業(yè)績好壞不 一樣”，營造了 “獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣”的績效文化，大力提升了機關(guān)員工工作績 效和機關(guān)管理水平。一、專業(yè)管理的目標(biāo)描述1.1管理理念或策略1.1.1 “定性與定量并重”策略。結(jié)合管理機關(guān)工作特點，注重

2、工作量考核, 將公司的發(fā)展口標(biāo)轉(zhuǎn)化為各部門的量化考核指標(biāo)，具體分為關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)、重點 工作任務(wù)指標(biāo)、共性通用指標(biāo)、貢獻(xiàn)加分類指標(biāo)，并細(xì)化完善各項指標(biāo)考核評分 標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一評分尺度，具有可操作性。1.1.2 “結(jié)果與過程并重”策略。完善績效看板，堅持考核指標(biāo)“紅綠燈” 預(yù)警制度，采取“周例會跟蹤、月例會通報”管控模式，動態(tài)掌握重要指標(biāo)完成 及進(jìn)展情況，對偏離預(yù)期值的各項指標(biāo)實行“紅燈”預(yù)警，并及吋進(jìn)行糾編，實 現(xiàn)考核指標(biāo)的可控在控。1.1.3 “激勵與約束并重”策略。實行“90分為標(biāo)準(zhǔn)分”制度，明確各部 門績效考核標(biāo)準(zhǔn)分為90分，標(biāo)準(zhǔn)分采取扣分制（負(fù)向激勵），完成口標(biāo)值得標(biāo)準(zhǔn) 分；另外實行“10分

3、”加分積分制，對工作責(zé)任及任務(wù)重、貢獻(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)秀 的部門實行額外加分（正向激勵），通過加分拉開各部門之間的差距。1.1.4 “應(yīng)用與提升并重”策略。實行績效考核結(jié)果360。全方位應(yīng)用，將 評價結(jié)果與薪酬分配、崗位配置、人才選拔、職稱評定、技能鑒定、教育培訓(xùn)、 專家評選、評先表優(yōu)、療休養(yǎng)等掛鉤，激勵員工持續(xù)改進(jìn)績效，調(diào)動其積極性、 創(chuàng)造性，提高公司木部工作效率和管理水平。1.2管理范圍公司木部績效管理覆蓋木部所有部室及其員工?？己朔譃槿悾謩e為部室 主要負(fù)責(zé)人考核（即部門考核）、部室副職考核、部室一般管理人員考核。本部管 理的相關(guān)機構(gòu)及退二線干部一并納入考核管理范疇。1.3主要目標(biāo)公司結(jié)合

4、管理機關(guān)工作特點，通過量化細(xì)化指標(biāo)體系，引入工作量考核，實 行指標(biāo)動態(tài)跟蹤，深化考核結(jié)果應(yīng)用，強化機關(guān)全體職工的責(zé)任意識、執(zhí)行意識、 爭先意識，冇效捉升公司本部經(jīng)營業(yè)績和管理水平，實現(xiàn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展。1）指標(biāo)合理。將公司級kpi指標(biāo)、重點工作任務(wù)等各項指標(biāo)全部細(xì)化到本 部各部門，公司重點指標(biāo)覆蓋率100%；公司戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解落實到部門，部 門指標(biāo)全部細(xì)化到各崗位，實現(xiàn)“t斤重?fù)?dān)眾人挑、人人身上有指標(biāo)”。做到指標(biāo) 界定清晰、概念明確、劃分科學(xué)，具冇針對性冃方便考核。2）考核科學(xué)。按照分級管理、逐級考核的原則，做好考核權(quán)限的分解分級, 明確對部門正職、部門副職、一般管理人員不同的績效管理權(quán)

5、責(zé)?？己酥芷趯嵭?“丿j、季、年”相結(jié)合?？己舜蚍职凑兆栽u得分、績效經(jīng)理人審核、績效委員會審定三個階段進(jìn)行。適當(dāng)拉開考核差距，嚴(yán)禁考核流于形式。3）應(yīng)用全面?？己私Y(jié)果全面應(yīng)用，突出對員工的止激勵，豐富結(jié)果應(yīng)用的 方式，實行薪酬激勵、事業(yè)激勵、榮譽激勵、療養(yǎng)激勵等多種激勵相結(jié)合，鼓勵 員工創(chuàng)先爭優(yōu)，積極主動地承擔(dān)挑戰(zhàn)性工作，解決“干多干少一個樣，干好干壞 一個樣”的問題。4）績效提升。不斷修訂和完善指標(biāo)體系和考核評價方式，優(yōu)化考核流程， 注重考核結(jié)果反饋，培育以績效為導(dǎo)向的企業(yè)文化，促進(jìn)員工不斷改進(jìn)工作績效, 努力提升各部門及員工的工作業(yè)績，拓寬員工成長成才通道，實現(xiàn)企業(yè)與員工共 同發(fā)展。1.4

6、指標(biāo)體系序號指標(biāo)指標(biāo)描述目標(biāo)值1員工參與率參與并納入本部績效管理的員丄占本部員 工總數(shù)的比例100%2員工認(rèn)可度本部認(rèn)可績效竹理的員工占本部員工總數(shù) 的比例95%3指標(biāo)覆蓋率部門及員工的指標(biāo)是否覆蓋到公司目標(biāo)、部 門職責(zé)、崗位職責(zé)100%4考核及時性月度、季度、年度考核是否按規(guī)定時間完成， 績效協(xié)議簽訂是否在規(guī)定吋限內(nèi)等95%5結(jié)果m用率考核結(jié)果是否與薪酬、事業(yè)、榮譽、療養(yǎng)等 多種激勵掛鉤95%二、專業(yè)管理的主要做法2.1管理機關(guān)績效管理流程圖機關(guān)績效管理流程圖2.2管理機關(guān)績效管理流程說明2.2.1指標(biāo)制定節(jié)點一實現(xiàn)“三個統(tǒng)一”公司機關(guān)績效目標(biāo)體系結(jié)合管理機關(guān)自身特點，共分為關(guān)鍵業(yè)績、重點任

7、務(wù)、 共性通用、貢獻(xiàn)加分四大類，四個類別績效目標(biāo)全方位涵蓋機關(guān)管理工作，各類 別細(xì)分為具體小類，構(gòu)成機關(guān)績效廿標(biāo)體系，激勵與約束并重，定量與定性并重。在目標(biāo)制定過程，做到“三個統(tǒng)一”，即：公司指標(biāo)、部門指標(biāo)、崗位指標(biāo)相統(tǒng) 年度指標(biāo)、季度指標(biāo)、川度指標(biāo)相統(tǒng)一；指標(biāo)權(quán)重、評分標(biāo)準(zhǔn)、考評方式相 統(tǒng)一。機關(guān)績效目標(biāo)體系類別類型示例考評方式考核周期關(guān)鍵業(yè)績類財務(wù)類成木費用、可控費用按完成值量化考核刀、季、年經(jīng)營類內(nèi)部概念利潤按完成值最化考核月、季、年生產(chǎn)類供電可靠性按完成值址化考核月、季、年重點任務(wù)類行政類“三集五大”體系建設(shè)按完成進(jìn)度屋化考核刀、季、年黨群類企業(yè)文化建設(shè)按完成進(jìn)度最化考核月、季、年生產(chǎn)

8、類大修技改計劃按完成進(jìn)度量化考核月、季、年基建類輸變電程建設(shè)按完成進(jìn)度量化考核月、季、年共性通用類安全指標(biāo)發(fā)牛*事故扣*分按發(fā)生次數(shù)量化考核年作風(fēng)指標(biāo)發(fā)牛.*違紀(jì)扣*分按發(fā)牛次數(shù)量化考核年廉政指標(biāo)發(fā)生廉政責(zé)任扣*分按發(fā)生次數(shù)量化考核年穩(wěn)定指標(biāo)發(fā)生越級上訪扌ii*分按發(fā)生次數(shù)量化考核年貢獻(xiàn)加分類工作量加分全局性重點工作按工作量排序量化考 核季、年表彰獎勵獲得*級別通報表彰加 *分按獲得次數(shù)廣化考核年競賽獲獎在*競賽、考試等中取 得第一、二、三名分別 加*分按獲得次數(shù)量化考核年1）實現(xiàn)公司指標(biāo)、部門指標(biāo)、崗位指標(biāo)三者融合統(tǒng)一將公司關(guān)鍵績效指標(biāo)、上級重點工作、木單位重點工作，按照關(guān)鍵成功因素 分解、

9、部門職責(zé)分析等方法，提煉并形成部門關(guān)鍵業(yè)績、重點任務(wù)、共性通用、 貢獻(xiàn)加分四大類指標(biāo)。部門內(nèi)部根據(jù)崗位職責(zé)，將本部門指標(biāo)分解至具體崗位， 明確指標(biāo)的責(zé)任崗位和配合崗位，明確考核分值。其屮關(guān)鍵業(yè)績、重點任務(wù)兩類 指標(biāo)共90分，共性通用、貢獻(xiàn)加分兩類指標(biāo)按發(fā)生次數(shù)累計進(jìn)行加減?！肮ぷ髁俊?指標(biāo)共10分。引入“工作量”類指標(biāo)的目的是將所有部門（部門員工）根據(jù)工作 計劃、領(lǐng)導(dǎo)安排工作、臨時性突發(fā)性工作任務(wù)的多少進(jìn)行排序，得分從10分按 0.5分一檔依次遞減。有效解決了管理機關(guān)“多干多扣、少干少扣、不干不扣”的孑盾。2）實現(xiàn)年度指標(biāo)、季度指標(biāo)、月度指標(biāo)三者融合統(tǒng)一為強化對重耍指標(biāo)的過程管控，以“過程求結(jié)

10、果”，公司對主耍業(yè)務(wù)流程和 重點工作任務(wù)節(jié)點進(jìn)行系統(tǒng)分析，提煉體現(xiàn)效率與效益的流程及節(jié)點績效指標(biāo)， 以過程性指標(biāo)支撐終端指標(biāo)。將關(guān)鍵業(yè)績、重點任務(wù)等兩類指標(biāo)按月季、季度進(jìn) 行動態(tài)編制，內(nèi)容包括對年度指標(biāo)的按川（季）分解項、本月（季）其他工作項, 并層層細(xì)化到各個崗位。共性通用、貢獻(xiàn)加分兩類指標(biāo)按年度進(jìn)行考核。在績效 考核年度綜合得分屮，年度考核占52%,季度考核點48% （每季12%）o季度考 核48%細(xì)化到月度，每月4%。3)實現(xiàn)關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)、重點任務(wù)指標(biāo)、綜合評價指標(biāo)三者融合統(tǒng)一關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)采取“目標(biāo)分解法，用數(shù)據(jù)說話”，按完成值進(jìn)行量化，在考 核目標(biāo)值未能實現(xiàn)的情況下，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行積分扣

11、減。重點任務(wù)指標(biāo)采取“里程 碑計劃管理，用進(jìn)度說話”，按完成進(jìn)度進(jìn)行量化，根據(jù)工作進(jìn)展與預(yù)期進(jìn)度的 比例折算系數(shù)進(jìn)行評價，無法準(zhǔn)確衡量進(jìn)度的，則從質(zhì)量、效果等方面進(jìn)行綜合 評分。綜合評價指標(biāo)分為兩類，其屮共性通用類指標(biāo)采取“行為錨定法，用行為 說話”，按發(fā)生次數(shù)進(jìn)行量化，對違規(guī)行為按規(guī)定分值進(jìn)行扣減；貢獻(xiàn)加分指標(biāo) 采取“臺賬記錄法，用榮譽說話”，按工作量排序、獲得次數(shù)進(jìn)行量化，根據(jù)臺 賬記錄情況給予正向的評價積分。三大類指標(biāo)共同構(gòu)成了本部各部門（員工）的 指標(biāo)體系。2.2.2過程監(jiān)控節(jié)點一應(yīng)用“三個載體”通過周例會跟蹤、月度看板制度、專項稽查組稽查督辦三管齊下，全程監(jiān)控 績效目標(biāo)進(jìn)度。1）周例

12、會跟蹤每周公司領(lǐng)導(dǎo)周例會上，各分管領(lǐng)導(dǎo)匯報分管部門重點任務(wù)類指標(biāo)完成進(jìn)度 情況，并對偏離預(yù)期值的指標(biāo)進(jìn)行分析診斷，捉出改進(jìn)措施，落實整改責(zé)任，確 保公司重點工作可控在控。2）月度看板制度每川發(fā)布關(guān)鍵業(yè)績類、重點任務(wù)類指標(biāo)完成進(jìn)度，對完成情況不好的，標(biāo)示 紅色進(jìn)行預(yù)警。對標(biāo)示紅色預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行專題診斷分析，找出存在問題，并制訂 整改措丿施。* *年*月績效看板通報指標(biāo)完成情況序號指標(biāo)目標(biāo)值完成值完成情況1售電量萬千瓦時萬千瓦時已完成2售電均價* *元/千千瓦時元/千千瓦時已完成3電費回收（月末應(yīng)收電費余 額）i力元* *力元已完成4成本費用i力元i力-元偏差5%5月度現(xiàn)金流量預(yù)算小于2. 5%1.

13、80%己完成6線損率6. 42%5. 7%已完成7110kv及以上架空線路可用 系數(shù)$99. 30%99. 93%已完成8變電設(shè)備預(yù)試完成率$95%100%已完成9城市供電可靠性$99. 955%99. 98%已完成10科技信息任務(wù)完成率100%100%已完成11主網(wǎng)損1.00%1.00%已完成12220kv電壓合格率99. 99%100%已完成13220kv繼電保護(hù)正確動作率100%100%已完成14農(nóng)網(wǎng)綜合電壓合格率99. 1%99. 2%已完成15農(nóng)網(wǎng)供電可靠率（rs1）99. 3%99. 4%己完成3）專項稽查督辦組織退二線干部成立六個專項稽查組，包括安全、營銷、依法治企、行風(fēng)、 工作

14、作風(fēng)、重點工作督辦六大類，每月不定期進(jìn)行專項稽杳督辦，稽杳督辦齊部 門重點任務(wù)類、共性通用類指標(biāo)執(zhí)行效果?；榻M成員配備“專項稽查工作記錄 木”，將稽杳情況隨時記錄備案。專項稽杳采取月度累計，季度和年度考核扣分?；闀r間稽杳人員稽査部門稽查地點稽查內(nèi)容稽查基本情況存在問題處理措施整改建議2.2.3考核實施節(jié)點一“三個階段”考核實施分部門（員工）自評、績效經(jīng)理人審核、績效委員會審定三個階段 進(jìn)行。1）部門（員工）自評各部門、本部員工對照本階段業(yè)績類和任務(wù)類績效目標(biāo)完成值，按統(tǒng)一的量 化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評分；共性通用類指標(biāo)由指標(biāo)主管部門結(jié)合專項稽查結(jié)果，捉出考 核評價意見；貢獻(xiàn)加分類指標(biāo)由指標(biāo)主管部門，

15、結(jié)合工作量、表彰獎勵、競賽獲 獎情況，提出加分意見。2）績效經(jīng)理人審核建立員工績效管理責(zé)任體系，全而實行績效經(jīng)理人制度。公司主耍領(lǐng)導(dǎo)及分 管領(lǐng)導(dǎo)是部門止職的績效經(jīng)理人；公司分管領(lǐng)導(dǎo)及部門止職是部門副職的績效經(jīng) 理人；部門正、副職是部門員工的績效經(jīng)理人?？冃Ы?jīng)理審核部門（員工）自評 結(jié)果及共性通用類和貢獻(xiàn)加分類考核結(jié)果。3）績效委員會審定在公司川度工作例會上，套開績效委員會川度例會，通報川度考核情況，審 定月度考核得分。2.2.4結(jié)果應(yīng)用節(jié)點一“360。應(yīng)用”績效考核結(jié)果重點應(yīng)用丁績效薪金兌現(xiàn)、崗位薪酬晉升、人才選拔任用、評 先表優(yōu)、崗位任職調(diào)動、職業(yè)生涯發(fā)展、帶薪休假療養(yǎng)等。應(yīng)用范圍應(yīng)用方式備

16、注績效薪金兌現(xiàn)基本薪金、績效薪金崗位薪酬晉升根據(jù)績效等級評定結(jié)果晉升薪級崗級人才選拔任川三年累計績效等級積分不低于2分方可參加上級崗位競 聘、職任晉升表彰評選先進(jìn)年度績效綜合得分排在詢6名的部門，授于年度“紅旗部 室”；年度績效等級為a級的員工，優(yōu)先推薦參加地市級 先進(jìn)個人的評選；連續(xù)兩年績效等級為a級的員工，優(yōu)先 推薦參加省公司級先進(jìn)個人的評選職業(yè)生涯發(fā)展年度績效等級為a級或近3年績效等級積分達(dá)到2分及以 上的員工，優(yōu)先推薦屮報技能鑒定和職稱評定，優(yōu)先推薦 參加各級優(yōu)秀專家人才的選拔；當(dāng)年績效等級為b級及以 上的方可參加專家人才評選實施教育培訓(xùn)對年度績效等級為a或近3年績效積分達(dá)到2分的員工

17、， 優(yōu)先安排參加各類獎勵性培訓(xùn)；對年度績效等級為d級的 員工，安排參加有針對性的各類業(yè)務(wù)和能力的提升培訓(xùn)。帶薪休假療養(yǎng)當(dāng)年績效等級為b級及以上2.3人力資源保證績效管理委員會。公司本部成立績效管理委員會，主任由本單位主要負(fù)責(zé)人 擔(dān)任，副主任由領(lǐng)導(dǎo)班子英他成員組成，英屮分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副主任。其主耍 職責(zé)：負(fù)責(zé)公司本部績效管理體系和相關(guān)管理制度的審定和批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)本部部室及負(fù)責(zé)人、員工的績效考核結(jié)果的審定；負(fù)責(zé)公司本部績效管理體系建設(shè)和實施 工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)決定本部績效管理過程屮遇到的其他重大問題等?？冃Ч芾磙k公室。績效管理委員會下設(shè)績效管理辦公室，掛靠人力資源部， 負(fù)責(zé)績效管理的日常

18、管理工作?？冃Ч芾磙k公室主任由木單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副 主任由人力資源部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由木部各部室主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)專職人 員組成。部門績效考核專業(yè)組。根據(jù)木部部門設(shè)置成立相應(yīng)的績效考核專業(yè)組，負(fù)責(zé) 本部門考核指標(biāo)和年度重點工作任務(wù)進(jìn)行分解和細(xì)化，對本部門管理指標(biāo)的考核 評價意見進(jìn)行匯總、分析和平衡。:辦組。成立六個專項稽查組,包扌斤安全、營銷、依法治企、行風(fēng)、工作作風(fēng)、重點工作督辦六大類，每月不定期進(jìn)行專項稽查督辦，稽查督辦各部 門重點任務(wù)類、共性通用類指標(biāo)執(zhí)行效果。全面實行績效經(jīng)理人制度?？冃Ы?jīng)理人是員工的直接管理人，負(fù)責(zé)與員工確 定績效目標(biāo)、簽訂績效合約、實施績效評價、進(jìn)行溝通反饋、制

19、定改進(jìn)工作計劃 等。兼職績效管理員制度。各部門設(shè)立部門兼職績效管理員，負(fù)責(zé)協(xié)助部門負(fù)責(zé) 人組織實施本部門績效管理相關(guān)工作。2.4績效考核與控制公司將績效管理工作納入年度重點工作，在年度工作會、季度會、半年會上 專題安排部署績效管理工作。在公司領(lǐng)導(dǎo)刀度會、周例會上定期通報指標(biāo)進(jìn)展情 況，實現(xiàn)績效管理可控在控。同時，為了健全完善績效管理體系，公司制定一系 列管理制度，促進(jìn)績效管理的深入推進(jìn)。涉及到本部績效管理和關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度有:i公司全員績效管理暫行辦法i公司機關(guān)部室年度績效考核管理辦法i公司員工年度績效等級評定管理辦法i公司加減分項管理辦法i公司崗位績效工資管理辦法（試行）i公司崗位績效工資管理辦

20、法補充規(guī)定i公司績效工資分配管理辦法i公司表彰獎勵管理暫行規(guī)定i公司專項稽查管理辦法三、評估和持續(xù)改進(jìn)前階段，公司在推進(jìn)本部管理績效管理工作中做了大量工作，取得一定成效。 工作目標(biāo)更為明確，工作質(zhì)量明顯捉升，工作效率顯著捉高，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。 下步，公司要根據(jù)全面建設(shè)“三集五大”體系要求，不斷深入推進(jìn)公司本部績效 管理，以流程為載體，以崗位為核心，以績效為杠桿，建立以“明責(zé)、盡責(zé)、考 責(zé)、問責(zé)”為主線的崗位責(zé)任體系；要不斷夯實績效管理基礎(chǔ)，健全完善績效管 理指標(biāo)體系，改進(jìn)優(yōu)化績效考核流程，注重績效溝通與反饋，深化績效結(jié)杲應(yīng)用, 提升績效管理水平。3.1進(jìn)一步完善指標(biāo)管理體系按照全面建設(shè)“三集五大”體系機構(gòu)設(shè)置及人員配置規(guī)定，落實職責(zé)、流程、 制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核“五位一休”要求，進(jìn)一步豐富和提煉體現(xiàn)工作量、工作質(zhì)量、 工作效率的量化考核指標(biāo)，不斷細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善崗位責(zé)任體系和績效管理指 標(biāo)體系。3.2進(jìn)一步完善考核評價體系在堅持以績效經(jīng)理人考核為主的基礎(chǔ)上，實施360?？己耍剿鲗⒒鶎訙y評 意見、本部相關(guān)部門測評意見等納入本部部門及員工考核范疇，更加準(zhǔn)確、真實、 全面地反映部門